化工企业应急预案.doc
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编号：
KCHG-YA-2016
版本：
A版
江苏凯晨化工有限公司
生产安全事故应急预案
江苏凯晨化工有限公司
二〇一六年四月二十日
编制：
潘家斌张广营侯立明张长林周智才
朱双红黄丽娟简红霞钟荣进
审核：
徐建华
颁布公告
为使公司全体员工了解、熟悉公司在生产安全事故状态下的应急处置程序及方法，做到“响应畅通、指挥正确、行动迅捷、处置得当”，增强公司应对和防范生产安全事故的能力，最大限度地减少事故所造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2013）及《江苏省生产安全事故应急预案管理办法（试行）》等文件规范，结合公司实际生产情况，制定了公司《生产安全事故应急预案》。
该预案阐述了公司的事故救援方针、目标、事故类型、危害程度、应急响应及救援物资、措施等，对公司的安全生产事故应急救援做了具体描述，是指导公司发生危险化学品事故应急救援处理的纲领性文件和行动准则。
预案现批准发布，自发布之日起实施。
批准人：
日期：
二〇一六年五月十日
前言
生产安全事故往往具有发生突然、危害大的特点，因而决定了应急响应和应急处置必须做到迅速、准确、有效，应急响应和应急处置的目的是通过有效的应急处置行动，尽可能地降低生产安全事故的后果，包括人员的伤亡、财产损失和环境破坏等。
但是生产安全事故的应急管理不只限于事件发生后的应急处置。
为了加强对公司生产安全事故全过程的管理，充分体现“预防为主、常备不懈”的应急思想，根据公司实际生产情况，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及《江苏省生产安全事故应急预案管理办法（试行）》等文件，制定了江苏凯晨化工有限公司《生产安全事故应急预案》，预案包含综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
该预案从总体上阐述当公司发生各类生产安全事故时进行应急处置、救援的应急方针、应急组织机构及相关应急职责、应急行动和措施及保障等基本要求和程序，是应对各类生产安全事故的综合性文件。
江苏凯晨化工有限公司《生产安全事故应急预案》由公司总经理批准后发布并实施。
目录
1综合预案 1
1.1总则 1
1.1.1编制目的 1
1.1.2编制依据 2
1.1.3适用范围 3
1.1.4应急预案体系 3
1.1.5应急工作原则 6
1.2生产经营单位的事故风险描述 6
1.2.1生产经营单位概况 6
1.2.2主要产品及原辅材料情况 10
1.2.3危险源与风险分析 12
1.2.4重大危险源辨识分析 18
1.2.5危险目标的确定 22
1.2.6事故波及范围 24
1.3组织机构及职责 25
1.3.1应急组织体系 25
1.3.2组织机构及职责 27
1.4预防与预警 30
1.4.1危险化学品重大危险源监控 30
1.4.2预警行动 31
1.4.3信息报告与处置 32
1.5应急响应 34
1.5.1响应分级 34
1.5.2响应程序 37
1.5.3应急结束 45
1.6信息发布 46
1.7后期处理 46
1.8保障措施 47
1.8.1通信与信息保障 47
1.8.2应急队伍保障 47
1.8.3物资装备保障 47
1.8.4经费保障 48
1.8.5其它保障 48
1.9培训与演练 50
1.9.1应急预案培训 50
1.9.2应急预案演练 51
1.10奖惩 54
1.10.1奖励 54
1.10.2处罚 54
1.11附则 55
1.11.1术语和定义 55
1.11.2应急预案的备案 55
1.11.3维护和更新 56
1.11.4制定与解释 56
1.11.5应急预案实施 57
2专项应急预案 58
2.1事故风险分析 58
2.2应急救援机构及职责 59
2.3预防与预警 59
2.4信息报告程序 59
2.5应急响应 59
2.6重大危险源专项预案 60
2.6.2火灾事故处置方案要点 60
2.6.3爆炸事故处置方案要点 61
2.6.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点 61
2.7火灾事故专项预案 62
2.7.1总体措施 62
2.7.2灭火方案 63
2.7.3初期火灾扑救的方法 64
2.7.4火灾扑救的注意事项 65
2.8爆炸事故专项预案 65
2.7.1爆炸事故处置措施 65
2.9氯气及有毒物质泄漏专项预案 66
2.9.1总体措施 66
2.9.2氯气泄漏应急处置 66
2.9.3人员中毒应急处置 68
2.10特种设备事故专项预案 69
2.10.1压力容器设备及附件的事故处置措施 69
2.10.2叉车事故处置措施 69
2.10.3升降机（电动葫芦）事故处置措施 69
3现场处置方案 71
3.1一车间现场处置方案 71
3.1.1事故特征 71
3.1.2应急工作职责 74
3.1.3应急处置 76
3.1.4注意事项 81
3.2四车间现场处置方案 84
3.2.1事故特征 84
3.2.2应急工作职责 88
3.2.3应急处置 90
3.2.4注意事项 95
3.3仓储部现场处置方案 98
3.3.1事故特征 98
3.3.2应急工作职责 102
3.3.3应急处置 104
3.3.4注意事项 109
3.4制剂车间现场处置方案 112
3.4.1事故特征 112
3.4.2应急工作职责 123
3.4.3应急处置 125
3.4.4注意事项 130
F1有关应急部门、机构或人员的联系方式 132
F2应急物资装备清单 134
F3规范化格式文本 136
F4关键的路线、标识和图纸 140
F5与周边企业应急救援协议 143
F6公司生产中涉及物质化学品安全技术说明书（MSDS） 147
一、危险化学品 147
1、原甲酸三甲酯 147
2、乙酸酐 150
3、甲醇 153
4、甲苯 156
5、三乙胺 159
6、二氯甲烷 162
7、盐酸 165
8、三氯氧磷 167
9、液碱 169
10、液氯 171
11、氯化氢 174
12、二硫化碳 176
13、氨 179
14、二甲苯 182
15、甲醇钠甲醇溶液 184
16、氨水 186
17、硫酸 188
18、乙醇 190
19、尾气硫化氢 192
二、其它化学品 195
1、尿素 195
2、邻氯苯乙酸 195
3、4,6-二羟基嘧啶 195
4、2-巯基-6-氯苯并噁唑 195
5、（E）-2-[2-（6-氯嘧啶-4-基氧基）苯基]-3-甲氧基丙烯酸甲酯 195
F7应急预案演练记录 197
F8应急预案评审记录 203
江苏凯晨化工有限公司生产安全事故应急预案
1综合预案
1.1总则
1.1.1编制目的
为了进一步加强我公司的安全生产工作，切实保障企业、社会和人民的生命财产安全，加强对安全生产事故的有效控制，当公司发生各种生产安全事故或其它紧急状况时，能以最快的速度，最大的效能，有序地实施救援。
最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
我公司组织制定了《江苏凯晨化工有限公司生产安全事故应急预案》，按相关程序向上级主管部门进行备案。
我公司是以生产农药原药、农药（医药）中间体及农药制剂为主，集研发、生产、销售为一体的生产经营企业。
公司现有生产能力为年产3000吨2-巯基-6-氯苯并噁唑和500吨（E）-2-[2-（6-氯嘧啶-4-基氧基）苯基]-3-甲氧基丙烯酸甲酯，生产过程中的涉及的原辅材料、产品等具有易燃、易爆、中毒、有害的特性。
一旦发生安全生产事故将对公司人员财产造成较大的危害，后果严重，影响重大。
安全生产事故具有突发性、紧迫性的特点。
如果事先没有做好充分的应急救援准备工作，就无法在短时间内组织起有效的抢救工作。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）。
结合我公司安全生产工作实际，本着“快速反应，统一指挥，分级负责，企业自救与社会救援相结合”的原则，制定应急救援预案，建立应急救援体系。
1.1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法（2014年修订）》（2014年12月1日施行）；
（2）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日施行）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）；
（4）《中华人民共和国职业病防治法》（2012年12月31日修订）；
（5）《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年1月1日施行）；
（6）《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令第190号,1995年12月27日施行）；
（7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年12月1日施行）；
（8）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）；
（9）《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号,2000年10月1日施行）；
（10）《江苏省安全生产条例》（2009年6月1日起施行）；
（11）《江苏省消防条例》（2011年5月1日起施行）；
（12）《江苏省特种设备安全监察条例》（修改版，2004年5月1日施行）；
（13）《江苏省重、特大安全生产事故隐患监督管理暂行规定》（苏安办[2006]56号）；
（14）《江苏省危险化学品事故应急救援体系建设导则》（2006年5月15日施行）；
（15）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）。
1.1.3适用范围
本预案适用于江苏凯晨化工有限公司2-巯基-6-氯苯并噁唑、（E）-2-[2-（6-氯嘧啶-4-基氧基）苯基]-3-甲氧基丙烯酸甲酯、悬浮剂、乳油及水分散粒剂五种产品的生产装置及配套公用工程系统发生生产安全事故的应急处置。
本预案适用的事故类型有：
环境污染、中毒、火灾爆炸、洪涝、地震、突发事件等。
本预案适用的事故级别：
重大及以上生产安全事故，需启动Ⅰ级应急响应。
1.1.4应急预案体系
应急救援预案又称应急救援计划，是针对企业一旦发生安全生产事故，为保证迅速、有序、高效地开展应急救援行动，减少人员伤亡和降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术装备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
其目的是增强我公司对突发事故的应急处理能力。
公司的应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场应急处置方案。
1.1.4.1综合预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织体系及相关应急职责、应急响应、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
1.1.4.2专项预案针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分。
我公司专项预案包括火灾事故专项预案、爆炸事故专项预案、氯气及有毒物质泄漏事故专项预案。
1.1.4.3应急救援现场处置方案
应急救援现场处置方案是相关部门和车间在公司综合预案和专项预案基础上，结合本单位实际情况，针对分管的某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位发生的事故而预先制定的应急处置措施。
我公司现场处置方案包括一车间现场处置方案、四车间现场处置方案、制剂车间现场处置方案及仓储部现场处置方案。
公司应急预案体系构成框图如下：
图1-1江苏凯晨化工有限公司生产安全事故应急预案体系图
1.1.5应急工作原则
以人为本，安全第一：
在任何事故应急处置中，都要始终坚持将受险人员和救援人员的人身安全放在第一位。
生产现场的带班人员、班组长、生产调度人员等，有权在遇到险情时第一时间组织救人、报告、撤离危险区域人员等。
预防为主，常备不懈：
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。
开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员安全意识，同时做好物资和技术储备工作。
依法依规，科学救援：
采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。
充分发挥市、区专家的指导作用，实现科学决策救援，确保预案的科学性、针对性和可操作性。
统一指挥，高效协调：
发生事故时，所有应急处置工作，应保证有一个统一的指挥领导机构，各专业应急救援队伍，在统一的指挥下，发挥团结协作的作风，以提高应急救援效率。
总结经验，持续改进：
在每一次演练中，或是事故应急救援后，应认真总结分析，吸取演练或救援的成功经验和教训，不断地完善应急救援资源配置，提高应急救援人员的作战能力，全面提高应急救援水平。
1.2生产经营单位的事故风险描述
1.2.1生产经营单位概况
（1）企业简介
江苏凯晨化工有限公司以生产农药原药、农药（医药）中间体及农药制剂为主，集研发、生产、销售为一体的生产经营企业。
公司位于淮安盐化新材料产业园区李湾路8号，李湾路北侧，电厂路西侧，占地约120亩，注册资本6000万元。
公司建设项目为年产3000吨2-巯基-6-氯苯并噁唑、1000吨2,3-二氟-5-氯吡啶、500吨（E）-2-[2-（6-氯嘧啶-4-基氧基）苯基]-3-甲氧基丙烯酸甲酯、15000吨次氯酸钠、500吨三甲基溴化锍、50吨乙基异氢乙酸酯以及年产10900吨农药制剂技改项目。
目前2-巯基-6-氯苯并噁唑、（E）-2-[2-（6-氯嘧啶-4-基氧基）苯基]-3-甲氧基丙烯酸甲酯两个合成产品和悬浮剂、乳油、水分散粒剂三个农药制剂生产装置已完成建设，具备试生产条件，其它产品生产装置正在建设中。
本项目先期建成了2-巯基-6-氯苯并噁唑、（E）-2-[2-（6-氯嘧啶-4-基氧基）苯基]-3-甲氧基丙烯酸甲酯、悬浮剂、乳油及水分散粒剂五种产品的生产装置。
本预案目前仅针对这五个产品，今后再建其它产品时，将对本预案进行补充、完善。
基本情况见表2.1－1。
表1.2－1江苏凯晨化工有限公司基本情况表
单位名称
江苏凯晨化工有限公司
法人代表
江学东
通信地址
淮安盐化新材料产业园区李湾路8号
营业执照注册号
320891000024305
邮政编码
223001
联系电话
0517－87616028
单位性质
民营
隶属关系
无
从业人数
98人
分布人数
70人/天
工作班次
四班三运转每班8小时
年工作时数
7200小时
（2）企业所在地自然及社会环境情况
江苏凯晨化工有限公司位于淮安盐化新材料产业园区李湾路8号，厂区分为办公区、主要生产装置区、储运区、辅助生产区、公用工程区等。
厂区设置三个厂区大门，人流大门位于厂区东南侧，车流门位于厂区的南侧，消防大门位于厂区的东北角，可直接与园区外部相连。
厂区共有十四个主要生产车间。
分别为厂区西部，从北到南依次为三废处理、事故应急池/雨水收集池、原料罐区、生产车间十三（改建）、仓库四、固废仓库、生产车间四、生产车间三、生产车间二、生产车间一、研发、质检楼、配电房；厂区东部，从北到南依次为生产车间八、生产车间七、生产车间六、生产车间五、消防水池及泵房、维修车间/热动力车间、仓库二、仓库一、生产车间十二、生产车间十一（预留）、生产车间十、生产车间九、生产车间十四、值班室。
目前开始准备进行试生产的为生产车间一、生产车间四、生产车间九，其它车间为在建或预留。
办公区与生产区设置隔离墙、绿化带；储存区、生产区域办公区预留足够的防护间距。
厂区临李湾路布置办公楼、花园景观区、停车场等。
（3）企业所在地地貌气象
淮安盐化新材料产业园区所在地，地形为平原，地势较平坦，由西向东之间逐渐倾斜，属废黄河泛滥平原，地面标高9～13m，本地区处扬子淮地的苏北凹陷区西侧，基地为前震旦系泰山群变质岩层，上复有第三系，第四系松散堆积层。
第三系属新生代，第三世纪晚期陆相堆积层，上部为下草弯组，下部为峰山组，第四系分为三层，第一层属冰水相，河湖相堆积层，厚度为20～30m，第二层属冲洪积层，厚度为10～20m，第三层为海陆相过度沉积层，厚度为5～15m。
淮安市兼有南北气候特征，苏北灌概总渠以南地区属北亚热带湿润季风气候，以北地区为北温带半湿润季风气候。
受季风气候影响，四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，年平均气温为14.1～14.8℃，基本呈南高北低状，受洪泽湖水体影响，在洪泽湖区形成一暖中心。
气温年分布以7月最高，1月最低。
全市年无霜期一般在210～225天左右，北短南长，受洪泽湖区水体影响，洪泽县无霜期最长达236天。
全市各地年降水量多年平均在906～1007mm之间。
降水分布特征是南部多于北部，东部多于西部。
降水年内变化明显，下半年降水集中。
春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。
降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700mm以上，最少的年份只有500mm。
全市年平均风速在2.9米/秒～3.6米/秒，以偏东风和西南风为主。
表1.2-2淮安市自然条件特征表
序号
项目
情况和数据
备注
1
气候
北亚热带和暖温带过渡性地带，具有季风性和
兼受洪泽湖水体调节的气候特点
2
气温
年平均气温
15.4℃
最冷月平均温度
-3.3℃
最热月平均温度
26.9℃
极端最低温度
-21.5℃
极端最高温度
39.5℃
3
气压
夏季平均气压
100.34kPar
冬季平均气压
102.46kPar
4
湿度
最冷月平均相对湿度
73%
最热月平均相对湿度
85%
年平均相对湿度
78%
5
降水量
10分钟最大降水量
31mm
1小时最大降水量
76mm
日最大降水量
281mm
年平均降水量
887.3～997.3mm
6
雪
最大雪压
451Pa
7
风
冬季主导风向
EN
夏季主导风向
ES
全年主导风向
EN、ES
夏季平均风速
3.2m/s
冬季平均风速
3.6m/s
8
雷暴
常年平均雷暴日
30d
企业所在地理位置及区域位置见附件4。
1.2.2主要产品及原辅材料情况
我公司主要产品情况如下：
表1.2-3主要产品情况表
序号
名称
规格
物态
单耗（kg／t）
年耗（产）量（t）
最大储存量（t）
包装方式
储存地点
运输方式
危规号
产品
1
2-巯基-6-氯苯并噁唑
95%
固
/
3000
50
袋装
仓库四
汽车
/
2
（E）-2-[2-（6-氯嘧啶-4-基氧基）苯基]-3-甲氧基丙烯酸甲酯
95%
固
/
500
10
纸板桶装
仓库四
汽车
/
3
50%啶虫脒水分散粒剂
50%
固
/
400
10
袋装
仓库
汽车
副产品
1
氨水
20%
液
/
3400
5
储罐装
车间室外
/
副产
2
氯化铵
95%
固
/
1000
10
袋装
仓库四
汽车
副产
3
盐酸
30%
液
/
3000
30
30m3储罐
储罐区
槽车运输
副产
4
氯化钠
工业级
固
/
1500
10
袋装
仓库四
汽车
副产
我公司主要生产原辅材料、消耗量、贮存量及相关情况见下表
表1.2－4主要生产原辅材料情况表
序号
名称
规格
物态
单耗（kg／t）
年耗（产）量（t）
最大储存量（t）
包装方式
储存地点
运输方式
危规号
3000t/a2-巯基-6-氯苯并噁唑生产线
1
邻氨基苯酚
99%
固
660
1980
50
25kg/袋
仓库四
危化车
61720
2
尿素
99%
固
400
1200
50
50kg/袋
仓库四
汽车
/
3
二甲苯
99%
液
40
120
45
储罐
储罐区
危化品槽车
33535
4
液氯
99.5%
液化
440
1320
24
专用钢瓶
仓库四剧毒品库
危化车
23002
5
甲醇
99%
液
50
150
41
储罐
储罐区
危化品槽车
32058
6
二硫化碳
99%
液
500
1500
30
桶装
仓库四
槽车运输
31050
7
液碱
30%
液
2000
6000
120
储罐
储罐区
危化品槽车
82001
8
盐酸
30%
液
2000
6000
30
30m3储罐
储罐区
槽车运输
81013
500t/a（E）-2-[2-（6-氯嘧啶-4-基氧基）苯基]-3-甲氧基丙烯酸甲酯生产线
1
邻氯苯乙酸
99%
固
0.672
336
15
25kg/袋
仓库四
汽车
/
2
氢氧化钠
96%
固
1.146
573
20
25kg/袋
仓库四
危化车
82001
3
盐酸
30%
液
1.050
525
30
30m3储罐
储罐区
槽车运输
81013
4
甲苯
99%
液
0.06
30
45
储罐
储罐区
危化品槽车
32052
5
硫酸
98%
液
0.010
5
1
200L塑料桶装
仓库四
危化车
81007
6
氯甲酸三甲酯
99%
液
0.430
215
8
200L塑料桶装
仓库四
危化车
32124
7
醋酐
99%
液
0.420
210
8
200L塑料桶装
仓库四
危化车
81602
8
4，6-二羟基嘧啶
99%
固
0.434
217
10
25kg/袋
仓库四
汽车
/
9
二氯甲烷
99%
液
0.080
40
8
200L塑料桶装
仓库四
危化车
61552
10
三氯氧磷
99%
液
0.654
327
8
200L塑料桶装，
仓库四剧毒品库
危化车
81040
11
三乙胺
≥99%
液
0.050
25
8
200L塑料桶装
仓库四
危化车
32168
12
甲醇钠甲醇溶液
30%
液
0.750
375
8
2
升级会员 