工程高空作业应急处置预案.docx
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工程高空作业应急处置预案
高处坠落事故专项应急救援预案
一、编制目的
为加强对高处坠落事故的防范，并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于X标施工范围内内发生高处坠落事故后采取的应急与响应的指导性措施。
三、事故类型和危害程度分析
（一）事故的类型
施工过程中的大型机械设备安装拆卸、基坑作业、桥梁墩台施工、桥梁立柱盖梁施工、龙门吊、架桥机施工、钢筋大棚安装、设备和电气高处安装与检修等高处作业，可能导致高处坠落事故的发生。
（二）事故可能发生的条件
1、高处坠落事故一年四季都有可能发生，而相对较多发生的季节是寒冷的冬季和炎热的夏季。
2、员工在高处作业时未按规定穿戴劳动防护用品，如未栓安全绳，未穿防滑鞋，就可能发生高处坠落事故。
3、高处作业安全防护设施不完善，如未按规定设置防护围栏、未安装安全网、未设上下扶梯或设置的安全防护设施已经破旧而未作修复更新。
4、高处作业人员违反劳动纪律和安全操作规程，工作时麻痹大意、嬉笑打闹，也可能发生高处坠落事故。
5、在气候条件较差的条件下，如大风、暴雨、大雾、高温、雷电等恶劣气候，很容易发生高处坠落。
（三）危害程度分析
一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。
四、应急处置基本原则
1、以人为本，安全第一。
把保障作业人员的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少机械伤害高处坠落事故造成的人员伤亡和危害。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥全体员工在应急工作中的重要作用。
2、预防为主，平战结合。
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好事故预防、预测、预警和预报工作。
做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
3、统一领导，分级负责。
高处坠落事故应急救援工作遵循项目部统一领导，班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。
4、依靠科学，注重实效。
制定、修订高处坠落事故应急预案，要充分发挥全体员工的作用，依靠科技进步，不断改进和完善监测、预警、预防和应急处置措施，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
五、组织机构及职责
（一）应急组织体系
1、项目部建立安全生产事故（事件）应急救援领导小组，成立应急指挥部。
项目经理G任组长，并任应急指挥部指挥长，为项目部应急指挥第一负责人；副经理H、项目安全副经理I、项目经营副经理J、项目总工程师K、项目总工张红卫任副组长，并任应急指挥部副指挥长。
项目部事故应急救援领导小组名单
组长（总指挥长）：
G
副组长（副指挥长）：
HIJK
张红卫
组员（指挥部成员）：
FECDAB
2、应急组织体系图
（二）应急救援机构职责
1、应急救援领导小组职责
（1）识别本项目潜在的危险源，确定重大危险源，制定本项目部施工生产安全事故应急救援预案，并组织实施；
（2）配备应急救援队伍，配置应急救援物资、设备，并负责维护检测；
（3）本项目发生重伤及以上安全事故后，随即启动应急预案，当事人或事故现场有关人员立即直接报告项目负责人或相关人员、或越级上报，及时采取自救、互救措施；
（4）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，因事故抢险需要移动现场，应做好标识；
（5）按照有关规定，如实、及时向上级有关部门和公司报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据；
（6）项目经理部主要负责人应参与事故调查处理，不得擅离职守。
建立应急管理体系。
2、应急指挥部组织
（1）负责项目生产事故应急救援工作的组织和指挥；
（2）根据事故发生情况启动相应级别的救援预案；
（3）指挥、协调事故的应急救援调查处理和善后工作；
（4）确定并部署现场应急具体的救人员援实施放案；
（5）根据应急所需及时调集抢险、物资、设备进行抢险救援工作；
（6）与外部应急救援机构联系，必要项目时请求增援；
（7）督促、检查各职能部门应急准备应急行动的落实情况；
（8）必要时向上一级组织报告事故及应急抢险救援进展情况；
（9）指挥长、副指挥长，按职能分工对应履行上述职责。
3、应急指挥部成员单位及职责
指挥部下设：
应急指挥办公室、疏导保卫组、专家技术组、应急抢救组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组，根据需要增加或减少。
（1）应急抢救组
由F负责，小组成员包括：
。
该小组负责组织事故现场抢救和应急处置工作，根据抢险方案实施抢险救援。
负责抢险救援人员的自身安全。
（2）医疗救护组
由E负责，小组成员包括：
。
该小组负责伤员情况，落实伤员营救方案，进行事故现场伤员的救护和转运工作。
联系就近医院进行妥善救治治疗工作，并负责跟踪救治工作。
（3）后勤保障组
由D负责，小组成员：
。
负责做好应急物资计划、检查、监督、落实应急物资储备，为应急响应提供设备、设施、物资、运输保障工作。
负责特种设备事故调查处理。
配备本单位应急救援设备、物资，并记录维护检测。
（4）疏导保卫组
由C负责，小组成员包括：
。
该小组负责维护事故现场救援秩序，组织事故人员疏散，撤离危险区域。
协助开展救援工作。
引导外部救援力量进入现场。
（5）善后处理组
由B负责。
负责对受伤人员及其家属的安抚、慰问、补偿等工作，妥善处理伤亡人员的善后处理事宜。
做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；负责提供事故处理的法律支持。
（6）专家技术组
由A负责，小组成员包括：
。
该小组负责组织专业技术人员及专家处理应急救援中技术问题，为应急救援提供科学的救援方案和技术决策建议，研究分析事故信息和有关情况，提出抢险救援技术装备和预防次生灾害的意见和建议；参与抢险救灾的现场处置工作。
六、预防与预警
（一）危险源监控
项目部应急救援领导小组，应根据国家、行业标准，结合施工现场实际情况，对施工现场办公生活区、作业区存在机械伤害的危险源进行详细辨识，并评价出重大危险源。
针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监控。
（二）高处坠落事故的预防措施
1、对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确佩戴安全防护用品。
2、对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制定安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。
3、凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。
4、高空作业要穿防滑鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。
5、作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。
6、进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系安全带。
7、基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置防护栏，护栏围密目安全网。
8、人员上下必须走安全通道，不得攀爬其他构件上下高处作业，不得乘用起重吊篮上下高处作业。
9、不得手持工器具、材料爬高，工器具、材料必须使用起重吊装。
（三）预警行动
针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。
七、信息报告程序
（一）报告程序
1、安全生产事故发生后，事故现场第一目击者必须立即向施工队负责人报告，施工队负责人接到事故报告后，应立即赶赴事故现场组织人员进行抢救，并向项目经理报告。
项目经理在事故发生后半小时内将事故情况如实向业主、总监办和公司安委会安全生产事故应急领导小组报告，事故发生后1小时以内必须向事故所在地安全生产监督管理部门报告。
应急处置过程中，注意及时续保有关情况。
2、各级应急指挥领导小组成员单位之间，必须保证24小时人员手机通讯畅通。
（二）事故发生后及时上报的内容
1、事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；
2、事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；
3、事故发生原因初步分析；
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；
5、其他需要上报的有关事项；
6、事故报告的签发人及报告时间联系人及联系电话等。
（三）报警方式：
采用电话报警。
（四）外部救援方式：
匪警110，火警119，急救120，交通事故122，医院急救电话：
县人民医院0514-88223411、市第一人民医院0517-********。
八、应急处置
（一）应急响应
1、应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情，确定是否启动应急预案；
2、立即向公司安委会报告；
3、通知应急领导小组成员单位做好应急准备；
4、事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护、消防机构等应急支援；
5、项目部应急救援指挥领导小组在第一时间赶赴现场，调动项目部内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动；
6、配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施；
7、随时向当地安全生产监督部门和公司报告事态发展情况；
8、做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定；
9、做好应急恢复工作；
10、当需要扩大应急时，由项目部应急指挥部组长决定，向公司或当地部门请求支援。
（二）处置措施
1、当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢太高约20度左右，尽快送就近医院进行抢救治疗。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏按压心肺复苏。
2、出现颅脑损，必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
3、有骨折者，应初步固定后再搬运。
遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近医院治疗。
4、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。
抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
5、移位或刺伤肌肉，神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹板等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
采取正确的现场止血处理措施。
（1）一般伤口小的出血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷紧带包扎。
（2）加压包扎法：
用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增加压力而达到止血。
（3）止血带止血法：
选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。
结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。
每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
7、采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往县人民医院或市第一人民医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。
同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压计伤口的情况。
九、应急物资与装备保障
序号
物资名称
数量
单位
备注
1
救援车辆
3
辆
2
担架
1
付
3
气割工具
2
套
4
急救箱
1
个
紧急抢救药品、器具
5
安全带
5
条
6
木板
2
块
7
安全帽
10
顶
8
手电筒
3
个
9
钢筋剪钳
1
把
10
装载机
1
台
11
安全警示标志牌
若干
块
12
其他
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