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发挥办公室职能作用促进整体工作水平提高

     XX(XX)/演讲致辞/演讲稿

发挥办公室职能作用促进整体工作水平提高

  

  “国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。

自古以来,人们都十分重视辅佐政务工作。

办公室是单位的枢纽,在做好服务工作的同时,还起着参谋助手、督促检查、承上启下、联系内外和协调左右的作用。

近年来,我们阜城县人口计生局办公室积极发挥主观能动性,从繁杂的事务性服务中摆脱出来,紧紧围绕中心工作,切实充分发挥职能作用,在当好“服务员”的同时,力争当好领导的“参谋员”和“信息员”,促进了整体工作水平的提高。

我们的主要做法是:

  一、抓调研,当好领导参谋

  调查研究工作是成事之基,谋事之道,是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。

调研水平的高低,调研成果的优与劣,在一定程度上影响领导的决策水平。

我们在开展调研时,不仅想领导之所想,而且想领导所未想,由慢半拍变为抢先一步,当好“事前诸葛亮”,积极主动地为领导搞好决策服务。

  为使调研工作经常化、制度化、规范化,我们从调研工作的时机、程序、方式、方法以及评估、评比等八个方面入手,建立健全了规章制度,有效的激发了办公室人员的积极性。

为全面提高调研质量,我们还大力实施了“一线工程”,提出了政策向一线倾斜,才智在一线发挥;领导在一线指挥,干部在一线工作;问题在一线解决,经验在一线发掘;服务在一线落实,政绩在一线创造的口号,要求办公室工作人员从注重办文办会向既办文办会又出谋划策转变,避免“闭门造车”,杜绝以往“秀才不出门便知天下事”凭想像和经验办事儿的做法,明确规定办公室工作人员每年下乡调研不少于50天,每名工作人员每年至少书写3篇实质性的调研报告。

在调研方法上,我们建立了县乡村三级联动机制,在进行重点调研时,办公室工作人员不仅自己抓一手材料,乡村两级计生干部也主动提供第一手材料。

由于调研及时,数据可靠,从而对领导决策起到了不可低估的作用。

  例如,我们针对社会抚养费征收到位率持续偏低的问题,近几年多次组织专题调研,发现其中一个重要原因就是,计生部门有孤军作战的情况,法院、公安等执法机关的作用不够明显。

据此,我们及时向局领导提出建议。

得到了领导的高度重视,通过采取措施,使全县社会抚养费征收到位率由前几年的50%左右一跃提高到近80%,政策外生育率比去年同期相比下降了两个百分点。

  在去年开展“民心工程”期间,我们对1万名育龄妇女进行了跟踪调查,发现这些育龄妇女查出疾病率高达46%,于是我们又从生活习惯、经济条件、医疗资源等多方面进行了深入调研,向领导提出了农村育龄妇女生殖健康状况堪忧,应加强县乡服务站建设的建议。

局领导经过细致分析和研究,及进做出了加强县乡服务站建设的工作部署。

一年来,通过房屋改造、添置设备和选聘技术服务人员,使服务环境进一步优化,服务能力和服务水平进一步提高。

在前段开展的民心工程免费检查中,育龄妇女查出疾病率减少为32%,比去年下降了14个百分点。

  通过抓调研,我们深刻体会到。

调研工作是办公室工作的灵魂,是发挥办公室作用的最有效的途径。

  二、抓督查,促进工作落实

  督查工作是保证决策顺利、有效实施的重要手段,是办公室的主要职能。

xx同志曾指出:

“督促检查工作十分必要。

开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法,此事切不可放松”。

我们紧紧围绕促进工作落实这一最终目标,不断加强和改进督查工作,取得了较好的效果。

  一是重点工作督查突出一个细字。

重点工作关系全局,重点工作落实的好与不好,到不到位,及不及时,直接关系到整体工作的优劣。

因此,在对重点工作的督查上,我们做到细致入微,狠抓过程。

在听汇报、看资料了解“表皮”的基础上,我们还深入到群众中去,倾听群众的意见,让群众“说长道短”,挖掘“本质”。

例如,我们在督查各乡镇“民心工程”免费检查开展情况时,看到了各乡镇都采取了积极措施做好这项工作,群众的参与热情也非常高涨。

但通过进村入户调查发现,当时正处于农忙季节,一些离乡镇驻地较远的群众不得不放弃这次检查的机会。

掌握这一情况后,我们马上向领导汇报,并提出了免费查体工作采取分片开展的建议,局领导当场决定采纳,立即安排流动服务车到交通不便村和偏远村,让群众在自已家门口享受服务。

同时要求县乡两级服务站协调联动,增加服务网点。

这一措施的落实,得到广大群众的一致好评,使全县育龄妇女参加查检率达到了80%以上。

  二是经常工作督查突出一个实字。

经常工作是顺利完成整体工作的基础,也是保障。

这就是千里之行始于足下的道理,做不好经常工作,整体工作也就成了无源之水,空中楼阁。

在督查中我们发现,一些基层干部认为这些经常工作轻车熟路,没必要在这上面下太多的功夫,花过多的时间,进而产生了懈怠、应付的思想。

就拿上站普查工作来说吧,个别同志认为一年搞四次,花费了太多的人力,物力,得不偿失。

针对这种情况,我们一方面按照上级的规定,认真地对这些同志做思想工作,摆道理,讲事实,提高他们对上站普查工作的认识。

一方面,在督查上把握一个“实”字,通过查看上站普查记录、找有关同志进行座谈和进村入户走访等形式,真正摸清各乡镇上站普查工作开展的实际水平。

并向领导提出进行上站普查工作评估的建议,每个季度对乡镇上站普查情况进行一次综合评估,全县进行大排队,成绩纳入年终考核成绩。

由于督查工作抓得实,使各乡镇对上站普查工作重视程度得到提高,确保了上站普查服务质量,为稳定低生育水平奠定了基础。

  三是临时工作督查突出一个快字。

由于人口计生工作涉及到方方面面,工作任务繁而重。

在开展日常工作的同时,不可避免的还有许多上级安排的临时性工作,既要保障正常工作开展,又要顺利完成上级交办的临时工作,这就要求办公室人员督查要快、找问题要准,提建议要及时。

在去年全市开展特困计生家庭救助工作时,统计摸底只有一周的时间,由于时间紧,并且这项工作导向性非常强,工作稍有失误就会造成负面影响,为此,办公室工作人员全体出动,分乡包片,一线指导,亲自把关,发现问题及时向领导请示,立即解决,针对疑点问题,马上进行细致调查,彻底澄清。

这次摸底工作,由于办公室工作人员督查有力,如期完成了上任交办的任务。

  三、抓信息,推进机制创新

  人口计生工作是一项全面性的工作,我们没有满足于办公室参谋作用对本县工作的促进,而是立足本县,着眼全局,以政务信息的采集、整理、编写、上报为手段,尽全力当好上级主管部门的参谋,为各级领导科学决策提供依据。

几年来,在政务信息编报上,我们重点采取了三项措施。

  第一,完善工作机制,激发政务信息工作活力。

一是目标管理机制,对办公室人员政务信息的编报实行以数量和质量为重点的目标管理,年初签定工作目标责任书,年终进行综合考核。

二是业务培训机制,采取请进来教、走出去学的方法,在定期举办专业知识培训的同时,先后选拔并资助3名写作骨干接受相关专业的大专函授教育,使办公室人员的知识结构明显改善。

三是激励机制,研究制定了相应的奖励办法,按每人的信息采用量和采用单位级别,给予相应的经济报酬。

工作机制的不断完善,有效地调动了办公室人员工作积极性。

  第二,围绕工作中心,在时效和质量上做文章。

在政务信息的搜集编报中,我们坚持以工作中心为主线,以上报快、质量高为标准,不断加大政务信息的编报力度。

XX年,我们针对各级推行计生工作目标管理的新形势,及时将本县的实践做法,整理成3000多字的政务信息----《三级联动三点合一大力推行计划生育工作全员负责制》,上报后得到省计生委的高度评价,被省委办公厅主办的内部刊物《综合与调研》全文刊载。

在人口计生工作综合改革中,我们结合实践创新工作思路,及时提出并推行了思想工作、优质服务、依法行政“三个贯穿始终”的指导方针,在实践中收到良好效果,我们以《创新是发展的动力》为题整理上报后,很快被省委办公厅主办的《决策内参》采用,后来被国家计生委收录于《新世纪人口论丛》一书,由中国人口出版社正式出版发行。

在坚持教育首位方针,深化人口计生宣传教育的过程中,我们大胆创新宣传形式,自筹资金购置设备,自采自编节目,与县广电局合作创办了《阜城人口》专题栏目,在全县大力实施“视播入户工程”,对推进婚育新风进万家,促进群众婚育观念转变发挥了重要作用。

我们及时将这一做法整理成信息资料上报,很快被国家计生委《宣教信息》和《人口与计划生育情况》分别采用,在各地引起很大反响,省计生委及时在我县召开了现场会予以推广。

在组织开展和不断深化行风建设的过程中,我们及时整理上报了大量相关信息,多数都被省、市及国家计生委简报采用,其中《抓好三个环节,推进行风建设》的信息材料,除被各级转载外,还被收入中国人口出版社出版的《新世纪基层计划生育法制管理实用手册》一书,为兄弟省市加强行风建设、创新管理机制、推进依法管理提供了有益的参考。

  第三,深入调查研究,积极开发高层次政务信息。

为使政务信息为上级领导决策提供更高的参考价值,我们在积极编报工作信息的同时,结合工作中心和实践,组织专门力量深入基层开展调查研究,集中精力撰写了一些有情况、有数据、有问题、有分析、有对策建议的高层次政务信息,多数被省、市及国家计生委采用,其中仅国家计生委《人口与计划生育情况》、《调查与研究》采用及转发的就有6篇。

XX年,为彻底摸清农村计划生育的真实现状,我们组织专门力量,用一个多月的时间到全县半数以上的农村进行了全面调查,并采取发函抽样调查的方式掌握了大量真实可靠的数据,在此基础上,我们召开专门会议讨论分析,先后三易其稿,以《农村计划生育任重道远》为题,写出了对农村独女户家庭生育意愿情况的调查报告,上报后,引起国家计生委的重视,不仅《人口与计划生育》杂志公开发表,还在国家计生委主办的《调查与研究》第2期上采用。

与此同时,调查报告也引起了县委、政府的高度重视,县委、县政府为此召开了一次专题党政联席会,根据报告中总结的经验、揭露的问题和提出的对策建议,连续出台了两个有关加强人口计生工作的文件,使全县计生工作迅速出现了一个崭新的局面。

  四、抓信访,构建和谐计生

  创造稳定的社会环境和和谐的人口计生工作局面,是全面工作整体推进的重要保证,也是进一步做好办公室工作的根基所在。

基于这一认识,我们把抓好信访工作列为加强办公室工作的根本任务。

在这项工作中,我们重点采取了三项措施。

  一是健全制度,规范工作人员行为。

为使信访接待和信访事件的处理规范化,我们先后建立健全了信访接待程序、信访案件汇总上报及处理时限等六个方面的规章制度,对工作人员的行为进行规范。

针对一些群众对机关情况陌生的实际,我们始终坚持机关全员首问责任制,明确规定,群众进机关遇到的第一人为首问责任人,不仅要认真回答群众的询问,并且负责引导群众找到想去的股室或要见的领导。

为营造群众信访的温馨环境,我们还在信访室实行了一声“您好”相迎、一张椅子让座、一条毛巾洗尘、一杯茶水暖心、一声问候相送的“五个一”接待法,使来访群众就像“走亲串门”一样,倍感温暖,在和谐的气氛和亲切的交谈中反映了情况,解决了问题。

各项制度的健全,为群众反映情况和问题开辟了一条“绿色通道”,得到广大群众的一致好评。

  二是把握关键,畅通群众来访渠道。

信访渠道不畅,群众反映的问题得不到及时有效的化解,就会把“小事拖大、大事拖难、难事拖乱”。

为此,我们把畅通信访渠道做为抓好信访工作的关键,下大力完善信访接待机制,真正使群众能够“上访有路,告状有门,有事能诉,有难能解”。

为此,我们明确了一名副主任专门负责信访工作,办公室工作人员实行昼夜值班制度,做到群众何时来访何时有人接待。

在工作中,坚持做到“有访必接、有案必查,有查必果”,给群众一个满意的答复。

同时,我们还实行了局长接待日制度,局班子成员在信访室轮流坐班,对群众反映的问题,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,要说明时限,及时解决。

我们在阜城人口文化网设置了电子信访功能,并由专人管理,群众可以在网上反映问题,既安全又快捷方便。

今年以来,我们共接待群众来访28人次,全部给予了解决和妥善处理,群众满意率为100%。

全县未出现一例集体

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