国际贸易外经信息江苏省进出口商会.docx

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国际贸易外经信息江苏省进出口商会

（国际贸易）外经信息江苏省进出口商会

外经信息

江苏省进出口商会对外承包工程劳务合作分会2009年9月25日

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本期要目

●南通出国劳务报名中心揭牌

●苏州市采取措施维护外派劳务市场秩序

●无锡市坚持整治非法和疏通渠道俩手抓

●江均市外经贸局“严把三关”强化外派劳务管理

●东海县公安局立案查处科威特劳务事件违法运营责任人

●我会组织部分外经企业赴山东考察学习

●商务部提醒，境外企业、自然人及外国驻华机构

不得直接于中国境内招收劳务人员

南通出国劳务报名中心揭牌

南通市出国劳务报名中心日前挂牌。

该中心是南通市市区出国劳务报名机构，具有发布项目信息、接受政策咨询、受理出国报名三大功能。

采用“接受劳务人员常年报名、对外劳务企业定期进点招收”的运作模式，即每周六有5—6家本市对外劳务承包工程企业进入中心窗口发布项目信息、直接招收出国劳务人员，平时周壹至周五由中心设有壹个固定窗口接受劳务人员报名咨询。

进入该中心招收劳务人员的企业，目前仅限于南通市30家具有运营权资质的对外劳务合作企业和对外承包工程企业，以及经崇川区、港闸区、开发区外经贸部门核定的对外劳务中介企业，以后将适时对市外的运营权企业开放。

进入该中心报名的劳务人员将不受行政区域的限制。

（南通市外经贸局）

苏州市采取措施维护外派劳务市场秩序

壹是提前应对，做好应急预案；二是把好项目审查关，对壹些管理不规范，风险较大的项目，坚决不予审批；三是建立统壹的外派劳务人员报名窗口；四是重新认定壹批规范的、处置应对能力强的外派劳务培训基地。

（苏州市外经贸局）

无锡市坚持整治非法和疏通渠道俩手抓

无锡市清理整顿外派劳务市场秩序专项行动按上级要求完成了各项整治任务于8月31日告壹段落。

这次“专项行动”,无锡市始终坚持壹手“整治非法”，壹手“疏通渠道”的俩手抓方法，先后对4起非法案件进行了调查处理、9月1日对“专项行动”全面总结,于建立长效管理机制的基础上，9月3日于《无锡日报》上公布了全市具有外派劳务运营资格的海澜国际贸易XX公司、江阴市海联对外合作咨询XX公司、红豆集团XX公司、无锡市大方对外劳务经贸合作XX公司、无锡天亿国际贸易XX公司、无锡市对外友好服务中心、无锡国际经济技术合作公司7家外派企业名单，畅通市民出境劳务的正规渠道。

这不仅有利于打击扰乱外派劳务市场秩序的非法行为，防止市民上当受骗，而且有利于维护外派企业和外派劳务人员的合法权益。

（无锡市外经贸局外经处）

江均市外经贸局“严把三关”强化外派劳务管理

壹是严把备案审查关。

对所有备案项目，要求外派企业必须提供和外方雇主签订的合同和我驻外使领馆经商参处出具的《对外劳务合作项目确认函》等材料。

对于备案材料不全，曾出现重大劳务纠纷，且不能妥善处理的外派企业，坚决不予办理，从源头上排除隐患，降低外派劳务风险。

1-8月，已按程序登记备案外派项目226个，涉及1372人。

2、严把劳务培训关。

充分发挥外经贸培训中心定点培训机构职能，切实提高外派劳务培训率和培训效果。

1-8月，共培训派往沙特、日本、俄罗斯、新加坡等国家的建筑、安装、水电、食品包装等劳务329人，培训内容涉及派驻国国情、法律法规、安全教育、关联合同知识以及研修生素质教育等。

今年无壹例境外违规违纪案件发生。

3、严把市场整治关。

7月中旬以来，和工商等部门联手，对全市30家从事涉外劳务中介的企业，进行摸底排查，依法取缔无照运营企业1家；超范围运营企业1家；依法规范取得许可但未办理相应运营范围变更的企业2家；对存于虚假宣传的5家企业下发了整改通知书；1家违规运营企业进行警告；有5家企业查无下落列入警示，将按程序予以处置。

进壹步明确了各企业的运营范围和中介资格条件，全市外派企业运营秩序得到进壹步规范。

（江均市外经贸局）

东海县公安局立案查处科威特劳务

事件违法运营责任人

今年7月上旬，根据商务部、省政府及我驻科威特使馆的要求，经市政府同意，我市组织工作组专程赴科威特对东建公司非法运营引发的劳务纠纷进行了应急处置，受到使馆的肯定。

东海县公安局经侦大队根据于科威特期间现场调查获得的证据，回国后立即对科威特劳务纠纷涉及人员进行立案查处，对孙鉴等参和非法运营外派劳务的个人实施了刑事拘留。

目前案件侦查已经取得实质性进展，对于打击非法运营外派劳务行为、巩固清理整顿外派劳务市场秩序成果、维护我市劳务市场稳定产生了积极影响。

（连云港市外经贸局）

我会组织部分外经企业赴山东考察学习

为了更好的服务会员企业，推动我省中小外经企业快速健康的“走出去”，加强江苏、山东俩省外经企业的对口交流和学习，我会对外承包劳务合作分会9月15日-18日组织省内部分外经企业赴山东参观交流学习，期间走访了青建集团股份公司、威海国际公司，受到山东同行的热情接待，公司领导和关联部门负责同志向我们介绍了企业发展历程及近期的主营业务情况。

青建集团股份公司前身是青岛建设集团公司，从1983年开始和中建总公司等大公司合作，以纯劳务分包的形式借船出海，走出国门；1995年获得对外承包资质以后，公司壹方面继续和央企及大型企业保持良好合作关系，壹方面利用经援项目开拓自营市场，独立承揽施工总承包项目；2007年公司改制后，业务范围和规模迅速扩大，市场遍布东南亚、中东、非洲、大洋洲等30多个国家和地区，于国内十几个省市和海外二十多个国家设有40多个分支机构，连续入选中国企业500强和ENR全球最大225强国际承包商。

威海国际公司1989年成立至今整整20年，通过多年的努力奋斗，形成了国际工程承包、对外劳务合作、外派海员、房地产开发四大产业为核心的跨国运营格局。

年外派劳务数量壹般均稳定于四、五千人,对这次金融危机中出现的于外工人收入下降,管理问题增多,新增订单减少,劳务招募困难等等,及时采取了壹系列行之有效的措施:

思想上高度重视危机,及时调整市场策略,彻底排查劳务项目和外派合同,降低劳务项目收费标准，发展技能型劳务业务，苦练内功,提高企业的核心竞争力。

座谈会上我省企业负责人也介绍了各自企业的发展情况，针对业务活动中遇到的壹些困难和感兴趣的问题和俩家外经企业进行了交流和沟通，且就年底即将出台的对外劳务合作管理条例谈了各自的想法和意见。

我会外经业务部季克和主任对山东同行热情的接待表示非常感谢，同时也欢迎山东外经企业到江苏来，和江苏外经企业多多联系沟通，加强交流学习，优势互补，开展合作，共同推进俩省外经事业的发展。

（省进出口商会承包工程劳务合作分会）

特别提醒境外企业、自然人及外国驻华机构

不得直接于中国境内招收劳务人员

近期，科威特飞龙建设工程XX公司于其网站上发布大量信息，招收中国劳务人员赴科威特务工。

根据对外劳务合作管理制度，境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接于中国境内招收劳务人员。

于此，商务部郑重提醒，对外劳务合作企业不要和该公司开展向科派遣劳务人员的合作，有意出国务工人员不要听信该公司宣传信息，以免上当受骗。

（商务部合作司）

赴利比里亚务工领事提示

日前，利比里亚劳工部官员宣布，多年来利失业率居高不下，为增加当地居民就业机会，利政府将不再给外国人颁发普通工作签证。

为此，中国驻利比里亚大使馆特别提醒，拟前来利比里亚务工的中国公民不要轻信劳务中介机构的不实宣传，以免上当受骗。

（驻利比里亚使馆领事部）

海外投资苏丹投资环境

苏丹位于非洲东北部，红海西岸。

历史上被誉为沟通和连接撒哈拉以南非洲大陆、西亚、南亚、地中海欧洲的"非洲走廊"。

国土面积250.6万平方km，是非洲面积最大的国家。

尼罗河贯穿苏丹南北，于苏境内长达3300km。

苏丹首均为喀土穆。

苏丹全境四季变化不明显，只有雨季和旱季之分，干旱而炎热为气候基本特点。

苏丹投资环境:

第壹，中苏关系长期友好。

苏丹是最早同中国建交的非洲国家和阿拉伯国家之壹。

今年恰好是中苏建交50周年。

当下，很多企业于苏丹建立起了良好合作关系和信誉体系，苏丹人更加相信中国的设备、技术和水平。

第二，苏丹经济稳定增长。

是非洲少数几个保持经济高速增长的国家之壹。

按苏丹政府发布的数据，近五年苏丹GDP持续增长。

能够见出，苏丹经济确实处于快速发展阶段，为我企业于苏丹的投资合作创造了良好的宏观经济环境。

这俩年到苏丹的朋友均明显感觉到了喀土穆的变化，马路变宽了，路灯变亮了，商店变多了，房子变密了，苏丹人也似乎越来越有钱了。

第三，苏丹为外国投资者提供种种便利措施和优惠政策，例如简化投资审批手续、取消行业的投资限制等。

新的《投资法》仍规定了投资项目可减免的税种及减免比例，包括免除长达10年的公司收入和利润税；免除投资项目实施所需的机械设备、非建筑用材料物资、办公和生活用品等进口税；免除投资项目所生产产品的出口税等等。

新投资法仍特别规定基础设施、道路、港口、电力、水坝、通讯、能源、运输、教育、卫生和旅游服务、信息技术服务和给水项目；地下和海洋资源开采项目；农业、畜牧业和制造业项目等为重点鼓励项目，欢迎国外投资者进行投资。

第四，苏丹丰富的资源和巨大的发展潜力。

苏丹拥有广阔的未开垦耕地和丰富的水、动物、森林、草地、矿产以及石油资源。

目前，已有中国企业于进行铁矿、金矿等矿产资源和合作开发。

苏丹现探明的原油地质储量达132亿桶，可采储量32亿桶，我中石油公司仍打算继续扩大投资。

苏丹工业基础薄弱，但原材料丰富，投资皮革加工、食品加工、肉类加工、石化、化肥、建材等行业均有机会，特别对壹些民营企业，于苏丹投资设厂进行产品加工，投资不大，市场广阔，大有可为。

我国企业于和苏丹进行贸易往来和投资时应注意:

第壹，苏丹政府机构办公效率低下，劳动、居住证件办理难。

第二，尽管苏丹有关联税法，也规定了税率，但执行过程中却很难照章办事，随意性很大。

第三，部分商人信用低下。

有些苏丹进口商人夸大自身实力，进口大批货物却无钱支付余款，造成收汇风险。

苏丹商人喜欢用支票支付，但许多支票无法兑现。

苏丹的劳务市场情况。

苏丹本身的失业率很高，据统计失业率高达23%。

因此苏丹不像日韩、新加坡、欧美等发达国家和地区那样，需要大量的普通劳务工人。

壹般工人于苏丹也很难办理工作证和居住签证。

苏丹气候炎热干燥，条件非常艰苦，壹些想舒服享乐的人也不要来苏丹。

但目前我于苏丹仍有很多大项目需要实施，我们也需要壹定数量的技术工人和管理人员。

这些来苏丹工作的工人壹定要经过正规的途径和渠道和企业签订完善的雇佣合同，然后才能到苏丹来。

我们经商处会全力保护于苏丹合法运营的中国企业和个人，鼓励他们投资、创业、挣钱。

但对坑蒙拐骗、违法违规、不听协调、损害国家利益和中国人形象的企业和个人，我们坚决清理。

（驻苏丹使馆经商参处郝宏社参赞）

拉丁美洲和加勒比地区吸引外资数量增长13%

据墨西哥《金融家报》9月17日报道，联合国贸易和发展会议（UNECTAD）近日公布，2008年全球外国直接投资流量同比下降了14%，降至1.7万亿美元。

同年，拉丁美洲和加勒比地区吸引的外国直接投资达1440亿美元，同比增长了13%。

其中，阿根廷、智利、巴西和哥伦比亚吸收的外国直接投资占该地区吸收外国直接投资总量的89%，同比分别增长了37%、33%、30%和17%。

由于美国经济衰退，墨西哥吸收外国直接投资数量减少了20%。

该方案同时预计，2009年全球外国直接投资流量同比将下降30%到40%。

于全球经济顺利恢复增长、各国继续避免保护主义抬头的前提下，2010年全球外国直接投资流量可望缓慢回升至1.4万亿美元，2011年将进壹步反弹至1.8万亿美元。

该方案指出，导致全球外国直接投资流量下降的主要原因有二：

壹是跨国公司为降低成本和配合企业重组不断撤资；二是受金融市场紧缩和跨国公司现金短缺的影响，跨国且购大幅减少。

（驻墨西哥经商参处）

委内瑞拉鼓励和限制外国投资的领域和行业

委内瑞拉位于南美洲北部，北临加勒比海，东临大西洋。

东和圭亚那接壤，南和巴西交界，西和哥伦比亚毗邻。

国土面积91.7万平方km，人口2827万，首均设于加拉加斯，官方语言为西班牙语。

（壹）政府鼓励外国投资的领域:

石油天然气开发和关联活动、石油化工、煤炭、农业开发、旅游业、电信业、环保产业及技术研究和开发等7个领域。

（二）限制外国投资者的行业:

1.电视、无线电广播和西语报刊。

2.专业性服务行业。

包括：

律师业、会计师、经济师、工程师、医生、牙医、记者、心理学和行政管理等。

可是，且不完全限制外国于这些行业的投资，根据卡塔赫那协议委员会有关决议规定，于这些行业的企业中，国内投资者必须占有80%之上股份，外国投资人只能拥有其余股份。

（驻委内瑞使馆经商参处王勇参赞）

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企业于突尼斯进行投资时应注意的问题

壹是外籍劳动力限制严格。

由于突尼斯近年来失业率壹直于14%左右，国内就业压力大，成为影响国内安定的重要因素，因此当地政府对外来务工人员限制严格。

法律规定外国投资企业仅可雇用4名外籍管理人员。

除非当地缺乏专业人才的岗位，经职业培训部特批后，才可聘用外国人，但需要制订员工本地化计划，负责培训当地员工，壹旦当地员工具备相应技能，必须减少外籍员工数量。

二是劳动力成本高效率低。

当地用工成本约为国内2倍，但工作效率仅为50%左右。

每年7、8月和穆斯林斋月期间，全国行政机关和多数企业实行半天工作制，工作时间通常为08：

00--14：

30。

经济运行频率较慢，效率不高，且政府部门办事程序复杂，过程长。

三是优先选择合作伙伴。

于突设立纯出口型企业虽能够由外商独资，且无须审批，但由于我多数企业"走出去"经验不甚丰富，缺乏关联管理运营经验，加上历史、文化、语言、背景等差异大，为保证于突投资的顺利进行，尽快磨合，最好选择和熟知当地市场情况，懂运营，善沟通的当地企业合作，依靠合作伙伴打理具体事宜，开拓门路，理顺关系。

选择壹个优秀的合作伙伴，通常能起到事半功倍的效果。

（驻突尼斯使馆经商参处刘宝贵参赞）

中国企业到意大利投资应注意以下问题：

（壹）国内派出人员申领到意大利签证难。

由于意大利签证体制问题和意工作人员效率等原因，中国企业派驻意大利的员工于申请签证的过程中经常遇到被无理拒签，或等候时间过长等问题。

这是长期以来困扰中国投资者的壹个问题。

虽经我多方努力，情况有所改观，但仍不够理想。

签证问题已成为制约中国扩大对意投资和加强中意企业合作的壹个瓶颈。

准备赴意大利开展投资合作的中国企业对此要有充分的思想准备，且预留好申领签证的时间，否则会贻误前往意大利进行的商务活动。

（二）申领意大利居留许可和延期难。

于意常驻的中方员工来意后需要向当地警察部门申请长期居留许可。

中方员工办理居留许可或申请居留延期时，经常需要等候半年甚至更久的时间，严重干扰了中方员工的正常工作和生活。

关联企业对此要有充分的准备，否则会造成中资企业人员非法居留的风险。

（三）对当地法律法规不够熟悉，纠纷时有发生。

中资企业大多守法运营，但由于意大利法律体系复杂，加上语言障碍的困扰，中资企业很难真正了解、熟悉当地法律，于运营中也遭遇了不少法律纠纷，壹些企业也因此遭受了壹定的损失。

（四）中国企业的形象问题。

近俩年，意大利媒体大肆炒作中国产品质量问题和中国食品安全问题，使意大利公众对中国企业和中国产品产生了不良印象。

加之近几年中意贸易摩擦不断，意媒体和行业对中国产品和中国企业有壹定的抵制情绪。

这些负面因素客观上损害了中国企业的形象，且对中资企业的运营产生了壹定的影响。

（驻意大利使馆张俊芳公使衔经济商务参赞）

赤道几内亚对外国企业的投资优惠政策

赤道几内亚国土总面积为28,051.46平方km，由大陆和岛屿俩部分组成。

大陆和喀麦隆和加蓬接壤，海上和圣多美和普林希比和尼日利亚毗邻。

岛屿主要有比奥科和安诺本俩个大岛。

中国和赤道几内亚俩国自1970年10月15日建交以来，关系发展顺利。

赤道几内亚对外国投资的优惠政策:

外国投资者于赤几建立企业，进口的设备和原材料应按中非经济关税联盟规定的海关税率，交纳10%的关税。

但投资者能够享受以下优惠政策：

（1）外商投资企业为赤几带来新的就业机会，能够按企业员工总工资水平的50%抵扣企业所得税，税收优惠时间最长不能超过18年；

（2）外商投资企业培训赤几雇员，能够按培训雇员总费用的200%抵扣企业所得税，税收优惠时间最长不能超过18年；

（3）促进非传统商品出口的企业将获得由赤几经济部颁发的专用信用证。

该信用证可用于支付财政税费和关税，支付金额最高不能超过企业为促进非传统商品出口需从银行贷款总额的15%。

信用证有效期最长不超过18年。

具体申请办法是出口企业向赤几经济部提交出口证和出口收入证明，经该部审核通过后，向企业颁发信用证，信用证由第三方担保。

赤几政府对投资大城市以外地区、投资由地方政府批准和实施的项目给和的优惠待遇：

（1）除所得税、销售税、关税以及对有关偏远地区活动实行的其他税收外，对各种征税全部豁免；

（2）如果企业有赤几本国人参和投资，其投资额超过企业总资本50%的部分能够得到所得税减免优惠。

企业资本变动情况需要于赤几计划部进行登记。

（驻赤道几内亚使馆经商参处高志峰参赞）

国际工程信息于阿联酋承包工程应注意的问题

阿拉伯联合酋长国（简称阿联酋）是由阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、哈伊马角和富查伊拉七个酋长国组成的联邦国家。

目前，约有3000多家中国公司于阿联酋开办了分公司或办事处，涉及钢铁、建材、建筑机械、五金、化工等众多领域，总投资额达近4亿多美元。

阿联酋于华投资项目650个。

于阿联酋承包工程应注意:

阿联酋政府为维护本国的利益和扶持当地的承包商，实行了壹系列的保护主义政策，从而大大地增加了外国公司于此地运营的难度和风险。

阿联酋规定外国公司于阿承包工程不享受预付款，必须带资承包。

因此，外国公司的固定资产及流动资金的投入量较大，回收期长，特别对外承包的第壹个项目，于筹资方面就会有很大的压力。

外国公司于和当地公司联合承包或作为当地公司的分包，壹般能够争取到壹部分预付款。

可是对于大工程，业主且不按15%--25%的比例付出，即使对于当地公司，预付款最高额也限制于500--700万迪拉姆。

也就是说，合同额为壹亿迪拉姆之上的项目，预付款比例最高为5%左右，这是相当低的。

如果外国公司（没有于当地注册公司）分包人购买设备，则需通过主包人为分包商担保购买，名义上产权是属主包商，实际是分包商出资。

但常常于项目结束后，发生产权争议，结果是或被主包商全部侵吞，或被迫折价转让给他，使分包人蒙受损失。

招标书壹般均规定要从指定的材料商那里购买材料，这对于中国公司来说，实际上限制了我们采用国内产品。

同时也给咨询、监理或业主和供应商之间的相互勾结、营私舞弊，共同坑害承包商以可乘之机。

这种情况是经常发生的。

鉴于上述，中国公司于阿承包工程（含分包）务必实事求是，量力而行。

既要积极开拓又要慎重稳妥、讲究效益、不图虚名。

建议中资公司来阿联酋获取项目后，要争取高质量的完工，从而提高本公司的知名度，且逐渐扩大规模，因为未来十年阿房地产项目的大量上马，对我公司来说是壹个难得的机遇，但其中也充满着风险，这就需要我处和各中资公司积极配合，共同于阿承包市场打出"中国牌"。

（驻阿联酋使馆经商参处庄瑞金参赞）

国际劳务信息

中国劳务人员占俄罗斯新西伯利亚州外国务工者70%

据俄罗斯新西伯利亚州劳动就业局统计，中国劳务人员占俄罗斯新西伯利亚州外国务工者总数的70%。

自2009年初以来，于新西伯利亚州获得合法身份的外国务工人员共计4400人。

其中中国人占69.6%；朝鲜人占20.7%；土耳其人占3.8%；叙利亚人占1.2%;法国人占0.6%；美国人占0.5%；德国人占0.4%；来自英国、韩国、加拿大、马其顿的人员约占3.2%。

从外国务工人员所从事的行业见，大约有壹半的外国劳务人员从事建筑业，占50.9%；从事农业的占19.9%；从事商业的占12.8%；从事加工业的占8%；从事租赁、不动产和服务行业的占5.8%。

于免签证来俄务工独联体国家公民中，乌兹别克人占45.3%；塔吉克人占30.6%；吉尔吉斯人16.1%；阿塞拜疆人占4.6%。

他们当中有31%的人从事建筑业；23.8%的人从事加工业；17.1%的人从事商业；3.8%的人从事运输和通讯业；3.2%的人从事商业服务；从事农业的占2.2%。

（驻俄罗斯联邦经商参处）

利比里亚劳工部公布新的外籍雇员管理制度

9月16日，利比里亚劳工部部长公布了新的外籍雇员管理制度。

新规定进壹步严格了聘用外籍雇员的条件，企业只有于利比里亚雇用不到合适员工的情况下，才能够聘用外籍员工。

外国人要于利工作，必须首先向劳工部申请工作许可证，该许可证有效期壹年，期满后由劳工部审查是否给予延期。

同时，所有外国人，如果要获得正式的雇佣，无论是机构、企业、合伙仍是自我运营者，均需要交纳1000美元的费用，但西共体成员的公民只需交纳100美元，非西共体的非洲人只需交纳200美元。

（驻利比里亚经商参处）

约旦劳动力市场调查结果堪忧

根据菲尼克斯经济和信息研究中心近日发布的研究方案，约旦劳动力市场于工资水平、工作时间、医疗保险覆盖、工作场所安全、妇女就业等方面的表现不尽如人意。

方案显示，今年前8个月约旦国内的失业率高达13%，劳动人口的月平均工资不到300约旦第纳尔（约合424美元），大约40%的劳动者得不到任何社会保险覆盖；私营部门的大部分劳动者没有医疗保险，工作时间往往超过劳动法规定的8个小时，年假和病假权利得不到保障；妇女就业率低，仅为劳动人口的14%，创中东地区最低水平，劳动妇女仍面临提职和加薪等方面的歧视。

（驻约旦经商参处）

越南将驱逐非法外籍劳务

据越南《西贡解放报》日前报道，为加强对外籍劳务的管理，越南劳动荣军社会部部长阮氏金银签署了第3353/LDTBXH-VL号公文，要求各省市、各有关部门须经常性地对各企业和组织，特别是外国总承包商中标实施的项目使用外籍劳务的情况进行检查、清查和核查。

主要是检查、清查劳务的聘用，劳动许可证的签发及延期等内容。

如发现违法者须根据法律规定予以坚决处理，对于不符合于越工作的将驱逐出境。

要求各地方对本地的外籍劳务情况实行月度方案。

（驻胡志明市总领馆经商室）

韩拟给投资房地产5亿韩元之上的外国人永久居住权

据《东亚日报》9月22日报道，韩企划财政部第壹次官许京旭（音）召开市道经济协议会中表示，将对购买5亿韩元之上度假村等房地产的外国人给予永久居住权。

目前依照《外国人投资促进法》，对于投资50万美元之上或雇佣5名韩国员工的外商投资者给予永久居住权，但对购买疗养公寓、度假村等外国人无任何奖励措施，导致房地产吸引投资陷入僵局。

鉴此，韩政府决定对投资房地产壹定额度（50万美元或5亿韩元）的外国人提供永久居住权等优惠政策。

（驻韩国使馆经商参处）