XX县电业局调度通信应急预案.docx
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XX县电业局调度通信应急预案
XX县电业局调度通信应急预案
1.范围与依据
范围
XX县电业局所辖通信设备和线路发生下列情形之一的故障：
1于通信设备和线路故障，造成调度或变电站通信部分中断或全部中断，影响了电力调度和变电站正常的运行操作；
2于通信设备和线路故障，造成调度通信业务部分或全部中断；
符合上述情形之一的，均调度中心通信应急指挥领导小组发布启动应急预案的命令。
本预案制定依据
本预案依据《电力系统通信管理规程》、《国家电网公司应急预案编制规范》及其他相关规程规定，结合我局实际情况制定。
2.应急处置基本原则
预防为主，常备不懈，超前预想。
坚持“安全第一、预防为主”的方针。
做好应对各种通信系统突发事件的预案准备、应急资源准备、保障措施准备和超前突发事件预想，充分利用现有资源，制定科学的应急预案，定期组织开展应急培训和应急演练，提高对各种调度通信系统突发事件的应急响应和处置能力。
1
统一指挥，分级管理，分工协作。
通过成立XX县电业局调度通信系统应急处置工作组，建立有系统、分层次的应急组织。
组织开展事件预防、应急处置、恢复运行、事件通报等各项应急工作。
应急处理过程中，主管领导和应急处置工作组要主动协调各有关方面，参与部门听从指挥、步调一致。
保证重点，有效组织，及时响应。
对重要系统要加大监控和应急工作力度，有效组织和发挥各应急队伍和应急资源的作用，确保信息及时准确传递，有效控制损失。
做到保证重点、预防和处理相结合，反应迅速。
技术支撑，健全机制，不断完善。
在充分利用现有信息资源、系统和设备的基础上，采用先进适用的预测、预防、预警和应急处置技术，改进和完善应急处理装备、设施和手段，提高应对通信系统突发事件的技术支撑能力。
切实提高应急处理人员的业务素质、安全防护意识和科学指挥能力，建立健全应对调度通信系统突发事件的有效机制。
3.组织机构及责任
应急组织体系
组长：
副组长：
成员：
2
事故应急组织图
故障通信专责故障分析应急故障汇报调度通信应急处理领导小组一般故障启动预案应急状态解除相关单位专业小组完成情况完成情况应急处理领导小组
组织机构职责
XX电业局调度通信系统应急处置工作组在应急工作中的主要职责：
贯彻落实国家有关调度通信系统突发事件应急处理的法规、规定；研究调度通信系统重大应急决策和部署；
组织制定XX电业局调度通信系统应急工作相关制度、标准、规范和预案，定期组织评估和复核，并监督、检查贯彻执行情况；
负责XX电业局调度通信系统I、II级突发事件的应急处置工作；及时了解和掌握调度通信系统突发事件与应急处置工作情况，向应急处置工作组领导报告应急处置过程中发现的重大问题，并协调解决；
按XX电业局相关规定参与、配合调度通信系统事件调查、总结
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应急处理经验和教训等后期处置工作。
4.预防与预警
应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全调度通信系统安全的预防和预警机制。
预防机制
要加强对调度通信系统主站及各厂站安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障调度通信系统的安全畅通。
预警监测
建立相应的预警监测机制，通过各种网络管理设备加强对设备监视，加强对调度通信系统设备信息、告警信息的收集工作。
预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。
外部预警信息指突发的可能需要通信保障或可能对通信设备产生重大影响的事件警报。
内部预警信息指通信设备上的事故征兆或可能对其他网内设备造成重大影响的事件警报。
预防预警行动
在获得外部预警信息后，通信保障应急领导小组应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知相关部门做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。
4
在通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告局应急工作办公室。
应急工作小组接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的相关部门，做好预防和应急准备工作。
5.应急处置
响应分级
根据XX电业局调度通信系统突发事件对服务的社会用户和全局生产、经营和管理的影响范围、程度、可能产生的后果和损失等因素，将调度通信系统事故分为II级和I级两个等级。
发生II级事件进入调度通信系统预警状态，发生通信系统突发I级事件进入通信系统应急状态。
II级通信系统突发事件
设备单板故障、调度电话通信中断为Ⅱ级通信故障。
I级通信系统突发事件
保护、远动通道故障为Ⅰ级通信故障。
响应程序
1）发生I、II级通信系统突发事件，应在24小时内向局主管领导、局安监专责和生技部专责口头报告，七日内写出I、II级通信系统突发事
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件的书面报告，报局安监专责及生技部专责。
2）I、II级通信系统突发事件的书面报告应通信班安全员填写，班长签字，性质严重的I、II级通信系统突发事件，部室要写明处理意见。
3）I、II级通信系统突发事件报告应写明出事地点、原因，当时工作内容，存在的问题及应吸取的教训和预防措施建议。
6.应急物资与装备保障
通信系统保障应急队伍
通信系统保障应急队伍通信班专业技术骨干、生技专责、安监专责组成。
各成员应不断加强通信保障应急队伍的建设，以满足通信保障和通信恢复应急工作的需要。
加强技术储备。
物资保障
建立必要的通信保障应急资源的保障机制，并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
应急物资装备主要有车辆、备品备件、常用工具和常用工具软件。
明确应急处置所需的物资与装备数量、管理和维护、正确使用等。
必备资料
必须备有相应通信网络结构图、各种通信保障应急预案、通信事故处
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理预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。
7.系统发生大面积停电时，通信应急预案
预案事件描述
当系统发生大面积停电时，假设发生大面积停电地区的变电站失压，通信站专用通信电源的交流供电失电，通信专责得到报警信息。
预案处理要求
当系统发生大面积停电时，通信设备供电不中断。
当系统发生大面积停电,变电站发生失压和通信用交流中断时，通信设备通信专用蓄电池供电。
通信维护人员到岗，首先检查蓄电池的放电电压及通信设备供电是否正常。
当系统交流电源中断时，通信专用蓄电池组单独供电。
系统恢复送电后，保障专用通信电源恢复正常运行。
事故应急处理步骤
1）通信维护人员到岗，首先检查备用供电系统蓄电池放电电压及通信设备供电是否正常。
2）保障调度电话的畅通。
3）保障系统通信设备的供电及安全运行。
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4）如果在蓄电池供电3小时之内，交流供电不能恢复，通知当值调度员做好应急处理，并汇报主管领导。
5）在紧急事故情况下，保证通信设备供电的原则：
先干线，后支线。
6）执行通信调度管理办法：
下级服从上级，局部服从整体。
安全分析报告
分析事故原因，消除隐患，形成事故分析报告并归档。
8.各类人员到达现场的规定
1）相关责任班组接到通信调度的通知后，立即组织人员、仪器仪表、工具材料、车辆，到事故现场进行事故抢修。
2）调度主任组织安全监督岗到现场进行安全监督。
3）事故抢修过程中，通信专责对故障影响电路要注意密切观察，同时与现场抢修人员作好配合工作，对需要其他班组配合进行故障处理的要协调相关班组作好配合工作。
4）事故抢修完毕，工作班组应及时向通信专责汇报，通信专责确认电路运行正常以后，通知抢修人员可以撤离现场。
5）在整个事故处理过程中，如无特殊情况发生，突发事件的恢复工作应按照相关文件要求在规定时间内到达现场和完成应急抢修工作，通信专责要作好故障处理记录。
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9.应对和处置的关键控制环节及措施要求
通信系统应急处置按照统一指挥、各负其责、密切协同，快速反应、有效处置、确保安全的原则进行，需要内部多个专业抢修小组协同处置或配合的应急事件，通信专责负责协调调度中心和专业抢修小组。
影响电网稳定运行的电力通信系统的突发事件应急处置按照《国家电网调度系统处置大面积停电事件应急工作规范》的要求进行，通信专责负责与相关部门协调并通知相关专业抢修小组，专业抢修小组负责处置并向通信专责汇报。
通信系统运行维护部门以保障通信系统的安全稳定运行为目标。
当发生设备、线路故障时，迅速查找原因，及时恢复正常。
发生通信系统突发事件后，立即启动相关应急预案和专项应急预案，根据事件原因采取相应措施控制影响范围，同时向通信专责报告，通信专责受理、分析突发事件后通知相关专业抢修小组处理并向XX局应急抢修指挥领导小组报告，XX局应急抢修指挥领导小组和通信专业抢修小组启动应急准备工作。
10.事件恢复的控制目标及具体措施要求
应急状态解除
在同时满足下列条件下，应急处理指挥领导小组可决定宣布解除应急状态：
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1）各种通信系统故障已得到有效排除或采取其它方式已使电路恢复。
2）故障处理已经结束，设备、电路已经恢复运行。
应急处理指挥领导小组及时向现场抢修小组和参与应急抢修班组传达解除应急状态响应的指令，恢复正常生产工作秩序。
应急中心向应急处理领导小组报告，应急领导小组确定解除应急状态，恢复正常运行。
后期观察
通信系统I级应急事件处理结束后一周时间内应密切关注、监视系统网管，通过调用设备历史信息、观察告警状态等手段确认无异常现象。
通信系统Ⅱ级应急事件处理结束后两天时间内应密切关注，与相关部门保持信息沟通，监视语音、数据电路，确认无异常现象。
11.信息报告程序
为了进一步加强和规范通信事故的报告工作，确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急通信事故，使事故损失降低到最低程度，特建事故报告制度
信息上报和处理
突发事件发生时，出现重大通信设备故障时，应立即将情况上报通信应急小组负责人。
负责人接到报告时立即分析事件的严重性，统一协调领导实施应急工作。
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信息通报
在处置Ⅰ、ⅠⅠ级突发事件过程中，应急领导小组应加强与通信保障应急任务执行人的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信设备恢复工作效率。
电业局信息系统应急处置联系方式
1、副局长
2、调度运行部主任
3、调度运行部副主任4、调度运行部通信班长
通信班应急处理小组成员手机24小时开机，保证通信畅通。
12.预案动态修订要求
通信系统突发事件应急处理结束后，XX局应组织研究事件发生的原因和特点、分析事件发展过程，总结应急处理过程中的经验和教训，进行应急处置知识积累，进一步补充、完善和修订相关应急预案。
通信系统突发事件应急处理结束后，通信专责应结合运行过程中的异常和事件，综合分析通信系统中存在的关键点和薄弱点，提出该类事件的整改措施，制定整改实施方案并予以落实，整改措施和方案报局生产技术部和应急中心。
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信息通报
在处置Ⅰ、ⅠⅠ级突发事件过程中，应急领导小组应加强与通信保障应急任务执行人的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信设备恢复工作效率。
电业局信息系统应急处置联系方式
1、副局长
2、调度运行部主任
3、调度运行部副主任4、调度运行部通信班长
通信班应急处理小组成员手机24小时开机，保证通信畅通。
12.预案动态修订要求
通信系统突发事件应急处理结束后，XX局应组织研究事件发生的原因和特点、分析事件发展过程，总结应急处理过程中的经验和教训，进行应急处置知识积累，进一步补充、完善和修订相关应急预案。
通信系统突发事件应急处理结束后，通信专责应结合运行过程中的异常和事件，综合分析通信系统中存在的关键点和薄弱点，提出该类事件的整改措施，制定整改实施方案并予以落实，整改措施和方案报局生产技术部和应急中心。
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1.范围与依据
范围
XX县电业局所辖通信设备和线路发生下列情形之一的故障：
1于通信设备和线路故障，造成调度或变电站通信部分中断或全部中断，影响了电力调度和变电站正常的运行操作；
2于通信设备和线路故障，造成调度通信业务部分或全部中断；
符合上述情形之一的，均调度中心通信应急指挥领导小组发布启动应急预案的命令。
本预案制定依据
本预案依据《电力系统通信管理规程》、《国家电网公司应急预案编制规范》及其他相关规程规定，结合我局实际情况制定。
2.应急处置基本原则
预防为主，常备不懈，超前预想。
坚持“安全第一、预防为主”的方针。
做好应对各种通信系统突发事件的预案准备、应急资源准备、保障措施准备和超前突发事件预想，充分利用现有资源，制定科学的应急预案，定期组织开展应急培训和应急演练，提高对各种调度通信系统突发事件的应急响应和处置能力。
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统一指挥，分级管理，分工协作。
通过成立XX县电业局调度通信系统应急处置工作组，建立有系统、分层次的应急组织。
组织开展事件预防、应急处置、恢复运行、事件通报等各项应急工作。
应急处理过程中，主管领导和应急处置工作组要主动协调各有关方面，参与部门听从指挥、步调一致。
保证重点，有效组织，及时响应。
对重要系统要加大监控和应急工作力度，有效组织和发挥各应急队伍和应急资源的作用，确保信息及时准确传递，有效控制损失。
做到保证重点、预防和处理相结合，反应迅速。
技术支撑，健全机制，不断完善。
在充分利用现有信息资源、系统和设备的基础上，采用先进适用的预测、预防、预警和应急处置技术，改进和完善应急处理装备、设施和手段，提高应对通信系统突发事件的技术支撑能力。
切实提高应急处理人员的业务素质、安全防护意识和科学指挥能力，建立健全应对调度通信系统突发事件的有效机制。
3.组织机构及责任
应急组织体系
组长：
副组长：
成员：
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事故应急组织图
故障通信专责故障分析应急故障汇报调度通信应急处理领导小组一般故障启动预案应急状态解除相关单位专业小组完成情况完成情况应急处理领导小组
组织机构职责
XX电业局调度通信系统应急处置工作组在应急工作中的主要职责：
贯彻落实国家有关调度通信系统突发事件应急处理的法规、规定；研究调度通信系统重大应急决策和部署；
组织制定XX电业局调度通信系统应急工作相关制度、标准、规范和预案，定期组织评估和复核，并监督、检查贯彻执行情况；
负责XX电业局调度通信系统I、II级突发事件的应急处置工作；及时了解和掌握调度通信系统突发事件与应急处置工作情况，向应急处置工作组领导报告应急处置过程中发现的重大问题，并协调解决；
按XX电业局相关规定参与、配合调度通信系统事件调查、总结
3
应急处理经验和教训等后期处置工作。
4.预防与预警
应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全调度通信系统安全的预防和预警机制。
预防机制
要加强对调度通信系统主站及各厂站安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障调度通信系统的安全畅通。
预警监测
建立相应的预警监测机制，通过各种网络管理设备加强对设备监视，加强对调度通信系统设备信息、告警信息的收集工作。
预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。
外部预警信息指突发的可能需要通信保障或可能对通信设备产生重大影响的事件警报。
内部预警信息指通信设备上的事故征兆或可能对其他网内设备造成重大影响的事件警报。
预防预警行动
在获得外部预警信息后，通信保障应急领导小组应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知相关部门做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。
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在通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告局应急工作办公室。
应急工作小组接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的相关部门，做好预防和应急准备工作。
5.应急处置
响应分级
根据XX电业局调度通信系统突发事件对服务的社会用户和全局生产、经营和管理的影响范围、程度、可能产生的后果和损失等因素，将调度通信系统事故分为II级和I级两个等级。
发生II级事件进入调度通信系统预警状态，发生通信系统突发I级事件进入通信系统应急状态。
II级通信系统突发事件
设备单板故障、调度电话通信中断为Ⅱ级通信故障。
I级通信系统突发事件
保护、远动通道故障为Ⅰ级通信故障。
响应程序
1）发生I、II级通信系统突发事件，应在24小时内向局主管领导、局安监专责和生技部专责口头报告，七日内写出I、II级通信系统突发事
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