全县XX政务公开工作总结.docx

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全县XX政务公开工作总结

全县XX-政务公开工作总结

　　＊＊县XX年政务公开工作总结

　　XX年，我县的政务公开工作在市委、市人民政府的正确领和上级相关部门的指导下，全县各级各部门积极参与，密切配合，坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则，以打造廉洁、勤政、务实、高效政府为目标，县、乡镇和部门、村组和社区三级联动，突出重点，着力抓巩固、抓规范、抓提高，在见实效上下功夫，各项工作取得了明显成效，全县＊＊个县直单位和＊＊个乡镇、＊＊个村（居）委会全部推行了政务公开，县、乡镇两级学校、医疗卫生机构、国有集体企业等均推行了校务、院务、厂务公开，公开面达100%。

通过政务公开，有效促进了机关作风的转变，提高了行政效率，密切了党群干群关系，树立了良好的政府形象。

　　一、健全机构，夯实政务公开基础

　　成立了县政务公开工作领导小组、县行政审批工作领导小组、县行政审批制度改革工作领导小组、县人民政府便民热线工作领导小组、县人民政府县长热线专线电话工作领导小组等政务公开工作领导机构，由县人民政府县长或分管副县长任组长，有关部门的相关领导为副组长或成员，并根据工作开展情况和人员变动情况，适时对各领导机构成员进行调整充实和完善。

各乡镇、各相关部门和单位也成立了相应的政务公开工作领导机构，进一步完善了政务公开工作的组织体系。

县人民政府多次召开专题会议，研究部署政务公开工作，制定下发了《＊＊县人民政府关于加强县便民服务中心运行管理工作的通知》（＊政发〔XX〕＊号）、《＊＊县XX年全面推进依法行政工作要点》（＊政办发〔XX〕＊号）、《＊＊县人民政府办公室关于清理上报行政审批事项的通知》（＊政办发[XX]＊号）、《＊＊县推行“阳光政务”试点工作实施方案》（＊政办发〔XX〕＊号）等文件，明确了政务公开工作的目标任务，细化了职责，强化了措施，确保了政务公开工作的有序开展。

　　二、强化措施，完善政务公开机制

（一）抓规范，提高政务公开质量

　　积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，政务公开与依法行政相结合、与预防和遏制腐败相结合、与加强基层民主政治建设相结合“三个结合”，增强行政工作的透明度，进一步提高政务公开质量。

　　1.全面清理行政执法职权职责，规范行政审批行为。

一是细化分解执法职权职责。

对全县＊＊个县级行政执法部门的执法职权职责进行了认真清理细化分解。

对各部门执法依据的名称及条文、“三定方案”相关规定、具体执法机构、执法岗位职数、执法职权及执法责任进行全面梳理、分解、细化；在清理的基础上，对照国家、省、市新颁布实施、修订和废止的法律、法规、规章，对各部门的行政执法事项进行认真梳理、查缺补漏，进一步完善行政执法事项，细化分解执法职责，并以政府文件通知将县级行政执法部门执法种类及职权职责在县政务公众信息网上进行公布；针对部分乡镇存在重视不够、执法人员素质不高、行政执法不规范等问题，制定了《＊＊县各乡镇人民政府执法种类及职权职责》并在县政务公众信息网上进行了公布。

二是清理行政执法部门行政审批事项。

制定下发了《＊＊县人民政府办公室关于清理上报行政审批事项的通知》（＊政办发〔XX〕＊＊号），明确了行政审批事项的清理内容、清理方式及相关工作要求，对全县行政执法部门的行政审批事项和非行政许可审批事项进行了全面清理，全县共清理出行政许可217项、非行政许可审批127项，经审查确认后以县政府办文件进行了公布，同时将公布内容在县政务公众信息网上进行了公布。

三是加强行政执法人员管理，规范行政执法行为。

建立健全了行政执法人员档案管理制度，严格按照行政执法证件管理的有关规定加强管理，做到行政执法人员持证上岗，行政执法水平得到不断提高。

针对部分行政执法人员执法证件遗失、破损、检审不及时、不全面、超期限使用执法证件、越权执法等现象，于XX年对县级各执法部门的执法人员证件进行了全面清理；XX年4月，根据乡镇机构改革、执法人员岗位变动等情况，再次对全县各乡镇、县级各行政执法部门的所有行政执法人员进行了彻底清理，并建立了行政执法人员档案库，进一步强化对行政执法人员、执法证件的管理，规范了行政执法行为。

　　2.积极开展“阳光政务”试点，提高行政审批效率。

按照市委、市人民政府关于开展“阳光政务”试点工作的部署和要求，我县确定在涉及行政审批事项和非行许可政审批事项相对集中的县发改局、县安监局开展“阳光政务”试点工作。

制定下发了《＊＊县推行“阳光政务”试点工作实施方案》（＊政办发〔XX〕＊号）。

两个试点单位按照实施方案的安排部署和要求，成立了工作机构，细化了工作方案，认真清理行政执法职权职责和规范行政执法制度、内部管理机制。

县人民政府以＊政办发〔XX〕＊＊号文件对两个试点单位的行政许可项目和非行政许可审批项目（包括事项名称、设定依据、审批条件、申请材料、申请方式、受理地点、审批程序、审批时限、审批收费、所颁发的法律文书、是否有数量限制等）、行政执法制度（包括行政执法依据、行政执法权限、行政执法职责、行政处罚程序、行政赔偿程序及除行政许可外的其他具体行政行为）等应公开事项进行了公布，并同时在县政务公众信息网上公布，让广大人民群众充分了解各项行政执法事项的办理程序、所需材料等，方便群众办事，接受群众监督。

同时，为保证长期有效开展各项工作，两个试点单位对照各自的行政许可事项、非行政许可审批事项和行政执法职权职责、行政执法种类等进一步修改完善本部门的工作管理制度，对内部审批职责权限、运行机制、管理程序、监督机制、责任追究和行政执法职责权限、执法程序、环节、执法监督和执法责任追究等方面的相关事项作了规范，有力地促进了本部门审批工作的高效运行和行政执法工作的公正、公平、高效开展。

（二）抓载体，完善政务公开形式

　　1.完善政务公开栏。

继续坚持和完善政务公开栏这一有效的政务公开形式，全县所有乡镇人民政府、村（居）委会、村民小组和县直各部门、各单位及所属部门和单位等均设置了政务公开栏，把群众最关心、最想了解的“权、钱、人、事”等事项定期进行公开。

结合城市建筑特色化风貌改造，在县城＊＊广场设立了＊＊县政务公开宣传栏，定期将县委、县人民政府的重大决策、重要部署、经济社会发展成就等方面的情况进行公布；同时，分期分批将各部门的工作职能、管理权限、工作成果、工作亮点等进行公布，进一步增强工作透明度，接受群众的广泛监督。

　　2.拓展政务公开形式。

按照便捷、实用、有效的原则，创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。

一是充分发挥县电视台、广播电台、新闻中心等媒体的作用，及时发布县委、县人民政府的重大决策和事关广大人民群众利益的重要工作，接受群众监督，征求社会各界意见，争取广大群众的理解和支持。

二是依托县人民政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。

建设了＊＊县政务公众信息服务网站和政府门户网站，设置了县情概况、政务信息、民族文化、观光旅游、党建、宣传、政务文件、农信、科技、教育卫生、名优企业、政府公告及政务邮箱等栏目，每周定期更新页面内容，发布政务信息。

同时，开通了领导信箱、网站信访、举报投诉、网上调查等栏目，积极与公众进行互动交流。

　　（三）抓重点，拓展政务公开范围

　　一是抓住主要环节，把握公开重点。

制定下发了《＊＊县建筑工程招标投标办法（试行）》（＊政发〔XX〕＊号）、《＊＊县财政投资评审管理暂行办法》（＊政发〔XX〕＊＊号）、《转发＊＊省XX－XX年政府集中采购目录及限额标准的通知》（＊政办发〔XX〕＊＊号）等文件，进一步加强对工程建设领域招投标、财政投资、政府采购等重点、热点行业的监管，把群众最关心、最敏感和最容易产生不正之风的环节作为政务公开重点，对干部选拔任用、公务员录用、教育、卫生系统人员招录、退役士兵安置等涉及人、权、事等方面全面的内容均按照真实公正、注重实效、利于监督的原则，按程序、按规定、按时进行了公布，进一步增强了选人用人上的透明度。

二是延伸公开范围，加强基层政务公开工作。

要求县直各单位政务公开向下延伸，抓好对基层站所政务公开工作的指导，县公安、工商、税务、国土资源、卫生、计生等部门主动扩大公开范围，把所有办事程序、办事内容、管理制度等全部上墙，进一步加大工作透明度，既方便群众办事，又规范了内部管理，提高了办事效率。

在全县所有乡镇实行了“零户统管”和“村帐站管”制度，村民小组或站所帐务由主管领导签字、乡镇长审批，按月到乡镇农经站结帐，杜绝和减少了财务违规现象，规范了基层财务管理。

　　（四）抓制度，健全政务公开机制

　　建立健全了全县政务公开评议考核、责任追究、情况通报等制度，制定下发了《＊＊县便民服务中心窗口设置和行政审批事项进出管理办法》（＊政办发〔XX〕＊号）、《关于加强县便民服务中心运行管理工作的通知》（＊政发〔XX〕＊号）等文件，在县、乡镇两级各部门、各单位推行首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等制度。

设立了县便民服务中心，开通了电子行政审批服务网络系统，17个县直部门常驻县便民服务中心，开展90余项行政审批、管理服务和政策咨询等服务，汇编了《＊＊县便民服务中心办事指南》，公开了各窗口单位的审批内容、运作程序、申报材料、收费标准、办结时限等，初步建立了一站式、一条龙式绿色审批服务通道。

XX年，中心共受理各类行政审批件20300件，其中：

承办件3999件，即办件16301件，办结19926件，办结率98%；换、办第二代居民身份证39512证，总办件数达59812件。

实行重点投资项目评审委员会评审制，对投资额在500万元（含）以上的投资项目，由县项目评审委员会召开项目评审会或现场办公会集中组织评审，提高了审批效率，改善了投资环境，有效促进了招商引资工作。

　　三、狠抓落实，确保政务公开实效

　　一是落实政务公开责任。

将政务公开的执行情况和行风评议情况纳入县对乡镇和县直各单位年度目标管理考核内容，与业务工作和精神文明建设同步考核，与干部考核和奖惩工作有机结合，并实行“行政主要领导负总责、分管领导直接负责、各职能部门具体负责”的责任制度，确保政务公开领导责任的落实。

强化政务公开的严肃性和刚性，对不公开、假公开的行为实行严格的责任追究。

二是强化政务公开监督。

以人大代表、政协委员、党风联络员、监察员和群众监督等形式，定期对全县政务公开情况进行检查评议。

全县59个单位制作了机关作风监督牌在醒目位置悬挂，设置了意见箱、举报箱，公布了机关作风举报电话，主动接受社会监督。

三是全面推行作风建设督查制。

县委、县人民政府将政务公开作为党风廉政建设责任制的一项重要内容纳入年度目标管理考核范围。

与各乡镇、县直各单位签订了《＊＊县乡镇、县直单位主要领导作风建设责任书》，组织相关部门分别于今年5月和7月在全县范围内进行了两次机关作风建设明察暗访，通过现场暗访、电话暗访和党风巡察员暗访、跟踪办理业务过程、走访客户等方式对县直60家单位的机关作风建设情况进行明察暗访，对22个单位的机关内部管理制度不落实、政务公开不及时、个别工作人员上班时间不就位、工作态度冷硬等问题责令进行了限期整改。

四是深入开展民主评议机关作风工作。

按照XX年县对乡镇和县直单位目标管理考核办法，制定下发了《＊＊县XX年作风建设考核办法》，按照公平、公正、公开的原则，由县级领导班子成员、乡镇股所级以上干部、部分人大代表和政协委员、部分非公经济负责人、部分服务对象等五个方面的人员进行1000人评议，并完善了评议结果的运用办法。

　　四、存在不足和下步工作打算

　　我县的政务公开工作虽然取得了一定成效，但与市委、市人民政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在:

一是少数部门和单位对政务公开工作认识不到位，领导重视不够，工作流于形式。

二是少数部门和单位特别是基层站所、村组政务公开栏陈旧，政务公开频率低，内容不尽完善。

三是政务公开制度建设不健全，督促检查力度不够，政务公开的常态长效机制还没有真正建立。

四是少数部门的个别办事人员服务意识不强，在为群众办事时缺乏热情和耐心的现象仍然时有发生。

五是县便民服务中心和乡镇为民服务中心的作用没有完全发挥，服务职能还没有完全体现。

　　在下步工作中，我县将以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以便民服务中心为平台，以提供优质的政务服务为重点，进一步加强领导，加大推行政务公开力度，努力营造公开透明、廉洁高效的政务环境。

（一）进一步抓好重点热点问题的公开。

继续把财务公开作为政务公开的重点，认真贯彻落实上级关于财务公开工作的相关文件和会议精神，加强对各单位财务公开工作的指导和监督，确保财务公开成为各单位一项经常性的工作。

进一步加强对热点问题公开的指导和监督，重点对土地交易、政府采购、工程建设招投标等事项和粮食、良种补贴、退耕还林、城市及农村低保、救灾救济、扶贫资金等专项资金使用情况进行公开。

（二）进一步加强便民服务体系建设。

继续加强县、乡镇和部门、村组和社区三级政务公开服务窗口建设，加强县便民务服务中心和乡镇为民服务中心建设，大力推行一个窗口受理、一站式审批、一票制收费、一条龙服务和限时办结制，全面提高政务工作效率；以＊＊省县域信息化试点县建设为契机，加快县政府门户网站建设和电子政务推广使用，夯实政务公开工作基础。

　　（三）推行联合审批、全程代办制。

继续完善项目评审委员会评审制，对重点投资项目实行联合审批；推行重点投资项目全程代办制，对重点招商引资项目实行行政审批手续全程代办；继续实行重点项目县级领导联系制和责任单位全程跟踪服务制，对重点招商引资项目各明确一位县级领导和一个责任单位，及时协调解决项目报批、建设、经营中存在的困难和问题。

　　（四）继续加强制度和队伍建设，建立长效机制。

进一步建立健全各项规章制度，规范公开内容，提高公开质量；加强队伍建设，强化对政务服务工作的监督管理，切实解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题，建立健全政务公开工作长效机制。

　　（五）加强监督检查，保证政务公开工作落到实处。

继续完善政务公开工作考核奖惩机制，将政务公开工作纳入县对乡镇和县直单位的目标管理考核范围；自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是充分发挥新闻舆论等社会监督的作用；完善投诉信箱、监督投诉电话、政府门户网络互动平台等政务公开监督投诉受理平台，畅通群众投诉渠道，进一步拓宽便民的监督形式和方法；规范政务公开监督员队伍建设，完善政务监督员工作机制，发挥政务监督员作用，不断开创政务公开工作新局面。

　　二○○七年十二月十二日