红色旅游开发初探 酒店与旅游管理.docx

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红色旅游开发初探酒店与旅游管理

红色旅游开发初探

学生姓名：

所学专业：

酒店与旅游管理

指导教师：

研究方向：

旅游

黑龙江农垦科技职业学院

2015年04月21日

红色旅游开发初探

摘要

摘要

我国红色旅游呈现迅速发展的趋势，要保持红色旅游的可持续发展，必须针对当前存在的问题，走开发与保护同步的路子，着重进行制度创新。

文章在红色旅游与区域经济协调发展现状的基础上，分析了红色旅游与区域经济协调发展存在的“软”、“硬”障碍，提出了加大投资、改进基础设施、加强区域合作、搞好与区域绿色旅游、扶贫旅游的多产品结合，做好区域整体营销策划，打造好红色旅游品牌的建议措施。

认为可采取以下方面的具体措施：

政府主导，综合协调；规划先行，科学打造红色旅游精品；加大对红色旅游基地的基础配套建设；制定优惠政策，引导红色旅游消费和社会投资；宣传造势，尽快扩大市场和培育品牌；加强对红色旅游区（点）的服务管理和人员培训；红绿蓝结合，培育大产业、大市场；进行红色产品的延伸和红色文化的挖掘；保护好红色资源，避免大规模无序开发。

将红色旅游和传统旅游紧密结合，将红色旅游资源整体化、系列化，为最终实现与区域经济协调发展的目标提供可靠的途径。

关键词：

红色旅游；革命老区建设；思路创新；协调发展

RedTourismDevelopmentResearch

Abstract

Redtourismofourcountrypresentstherapiddevelopmenttendency.Ifwewanttomaintainstheredtourismthesustainabledevelopment,wehavetoprotecttheredtourismresourcewhenthedevelopmentinviewofcurrentexistenceproblem.Systeminnovationisalsoveryimportant.Afterdiscussingthecurrentsituationofdevelopingredtourismandregionaleconomy,thepaperpointsoutthe“soft”and“hard”barriersfordevelopingredtourismandregionaleconomyhamonically,andputsforwardsuggestionsastoimprovetheinfrastructure,strengthenregionalcooperation,dowellinthecombinationofmulti-products,suchasregionalgreentourism,poverty-supportingtourism.Weshouldcarefullymakethemarketingstrategyoftheregionasawholeandsuccessfullyoperatethebrandofredtourism.ThepaperpointoutthefollowingConcretemeasurecanbeused:

Thegovernmentleads,synthesiscoordination;plansadvance,thesciencemakestheredtravelinghigh-qualitygoods;enlargestotheredtravelingbasefoundationnecessaryconstruction;Theformulationpreferentialpolicy,theguidanceredtravelingexpenseandthesocietyinvest;Thepropagandadrumsupsupport,expandsthemarketandthecultivationbrandassoonaspossible;Strengthenstotheredtravelingarea（point）theservicemanagementandthepersonneltrain;redgreenishblueunion,cultivationeasychildbirthindustry,bigmarket;carriesontheredproductextendingwiththeredculturalexcavation;Protectstheredresources,avoidsthelarge-scaledisorderlydevelopment.Redwilltravelandtraditionaltravelingincloseintegrationwith,theredtravelingresourceswhole,theseriation,soastoachievethegoalofdevelopingredtourismandregionaleconomyhar-monically.

KeyWords：

redtourism;constructionofrevolutionaryareas;mentalityinnovation;

harmonicdevelopment

摘要II

AbstractIII

目录I

1绪论1

1.1研究背景1

1.2研究的目的1

1.3发展红色旅游的意义2

2红色旅游的理论研究4

2.1红色旅游的概念4

2.2红色旅游的特征4

2.3红色旅游地区发展现状5

2.4红色旅游对革命老区发展的特殊作用6

3红色旅游开发与区域经济的关系9

3.1红色旅游与区域经济协调发展中存在的问题9

3.1.1红色旅游与区域经济发展不同步9

3.1.2红色旅游发展迅猛,但对区域经济的拉动作用不明显9

3.2红色旅游与区域经济协调发展的障碍10

3.2.1红色旅游与区域经济协调发展的“硬”障碍10

3.2.2红色旅游与区域经济协调发展的“软”障碍10

3.2.3红色旅游与区域经济协调发展的对策11

4红色旅游开发中存在的共性问题14

4.1资金匿乏，交通和基础设施配套严重不足14

4.2产品化和产业化水平低14

4.3宣传力度不够，缺乏营销整合和统一品牌的打造14

4.4观念和机制落后,缺乏整体改革意识14

4.5红色旅游产品开发的商品化和异质化体现不够15

4.6缺乏对资源的整合，产品开发深度不够15

4.7部分从业人员素质不高15

4.8管理体制不完善16

5红色旅游开发对策17

5.1都市地区红色旅游的开发对策17

5.1.1整修精度开发17

5.1.2纵向深度开发17

5.1.3横向广度开发17

5.1.4综合适度开发18

5.2革命老区红色旅游的开发对策18

5.2.1政府主导，综合协调18

5.2.2规划先行，科学打造18

5.2.3加大对红色旅游基地的基础配套建设19

5.2.4制定优惠政策，引导红色旅游消费和社会投资19

5.2.5宣传造势，尽快扩大市场和培育品牌19

5.2.6加强对旅游区（点）的服务管理和人员培训20

5.2.7红绿蓝结合，培育大产业20

5.2.8进行红色产品的延伸和红色文化的挖掘20

5.2.9保护好红色资源，科学合理开发21

结论22

参考文献23

附录一24

附录二26

1绪论

近些年，随着我国旅游业的持续快速发展，人民群众对旅游产品和服务的需求越来越多样化，红色旅游作为一种新型的主题性旅游形式迅速在神州大地兴起。

特别是2004年，党中央、国务院从加强和改进新时期思想道德建设、弘扬革命传统、促进老区经济社会发展、巩固党的执政地位的战略高度，做出发展红色旅游的重大决策后，红色旅游成为当前中国旅游的最大热点。

很多专家学者都在认真研究红色旅游，谋划红色旅游，宣传红色旅游，整合红色旅游资源，推动红色旅游发展。

在此背景下，众多专家学者红色旅游的各个方面的进行了研究。

作为一种全新的旅游形式红色旅游是落实科学发展观的实际行动，也是提高建设社会主义先进文化的重要举措。

发展红色旅游，有利于加强和改进新时期的爱国主义教育；有利于保护和利用革命历史文化遗产；有利于培育旅游业发展的新的增长点；有利于带动革命老区经济社会协调发展，增强革命老区与外界的社会经济联系，促进革命老区社会经济的发展，提高当地群众的教育程度和生活水平。

由于历史原因和客观条件的限制，目前革命老区经济发展水平普遍较低，大多数的红色旅游景区都处于贫困地区、欠发达地区，人民群众的生活还比较艰苦。

发展红色旅游，可以加快革命老区的基础设施建设，培育和发展旅游业成为老区新的经济增长点，带动老区经济整体全面的发展。

红色旅游使关注老区的人越来越多，而随着对革命老区关注度的提高，老区的资源也逐渐会引起人们的重视，从而有机会得到深入的开发和充分的利用。

发展红色旅游，是促进革命老区经济社会发展的重要契机，将推动老区人民脱贫致富，使老区的经济走上一条切实可行的良性循环之路。

因此，如何发展好红色旅游，如何处理好红色旅游与区域经济发展的关系成为了当前发展红色旅游的关键。

1.1研究背景

现代人的生活水平越来越高，物质需求和精神需求也随之增高。

人们旅游不再只是放松、消遣，而是希望获取更多的精神食粮。

在这样的市场需求下，发展红色旅游便成为了新的热点，红色旅游即可以让人们放松身心，又可以让人们获取知识，还可以带动相关区域的发展。

这样的社会背景下，如何发展好红色旅游，了解红色旅游现在所存在的问题以及协调好红色旅游与区域经济的关系，成为当今重要课题。

1.2研究的目的

红色旅游是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。

2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004━2010年全国红色旅游发展规划纲要》，划分了十二个“重点红色旅游区”，推出了三十条“红色旅游线路”，红色旅游成为了我国旅游市场增势强劲的主题旅游产品。

作为一种全新的旅游形式红色旅游是落实科学发展观的实际行动，也是提高建设社会主义先进文化的重要举措。

由于历史原因和客观条件的限制，目前革命老区经济发展水平普遍较低，大多数的红色旅游景区都处于贫困地区、欠发达地区，人民群众的生活还比较艰苦。

发展红色旅游，可以加快革命老区的基础设施建设，培育和发展旅游业成为老区新的经济增长点，带动老区经济整体全面的发展。

红色旅游使关注老区的人越来越多，而随着对革命老区关注度的提高，老区的资源也逐渐会引起人们的重视，从而有机会得到深入的开发和充分的利用。

发展红色旅游，是促进革命老区经济社会发展的重要契机，将推动老区人民脱贫致富，使老区的经济走上一条切实可行的良性循环之路。

1.3发展红色旅游的意义

首先，有利于加强和改进新时期爱国主义教育。

我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

面对新形势新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新。

积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众，有利于传播先进文化、提高人们的思想道德素质，增强爱国主义教育效果，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪，从而更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业之中。

其次，有利于保护和利用革命历史文化遗产。

党的十六大提出大力扶持对重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。

革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。

遍布全国各地特别是革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。

通过发展红色旅游，把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。

再次，有利于带动革命老区经济社会协调发展。

革命老区大多地处偏远地区，经济发展水平普遍不高。

帮助老区人民尽快脱贫致富，是各级党委和政府的重要任务。

而发展红色旅游，是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以将历史、文化和资源优势转化为经济优势。

同时，带动绿色、古色旅游开发，更好地整合自然环境资源和人文历史资源，优势互补，发挥关联带动作用，推动经济结构调整，促进生态建设和环境保护，扩大就业，增加收入，推动老区经济社会的协调发展。

最后，有利于培育发展旅游业新的增长点。

随着我国人均收入水平的不断提高，居民的旅游消费支出逐年增长，对旅游内容和产品提出了新的要求，迫切需要旅游业进一步调整和完善产品结构，更好的地满足人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求。

红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对满足旅游需求，促进旅游业发展，增强旅游业发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场，具有积极作用。

2红色旅游的理论研究

2.1红色旅游的概念

红色旅游是以中国共产党领导人民在革命和战争时期建立丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。

发展红色旅游，是不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实科学发展观的具体体现，既是一项拉动老区经济、打破传统旅游的季节性、整合区域资源的经济工程，更是一项弘扬民族精神的文化工程、政治工程。

因此，政治性和市场化因素对红色旅游的客源变化影响明显。

平时主要靠市场调节，在一年之中接待高潮主要集中在两个黄金周和纪念日前后及双休日。

在有较大纪念活动的时段主要受政治因素影响，如每10年、50年和100年的纪念活动都会迎来红色旅游的大高潮。

可见，红色旅游是红色与旅游的结合，以红色为主题，以旅游为落脚点。

它伴随着有组织的革命传统教育活动的开展而产生，且不断加速发展。

红色旅游能很好地体现旅游业的综合功能和积极作用，具有巨大的发展潜力和发展前途。

2.2红色旅游的特征

各种形式的旅游一般都具有吃、住、行、游、购、娱六大要素，但红色旅游还有其自身独有的特点，主要表现在以下三个方面：

第一，红色旅游是游览与学习相结合的旅游活动。

红色旅游是以学习中国革命史为目的，以旅游为手段，学习和旅游互为表里。

它完全可以归类于修学大类，定位于朝觑“革命圣地”的专题旅游，列入学校、机关、企事业单位、党团工会组织的爱国主义教育的序列。

第二，红色旅游是精神文明和物质文明的集中体现。

这些革命圣地和纪念地本身都是爱国主义教育基地，凝结了无数革命先烈的理想和事迹，是可以深入发掘的宝贵精神财富。

同时，由于担负着大量思想教育的任务，初期可以享受政府专门的拨款，定期进行维护、维修；新闻媒体的义务宣传报道，有助于塑造较好的旅游整体形象。

这是一般文物景点所不具有的。

这些地区通过开发和利用红色旅游资源，既弘扬了革命传统和革命精神，又促进了当地经济发展和社会进步，致富百姓，造福一方，反过来也可以说明体现了精神文明对物质文明巨大的促进作用。

第三，红色旅游具有时效性。

政治性因素和市场化因素对红色旅游的客源变化影响明显，一般时段主要受市场调节，有较大纪念活动的时段主要受政治因素影响，每逢重大节庆日、旅游黄金周和学生寒暑假，到革命教育基地参观旅游的人数明显增长。

因此，旅游客源呈现出波浪式的起伏运动，有平平状态，也有高潮时段，整体状态有一定的规律性，也是可以预见的。

一般5年一个小高潮，10年一个中高潮，50和100周年的纪念活动就是大高潮。

表1红色旅游与传统旅游对比

红色旅游

传统旅游

游览与学习相结合的旅游活动

主要以游览和放松为目的的旅游活动

精神文明和物质文明的集中体现

经济效益最大化

时效性起主导作用

受时效性影响较小

2.3红色旅游地区发展现状

第一，自然环境恶劣。

革命老区大都地处偏僻的山区，生存环境恶劣。

“山高路远坑深”，完全真实地反映了老区的交通地理条件，天然形成的屏障使人们出行受到很大限制，生产、生活极不方便。

第二，基础设施落后。

由于地形复杂，大多数人民生活在崇山峻岭之中，交通条件差，交通建设不平衡，有的地区至今没有通上公路，常常是“晴天扑面灰，雨天泥腿子”。

同时，水、电、通讯等基础设施严重滞后，信息闭塞。

第三，经济水平较低。

革命老区遍布中国的28个省（区、市）的1389个县，占全国总县数65.6%，其中有460多个县是需要国家和省重点扶持的贫困县。

对于仍然徘徊在贫困中的老区来说，普遍存在着生产力发展水平比较低、经济结构不合理、经济发展滞后等突出问题。

如1949年刚解放时，井冈山农民人均收入才19元，1998年全市财政总收入4086.5万元，是1960年的449倍，是1977年的56.8倍，全市人均财政收入699元，但与沿海发达地区同期相比，差距还比较大。

第四，文化教育程度较低。

教育是立国之本，对于老区的发展也是至关重要的。

几十年来老区的教育事业有了一定程度的发展，大部分地区文盲率较解放前大幅度降低，九年义务教育得到相当的普及，有的老区还建设了属于自己的大学和科研院所。

但是，目前老区的教育事业还有许多不足之处，面临着诸多亟待解决的困难，如教育人才严重缺乏、教育资金严重不足等。

1990年，在业人口中初中及以上文化程度所占的比重，全国为37.27%，东部地带为43.45%，中部地带为39.74%，西部地带为28.61%，中、西部地带分别低于东部地带3.71个百分点和14.84个百分点。

这说明老区人民接受文化、科学知识教育的程度较发达地区仍比较低，青壮年文盲率较高。

这些因素都严重制约了革命老区生产的发展，劳动生产率和产品科技含量的提高。

第五，思想观念陈旧。

由于落后闭塞，与外界联系少，且人们受教育程度低，文化生活贫乏，老区人们思想观念陈旧、保守，思想意识跟不上改革开放的形势，很多人的思想仍停留在“人民公社”时代，缺乏竞争年代的主动性和拼搏精神。

同时，人们还普遍存在着“等、靠、要”的思想，一些人常年享受救济粮款而心安理得，一些力所能及的事情，也要政府部门协调解决，由此也衍生出对政府的强烈依赖性和懒惰性。

第六，专业人才匮乏。

由于经济滞后，社会封闭，没有相对宽松的用人环境和发挥潜能的用人机制，所需的农业、教育、会计、管理、科技等专业人才纷纷东流，人才严重匮乏。

2.4红色旅游对革命老区发展的特殊作用

第一，能加速革命老区人们观念的更新。

老区的发展，首先要改变观念。

随着红色旅游的开展，各种阶层、职业、年龄的旅游者比比皆是，既可以使游客受到革命思想的洗礼，也可以使老区人民接受外来文化的熏陶，解放思想，开阔眼界，形成思想文化上的双向交流，从而改变落后守旧的思想，增强自信，增强市场经济意识，为老区的发展寻求新的突破口。

第二，能有效促进革命老区经济的增长。

大多数红色旅游景区（点）地处贫困地区和欠发达地区，经济发展水平比较低，人民群众的生活比较艰苦。

红色旅游为老区奔小康提供了新的契机。

发展红色旅游，可以加快革命老区的基础设施建设，扩大招商引资，带动相关产业的发展，刺激消费，提高人民生活水平，使老区与发达地区产生良性互动，为老区带来巨大的经济效益。

第三，能增加革命老区人民的就业机会。

革命老区由于第二、三产业发展缓慢，提供的就业机会很有限，存在大量剩余劳动力，发展红色旅游则可改变这一现状。

旅游业是一项就业成本较小的劳动密集型产业，因而所需就业人数相对其它产业要高得多，且就业层多面广；同时，发展旅游业也会带动其他相关行业的发展，间接提供就业机会。

如红色旅游会促进运输业、餐饮服务业、农特产品生产、工艺美术品、纪念品制造等的发展，而这些行业的发展又拓广了就业的渠道，能缓解老区的就业压力。

第四，能增强革命老区自身的“造血”功能。

革命老区由于历史原因和自然条件的限制，社会经济发展缓慢，主要是靠国家支援和救济维持发展。

通过发展红色旅游，可以优化老区产业结构，带动关联产业的发展。

据统计，目前我国各地的红色旅游景区每年旅游综合效益约为200亿元人民币，同时还推动建筑、商贸、交通、电信、加工业和农业等相关产业的发展，形成了“一业兴，百业旺”的良好局面。

利用红色旅游“点石成金”，将“输血”变“造血”，增强革命老区的自我积累、自我发展能力，可使老区人民短期内摆脱贫困，走上富裕道路。

第五，能促进资源开发与保护。

随着红色旅游的开展，老区原先几乎被遗忘的得天独厚的红色资源和不可多得的生态环境重获重视，当地一些传统习俗和文化活动得到开发和恢复，保存完好的历史建筑又得到维护和管理，这不仅增强了旅游吸引力，也使老区人民对革命历史文化遗产的价值有了新的认识，从而提高其保护资源的自觉性，并促使政府有关部门更加重视保护和有效利用红色资源，增加必要的投入，使后代也能享受到这些珍贵的红色历史文化遗产。

第六，能提高革命老区的综合效益。

发展红色旅游既是一项经济工程，更是文化工程、政治工程，是一项利党利国利民的重大举措。

对于发展中的革命老区来说，发展红色旅游不仅是促进革命老区经济社会发展、提高老区人民生活水平的经济工程，是弘扬伟大民族精神、加强老区青少年思想道德建设的文化工程，还是巩固党的执政地位、维护老区安定和谐局面的政治工程。

因此，红色旅游是能为老区创造极高综合效益的专项旅游活动，是革命老区加快全面建设小康社会步伐的有效途径。

图2-1红色旅游对革命老区的特殊作用

3红色旅游开发与区域经济的关系

3.1红色旅游与区域经济协调发展中存在的问题

3.1.1红色旅游与区域经济发展不同步

（1）红色旅游开发一拥而上。

旅游经济的发展水平受到区域经济基础、旅游基础设施、可进入性、管理体制及景区知名度等多重因素制约，这些因素的差异导致各地红色旅游发展水平差异较大。

为了配合《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》的实施，地方政府纷纷出台红色旅游规划，投入大量资金和人力加大对红色旅游景区开发和宣传的力度，不分重点，全面开花，存在一哄而上的局面，不利于红色旅游资源的保护和红色旅游业的健康发展。

（2）存在行政区划壁垒。

当初的中央苏区、鄂豫皖、晋察冀等革命根据地大多建立在几省交界处，新中国建立至今，许多革命老区仍然属于不同的行政单位管辖，有的甚至跨越数省。

行政区划分割形成的行政壁垒对区域经济形成了刚性约束，产生了一种与区域经济一体化相悖的“行政区经济”现象，这对处于行政区交界的红色景区产生较严重的负面影响。

各景区所在地政府为了发展本地经济，往往忽视景区间的差异，阻碍生产要素的跨行政区域流动，严重影响了旅游业的发展。

《纲要》规划的“12个重点红色旅游区”之一的大别山旅游区，地跨三省，纵横千里。

受行政区划限制，大别山周边地区缺乏有效沟通，没有整体规划，仅从本地出发，将大别山丰富的自然景点、人文景观和革命遗址孤立开发，资源整合不够，包装、宣传促销“各自为政”，并导致了安徽金寨县与湖北英山县、罗田县对边界地带的共有旅游