福建级法定计量检定机构分级标准与评定细则试行.docx
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福建级法定计量检定机构分级标准与评定细则试行
福建省县级法定计量检定机构分级标准与评定细则（试行）
项目
内容
评分标准
评分方法
备注
一
管理体系（15分）
1、机构应建立、实施和保持与其活动范围相适应的管理体系；应将其政策、制度、计划、程序和作业指导制订成文件并实施，确保机构检定/校准/检测结果质量符合所需的要求。
1.1.有符合JJF1069的管理体系文件及岗位职责，认真贯彻质量方针、质量目标，管理体系运行有效并实行信息化管理。
有公正性申明和措施，确保检定/校准/检测业务工作的独立性、公正性。
（5分）
1.1管理体系文件、质量方针、质量目标、管理人员职责权限、公正性申明和措施，缺少1项扣1分，未严格实施的每项扣0.5分；管理体系运行效果不好的扣0.5-3分。
出租车计价器等外部独立实验室应公开质量方针、质量目标、岗位人员职责权限、公正性申明、收费标准及管理制度等。
1.2.有计量收费管理制度，严格执行检定收费标准。
（1分）
1.2.无制度扣0.5分，内容不完整扣0.2分；未公开收费标准及管理制度扣0.2分；抽查10份收费记录，违反收费标准每处扣0.2分。
1.3.有计量检定印章使用保管制度,责任明确并严格实施。
（1分）
1.3.无制度或无专人保管印章各扣0.5分；随机抽查10份证书，发现违反规定每项扣0.2分。
1.4计量器具收发、检定流转管理（3分）
1.4.1计量器具收发、检定流转过程使用计算机管理。
（1分）
1.4.2有唯一性标识。
（1分）
1.4.3检定证书实行电脑备份。
（1分）
1.4.1收发、检定流转过程未用计算机管理各扣0.5分，抽查样品（10台件），发现流转过程中差错1项扣0.2分。
1.4.2抽查样品（10台件）的唯一性标识，发现无标识每台件扣0.1分。
1.4.3抽查已出证书的副本10份，发现缺少每份扣0.1分。
项目
内容
评分标准
评分方法
备注
1.5定期开展质量监督、管理体系内审和管理评审,做好相关记录。
（3分）
1.5检查相关质量监督、评审计划和记录，发现无计划、未实施或无记录的各扣1分，不符合项每项扣0.5分。
1.6有满足已开展检定/检测/校准工作要求的现行有效检定规程/校准规范/标准且受控。
（2分）
1.6检查在用检定规程/校准规范/标准，发现失效版本每项扣0.5分，未受控每项扣0.2分；没有文本的每项扣1分。
二
人员与教育培训（15分）
2、机构人员的学历和技术能力应与所从事的工作相适应。
应制定教育、培训计划并有效实施。
2.1.机构应使用在编或经劳动合同签约的人员。
（1分）
2.1.使用非劳动合同签约人员每人扣0.5分。
2.2技术职称（2分）
2.2.1高级职称人员占单位技术人员的10%以上。
（1分）
2.2.2中级职称（含技师）以上人员占单位技术人员数的30%以上。
（1分）
2.2.1高级职称未达到的每1%各扣0.1分。
2.2.2中级职称未达到的每1%各扣0.1分。
2.3技术和管理人员文化程度（4分）
2.3.1大专以上占80%。
（2分）
2.3.2本科以上占50%。
（2分）
2.3查相关证明文件，学历未达到2.3.1、2.3.2、2.3.3条款规定指标的每2%扣0.1分。
每名硕士加0.5分
2.4检定/校准人员（3分）
2.4.1每个项目取证人员至少2名。
（1分）；
2.4.2检定人员熟练掌握相关的计量检定、校准方法。
（2分）
2.4.1发现每个检定/校准项目缺少1名取证人员扣1分。
2.4.2现场随机抽查5个以上项目，检定人员未能掌握相关的规程、校准方法或操作不熟练每人次扣0.5分。
项目
内容
评分标准
评分方法
备注
2.5专业技术人员的教育、培训、经费。
（2分）
2.5.1制定专业技术人员的教育、培训计划，并得到有效实施。
积极参加技能竞赛、知识竞赛（1分）
2.5.2近3年人员培训经费占检测收入≥2%。
（1分）
2.5.1未制定教育、培训计划扣0.5分，计划未有效实施扣0.5分。
2.5.2未达到指标要求的每缺少0.1%扣0.2分。
获全国计量专业竞赛前三名每个加1分；获全省计量专业竞赛前三名每个加0.5分。
2.6注册计量师（3分）
2.6.1二级以上注册计量师占单位总人数的比例≥35%。
（2分）
2.6.2一级注册计量师占单位总人数的比例≥10%。
（1分）
2.6注册计量师比例未达到指标的每1%扣0.1分。
三
基础设施和环境条件（15分）
3、用于检定/检测/校准的实验室设施，包括但不限于能源、照明和环境条件，应有利于检定/校准/检测的正确实施。
3.1实验室面积及交通工具的基本要求
3.1.1实验室及办公面积应满足检测的工作需要。
一级≥800㎡，二级≥400㎡，三级≥200㎡，四级≥100㎡
3.1.2交通工具配备应满足检测工作需要
一级应大于等于3部，二级应大于等于2部，三、四级应大于等于1部。
3.1.1.查产权证等相关证明文件并实地核实。
实验室面积达不到最低要求的不予定级。
3.1.2核实资产及相关证明，检测工作用汽车配备按照评分标准规定的要求确定实验室等级。
3.2各项计量标准实验室面积的符合性。
（4分）
实验室面积应满足检测工作实际需要，平均每项计量标准实验室面积应≥10㎡，拥挤窄小每项扣1分。
3.3实验室人员应配备满足检测工作需要的计算机。
（1分）
3.3核实资产证明及实物，按在岗工作人员配备≥100%得1分；未达到要求的每降低5%扣0.1分，扣完为止。
项目
内容
评分标准
评分方法
备注
3.4实验室工作环境及控制（7分）
3.4.1实验室工作环境卫生、整洁、明亮、宽畅，满足和方便检测实验工作，有安全存放保管有毒有害物质、处置有毒有害物质的管理制度和措施。
（3分）
3.4.2实验室工作环境温度、湿度、防尘、防震、防潮、防腐蚀、抗干扰（电磁）等均满足检定规程/校准规范要求。
（2分）
3.4.3应对实验室工作环境进行有效监控（包括进出实验室、更换鞋、服等控制措施）。
（2分）
3.4.1发现实验室工作环境不整洁、设备排列不合理、拥挤、光线不足等每项扣0.5分，发现影响工作环境的有毒有害物质扣1分，有吸烟、食物、生活用品等每处扣0.5分。
3.4.2实验室工作环境达不到检定规程或技术规范要求的温、湿度、防尘、防潮、防震等要求，每项扣0.5分。
3.4.3查监控措施，无监控设施扣2分，未实施更换鞋服制度或未对检测环境进行有效监控每处扣0.5分。
一级以上有温控要求的实验室应封闭管理，设有密码开门设施和管理制度
3.5实验室安全保管和存放用户样品，方便仪器设备流转、运送及车辆停放等。
（3分）
3.5查样品保管、存放、流转、运送及车辆停放等条件，样品存放、保管条件差及流转、停车不方便扣1分；无保管制度或不符合要求的，每项扣0.5分。
二级以上应有单独的样品安全保管和存放场所。
四
设备（15分）
4、机构应配备正确进行检定/检测/校准（包括抽样、物品制备、数据处理与分析）所要求的测量和检测设备。
4.1机构除房子外的固定资产的基本要求：
一级≥500万元；二级≥300万元；三级≥80万元；四级≥20万元
4.1查设备一览表及财产证明。
设备原值包括检定/校准/检验用主要设备及配套设备、实验室用空调。
按照评分标准规定的要求确定实验室等级。
4.2设备先进性。
（3分）
4.2由被考核单位提交先进设备清单,考核组确认后每项计量标准得1分,若只有主要设备确认为先进得分减半。
4.3检测设备管理（9分）
4.3.1应建立完善的计量标准和检测设备档案并纳入计算机系统管理，有效证书至少保留5年。
（3分）
4.3.2检测设备完好，技术性能满足检定规程/校准规范要求并受控。
（3分）
4.3.1抽查5项计量标准文件和15台检测设备的档案，资料及有效证书不齐全的，每发现1份扣0.2分。
4.3.2查检测设备计量性能是否符合检定规程或技术规范要求，每发现1台不符合扣0.5分；未定期溯源每台扣0.5分，未受控每台扣0.2分；
项目
内容
评分标准
评分方法
备注
4.3.3开展主要设备的期间核查。
（2分）
4.3.4制定设备的保养制度并有效实施。
（1分）
4.3.3按建标考核规定分类，未进行期间核查每项扣1分,核查不符合要求扣0.5分。
4.3.4未制定保养制度扣0.5分；抽查5台设备的保养记录，未按规定进行保养每台次扣0.2分。
4.4近3年来检测设备投入占检测收入≥20%。
（3分）
4.4查阅、有关证明文件、资料，未达到指标要求的每减少1%扣0.1分。
五
检定/校准/检测能力
（15分）
5、具备与本区域社会经济发展相匹配的检测能力/强制检定项目覆盖率。
5.1机构检测能力（9分）
5.1.1社会公用计量标准基本要求（按可开展检定项目计）
一级≥40项；二级≥25项；三级≥15项；四级≥10项。
5.1.2已建社会公用计量标准项目数。
（7分）
5.1.3定量包装检验能力。
（2分）
5.1.1查实际开展检定项目的数量，确定相应级别。
5.1.2已建标开展检定项目40项得6分,每减少1项扣0.15分，每增加1项加0.2分。
5.1.3建立质量、体积、长度、计数、面积定量包装检验能力的每项得分0.4分。
通过国家实验室认可的加2分。
5.2强检项目覆盖率≥95%。
（4分）
5.2按附件1（34项74种）进行统计,强检项目覆盖率未达到指标的每减少1%扣0.05分。
5.3近3年参加省局、设区市局组织的能力验证和比对活动且无不满意项。
（2分）
5.3查相关证明文件和比对结果，不满意项1项扣0.5分；不满意项2项扣1分；不满意项大于2项或不满意项未得到有效整改不得分。
未参加的不得分。
承担省、市局委托的主导实验室主办能力验证每次加1分
项目
内容
评分标准
评分方法
备注
六
证书、报告与记
（13分）
6、机构应准确、清晰、明确和客观地报告每一项检定/校准/检测的结果，并符合检测或校准方法中规定的要求。
6.1证书、原始记录的质量控制（9分）
6.1.1出具检定、校准、证书（报告）过程的控制和管理。
（2分）
6.1.2证书、原始记录抽查。
（2分）
由专门部门负责，对全年证书抽查率≥5%（1分），原始记录抽查率≥3%。
（1分）
6.1.3证书、原始记录缺陷率符合质量控制要求。
（5分）
6.1.1现场抽查各主要建标项目，出具检定、校准、检测证书报告没有进行分级审查、批准的扣1分；未实行计算机控制管理的扣0.5分。
6.1.2查看近3年对证书和原始记录的抽查记录，未定期抽查或无记录扣1分；全年抽查证书数量为4%-5%扣0.2分，3%-4%扣0.5分，3%以下扣1分；核对原始记录，抽查率为2%-3%的扣0.2分，1%-2%扣0.5分，1%以下扣1分。
6.1.3现场抽查近3年30份证书及相应的原始记录，结论错误每份扣1分，其他缺陷每处扣0.2分；超过规定的缺陷率扣1分。
6.2证书、副本、原始记录保管及抽查制度。
（2分）
6.2无保管制度和保管责任人扣0.5分，抽查证书副本和原始记录20份，无证书副本、未进行有效保管每发现1张（份）扣0.2分。
6.3.有证书、记录质量奖惩措施。
（2分）
6.3.无证书、记录质量控制程序、奖惩措施扣1分，对差错的证书记录未进行处理每份扣0.5分。
7.1顾客投诉（1分）
7.1.1设立并公布受理顾客投诉的部门和电话（包括质监行政主管部门），并有专人负责投诉受理工作。
（0.5分）
7.1.2对顾客投诉进行有效处理并采取纠正措施，保存所有的投诉记录。
（0.5分）
7.1.1.现场核查每发现1处不符合扣0.5分。
7.1.2对客户投诉未进行有效处理并采取纠正措施扣0.5分，记录不全每条扣0.2分。
项目
内容
评分标准
评分方法
备注
七
顾客满意和投诉（4分）
7、机构应有政策和程序处理来自顾客或其他方面的投诉。
7.2定期征求顾客意见、调查顾客满意度并记录，顾客满意度≥90%。
（2分）
7.2.核查已发征求顾客意见调查表。
半年征求意见≥50家并及时反馈处理意见得1分，未及时反馈的得分减半。
半年少于50家的扣0.25分；顾客满意度≥90%的得1分，低于90%的，每减少1%扣0.1分，扣完为止。
7.3计量器具检定及时率应达到100%。
（1分）
7.3对外承诺检定时限≤7个工作日的得1分；对外承诺检定时限8-12个工作日的得0.5分；对外承诺检定时限＞12个工作日的不得分。
随机抽查20家，发现超过承诺检定时限的不得分。
八
科研能力与论文著作（8分）
8、机构的科研工作/检定规程、技术规范或标准制（修）订
/发表、出版学术论文或著作。
8.1制定计量检定规程、标准或技术规范。
（2分）
8.3查近3年相关证明文件。
制、修定地方计量检定规程、标准、技术规范，属第一起草单位每项得2分；参与制修订的每项得1分。
制定国家计量检定规程、标准、技术规范本单位完成的另加2分；本单位为参加者另加1分。
8.2发表或出版专业学术（技术）论文。
（6分）
8.4查近3年相关证明文件
在全国正式出版计量专著本单位完成的每部得3分；在国际学术刊物上发表专业技术论文每篇得1.5分；在国家级学术期刊发表专业技术论文每篇得1分；省、部级学术刊物发表专业技术论文或在全国专业会议（刊物）上正式发表的技术论文每篇得0.6分。
说明：
1.“分级标准”分四个等级。
一级:
90分以上，二级:
80-89分,三级:
70-79分,四级：
60-69分；低于60分不定级。
2.“分级标准”八个大项总分为100分。
评定细则中各条款小项累计得分以该项分数为限,加分以大项满分为限。
各等级规定的基本条件必须满足，并根据规定条件定级。
3．否决项（考核中发现以下任何一项即考核不通过）：
1）伪造数据出具虚假检定/校准证书；2）超资质或范围出具带有资质认定标识的检定/校准报告；3）出具重大差错检定/校准报告，且造成不良社会影响。
4．分级标准考核的强检项目见附件1。
5、考核组分为软件组和硬件组。
软件组主要考核条款为：
一、二、三、五、八和4.1，硬件组主要考核条款为：
四、六、七和1.4、1.5、1.6、2.4、3.4、3.5。
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