党风廉政建设责任制落实情况报告.docx

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党风廉政建设责任制落实情况报告

2012年党风廉政建设责任制落实情况报告

根据上级要求，现将我局领导班子2011年落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、贯彻落实上级党风廉政建设部署和要求的情况

今年，我局对各级会议精神向全体同志进行了传达贯彻。

学习了十七届六中全会精神，胡锦涛总书记在纪念建党九十周年大会上的讲话和十七届中纪委六次全会上的重要讲话及温家宝总理在国务院第四次廉政会议上的讲话，贺国强同志在十七届中纪委六次全会上作的工作报告，周强同志在九届省纪委八次全会上的重要讲话、州委书记何泽中同志在九届州纪委七次全会和州第十次党代会上的重要讲话。

领导干部能正确履行“一岗双责”，明确党风廉政建设责任制责任。

印发了《湘西自治州食品药品监督管理局党组实行党风廉政建设责任制责任分解的通知》和《湘西自治州食品药品监督管理局2011年党风廉政建设责任制工作计划》。

局纪检组制定了纪检监察工作要点。

为认真落实党风廉政建设工作责任，张宗炎局长与湘西自治州经信委签订了《2011年落实党风廉政建设责任制责任状》。

在全州系统工作会议上，州食品药品检验所、州局机关各科室、支队负责人与州局签订了《湘西自治州食品药品监督管理局2011年党风廉政建设目标责任书》。

二、开展党性党风党纪和廉政教育，廉洁从政教育情况

一是“七一”前夕，局长张宗炎为大家上了一堂“切实加强党的建设，积极开展创先争优”的党课。

组织全体党员重温了“入党誓词”，在党旗下又一次进行了宣誓。

二是组织局机关、州食品药品检验所的全体工作人员在局会议室集中观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔—皮黔生犯罪录》等电视警示教育片和廉政电视教育片《廉洁办世博》。

三是组织观看根据沈浩、杨善洲等真人真事的先进事迹改编的电影《第一书记》和《杨善洲》；参加矮寨交警先进事迹报告会；组织听取北京大学张智勇副教授《领导素质与能力提升》辅导报告。

四是坚持学习制度。

无特殊情况，坚持每两星期的周五下午进行一次党课、时事和业务知识学习。

目前，我局已组织学习了《食品药械涉刑法律解读分析》、《餐饮服务食品安全监管讲座》、《略谈讲话稿的撰写》、《切实加强党的建设，积极开展创先争优》、《药品电子监管知识》、《胡锦涛同志在纪念建党九十周年大会上的讲话》、《药品流通监督管理办法》、《略谈健康保健》、《湖南省政府服务规定》、《形势报告会》、《贯彻州第十次党代会精神》、《电子政务与保密》、《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干问题决定》、《法制湖南建设纲要》等内容。

三、贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败情况

（一）领导干部管理和制度建设情况

一是能够认真执行厉行节约有关规定，各项减控指标达到规定目标。

二是今年按要求对机关公务用车进行清理，按时上报相关资料。

我局班子成员没有配备公车供个人使用，公务用车均按规定由局办公室统一调配使用。

所用车辆符合定点维修、定点保险、IC卡加油等相关规定。

三是没有私设“小金库”和乱收费、乱罚款的现象和行为。

局班子成员中没有发现收受红包礼金、有价证券的情况。

没有出现违纪违规行为的现象。

我局在原有党风廉政建设18项工作制度基础上，修订了重大事项集体决策制度，经费管理补充规定，车辆管理制度，各科室、支队廉政风险点防范措施等。

（二）治本抓源头工作落实情况

一是截止2011年11月16日，我局共计办理行政许可159件。

其中：

《餐饮服务许可证》核发18件，补办1件；药品零售经营企业筹建22件，《药品经营许可证》（零售）核发18件，变更34件，换证50件；《州内医疗机构制剂调剂许可证》1件；《医疗器械经营企业许可证》核发2件，变更9件，换发4件。

没有出现行政不作为和行政乱作为的现象。

二是对津贴、补贴的发放进行了清理，没有滥发和乱发津、补贴；三是没有组织公款出国（境）旅游；四是没有超编进人和超职数配备干部。

四、强化权力制约，加强对领导干部特别是对党政正职监督的情况

局领导班子能坚持民主集中制，按照州纪委、州委组织部的要求召开民主生活会。

坚持重大事项集体决策制度。

各项工作不搞个人独揽，实行集体领导讨论决定。

坚持专项资金纪检组长监督责任制。

凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等党组研究后必需上报上级同意后方可实施。

“一把手”不直接分管财务，不分管人事，不分管基本建设等工作。

各分管领导能够认真执行“三重一大”规定。

机关党委将党务适时进行公开。

局政务大厅将行政许可事项、办事程序、应提交的资料等全部上墙和局网上进行了公开。

五、监督检查本系统党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况

（一）领导干部廉洁自律情况

按照州纪委《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查的实施方案》的通知要求，我局及时召开动员会议，作出了工作安排。

局机关就以下内容进行了自查：

（1）组织学习《廉政准则》的情况；

（2）对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展自查，特别是检查违规收受礼金，违规多占和买卖住房，违规经商办企业，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题的情况；（3）涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报来信及案件的受理、核查、查处情况；（4）建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况。

党员领导干部就以下内容进行了自查：

（1）围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查、自查自纠，主要包括是否按规定遵守了“八个严禁”、“52个不准”，对存在的问题是否及时进行纠正整改以及是否在民主生活会、述职述廉中进行对照检查。

（2）执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。

主要包括是否按时、如实、全面地向组织人事部门报告了规定事项。

班子和班子成员按上述内容写出了自查报告，按时上报。

按下管一级规定，对州食品药品检验所主要领导干部要求写出自查报告。

在建章立制方面，我局编印《规范权力运行制度汇编》等。

在执行《廉政准则》中，局领导班子成员在工作中能严格按照《廉政准则》要求自己。

在召开党组民主生活会时，能针对自己存在的问题对照《廉政准则》内容进行认真剖析，并制定出整改措施。

为加强对科级干部的廉政教育，张宗炎局长于每年年初都给大家寄发一张新年廉政贺卡，提醒大家在新的一年里不忘廉政。

（二）解决信访问题，查办案件情况

今年以来，我局没有接收到任何信访举报案件，所以，没有案件查办。

为加强信访工作，我局制定了《信访工作制度》等。

（三）纠正损害群众利益的不正之风情况

我局严格按照绩效考核要求，对工作人员的公务行为进行规范化管理，做到行政执法规范化。

在办案过程中坚持“办、审、定”三分离工作制度。

在行政许可方面实行过程控制程序，没有发现损害群众利益的不正之风情况。

截止2011年11月20日，州局本级办理64（结案41件）件食品、药品、医疗器械的案件，无一件行政复议和行政诉讼。

（四）优化经济发展软环境情况

我局能认真贯彻《湖南省规范涉企检查若干规定》，按照规定，我局不属限制范围，但还是组织全体执法人员进行学习，制定了涉企检查工作计划，明确了检查依据，检查项目和工作要求，上报了检查对象。

对《湖南省政府服务规定》进行了专题学习。

根据州审改办《关于开展政务服务事项梳理、审查工作的通知》精神，对现行办理的10项行政许可按规定格式要求编辑了局机关政务服务事项资料，并及时报送州审改办。

在行政审批制度改革工作中，我局多次召开会议研究部署。

该取消、调整、下放的行政审批项目全部落实到位，并在局网站上公开行政审批目录和规范并公示行政审批项目运行制度、流程。

根据州政府办《关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》精神，结合2005年以来食品药品监管相关法律法规规章废、改、立的具体情况，对2005年版的局机关行政执法依据作了清理修订。

认真贯彻落实省政府扩权强县改革决定，组织学习了省人民政府249号令中有关我局事权下放的内容；根据省人民政府249号令的要求向各县市局转发了省局《关于明确医疗器械经营企业许可证（零售）核发委托下放县（市）审批有关事宜的通知》，制定下发了《关于明确<药品经营许可证>（零售）核发委托下放县市审批有关事宜的通知》。

（五）开展作风建设活动情况

我局制定了2011年作风建设工作实施方案。

成立了由局党组书记、局长张宗炎同志任组长的作风建设工作领导小组。

主要进行以下几个方面的工作：

一是认真抓好建整扶贫和社区文明共建活动；二是切实落实领导干部“三联责任制”；三是深入推进干部绩效考核；四是积极强化机关效能建设；五是认真对待纳税人评议职能部门活动；六是搞好优化经济社会发展软环境专项整治工作；七是认真开展“六治”工作。

（六）按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风情况

我局严格按照《干部考核预告制度》、《干部考察责任制度》、《领导干部任前公示制度》、《领导干部试用期制度》、《谈话制度》、《干部任用廉政谈话制度》的规定进行选拨任用干部，不搞“一言堂”和“个人说了算”。

认真执行“三谈两述”干部管理制度。

对在任领导干部，我局实行《责任追究制度》、《科以上干部重大事项报告制度》、《领导干部述职述廉制度》、《红包礼金、有价证券、贵重物品登记制度》、《领导干部诫免谈话制度》、《廉政谈话制度》、《年度廉政考核制度》等。

没有出现违规选拔任用干部的情况。

六、领导、组织和支持执纪执法机关查处违纪违法案件的情况

由于我们能认真执行“三个严禁”、“四项社会承诺”和现场检查纪律反馈制度，加强了制度建设和作风建设，强化了工作人员的工作责任，在规范工作人员依法行政和行政执法行为上狠下功夫，着重培养和提高全局工作人员的思想素质和业务素质，注重事前监督和预防，一些带苗头性和倾向性的问题得到了有效遏制。

局党组全力支持局纪检监察工作，在各次会议上，都要强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性。

今年，我系统没有行政不作为和行政乱作为的情况发生，也没有收到任何不良行为的举报。

近5年来，无一人受到党纪政纪处分。

七、执行党风廉政建设责任制的其他情况

今年，我局按照省局和州纪委要求，认真开展行政效能督查和各专项整治工作。

一是为了落实省局安排的工作任务，我局就省局要督查的“药品专项整治、打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治；食品药品安全监管城乡一体化建设；2009—2011年中央专项资金落实情况；对州下放到县市的行政审批事项执行情况”等内容对各县、市局进行了专项督查。

二是为迎接省政府对州政府行政效能督查抽查，我局准备了接受督查的资料。

三是为了落实2011年省委、省人民政府对州政府绩效评估指标分解到县、市政府有关食品药品管理责任，今年10月底至11月初，我局组成督查组对全州八县市局就“食品消费环节和药品、医疗器械质量安全；不合格食物进入餐饮服务环节的查处；特殊管理的药品；餐饮、保健食品、化妆品违法添加；药品、医疗器械专项整治”等内容进行专项督查。

四是开展了重要岗位效能监督。

五是进行了公务用车问题专项整治。

六是开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动。

七是开展纳税人评议职能部门行风自评工作。

八是开展规范津补贴自查自纠工作。

九是开展了清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。

八、加强纪检监察队伍建设情况

一是州局和州食品药品检验所配齐了纪检干部。

二是今年6月，派出局纪检组副组长参加全国纪检监察系统干部为期15天的业务知识培训。

三是今年9—11月，纪检组长吴晓彤参加了州委党校举办的县级干部培训班学习。

四是纪检监察干部的经费有保障。

二0一一年十一月三十日