INSAG15.docx

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INSAG15

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INSAG-15INSAG-15

KeyPracticalIssues关键的实际问题

inStrengthening在加强

SafetyCulture安全文化

INSAG-15INSAG-15

AREPORTBYTHE阿这份报告

INTERNATIONALNUCLEARSAFETYADVISORYGROUP国际核安全咨询小组

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IAEASAFETYRELATEDPUBLICATIONS原子能机构的安全相关出版物

IAEASAFETYSTANDARDS原子能机构的安全标准

UnderthetermsofArticleIIIofitsStatute,theIAEAisauthorizedtoestablishstandards根据其章程的条款第三条，国际原子能机构有权建立标准

ofsafetyforprotectionagainstionizingradiationandtoprovidefortheapplicationofthese安全防护电离辐射，并为这些应用

standardstopeacefulnuclearactivities.和平核活动的标准。

TheregulatoryrelatedpublicationsbymeansofwhichtheIAEAestablishessafety原子能机构制定安全监管有关的刊物，是指该

standardsandmeasuresareissuedintheIAEASafetyStandardsSeries.标准和措施，发出原子能机构安全标准系列。

Thisseriescovers该系列涵盖

nuclearsafety,radiationsafety,transportsafetyandwastesafety,andalsogeneralsafety（that核安全，辐射安全，运输安全和废物安全，也一般安全（即

is,ofrelevanceintwoormoreofthefourareas）,andthecategorieswithinitareSafety是相关性，在两个或两个以上的4个领域），并在它的类别安全

Fundamentals,SafetyRequirementsandSafetyGuides.基本面，安全要求和安全指南。

SafetyFundamentals（bluelettering）presentbasicobjectives,conceptsandprinciplesof安全基础（蓝字）目前的基本目标，概念和原则

safetyandprotectioninthedevelopmentandapplicationofnuclearenergyforpeaceful安全和保护在发展核能源的和平与应用

purposes.目的。

SafetyRequirements（redlettering）establishtherequirementsthatmustbemettoensure安全要求（红色字体）建立确保要求必须满足，以

safety.安全。

Theserequirements,whichareexpressedas'shall'statements,aregovernedby这些要求，这表示为'应'陈述，均受

theobjectivesandprinciplespresentedintheSafetyFundamentals.安全的目标和基本原则提出的。

SafetyGuides（greenlettering）recommendactions,conditionsorproceduresformeeting安全指南（绿色字体）建议的行动，条件或会议程序

safetyrequirements.安全要求。

RecommendationsinSafetyGuidesareexpressedas'should'state-在安全指南的建议表示为'should'state-

ments,withtheimplicationthatitisnecessarytotakethemeasuresrecommendedor推荐或ments，言外之意，有必要采取措施

equivalentalternativemeasurestocomplywiththerequirements.等效替代措施，以符合有关规定。

TheIAEA'ssafetystandardsarenotlegallybindingonMemberStatesbutmaybe原子能机构的安全标准，不具有法律约束力的会员国，但可

adoptedbythem,attheirowndiscretion,foruseinnationalregulationsinrespectoftheirown通过他们，在他们自己的决定，有关规例，使用自己的国家在尊重其

activities.活动。

ThestandardsarebindingontheIAEAinrelationtoitsownoperationsandonStates这些标准是具有约束力的国家原子能机构就其本身的业务和

inrelationtooperationsassistedbytheIAEA.就原子能机构的行动协助。

InformationontheIAEA'ssafetystandardsprogramme（includingeditionsinlanguages信息原子能机构的安全标准方案（包括语言版本中

otherthanEnglish）isavailableattheIAEAInternetsite英国以外）可在原子能机构网站

www.iaea.org/ns/coordinetwww.iaea.org/纳秒/coordinet

oronrequesttotheSafetyCo-ordinationSection,IAEA,POBox100,A-1400Vienna,或要求安全统筹科，原子能机构，邮政信箱100，阿-1400维也纳

Austria.奥地利。

OTHERSAFETYRELATEDPUBLICATIONS其它安全相关出版物

UnderthetermsofArticlesIIIandVIII.CofitsStatute,theIAEAmakesavailableand根据其章程的规定的第三条和VIII.C，国际原子能机构，可作和

fosterstheexchangeofinformationrelatingtopeacefulnuclearactivitiesandservesasan促进核能的活动交流信息与和平及作为

intermediaryamongitsMemberStatesforthispurpose.中介机构在其会员国为此目的。

Reportsonsafetyandprotectioninnuclearactivitiesareissuedinotherseries,in活动的报告和关于核安全保护所发出的其他系列，

particulartheIAEASafetyReportsSeries,asinformationalpublications.特别是原子能机构安全报告系列，作为信息的出版物。

SafetyReportsmay安全报告会

describegoodpracticesandgivepracticalexamplesanddetailedmethodsthatcanbeusedto说明良好的做法，给予实际的例子和使用的详细方法可

meetsafetyrequirements.符合安全要求。

Theydonotestablishrequirementsormakerecommendations.他们不要求建立或提出建议。

OtherIAEAseriesthatincludesafetyrelatedpublicationsaretheTechnicalReports原子能机构其他系列，包括与安全有关的出版物的技术报告

Series,theRadiologicalAssessmentReportsSeries,theINSAGSeries,theTECDOC系列，辐射评估报告系列，INSAG系列，TECDOC

Series,theProvisionalSafetyStandardsSeries,theTrainingCourseSeries,theIAEA系列，临时安全标准系列，培训课程系列，原子能机构

ServicesSeriesandtheComputerManualSeries,andPracticalRadiationSafetyManuals一系列服务和电脑手册系列，辐射安全和实用手册

andPracticalRadiationTechnicalManuals.技术手册和实用辐射。

TheIAEAalsoissuesreportsonradiological原子能机构还对报告放射性问题

accidentsandotherspecialpublications.事故和其他特别出版物。

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KEYPRACTICALISSUESIN关键问题在实际

STRENGTHENINGSAFETYCULTURE加强安全文化

INSAG-15INSAG-15

AreportbytheA的报告

InternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup国际核安全咨询组

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ThefollowingStatesareMembersoftheInternationalAtomicEnergyAgency:

以下是机构会员国的国际原子能：

AFGHANISTAN阿富汗

ALBANIA阿尔巴尼亚

ALGERIA阿尔及利亚

ANGOLA安哥拉

ARGENTINA阿根廷

ARMENIA亚美尼亚

AUSTRALIA澳大利亚

AUSTRIA奥地利

AZERBAIJAN阿塞拜疆

BANGLADESH孟加拉国

BELARUS白俄罗斯

BELGIUM比利时

BENIN贝宁

BOLIVIA玻利维亚

BOSNIAANDHERZEGOVINA波斯尼亚和黑塞哥维那

BOTSWANA博茨瓦纳

BRAZIL巴西

BULGARIA保加利亚

BURKINAFASO布基那法索

CAMBODIA柬埔寨

CAMEROON喀麦隆

CANADA加拿大

CENTRALAFRICAN中部非洲

REPUBLIC共和国

CHILE智利

CHINA中国

COLOMBIA哥伦比亚

COSTARICA哥斯达黎加

CÔTED'IVOIRE科特迪瓦

CROATIA克罗地亚

CUBACUBA联赛

CYPRUS塞浦路斯

CZECHREPUBLIC捷克共和国

DEMOCRATICREPUBLIC民主共和国

OFTHECONGO作者：

刚果

DENMARK丹麦

DOMINICANREPUBLIC多米尼加共和国

ECUADOR厄瓜多尔

EGYPT埃及

ELSALVADOR萨尔瓦多

ESTONIA爱沙尼亚

ETHIOPIA埃塞俄比亚

FINLAND芬兰

FRANCE法国

GABON加蓬

GEORGIA格鲁吉亚

GERMANY德国

GHANA加纳

GREECE希腊

GUATEMALA危地马拉

HAITI海地

HOLYSEE教廷

HUNGARY匈牙利

ICELAND冰岛

INDIA印度

INDONESIA印度尼西亚

IRAN,ISLAMICREPUBLICOF伊朗伊斯兰共和国

IRAQ伊拉克

IRELAND爱尔兰

ISRAEL以色列

ITALY意大利

JAMAICA牙买加

JAPAN日本

JORDAN约旦

KAZAKHSTAN哈萨克斯坦

KENYA肯尼亚

KOREA,REPUBLICOF大韩民国

KUWAIT科威特

LATVIA拉脱维亚

LEBANON黎巴嫩

LIBERIA利比里亚

LIBYANARABJAMAHIRIYA阿拉伯利比亚民众国

LIECHTENSTEIN列支敦士登

LITHUANIA立陶宛

LUXEMBOURG卢森堡

MADAGASCAR马达加斯加

MALAYSIA马来西亚

MALI马里

MALTA马耳他

MARSHALLISLANDS马歇尔群岛

MAURITIUS毛里求斯

MEXICO墨西哥

MONACO摩纳哥

MONGOLIA内蒙古

MOROCCO摩洛哥

MYANMAR缅甸

NAMIBIA纳米比亚

NETHERLANDS荷兰

NEWZEALAND新西兰

NICARAGUA尼加拉瓜

NIGER尼日尔

NIGERIA尼日利亚

NORWAY挪威

PAKISTAN巴基斯坦

PANAMA巴拿马

PARAGUAY巴拉圭

PERU秘鲁

PHILIPPINES菲律宾

POLAND波兰

PORTUGAL葡萄牙

QATAR卡塔尔

REPUBLICOFMOLDOVA摩尔多瓦共和国

ROMANIA罗马尼亚

RUSSIANFEDERATION俄罗斯联邦

SAUDIARABIA沙特阿拉伯

SENEGAL塞内加尔

SIERRALEONE塞拉利昂

SINGAPORE新加坡

SLOVAKIA斯洛伐克

SLOVENIA斯洛文尼亚

SOUTHAFRICA南非

SPAIN西班牙

SRILANKA斯里兰卡

SUDAN苏丹

SWEDEN瑞典

SWITZERLAND瑞士

SYRIANARABREPUBLIC叙利亚阿拉伯共和国

TAJIKISTAN塔吉克斯坦

THAILAND泰国

THEFORMERYUGOSLAV前南斯拉夫

REPUBLICOFMACEDONIA马其顿共和国

TUNISIA突尼斯

TURKEY土耳其

UGANDA乌干达

UKRAINE乌克兰

UNITEDARABEMIRATES阿拉伯联合酋长国

UNITEDKINGDOMOF联合王国

GREATBRITAINAND大不列颠及

NORTHERNIRELAND北爱尔兰

UNITEDREPUBLIC联合共和国

OFTANZANIA坦桑尼亚

UNITEDSTATESOFAMERICA美利坚合众国

URUGUAY乌拉圭

UZBEKISTAN乌兹别克斯坦

VENEZUELA委内瑞拉

VIETNAM越南

YEMEN也门

YUGOSLAVIA,南斯拉夫，

FEDERALREPUBLICOF联邦共和国

ZAMBIA赞比亚

ZIMBABWE津巴布韦

TheAgency'sStatutewasapprovedon23October1956bytheConferenceontheStatuteofthe该机构的章程是通过1956年10月23日的会议上讨论的规约

IAEAheldatUnitedNationsHeadquarters,NewYork;itenteredintoforceon29July1957.原子能机构在联合国总部举行，纽约，它生效7月29日到1957年。

The该

HeadquartersoftheAgencyaresituatedinVienna.该机构总部设于维也纳。

Itsprincipalobjectiveis“toaccelerateandenlargethe其主要目标是“加速和扩大

contributionofatomicenergytopeace,healthandprosperitythroughouttheworld''.原子的能量贡献的和平，健康和繁荣的世界''。

©IAEA,2002©国际原子能机构，2002

Permissiontoreproduceortranslatetheinformationcontainedinthispublicationmaybe授权复制或翻译，可在本刊物所载资料

obtainedbywritingtotheInternationalAtomicEnergyAgency,WagramerStrasse5,POBox100,获得书面向国际原子能机构，Wagramer特拉斯5，邮政信箱100，

A-1400Vienna,Austria.阿-1400维也纳，奥地利。

PrintedbytheIAEAinAustria印刷国际原子能机构在奥地利

September20022002年9月

STI/PUB/1137STI/PUB/1137

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KEYPRACTICALISSUESIN关键问题在实际

STRENGTHENINGSAFETYCULTURE加强安全文化

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AreportbytheA的报告

InternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup国际核安全咨询组

INSAG-15INSAG-15

INTERNATIONALATOMICENERGYAGENCY国际原子能机构

VIENNA,2002维也纳，2002年

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TheInternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup（INSAG）isanadvisory国际核安全咨询组（核）是一个咨询

grouptotheDirectorGeneraloftheInternationalAtomicEnergyAgency,whose小组的，其总干事的国际原子能机构

mainfunctionsare:

主要职责是：

（1）Toprovideaforumfortheexchangeofinformationongenericnuclearsafety

（一）提供核安全论坛的通用的信息交换

issuesofinternationalsignificance;问题的国际意义;

（2）Toidentifyimportantcurrentnuclearsafetyissuesandtodrawconclusionson

（二）确定当前重大核安全问题，并得出结论

thebasisoftheresultsofnuclearsafetyactivitieswithintheIAEAandofother安全的基础和活动在国际原子能机构的核其他的结果

information;信息;

（3）Togiveadviceonnuclearsafetyissuesinwhichanexchangeofinformation（3）为使问题提供咨询意见，其中关于核安全的信息交流

and/oradditionaleffortsmayberequired;和/或可能需要额外的努力;

（4）Toformulate,wherepossible,commonlysharedsafetyconcepts.（4）制定，在可能情况下，共同的安全概念。

VICLibraryCataloguinginPublicationData在维也纳国际中心图书馆编目数据公布

Keypracticalissuesinstrengtheningsafetyculture:

INSAG-15/areportbythe关键的实际问题，加强安全文化：

INSAG-15/1的报告

InternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup.国际核安全咨询组。

—Vienna:

International-维也纳：

国际

AtomicEnergyAgency,2002.国际原子能机构，2002年。

p.山口;24cm.;24厘米。

—（INSAGseries,ISSN1025–2169;INSAG-15）-（核系列，ISSN1025年至2169年;INSAG-15）

STI/PUB/1137STI/PUB/1137

ISBN92–0–112202–0书号92-0-112202-0

Includesbibliographicalreferences.包括参考书目。

1.1。

Nuclearpowerplants—Safetymeasures.核电厂-安全的措施。

2.2。

Nuclearindustry—核工业-

Safetymeasures.安全措施。

I.InternationalAtomicEnergyAgency.一，国际原子能署。

II.二。

International国际

NuclearSafetyAdvisoryGroup.核安全咨询小组。

III.三。

Series.系列。

VICLVICL

02–0029302-00293

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FOREW