XX镇上半年工作总结暨下半年工作计划.docx

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XX镇上半年工作总结暨下半年工作计划

XX镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划

XX镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划　　

2019年上半年，是XX镇经受严峻考验的半年。

半年来，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高全镇人民生活水平为根本，按照“农业稳镇、工业强镇、商业活镇、文化立镇、和谐兴镇”的发展思路，抓住产业结构调整的工作重点，团结和依靠全镇各族干部群众，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力克服各种自然灾害和发展中的诸多不利因素，特别是世界金融危机对我镇经济的影响，取得了一定的成绩。

现将上半年工作总结如下：

一、2019年上半年工作回顾　　

（一）农业农村经济稳步发展　　

1、大力推广优质稻种植，积极发展高效优质农业。

上半年，我镇遭遇了百年不遇的特大旱灾，继续以XX粮油公司为龙头，推广种植优质稻“滇屯　502”　、“云恢　290”　的种植面积，形成优质稻生产基地，提高粮食品质和效益，增加农民收入。

2019年上半年，全镇夏收农作物播种面积14278亩，粮食总计300亩，总产量111吨，其中，冬包谷170亩，总产量85吨，马铃薯130亩，总产量26吨，蔬菜7915亩，产量8289吨，瓜类790吨，产量3365吨，青饲料5273亩。

此外，上半年我镇共完成了州、市水稻试验、示范14.5亩的种植工作，完成市测土配方施肥的前期工作，完成375亩超级稻的种植工作，完成30亩制种水稻的种植、人工授粉工作。

2、大力发展经济果林种植。

以市场为导向，以效益为中心，积极引进各类经济价值高的品种进行栽种。

在旱地较多的村寨结合退耕还林政策抓好经济林果、甘蔗、烤烟等经济作物的种植，增加农业产值。

目前我镇种植的水果品种有水蜜桃、油桃、石榴、枇杷、葡萄、桔子、枣子、核桃等。

3、抓好牲畜生产。

继续推广“三高”母猪示范养殖，引进优良种猪，调优全镇生猪品质结构，促进生猪、家禽等养殖业的发展。

上半年，全镇生猪出栏49005头，产量4410吨，存栏54338头；肉牛出栏187头，产量26吨，存栏1364头；肉羊出栏345只，产量210吨，存栏1331头；禽出笼157149只，产量248吨，存栏366000只；禽蛋类总产量829吨。

4、积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。

上半年，我镇对40名农村富余劳动力进行了培训，并对225名进行了劳动力转移。

（二）非公经济在全球金融危机的影响下艰难发展　　

自2019年10月以来，由于受全球金融危机的持续影响，我镇的非公经济发展步履维艰，全镇企业生产经营十分困难，加之有色金属产品价格不稳定，矿源枯竭，原材料短缺，全镇完成各项工作目标任务相当艰巨，工作压力大，任务重，全镇至今仍未走出金融危机的阴影。

2019年截止5月底，全镇乡镇企业个数1571个，其中集体企业1个（商业物资公司），股份合作企业1个（XX砖瓦厂），股份有限公司1个（云南乘风有色金属股份有限责任公司），有限责任公司2个（锦星锑业有限公司和中益废旧回收有限公司），私营企业95个，个体企业1471个；有工业企业201个（其中股份合作企业1个，股份有限公司1个，有限责任公司2个，私营企业95个，个体企业102个），交通运输业企业927个，商饮业企业317个（其中商业物资公司1个，红河启成工贸有限公司1个，源丰矿产品加工厂1个，个体企业314个），服务业及其他企业125个；有从业人员6689人，其中集体企业11人（商业物资公司），股份合作企业280人（XX砖瓦厂），股份有限公司1146人（云南乘风有色金属股份有限责任公司），有限责任公司24人（锦星锑业有限公司和中益废旧回收有限公司），私营企业2652人，个体企业2576人。

乡镇企业总收入96403万元，实交税金1824万元，企业总产值102577万元，工业总产值100515万元，企业增加值7211万元，工业增加值6186万元，工业销售产值80145万元，出口产品交货值10076万元，农产品加工销售产值3500万元，固定资产投资1500万元。

生产精锡6694吨，焊锡207吨，锡精矿含锡6416吨，黄金5906克，银子13133千克，铟锭3866千克，电镀锡阳极624吨，生产红砖760万块，生产石料3万m3，粮食加工1975吨，粮食制品746吨，白酒408吨，糕点45吨，全镇实现利润总额2746万元。

（三）招商引资成果丰硕，项目建设取得新突破　　

以增加税源、安置就业、节能降耗为标准，重点瞄准产业龙头企业，强化招商引资的效益意识，着力扩大招商引资规模。

在前几年先后引进的茶多酚、微电子、润鑫铝业等带动力强、产业链条长的高新技术项目、税源型项目和成长型项目的基础上，2019年，我镇又引进了红河州大中房地产开发有限公司到我镇开发XX镇新农产品批发市场。

该项目的立项、规划、选址审批手续已办理完毕，目前正在做征地工作。

同年，我镇还敲定了绿水河发电厂行政办公区搬迁项目建设，该项目将落户于我镇倮莫村，目前正在做征地工作。

在众多招商引资项目中，目前润鑫铝业已出效益，唐人生物发展有限公司茶多酚项目、云南锡业微电子有限公司、云南锡业股份有限公司冶化分公司、云南红河国资水泥有限公司建设项目均已建成投产，220KVXX-蔓耗变电开关站已投入运行，10万吨铅、10万吨铝等大项目也正在紧锣密鼓的建设中。

招商引资力度的进一步加强，使我镇的社会经济建设可持续发展有了坚强保障。

（四）统筹城乡发展积极推进，城镇面貌得到新提升　　

1、小城镇建设取得突破性进展。

围绕滇南中心城市建设目标，抓住个旧市实施“东移、西扩、北延”的发展机遇，以个屯隧道、红河大道开通为契机，加快全镇基础设施建设步伐。

目前，我镇致力于创造一个多元化的新型社区和具有发展潜力的“新农村示范园”。

该项目总占地面积49公顷（其中“兴达园”占地面积28.8公顷），总建筑面积53万平方米（其中“兴达园”建筑面积26万平方米），计划总投资4个亿（其中基础设施投资8000万元），可创地方税收1个多亿。

此项工程在州委州政府、市委市政府的亲切关怀和督促下，已于　2019年2月1日　举行了开工奠基仪式。

目前，星河路与红河大道搭接口两侧的基础设施——“兴达园”景观楼（即XX标志性建筑）的主体建设已完成，现已进入装修阶段；镇政府办公大楼基础部分已经完成，现已进入装修阶段，各项建设正顺利推进；园区内部分电力、通信线路已搬迁完毕，供水、强弱电规划已开始实施。

截止目前，整个“兴达园”建设已投资9000余万元。

通过新区建设，将充分提高城市化、经济联动等辐射功能，以逐步实现城市化和工业化进程，带动农村富余劳动力的转移，促进我镇经济的全面提速，实现小城镇的可持续发展。

2、“锡都生态园”建设稳步推进。

利用XX得天独厚的区位优势和地理条件，我镇将在XX海西侧、星河路南侧建一个“XX锡都新农村生态园”。

该项目以“XX海”的自然景观为背景，坚持以人为本、人与自然和谐发展的设计理念，营造一个集旅游、休闲、娱乐、居住为一体的“新农村生态园”。

该项目占地面积149公顷，建筑面积65万平方米。

项目计划总投资9个亿（其中基础设施投资3个亿），项目建成后，可为地方创收2个亿，可增加就业岗位2019个。

　2019年4月13日　，XX镇召开了“生态园”征地工作会。

自　5月4日　始，由镇国土所先后对“生态园”一期工程用地1236亩进行实地丈量，并着手对一期工程所涉及的507户农户进行征地补偿款兑付工作。

截止　2019年6月25日　，已有466户农户领取了征地补偿款，已领款农户总面积1161亩，补偿金额5000余万元（尚有部分集体面积未兑款），目前，尚有41户农户未领款，未领款面积75亩。

“生态园”建设已于　2019年10月12日　开始施工，现已完成场地平整回填土方约140万立方。

截止目前，整个“兴达园”建设已投资12360余万元。

（五）新农村建设稳步推进　　

2019年，我镇报批了2个自然村为省级“示范村”，报批了1个自然村为州级“示范村”，报批了5个自然村为市级“示范村”，报批了2个自然村为扶贫“整村推进”项目村，其建设项目内容如下：

团结村委会新坝小组（省级）：

计划投资40万元硬化村内东面梨园长2019米、宽5米、厚0.2米的村道路，投资2.5万元安装路灯30盏，投资3.5万元建设村庄道路旁的绿化带，以上项目正在进行中。

小寨村委会小王家寨小组（省级）：

计划投资35万元新建占地面积为2019平方米、建筑面积为1500平方米的集办公、休闲、娱乐为一体的老年活动中心一幢，投资20万元对村内长　500米　、宽　4米　、厚20公分的村道路进行硬化，以上项目正在进行中。

新瓦房村委会第五组（州级）：

计划投资30万元对村内总长　1800米　、宽　4米　、厚30公分的村道路进行硬化，投资3万元安装路灯30盏，投资10万元对小组主干道两旁800米长的沟渠和挡墙进行修建和改造，投资8000元建盖垃圾池2个，以上项目正在进行中。

龙井村委会铜洞冲小组（市级）：

计划投资35万元硬化村内长　1200米　、宽　3.5米　、厚20公分的主干道，并修建长　400米　、宽50厘米、高80厘米的排水沟，该项目正在进行中。

戴家庄村委会小屯小组（市级）：

计划投资40万元新建占地面积约3000平方米，建筑面积约1000平方米的两层楼老年协会一幢，投资8万元硬化老年协会大门前长约100多米，宽约7米的道路，以上项目正在进行中。

楼坊寨村委会新坡背一组（市级）：

计划总投资40万元硬化村内总长1000米、宽3-4米、厚20公分的村道路4条，该项目正在进行中。

小寨村委会新塘子小组（市级）：

扩建“XX新塘子养殖专业合作社”，新扩建的合作社占地面积10亩，建筑面积6660平方米，计划总投资160万元。

该项目分三期完成，2019年该组将完成一期工程，该工程计划投资50万元，建成建筑面积约700平方米的猪舍2幢，该项目正在进行中。

杨家寨村委会大王家寨小组（市级）：

1、计划投资40万元对进村长　1500米　、宽　5米　、厚20公分的主干道进行修复、硬化，投资3万元安装路灯40盏，投资7万元修建进村主干道路两旁挡墙和改造水泥沟渠近1000米，投资3.5万元建设村庄道路旁绿化带，以上项目正在进行中。

小寨村委会田干寨小组（整村推进）：

计划投资81.2万元硬化村内长900米、宽6米、厚0.25米的村道路，投资1.5万元新建沼气池10口,以上项目正在进行中。

戴家庄村委会沙龙潭小组（整村推进）：

计划投资28.2万元对村内长970米、宽4米、厚0.2米的村道路进行硬化，投资1.5万元新建沼气池10口,以上项目正在进行中。

（六）生态环境得到较大改善。

一是抓好集体林权制度改革工作，全力组织植树造林，加强对珠江防护林工程、天然林保护工程保护。

二是抓好水土保持和防汛工作。

三是搞好环保宣传和环境监察工作，狠抓环境污染治理。

按照保护优先、预防为主、防治结合的方针，加大对垃圾污水、大气环境、工业“三废”的治理力度。

对污染严重的企业及时进行关闭和整顿，严格控制了污染源的产生。

四是抓好森林防火工作。

对森林火灾始终坚持“预防为主，积极扑灭”的方针，及时查处野外放牧和野外用火行为，做到“打早、打小、打了”，有效地控制了森林火灾，确保了林木安全。

（七）安全生产监管不断加强。

上半年，我镇与全镇的矿山、石场、选矿加工企业、冶炼化工企业、烟花爆竹零售商铺签订安全责任书136份。

在安全生产隐患排查工作上，我镇严格按照综合检查与专业检查相结合，一般检查与重点检查相结合的安全生产监督检查办法对各企业进行详细的检查，上半年共检查矿山、石场、烟花爆竹等企业106次，查出各类安全生产隐患234起（含同类隐患），下发整改指令书21份，做到了查出一起，整改一起，不留隐患。

在6月“安全生产月”期间，在全镇范围内共粘贴宣传标语、口号100余条。

发放各类安全宣传材料2019多份，展出各类安全宣传展板20余块，并及时组织各选矿加工企业的150余名主要负责人、安全管理人员进行了安全培训。

（八）社会事业全面发展　　

1、强化措施，狠抓计生工作，保证农村生产生活的正常运行。

认真贯彻落实人口与计划生育的各项法规、政策,落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，以进一步降低生育水平为核心，严格控制人口增长，提高人口素质，实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好流动人口计划生育管理工作，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全镇人口与计划生育工作呈现出稳步发展的态势。

上半年，全镇计划生育率达98.57%，优选节育率达80.81%，长效避孕及时率达70%，自然增长率达0.65‰，三术完成123例，共采集、录入全镇辖区内已婚育龄妇女及家庭成员信息24139户65262人。

2、科技工作得到加强。

科技是第一生产力的思想深入人心，农村适用科技得到大力推广，农副产品科技含量大大增加。

根据我镇实际，制定了切实可行的农科实用技术培训计划。

与过去相比，我镇加大了科技推广力度，加强了农村科技队伍建设，更好地为农业生产服务。

上半年，共举办各类长、短期培训实用技术培训班22期，培训学员1205人次，开展科技咨询服务12019人次。

上半年农函大共开设花卉栽培、大棚蔬菜、养鹅技术等4个专业，招收学员284人。

3、加强文化建设，促进农民文化生活的开展。

文化工作以繁荣和发展为中心,以改革和创新为动力,以贴近群众、贴近生活、贴近实际为基本要求,抢抓机遇，狠抓落实。

全镇共有文化经营户126户，业余文艺队152支，龙灯队6支，舞狮队15支，洞经礼乐队6支。

上半年利用节假日共演出11场次198个节目，参加演出人员2500多人，观众达2万多人次。

文艺节目丰富多彩、健康向上，既丰富了群众的文化生活，又引导群众崇尚科学、抵制封建迷信等不良风气。

全镇有体育队26支，其中篮球队14支，武术队4支，门球队8支。

上半年举办体育竞赛活动5天，参加活动人数320人次。

同时，狠抓文化市场管理，镇文化稽查队与公安、工商等部门配合，对全镇126户文化经营部门进行检查，打击黄、赌、毒，共出动检查人员9人次，清查音像店10个，书刊店3个，游商地摊5个，收缴非法出版书刊73本，收缴黄色淫秽音像制品253本，碟片500多片，罚款2户，有效地规范了我镇的文化市场秩序。

4、积极落实农村社会保障工作，关爱农村弱势群体。

我镇加大了对社会公益事业的工作力度，从医疗、教育、就业、住房等方面给予社会弱势群体更多的关注和支持。

2019年上半年，共对全镇493名优抚对象发放各种定补和抚恤金91691元；对全镇参战退役人员和出国民兵民工发放生活补助281724元；发放各类老乡干、精减退职、原生产队干部等生活补助24255元；发放临时救助26.67万元，冬令救助0.45万元，农村医疗救助1.86万元，大病医疗3.32万元，60岁以上老人门诊金2.92万元，五保户春节慰问金0.7万元。

农房保险上半年兑现因灾受损农房1户，兑现保险金1000元。

此外，今年上半年我镇协调发放了60万元扶贫小额信贷，惠及杨家寨村委会12个贷款小组60户村民。

在老龄工作上，上半年，我镇共为60岁以上老年人办理老年优待证528人，统计上报80岁以上长寿老人945人，高龄老人保健补助合计98765人。

春节期间，共走访慰问百岁寿星老人1人，敬老院14人，农村特困老人9人。

在残联工作上，上半年共上报残疾人子女就读补助98人，配发残疾人用品用具轮椅7辆、拐杖1副；筛查白内障人员228人，其中68人已按要求填报给予白内障免费复明手续；送4人到昆明红十字医院做了假肢安装手续；协调安置了6人到福利厂工作；春节、助残日期间，共走访、慰问特困残疾人380人。

5、就业和民生保障工作进一步加强。

针对当前金融危机对就业工作造成的影响，加大辖区内失业人员小额担保贷款和创业贷免扶补工作落实力度，做好失业人员社会保险补贴发放工作，大力宣传和奖励企业积极招用本地劳动力。

上半年，共办理小额担保贷款5人，还有18人的小额担保贷款尚在办理中；办理城镇居民医疗保险2800人；做好农村养老保险工作，共办理新参保2人，续保1人，转保3人，到期领取养老金5人。

6、各种惠农政策进一步推进。

实施家电、汽车及摩托车下乡是农民得实惠、企业得市场、商家得利益、政府得民心的一项重大举措，既是实现惠农强农目标的需要，也是在金融危机之际实施的拉动内需的一项举措。

上半年，全镇共发放家电下乡补贴496237.95元，补贴电视机、冰箱、洗衣机等各类家电1846件；共发放汽车、摩托车下乡补贴455089元，补贴汽车、摩托车共339辆。

7、进一步推进新型农村合作医疗。

我镇坚持政府组织、引导、支持，农民自愿参加，多方筹资的原则，将农民个人缴费、集体经济组织扶持、政府补助和社会资助相结合，本着切实为民、积极稳妥、程序规范、手续简便的宗旨，全面提高新型农村合作医疗筹资水平。

2019年，全镇有参合农民36796人，共收取新农合参合资金73.592万元，参合率达102.71%。

截止5月份，全镇共有26591人次享受到了新农合惠农政策，新农合补助资金为450248.85元。

（九）加强社会治安综合治理，强化依法行政　　

我镇坚持把打击作为整治各类违法犯罪的首要环节，本着“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就集中解决什么治安问题，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，着重加强对突出的治安问题和治安混乱地区的整治，加强对流动人口和出租屋的管理，并及时对社会稳定和社会治安情况进行分析，预测稳定治安形势，重点预防打击各类违法犯罪活动，加强了社会治安管理防范。

上半年，XX派出所共受理人民群众报警1300余件，其中：

共立各类刑事案件68件，破51件，破案率为75%；共受理各类行政案件86件，查处86件，查处率为100%。

通过查破案件、查处行政案件和进行治安管理，共抓获各类违法犯罪人员60人，刑事拘留49人（其中逮捕34人，移送起诉10人），行政处罚11人（含行政拘留7人、治安罚款4人），强制戒毒14人，办理社区康复4人。

（十）加强社会矛盾纠纷调处和普法工作　　

建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，构建了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局。

上半年，我镇共开展矛盾纠纷大排查18件，调处社会矛盾13件，制止群体性上访1件；受理和调解各类民间纠纷428件，调解428件，调解率为100%。

深入辖区3所中学、18所小学进行“交通安全”、“禁毒防艾”等专题宣传17场次，受教育学生8660余名。

深入各村委会、村小组举办与人民群众生产、生活密切相关的法律知识讲座14场次，受教育人数8600余人次。

利用各种节假日进行大型宣传活动8场次，使15460以上人次受到教育。

（十一）村两委换届选举顺利开展　　

我镇辖9个村委会，46个自然村，57个村民小组。

在个旧市2月28日召开全市村级组织换届选举动员工作会议之后，我镇于3月5日召开了全镇村级组织换届选举工作动员大会暨培训大会，正式启动了此次村级组织换届选举工作。

我镇农业人口10106户35697人，符合条件的选民28854人。

经过两个多月来全镇上下的多策并举、各方联动、克难攻坚，我镇圆满完成了换届的工作目标。

此次选举，我镇严格按照“两推一选”的程序选出村党总支书记9人，连选连任的6人，占66.67%；选出党总支委员45人，连选连任的33人，占73.33%；选出村小组党支部书记53人，连选连任的40人，占75.47%；选出第四届村民委员会9个；选出村委会主任9人，连选连任的2人，占22.22%；选出村委会副主任11人，连选连任的6人，占54.55%；选出委员13人，连选连任的8人，占61.54%；选出村民小组组长57人，连选连任的26人，占45.61%；选出村民小组副组长57人，连选连任的33人，占57.89%；选出村民代表292人，连选连任的128人，占43.84%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在克服金融危机影响，加快回升发展的过程中还存在不少困难和问题。

主要有：

一是工业基础依然薄弱，缺少企业集团和骨干企业支撑，企业创新能力不足。

二是受国际经济环境急剧变化的影响，有色金属产品价格大幅下跌，电力负荷降低，企业订单减少，经营困难加剧，不少企业停产或半停产，经济运行压力加大，对财税、就业等工作产生了较大影响。

三是产业培育相对滞后，有产品无产业、有产业无规模的问题比较突出，民营经济总体上规模小、总量少、层次低，农业产业化发展水平低，产业链条短，缺乏龙头企业，农业产业结构调整有待进一步优化。

四是城镇建设规划相对滞后，特别是执行规划不严的问题比较突出，乱修乱建行为仍没有得到根本遏制。

五是可用财力有限。

财政增收虽然大，但是教育、卫生等方面上解资金大，刚性支出增多，建设资金仍然紧缺。

六是失地农民逐年增多，其后续生活无保障的问题日益突出。

七是社会保障水平有待进一步提高，改善民生的任务十分繁重。

对这些问题和不足，在今后的工作中，我们将高度重视，在思想认识上有新的飞跃，在工作上奋发图强，跟上时代前进的步伐，以积极的态度和不懈的努力认真加以克服和解决。

下半年工作计划　　

一、以农为本，推进社会主义新农村建设　　

继续围绕二十字方针的要求，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民问题放在更加突出的位置，加快发展农村社会事业，确保新农村建设取得实际成效。

稳定发展农业农村经济。

要提高农业标准化水平和农产品科技含量，提高农业的组织化、规模化程度。

以无公害、绿色、有机为发展方向，围绕特色农产品，抓好经济林果、甘蔗、烤烟等经济作物的种植，在我镇种植的水蜜桃、油桃、石榴、枇杷、葡萄、桔子、枣子、核桃等品种的基础上不断引进新品种；要继续抓好粮食生产，提高粮食生产的品质和效益；要强化动物防疫，选育优良品种，抓好生猪、家禽养殖基地建设，不断巩固壮大特色养殖基地规模；要进一步加大农业扶持力度，不断完善扶持农业发展的优惠政策，培育