天津企业安全生产管理制度汇编.docx

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天津企业安全生产管理制度汇编

天津市危险化学品生产企业安全治理规章制度编制纲要

编制讲明

1、依照《中华人民共和国安全生产法》和国务院颁布实施的《危险化学品安全治理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，结合国家有关法律、法规，编制本纲要。

2、本纲要是危险化学品生产企业（以下简称生产企业）在建立健全安全治理规章制度方面应该达到的差不多要求，也是各安全评价机构评价生产企业安全治理制度符合性的差不多标准。

3、危险化学品生产企业不同于一般的工业生产，与其它工业企业相比，客观上存在着较多的不安全因素。

如高温、高压、低温、易燃、易爆、易中毒等。

因此，危险化学品生产企业必须认真贯彻国家颁发的有关法律、法规，对本企业生产过程中客观存在的不安全因素，进行不断研究，摸清其规律性，制订出适合实际情况的各项安全生产规章制度。

由于危化品生产企业涉及面广，各有其特点，随着新技术、新工艺的不断采纳，生产过程会出现许多新的不安全因素，这就需要按照国家要求对企业的相关制度、规程、标准不断地健全，使安全工作适应生产进展变化的需要。

本纲要确实是为了适应我市危化品生产企业安全治理需要而提出的。

4、本纲要是一个指导性文件。

各生产企业应依照各自的特点和实际情况，在本纲要的基础上，确定适合本单位的安全治理规章制度种类；在编制安全治理规章制度过程中，要结合各单位实际情况将纲要中所列各项安全治理规章制度的要点加以细化，充实和完善具体内容。

各安全评价机构应依据本纲要对危化品生产企业建立健全安全治理制度的情况进行评价，以确保评价质量。

5、本纲要是结合目前本市生产企业治理的实际情况提出的差不多要求，并未将国家有关法律、法规和标准的要求全部列出。

今后将随着工作的深入而不断充实和完善，以达到逐步提高危化品生产企业治理水平的目的。

6、依据国家有关规定，结合天津市危化品生产企业的特点和现行治理的实际情况，我们按照国务院《安全生产许可证条例》第六条第一款的要求，对危化品生产企业必须建立的规章制度进行了分类，并提出编制原则和要紧应有的内容（分类和制度明细详见天津市危险化学品生产企业安全治理规章制度一览表）。

一、安全生产责任制…………………………………………………………………………4

1要紧负责人安全生产责任制………………………………………………………………4

2单位负责人或副职安全生产责任制………………………………………………………4

3企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制……………………………………5

4班组长安全生产责任制……………………………………………………………………5

5岗位工人安全生产责任制…………………………………………………………………5

二、安全生产治理制度………………………………………………………………………6

1安全教育培训制度…………………………………………………………………………6

2工艺操作安全治理制度……………………………………………………………………6

3生产要害岗位及重大危险源治理制度……………………………………………………7

4防火防爆治理制度………………………………………………………………………8

5危险化学品治理制度……………………………………………………………………9

6物资储存治理制度………………………………………………………………………9

7电气安全治理制度………………………………………………………………………9

8安全装置和防护用品治理制度…………………………………………………………10

9安全检修治理制度………………………………………………………………………10

10防尘防毒治理制度………………………………………………………………………11

11厂区交通治理制度………………………………………………………………………11

12安全检查制度……………………………………………………………………………12

13安全事故治理制度………………………………………………………………………12

14安全技术措施治理制度…………………………………………………………………12

15新建、已建、扩建工程“三同时”治理制度…………………………………………13

三、安全生产规定规程……………………………………………………………………13

1产品安全技术规定………………………………………………………………………13

2生产装置安全检修规程…………………………………………………………………14

3化工生产岗位安全操作规程……………………………………………………………14

4通用工种岗位安全操作规程……………………………………………………………15

四、编制的格式及差不多要求………………………………………………………………15

天津市危险化学品生产企业安全治理规章制度一览表

类不

序号

名称

安全生产

责任制

1

要紧负责人安全生产责任制

2

单位负责人或副职安全生产责任制

3

企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制

4

班组长安全生产责任制

5

岗位工人安全生产责任制

安全生产

治理制度

1

安全教育培训制度

2

工艺安全治理制度

3

要害岗位及重大危险源治理制度

4

防火防爆治理制度

5

危险化学品治理制度

6

物资储存治理制度

7

电气安全治理制度

8

安全装置和防护用品治理制度

9

安全检修治理制度

10

防尘防毒治理制度

11

厂区交通治理制度

12

安全检查治理制度

13

安全事故治理制度

14

安全技术措施治理制度

15

新改扩工程三同时治理制度

安全生产

规定规程

1

生产产品的安全技术规定

2

生产装置的安全检修规程

3

化工生产岗位安全操作规程

4

通用工种岗位安全操作规程

一、安全生产责任制

安全生产责任制是“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是生产经营单位最差不多的安全治理制度。

它是指将不同的安全生产责任分降落实到生产经营单位的要紧负责人或者正职、负责人或者副职、职能治理机构负责人、班组长以及每个岗位工人身上。

在编制安全生产责任制时，应依照《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）、《危险化学品安全治理条例》（国务院令第344号）和《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）的有关要求及各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边、纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全治理的完整制度体系。

对身兼数职的人员，可依照其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。

1要紧负责人安全生产责任制

1.1明确要紧负责人的安全职责。

1.2明确工作内容及对其的资格要求。

1.3应涉及的责任制内容：

1.3.1明确对安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括建立、健全、执行、检查和修订各时期）。

1.3.2明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求（包括建立、健全、公布、执行、检查和修订各时期）。

1.3.3明确在生产经营活动中，坚持安全生产工作“五同时”原则。

1.3.4明确对安全生产投入的要求（必要资源、安全组织机构、人员配置等）。

1.3.5明确对安全检查及事故隐患处理的要求。

1.3.6明确对事故应急救援预案的要求（组织、制定、实施、完善等）。

1.3.7明确对生产安全事故处置的要求（调查、处理、上报）。

2单位负责人或副职安全生产责任制

2.1明确单位负责人或副职人员范围。

2.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。

2.3应涉及的责任制内容：

2.3.1明确对各时期安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括制定、执行、检查和修订等时期）。

2.3.2明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求（包括建立、健全、公布、执行、检查和修订各时期）。

2.3.3明确对贯彻执行上级指示的要求。

3企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制

3.1明确企业职能部门负责人。

3.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。

3.3应涉及的责任制内容：

3.3.1明确对各时期安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括制定、执行、检查和修订等时期）。

3.3.2明确对各时期安全生产规章制度和操作规程责任主体和工作内容的要求（包括制定、执行、检查和修订等时期）。

3.3.3明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时打算、布置、检查、总结、评比。

3.3.4明确对贯彻执行上级指示的要求。

3.3.5明确对安全检查（检查、落实、监督、检查记录等）及重大事故隐患治理的要求。

3.3.6明确对事故应急救援预案的要求（组织制订、落实）。

3.3.7明确对化学品安全技术讲明书和安全标签治理的要求。

3.3.8明确对年度经营、安全、事故情况（调查、处理、上报）总结的要求。

3.3.9完成领导临时交办的工作。

4班组长安全生产责任制

4.1明确班组长职责范围。

4.2明确班组长安全生产责任及资格要求。

4.3应涉及的责任制内容：

4.3.1明确组织职工学习、贯彻规章制度的要求。

4.3.2明确制止违章作业，监督检查本班组内的各种作业，维护正常生产秩序的权利。

4.3.3明确班组安全检查的要求。

4.3.4明确事故隐患上报的要求。

4.3.5明确班组安全教育和交接班要求。

4.3.6明确班组设备和安全装置维修、保养的要求。

4.3.7明确做好班组记录的要求。

5岗位工人安全生产责任制

5.1明确岗位职责范围。

5.2明确岗位工人安全生产责任及资格要求。

5.3应涉及的责任制内容：

5.3.1明确认真学习规章制度及业务知识的要求。

5.3.2明确遵守规章制度和操作规程的要求。

5.3.3明确有拒绝违章指挥的权力。

5.3.4明确有阻止他人违章作业的权力。

5.3.5明确认真学习和提高事故预防及应急处理能力的要求。

5.3.6明确岗位安全检查的要求。

5.3.7明确事故隐患上报的要求。

5.3.8明确本岗位设备设施保养的要求。

5.3.9明确如实做好本岗位记录的要求。

二、安全生产治理制度

1安全教育培训制度

1.1明确适用范围。

1.2明确承担主体的职责范围。

1.3安全教育治理应涉及的内容：

1.3.1明确安全教育形式：

结合本企业实际编写相应教材。

1.3.2明确安全教育培训的对象（如负责人、治理人员、一般职员、新职员、复工、转岗职员、外来人员、临时工作人员等）。

1.3.3明确各类人员同意安全教育的内容（按三级安全教育形式，分不进行思想、政策、法律法规、本企业安全治理制度、安全操作规程、事故教训、安全差不多技能、常识等的教育）。

1.3.4明确培训应达到的目的及资格要求。

1.3.5明确安全教育培训方式（脱产学习或日常教育等）。

1.3.6明确培训时刻、考核方式。

（全员考核、专业培训考核、专门工种培训考核等）。

1.3.7明确必须持证上岗人员范围（如危险化学品生产单位的法定代表人或要紧负责人及安全生产治理人员应通过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事生产治理活动；单位其他从业人员应通过专业培训，取得合格证书方能上岗；特种作业人员经国家授权部门的专业培训，取得特种作业合格证书方能上岗、班组长以上干部培训考核持证上岗）。

1.3.8明确考核记录备案及奖惩。

2工艺操作安全治理制度

2.1明确适用范围。

2.2明确