职业健康安全环境保护专项施工方案完整常用版.docx

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职业健康安全环境保护专项施工方案完整常用版

目　录

1健康安全环境管理体系组织机构图

施工单位文明施工保证体系

2健康安全环境管理体系职责分配表

职能部门

体系要求

总经理

管理者代表

副总经理

经营管理部

工程管理部

人力资源部

办公室

财务部

子公司

项目经理部

总要求

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总则

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安全环境手册

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安全环境方针

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目标和指标

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健康安全环境管理体系策划

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危险源识别、风险评价及风险控制的策划

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环境因素

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法律、法规及其他要求

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工作环境

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产品防护

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监视和测量装置控制

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运行控制

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应急准备和响应

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过程的监视和测量

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产品的监视和测量

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职业健康安全及环境的监视和测量

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▲

3管理职责

3。

1管理承诺

为保证管理体系的有效运行，总经理做出以下承诺：

a）制订批准健康安全环境管理方针和管理目标，确保管理目标在公司、子公司、管理部门及项目部等层次上得到分解和考核;

b）确保工程环境管理、职业健康安全管理满足业主、相关方及法律法规的要求，通过会议、报告、文件等形式向公司全体人员传达其重要性，使全体员工认识和理解管理方针和目标，为之努力实施；

c）为管理体系的正常运行配备必要的人力、物力及资金；

d）每年进行管理评审，确认体系的适宜性和有效性。

3。

2以顾客和相关方为关注焦点

a）首先要明确业主和相关方对工程质量、进度、安全文明生产、劳动保障、环境保护等方面的要求,采用的方法主要有：

标书合同评审、市场信息收集、日常与业主及相关方的联络沟通、收集与工程质量、职业健康安全、环保相关的法律法规要求;

b）施工前仔细策划，形成完善的施工方案,施工中严格执行，努力实现a）条款中明确的要求,注重和业主及相关方的及时沟通；

c）工程竣工交付后及时做好工程回访和相关方满意度调查工作，对存在的问题立即整改，并进行总结，必要时制订纠正、预防措施，达到持续改进的目的。

3。

3安全环境方针

以诚为本，以质取胜；安全文明，遵规守法;科学管理，精益求精。

3.3.1方针含义：

a）以诚为本，以质取胜：

公司经营以诚信为本，关注业主的要求,对施工进行严格管理，向业主交付优质的工程;

b）安全文明，遵规守法:

施工现场要做到安全文明、符合环保,同时重视职工的劳动保障、职业健康，严格遵守和执行国家有关工程施工职业健康安全和环保的法律、法规；

c）科学管理,精益求精：

公司在管理上要始终保持科学严谨的态度,努力走规范化、程序化管理之路，持续改进,不断提高。

3.3。

2本方针与公司总体经营方针相适应、协调,它是公司经营方针的重要组成部分。

3。

3.3本方针为制订和评审安全环境目标提供了框架，公司、子公司及相关部门应在此基础上制定相应的管理目标。

3。

4各级领导要将安全环境方针传达到管理、执行、验证和作业等层次，使全体员工正确理解并坚决执行。

适当时,也应向相关方宣传公司的管理方针。

3。

5对安全环境方针的批准、发布、评审、修改都应实行控制，具体按《文件控制程序》执行。

3.4策划

3。

4。

1目标和指标

a）以公司安全环境方针为框架，确定了公司的健康安全环境管理目标：

职业健康安全

杜绝三级及其以上重大事故的发生,尽最大限度减少伤亡事故；

年创1个省或市级安全文明工地；

工人工作环境符合国家标准要求；

相关方满意率不低于90%

b）公司各管理部门和项目经理部应根据公司总目标分解制订自己的工作管理目标和指标（职业健康安全和环境管理），应注意和本职工作的结合及可测量性。

考虑到集团公司和各子公司的管理人员基本属于一套班子，所以将同一管理部门针对不同公司的管理目标和指标合并在一起，不按各公司单独分列,具体参见《公司安全环境目标分解计划》（附录10）。

3.4。

2健康安全环境管理体系策划

有下列情况时需进行管理体系的策划：

a）管理体系的建立和改进；

b）安全环境方针、目标或组织机构发生重大变化；

c）资源配置、市场情况发生重大变化。

管理体系策划和实施时应注重保持体系的完整性。

3。

4。

3环境因素识别、评价及控制

根据房*＊＊程、装饰工程、钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要求，对应环境因素的识别和评价参见《环境因素识别与评价程序》规定。

3.4。

4危险源辩识、风险评价及控制

根据房＊＊＊程、装饰工程、钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要求，对应危险源进行了识别和风险评价，参见《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》。

3.4。

5法律、法规与其他要求

见《法律、法规与其他要求控制程序》规定。

安全、环境管理方案

针对已识别的环境因素和危险源必须制订对应的管理方案,见《环境因素识别与评价程序》和《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》的规定。

针对具体工程项目中重大环境因素或危险源应制订专门的管理方案,在施工组织设计或者技术交底中明确管理方案也可以.

3.5职责、权限和沟通

3.5。

1职责和权限

根据管理体系正常运行的需要，制订了公司管理体系组织机构图（见第2章）和职责分配表（见第3章），根据市场发展的需要，公司对项目经理部管理实行项目经理责任制,工地由项目经理部自行管理，包括人、机、料、法、环、测等方面，公司进行指导和监督。

因公司承接的工程项目存在跨省跨区域的情况，所以为便于管理，根据实际工程项目的分布情况，设立一些临时性的分公司（或称区域公司）（因属临时性机构，所以未在管理体系组织机构图中反映），作为集团公司或子公司的驻地代表，配合公司管理部门对工程施工进行监督管理。

公司领导及各部门职责描述如下：

1总经理

a）领导公司的日常工作,向全体员工传达满足业主、相关方和法律、法规要求的重要性；

b）制订安全环境方针和目标;

c）主持管理评审会议，评审公司安全环境体系的运行状况;

d）配置管理体系运行所需资源；

e）任命管理者代表，确定管理者代表的权利和职责;

f）寻找工程项目，开拓市场。

2管理者代表

a）确保安全环境体系得到建立和保持，向总经理报告体系运行情况；

b）组织公司的内部审核,向总经理报告管理体系运行的业绩及改进需求；

c）组织识别施工中的环境因素、危险源等,并进行评价和管理控制方案的策划;

d）确保在全公司范围内形成满足业主要求、安全文明施工、加强劳动保障、重视环保等意识的；

e）负责与管理体系有关事宜的外部联络。

3副总经理

a）协助总经理工作，负责公司的工程结算、处理合同纠纷等工作;

b）审批公司年度培训需求计划并督促落实；

c）参加管理评审和公司管理体系的策划及安全环境方针、目标的制订；

d）监督管理体系日常运作和工程的管理。

4总工程师

a）贯彻执行国家颁布的技术法规、法令和上级有关政策、规定；

b）负责公司科技进步、工程技术管理、工程投标的技术方案决策以及施工过程中的重大技术方案决策；

c）组织工程安全环境大检查，主持重大质安事故及环境破坏事故的调查与处理；

d）参加管理评审和重大合同的评审.

5办公室

a）负责公司行政事务管理；

b）负责文件资料、质量记录归口管理；

c）负责公司机关办公场所基础设施和工作环境的管理。

6工程管理部

a）负责环境因素、危险源的辨识和风险评价及风险控制的归口管理；

b）负责审查重大工程的施工组织设计（包括安全、环境的控制管理方案）、施工技术方案,组织新技术、新工艺、新材料的推广应用，解决施工中的技术疑难问题;监督和指导施工现场应急响应和准备工作的执行；

c）负责检测设备、施工过程、施工质检、文明生产、职业健康安全保障、施工机械设备保养、工程质安事故、环境污染、施工中工程劳务分包等的归口管理；

d）负责组织重大工程的竣工验收、移交，指导竣工资料的编制；

e）组织公司年度内部安全环境体系审核，监督不合格项的关闭；监督管理纠正、预防措施的制订和实施；

f）负责法律法规及其他要求的收集、保管和传递；组织公司合规性的评价。

7经营管理部

a）负责市场调查和工程结算统计，组织重大工程项目的洽谈、投标工作；

b）负责工程或劳务合同签订前的评审；

c）负责工程物资采购的归口管理；

d）负责组织工程回访和业主及相关方满意度评价。

8人力资源部

a）负责培训工作的归口管理,制订年度教育培训计划,对特殊工种/特种作业人员的资质和安全技术取证及复审发证工作进行管理。

b）负责监督对外包队伍或外协、外委方的录用和管理。

9财务部

a）负责自身工作区域范围内有关职业健康安全和环境管理的执行，公司质量管理体系的运行一般不直接参与，有关工程的标书合同评审除外，因为涉及资金流动和结算的问题。

10子公司

贯彻执行集团公司发布的安全环境体系文件,对体系的有效运行和健康安全环境管理方针和目标的实现负责。

11项目经理部

a）根据公司的管理方针和目标,制订本项目的管理目标和指标，并对其实现的程度负责;

b）负责工程施工中具体工作的实施和人、机、料、法、环、测等方面的管理，执行工程质量、职业健康安全、文明施工、环境保护等方面法律法规及相关要求的规定；

c）做好施工中与公司、业主及相关方的信息沟通和联络工作；

d）作好施工中的各种原始记录，负责工程资料的整理、保管和移交。

3.5。

2管理者代表

管理者代表的任命及其职责见第1章中任命书。

3。

5.3信息沟通

见《信息沟通程序》.

3.6管理评审

见《管理评审程序》。

4环境因素识别与评价程序

1目的

为了充分、有效地识别、评价在管理过程中存在的并可能对其施加影响的环境因素，确保重要环境因素能够得到有效控制，减少对环境的不利因素.

2范围

适用于公司管理过程中环境因素的识别与评价。

3职责

3。

1工程管理部负责组织对机关办公区域和施工现场可能存在环境因素进行识别、登记和评价，编制《重大环境因素清单》报管理者代表审批.

3。

2在日常工作、施工现场中若出现新的环境因素,或者原来识别的环境因素已发生变化，相关部门有责任立即上报工程管理部，以便重新评价,必要时重新编制《重要环境因素清单》。

4程序

4.1各部门根据自身工作特点，最大限度地排查出本部门的环境因素，填写《环境因素评价表》,报工程管理部。

工程管理部组织成立环境因素评价小组,评价所登记因素的影响程度，确定重大环境因素，编制《重大环境因素清单》，报管理者代表审批后下发到各部门。

4.2识别环境因素时应考虑固体废物、废水、能源消耗、空气污染、噪声污染、火灾爆炸等方面。

在识别工地施工中的环境因素时，还应考虑同一环境因素在不同施工阶段表现出不同的环境影响特征，包括如下阶段：

施工准备→基础施工→主体施工→装修施工→竣工交验.

4.3识别排查环境因素时要考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。

4.4识别环境因素时,可采用下列方法，或者联合使用:

a）调查法；b）问卷法；c）现场过程分析法；d）排查法。

4。

5环境因素的更新

当办公、施工环境发生变化或环保法律、法规和其他要求发生更新时，相关部门必须立即对新的环境因素进行识别，填写《环境因素评价表》,报工程管理部重新组织评价,必要时修订《重大环境因素清单》,经管理者代表审批后下发到各部门。

工程管理部每年年底确认是否要更新《重大环境因素清单》，若更新了，要经管理者代表审批后下发到各部门。

4。

6重大环境因素的确定

4。

6。

1确定依据

a）法律、法规和其他要求；

b）相关方的期望与合理要求；

c）环境因素的识别与评价方法。

4.6.2评价方法

a）是非判断法

影响范围广,受到周边社区强烈关注的直接判为重大环境因素；

②不符合有关环保法律、法规和行业规定的直接判为重大环境因素。

b）其他情况下可采用“评分法”来确定，考虑下列情况：

影响范围；②影响程度;③发生频率；④社区关注程度;⑤可改进程度.

五个方面的评分标准为：

1影响范围（a）

①超出社区a=6②周围社区a=4③场界内a=1

2影响程度（b）

①较严重b=6②一般b=4③轻微b=1

3发生频率（c）

①持续发生c=6②间歇发生c=4③偶然发生c=1

4社区关注程度（d）

①强d=6②一般d=4③弱d=1

5可改进程度（e）

①加强管理可明显见效e=6②改进工艺可明显见效e=4③较难改进e=1

上述5项之和（a+b+c+d+e）大于19分（不含19分）的因素确定为重大环境因素。

4。

7针对重大环境因素应编制相应的管理方案，附录8列出房建、装饰和钢结构施工企业常见重大危险源清单及应对措施,劳务施工项目根据具体工程类别参照进行，具体控制执行《环境保护控制程序》规定。

表中列出的环境因素可直接作为公司的重大环境因素，无需重新评价，对于新增的环境因素按本程序4.6条款的规定进行评价,保留评价记录。

5相关文件

5。

1《法律、法规与其他要求控制程序》

6记录

6。

1环境因素评价表6。

2重大环境因素清单

5危险源辨识、风险评价和风险控制程序

1目的

为了充分、有效的识别和评价管理过程中的可能影响工作人员职业健康安全的危险源，以便对其进行管理和控制。

2范围

适用于公司管理过程中危险源的识别、评价和控制。

3职责

3。

1工程管理部负责组织对机关办公区域和施工现场可能存在的危险源进行识别、登记和评价，划分危险等级，形成对应的风险控制措施，报管理者代表审批.

3.2在日常工作、施工现场中若出现新的危险源，或者原来识别的危险源已发生转化,相关部门有责任立即上报工程管理部，以便重新评价，必要时重新制订风险控制措施。

4程序

4。

1各部门根据自身工作特点,最大限度地排查出本部门的危险源，填写《危险源辨识与评价调查表》,报工程管理部.工程管理部组织成立风险评价小组，评价所登记危险源的危险程度，进行风险级别划分,编写《重大危险源清单》，制订对应的风险控制措施,报管理者代表审批后下发到各部门。

4.2识别危险源时应考虑高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、车辆伤害、火灾、化学及物理爆炸、中毒及窒息等伤害。

在识别工地施工中的危险源时，还应考虑同一危险源在不同施工阶段表现出不同的风险特征,包括如下阶段：

施工准备-—基础施工—-主体施工——装修施工——竣工交验。

4。

3危险源辨识时应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态，同时也应考虑常规、非常规的活动以及所有进入工作现场的人员的活动。

辨识顺序为：

工程施工地点;

建筑物;

施工过程;

施工设备、装置;

有害作业部位；

生产设施和应急设施；

外来工作人员.

4.4危险源辨识方法可采用询问、交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、安全检查表法、作业条件的危险性评价、事故树、故障树等方法，其结果填写在《危险源辨识与评价调查表》。

4。

5风险评价

4。

5。

1评价方法

a）优先选用直接判断法，对下述情况可直接定为较高级别的风险：

不符合职业健康安全法律、法规和标准的;