工程项目 安全文明施工管理和奖惩办法.docx

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工程项目安全文明施工管理和奖惩办法

（通知）

河北建投新能源有限公司

康保三夏天风能分公司

新能源三夏天风能字[2009]22号

关于印发《康保三夏天49.5MW风电工程安全、文明施工管理制度》的通知

河北省电力建设第一工程公司、新疆鑫风安装工程有限公司、河北电力监理有限责任公司、张家口输变电工程公司：

为了切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管工程必须管安全的原则明确康保三夏天风能分公司、监理单位、施工单位之间的安全管理关系，做到奖罚分明，共同搞好风电项目建设的安全、文明施工特制定本办法。

以确保安全施工、文明施工保证工程顺利进行，特制定本制度，经总经理批准，现印发此通知，望遵照执行。

附件：

康保三夏天风能分公司安全、文明施工管理制度

二○○九年五月九日

主题词：

风电场、安全、文明管理办法通知

康保三夏天风能分公司工程部2009年5月12日印发

康保三夏天风能分公司49.5MW工程安全、文明施工管理制度

1．总则

1．1安全文明施工是确保工程安全的基础，是工程总体形象和管理水平的体现。

为进一步规范康保三夏天风电工程项目建设管理，完善安全文明施工标准，改善施工环境，保障施工人员的安全与健康，特制定本制度。

1.2目的和依据

1.2.1目的:

为推动风电场建设高效、安全进行，提高工程投资效益和安全管理水平，促使工程建设安全管理工作规范化、制度化，对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。

搞好项目安全生产管理工作，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全管理工作纳入规范化、标准化轨道，确保工程施工安全。

真正达到安全生产目的，做到防患于未燃，形成安全管理长效机制，特制定本制度。

1.2.2依 据

本办法依据康保三夏天风电场一期49.5MW工程监理合同，施工合同、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设文明施工规定及考核办法》 电力部电建[1995]543号、《建设工程安全生产管理条例》冀建投新能源[2009]3号、《关于明确公司安全生产管理体系落实安全生产主体责任的通知》、《电力建设文明施工规定及考核办法》 电力部电建[1995]543号、《建设工程安全生等编制。

本办法适用于康保三夏天风电工程（49.5MW）建设安全生产、文明施工、环境保护、社会治安综合治理等方面的管理，工程建设整个施工过程，做到全员、全过程、全方位的安全管理，各参建单位必须遵照执行。

1．3本办法中的各项要求作为对工程公司文明施工检查的内容。

2职责

2．1康保三夏天风能分公司对工程现场进行定期或不定期的监督、检查。

2．2各公司在工程开工时必须组织成立工程安全、文明施工管理机构，负责现场安全、文明施工的领导、组织、协调和监督；监理单位负责现场安全、文明施工的全面监督、检查和考核；各施工单位接受康保风能分公司和监理单位的监督和管理，负责落实辖区内安全、文明施工管理具体工作；设计单位要为工程安全、文明施工提供技术与设计方面的支持。

3本工程的安全目标

3．1不发生人身伤亡事故；

3．2不发生重大设备损坏事故；

3．3不发生重大施工机械损坏事故；

3．4不发生重大火灾事故；

3．5不发生负主要责任重大交通事故；

3．6不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

3．7不发生职业卫生伤害及集体食物中毒事故；

4．安全管理组织机构

为了加强本工程的安全管理工作,增强各级人员的安全生产责任感，结合工程的实际情况,将建立以项目经理为第一责任人的安全生产委员会组织机构，承包人必须按国家有关安全文明施工的规定和经监理人审批的安全文明施工措施组织施工，由监理人全面负责日常安全管理。

风电场工程安全生产委员会领导小组对承包人的安全文明施工工作进行监督、检查、考核。

4．1安全管理组织机构

康保三夏天风电工程（49.5MW）安全生产委员会（以下简称“安委会”）由康保三夏天风能分公司总经理、工程部经理、安监负责人、主体工程施工单位项目经理、安监负责人、监理单位总监组成，安委会同时又是康保三夏天风电场工程文明施工、防汛、防火委员会。

风电场项目总经理任安委会主任。

工程部经理、监理单位总监组成，安委会同时又是康保三夏天风电工程文明施工、防汛、防火委员会。

风电场项目总经理任安委会主任。

5具体措施

5．1施工总平面模块化管理

1.各工程公司必须设置施工总平面，专职管理人员，对施工总平面实行统一的动态管理。

各施工单位必须设专职管理人员，严格按照海兴公司确定的施工总平面管理原则，对施工临时及附属设施规划设计，按图用地，全过程做好所辖区域施工平面管理工作。

确保施工总平面符合文明施工要求。

2.施工总平面实行模块式隔离管理，各分隔区域均应挂牌，严格区分施工区域、施工附属设施区域、仓储区域、营地、道路，保证各区域相对独立管理。

3.施工现场各区域应设看护人员，物资存放处24小时看管，夜间设专人巡视。

有条件的项目应实施封闭管理，禁止闲杂人员进入。

4.营地建设分区域统一设计，分步实施，围栏封闭管理。

5.砼生产、钢筋加工、模板加工、金属结构加工、库房等现场施工附属设施的布置应做到实用、规范、整齐，使厂（库）内、设备的堆放、停放有序，方便使用。

6.施工区域的道路、配电线路、施工/生活/消防水系统严格按照施工规划设计原则并经设计后按图施工，杜绝随意修改。

道路边坡整齐、美观。

7.六牌二图

六牌：

工程概况、施工单位名称牌；安全生产纪律牌；文明施工守则牌；防

火须知牌；安全生产无重大事故日计数牌；和施工区主要管理人员名单。

二图：

施工平面图；工地文明卫生承包责任图。

“六牌二图”外形尺寸、色标、字形、字体需按海兴公司要求可选用各类耐水硬质材料制作。

施工单位名称牌可结合现场地形条件利用临时、建筑物等作底喷涂书写。

8.施工现场所有施工机械、材料、机电设备等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、所属单位（部门）、数量等；仓库区域所有材料、设备的放置按规格、型号、专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度按要求尽量做到统一，标识用标牌、字型、色标、均按规定统一设置。

4．2现场设施标准化管理

1.施工临时照明及配电装置标准化：

施工现场照明要保证安全，室外装置统一的高压纳灯或集中广式照明；施工设备用配电箱应符合相关制造标准；照明、动力线路布置在安全前提下做到整齐、合理、美观。

2.风机位的钢筋绑扎现场，钢筋、模板摆放整齐，使用的发电机要放在合适的位置并可靠接地。

3.安全防护设施、警示标识标准化：

施工现场统一设计、制作各种规格并标有统一色标的指示、警示牌，也可张挂警示带或防护绳。

道路两边装设交通标志。

禁止无关人员进入中控楼、升压站等重要区域；风电机组吊装、调试期间禁止无关人员进入施工区域。

4.废弃物收集设施标准化：

在施工区域指定位置设置垃圾收集箱和废弃物堆放场。

4．3工程施工程序化管理

1.各标段工程项目施工必须按施工组织设计及施工规划确定的施工程序进行施工，严格执行业主、监理审查批准的附有文明施工措施条款的单位工程开工报告。

2.项目开工前准备阶段要认真做好图纸会审并经监理签证，未经图纸会审签证的项目不得开工，开工前应经技术交底。

3.严格执行工序交接管理制度，在工序交接过程中完成文明施工交接验收签证，完成施工环境和防护措施的移交。

4．4文明区域责任化管理

1.各施工单位应根据项目公司和监理单位确定的文明施工责任区，建立文明施工分区、分级管理制度并落实文明施工责任人。

2.各文明施工责任区应制定文明施工管理办法，明确本责任区的目标、措施、负责人等，设置统一明显的管理标志牌，对文明施工责任区进行定期考核评比。

4。

5作业行为规范化管理

1.各施工单位在项目开工前必须编制包括文明施工要求内容的施工组织设计、作业指导书，并在施工前进行技术交底。

2.各类施工机械、辅助设施运行、检修时应采取防护措施，以避免漏油、水、粉、料污染环境及工作区域。

3.施工道路养护平整。

4.电缆敷设应排列整齐、美观、避免交叉，电缆应按规定绑扎牢固，电缆标

牌齐全、字迹清楚。

5.施工过程中应坚持“三工”制度，加强工前布置、工中检查、工后讲评，作业现场必须做到工完、料尽、场地清，保证施工生产的有序进行。

6.各施工单位必须分级制定控制措施，采用各种形式防护措施，杜绝二次污

染。

4．6环境卫生经常化管理

1.办公室、值班室内清洁、整齐、窗明地净；办公、施工区域干净整洁，现场平整，无积水，在非吸烟区无烟头，车辆不带泥沙出现场。

2.施工班组工具间实行工具、生活用品定位放置。

班组各类技术文件均放置于柜内。

桌椅、地面无杂物和废物。

3.职工（包括民工）宿舍内禁止乱拉灯、乱接电源插座，禁止使用大功率照明；宿舍内外卫生实施责任制考核，办公、生活区厕所制定卫生标准，并定期清扫管理。

4.职工（包括民工）食堂设备规范、安全，确保不发生各类食物中毒。

5.仓库、宿舍、办公室等场所环境管理能够保证减少或消除老鼠、蟑螂和苍蝇。

6.水泥库内外散落灰必须及时清运；现场及砼拌合站周围无废弃砂浆和砼；施工垃圾集中堆放，及时分拣、回收、清运；包装容器回收及时，堆放整齐；采取措施控制设备跑、冒、滴、漏现象。

7.施工过程中对包装制品、水泥、废塑料等材料建立操作、隔绝和回收规定，保证不污染环境。

4．7着装统一化管理

1.着装：

项目公司、各施工单位项目部应各自统一着装。

2.安全帽：

同一个施工区内安全帽统一式样，安全帽前部中央位置设本单

位标识。

3.胸牌标志（上岗证）：

胸牌的格式、内容、规格尺寸由各施工单位项目部统一设计、制作。

4.专职人员标识：

由项目公司统一规定。

5检查与考核

5．1各工程公司应建立现场文明施工监督、检查和考核体系，制定文明施工检查与考核标准。

康保风能分公司组织各参建施工单位进行定期和不定期检查，发现问题及时提出整改意见并限期整改，如在限期之内未整改，应对有关责任单位进行严肃处理；监理单位应对现场文明施工情况做好全过程监督，负责督促整改项目的落实；施工单位项目部对本单位辖区内的文明施工情况进行经常性自查，发现问题及时处理。

5．2康保风能分公司根据文明施工考核、评比结果，结合工程奖励办法，对文明施工情况好的施工单位和个人予以表扬和奖励，对文明施工情况差的单位予以批评和处罚。

6附则

6．1本办法由河北建投康保三夏天风能分公司工程制定。

6．2本办法自发布之日起施行。

6．3每月检查时间28日，评比第一名奖励500元，倒数第一名罚款500元。

并在例会上讲评。