瑞典教育体制与管理特点.docx
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瑞典教育体制与管理特点
瑞典的教育制度经过了多次的演变，从最原始的欧洲大陆双轨制转变成为了目前的单一化学制。
瑞典建立9年制统一学校是在1948年，而瑞典的义务教育则是到1972年才正式确立并实行的。
瑞典的教育包括义务教育、综合高级中等教育和高等教育三部分。
9年义务教育后，约有90%的学生可进入综合高中学习，这种学校开设有各种职业和学术课程，各学科的学习年限为2-4年不等，学生可自行选学。
高中教育虽不是强制的，但升学率已达98%。
瑞典法律规定，地方政府必须向所有义务教育毕业后、愿意接受高中教育的学生提供免费的高中教育机会。
瑞典的初等教育和高中教育主要是由9年制义务教育学校、综合高中和市立成人教育三部分组成。
过去瑞典高中学制分两年、三年或四年不等，两个学年是为就业做准备的，三个学年或四个学年的既有为上大学准备的，也有为就业准备的。
从1995年开始，新的国家学习计划全部为三年制。
高等教育机构包括传统的大学、大学学院及短期职业技术教育学院等，所有高校均实行免费教育。
本科学制3-5年半不等，毕业后可获得硕士学位，之后可直接攻读博士学位，至少需4年时间。
瑞典的普通高等教育分为本科和专科两个层次。
专科学制为3年，获学士学位（Bachelor’sdegree），本科学制为四至五年，获硕士学位（Master’sdegree），均实行学分制。
瑞典有60余所大学，绝大多数由国家政府开办，少数由当地政府开办，私人开办的则非常少，有7所大学是综合性大学，近些年来到瑞典学习的外国学生数量在飞速增长，这与瑞典政府及瑞典国内大学积极走国际化教育道路的政策取向是密切相关的，瑞典国内的在校研究生数目为16000人左右，有450多个研究点。
学生必须至少接受三年以上的大学本科教育才能就读研究生，同时研究生教育还有一些特殊的入学要求，其中一个就是有关学科必须至少要获得60个学分。
此外，每个有关机构的教工委员会须对学生接受博士教育的能力做出评定，瑞典政府还宣布，将在最近几年时间里对研究生资助体系进行改革。
据瑞典对外文化交流委员会有关人士介绍说，瑞典所有类型的高等教育在基本资格方面的要求都是同样的，这些要求均由政府来制订。
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瑞典教育体制
教育方针
瑞典教育系统的一项基本方针是每一个人不分性别、种族、社会背景以及居住地都要受到同等的教育。
学前班、义务教育学校和高中都是综合性的，能够容纳年轻一代的所有成员，并且所有学校都是男女同校。
按不同学校形式而设置的课程在全国范围内有效。
高等教育主要是公立的并且一般为免费。
高等教育学院遍布整个国家，其宗旨是无论居住何处保证每一个人都受到高等教育。
瑞典的成人教育有很长的历史，在全国范围内选择深造和继续教育都能通过许多不同的形式达到目的。
成人教育是公共学校系统的一部分，它相当于义务学校和高中提供的教育。
这种教育使得每一个人都有可能补足义务和高中的教育并能从新获得证书认证。
瑞典的教育从结构上讲从初级水平经过高中到成人教育是一个统一的教育系统。
另外，不同的财政规划使得在高中，成人和高等院校学习的学生们能够资助他们的学习。
法规
在教育法案、高等教育法案、和许多法令中陈述了教育系统的国家法令。
学前教育、学龄儿童看护和学前班都是1998年在教育法案中规定的。
早期的这些规定或者相似的条款是社会服务法案的一部分。
立法是由政府提出法令交由议会通过。
资金
教育资金是中央和地方政府分担的。
市政税收是地区政府的主要收入。
每一个市政府在其职责范围内都由绝对的权利决定资源的分配和活动的组织。
然而，国家资金是不直接与学校组织挂钩的；市政府可以自由支配拨款用于教育服务或者其他的活动。
委员会拨给每所学校一笔资金用于工资、教学材料和设备、房租等花费上。
但是，如果市政府没有充分的意识到教育法案规定的义务，国家政府有权干涉。
另外，还有一笔特殊的款项用于科研和发展、学校职员的在职教育、智障学生的治疗和一部分独立的高中。
义务教育学校的教学资料和学校伙食是免费的；在许多城市，这也适用于高中学生。
市政府必须为义务教育学校的学生提供免费的校车；但是，加入市政府计划外的学校的学生不在服务范围之内。
所有年龄在16到20之间参加高中教育的学生享受国家经济支持。
这也适用于私立学校的学生如果他们的学习在国家监督的范围之内。
高中学生的经济支持包括一般学习款，指得是一个孩子的持续津贴，从16岁开始支付费用，还包括根据需要拨发的学习和日常出游的花销。
高等教育由国家直接资助。
向大学和大学学院拨款的款项是以政府计划为基础的然后以一笔资金的形式从议会发往各院校。
在瑞典所有高等教育都是免费的。
根据个人的经济条件（家庭资助不包括在内），学生可获得无须偿还的资金和低利息贷款。
私立学校
80年代中期，独立的组织者得到了一些机会可以用公共资金设立幼儿园。
这样的机会在90年代中期更多了。
从那以后，私立的提前教育学校（有市政府资金支持）的数量稳步增长。
1996年它们占所有提前教育学校的12％。
最近十年中这些私立学院的条件发生了很大的改变。
新的机会向这些独立的组织者敞开使他们能够在这个系统中发展。
在私立学校的学生比例与在义务学校和公立高中的比例是相同的。
自从1992年学校资金法案实施以后，与义务学校水平相当的私立学校的数量翻了一翻。
将近一半的私立学校有自己的教学方法。
例如，蒙台梭利和鲁道夫·斯坦纳教学法；其他学校则为不同派别或采取比较普通的教学法。
根据法律规定，市政当局有义务向那些已经获得认可的私立义务学校提供与市属学校同样标准的补助。
接受政府补助的私立义务学校的教育是免费的。
国家教育部门负责批准私立义务学校享受补助并对其实施监督管理。
对于接受市政府补助的私立学校，市政当局有权对其活动进行检查。
所有私立学校都必须向全民开放的原则被写进教育法。
私立学校有义务提供学校保健和母语教学。
有两种私立非义务学校--私立高中和附属学校。
私立高中必须为学生提供与市立学校同样的知识和技术并且在其他方面也要达到与其他高中一样的目标。
国家教育部门负责政府补助学校的资格审查。
如果国家教育部门宣布哪家私立学校可以获得政府补助，那麽当地市政府有责任为其拨款。
附属学校的课程或者以完全的高中学习为基础或者以工作经历为基础，并且还提供一些既非高中课程又不同于大学及大专院校教育的学习项目。
从国家角度来看，如果一所附属学校的课程对目前的学习课程是非常有价值的补充，那麽政府就有可能赋予其享受国家补助的权利。
国家补助可能以国家管理--学生享受补助金--的形式或者以国家管理和补助金两种形式发放。
高等院校中只有少数几所是私立的。
而私立高校要获得政府的承认必须为以下两类学校中的一类：
有学位授予权的学校和有学位授予权并有政府补助支持运作资金的学校。
在有学位授予权的私立大学或大专院校学习的学生有权获得财政支持。
高等教育
一、大学和学院
瑞典的高等教育包括传统的大学学习、医务护理培训和音乐、艺术及表演方面的高等教育学习。
本科学生大约有300,000人。
高等教育的规模还有继续扩大的趋势。
由于瑞典的本科教育完全由政府资助，因此无论是对瑞典学生还是对国外学生（有少数例外），瑞典的本科教育都是不收学费的。
这种教育体制在许多欧洲国家非常普遍。
现在瑞典有大约50家高等教育机构。
其中大多数是由国家开办的，一部分是地方政府开办的，还有一部分是私立学校。
中央政府制定了大学和学院的教育体制和目标，授予学校决定教学内容的权利。
6所国立大学开设了内容广泛的课程，提供了在许多学科领域进行研究的机会。
这6所大学分别位于Göteborg,Linköping,Lund,Stockholm,Umeå和Uppsala。
原来的4所学院也都在最近几年升级为大学，他们是:
Luleå技术大学（LuleåUniversityofTechnology）（1997年）和分别位于Karlstad,Växjö和Örebro的大学（均于1999年）。
此外，还有3所专业学院：
Karolinskainstitutet（医学院）、皇家技术学院（theRoyalInstituteofTechnology）和瑞典农业科学大学（theSwedishUniversityofAgriculturalSciences）。
另外，还有两所专业性私立教育机构：
Chalmers技术大学（ChalmersUniversityofTechnology）和Stockholm经济学校（theStockholmSchoolofEconomics）。
各个学院在规模和教学内容上各有不同。
有些有高级水平的课程和课程组合，并开展特定的研究活动。
每所学校的专长或课程内容通常是因与当地贸易和工业的密切联系而发展起来的。
小一些学院的课程通常只限制在少数领域，如教育培训、工程和商务管理。
九所美术学院在艺术领域开展教育、在职培训和研究与发展。
一些健康科学学院专门为护士、助产士、实验室助理和其他从事医务护理职业的人提供教育。
瑞典两所最古老的大学分别位于UPPSALA和LUND,他们分别建于15世纪和17世纪。
19世纪末又建立了Stockholm学院和Göteborg学院，1960年他们成为大学。
在后来的几十年里高等教育机构的数量有了迅速增长。
二、瑞典高等教育的学位
大学文凭（Högskoleexamen）：
要求至少获得80学分后才能授予（见下面的课程与学分）。
学士学位（Kandidatexamen）：
要求至少取得120学分，其中主要课程要深入学习，至少获得60学分并独立完成一篇至少相当于10学分的论文后才能授予。
硕士学位（Magisterexamen）：
从2001年11月1日起有两种类型的硕士学位：
学术硕士和职业硕士。
学术硕士（Magisterexamenmedämnesdjup）：
要求学生至少取得160学分，主要课程其中主要课程要深入学习，至少获得80学分并独立完成一篇至少相当于20学分的论文或两篇每篇至少相当于10学分的论文后才能授予
职业硕士（Magisterexamenmedämnesbredd）：
要求学生在大学或学院规定的特定专业方向至少取得40学分。
只对有学士学位（120学分制）或同等水平的人开设。
职业学位（Yrkesexamen）：
瑞典有45种学习时间长短和内容不同的职业学位。
学位条例（DegreeOrdinance）中规定了每个学位的要求。
有些课程使学生能够从事要求注册或特别授权的职业。
法律、社会工作、艺术、医学、齿科学、工程、教育、农学、林学和兽医学等领域均可授予职业学位。
专业证书学位（Licenciatexamen/Licenciatedegree）：
学习研究生课程获得80学分并完成一篇相当于40学分的论文后才能授予。
博士学位（Doktorsexamen）：
学习研究生课程获得80学分并完成一篇相当于80学分的论文后才能授予。
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瑞典教育体制
瑞典是一个君主立宪国。
自1814年奉行中立政策以来,在长期的和平环境下,由典型的农业国发展成为具有高度水平的资本主义工业国。
随着物质财富的增长,教育也有了较大的发展。
瑞典的学制原属于欧洲大陆的双轨制,后经过多次的改革,才改变成为单一化的学制。
1948年批准的9年制统一学校,1950年开始试行。
至1972年,9年一贯制义务教育已在全国普遍实行。
瑞典的教育行政管理权原掌握在教会、皇室手中,后来逐渐过渡到政府手中。
学校的课程由国家统一规定。
全国有统一的教学计划、教学大纲、甚至规定了每个科目的主要内容和细则以及所要达到的目的。
各级学校的行政机构简单,学校的用具和设备,从粉笔到校舍都是国家配给的,学校设备整齐划一。
学校不设教务处、事务处,职工很少。
主要由校长负责与上级联系。
教师由国家任命,教师工资在指定银行领取。
瑞典的学制分为义务教育前、义务教育时期、义务教育后三个阶段。
还开始实施回归式教育。
1.义务教育前的教育。
即学前教育。
采取3种主要的形式:
全日制托儿所、半日制托儿所、家庭式托儿所。
招收3一7岁的儿童。
2.义务教育。
由9年一贯制的基础综合学校实施。
招收7一16岁的学生。
基础综合学校分为初级段（一至三年级）、中级段（四至六年级）和高级段（七至九年级）3个阶段。
每班学生最多不超过30人。
瑞典还为身心有缺陷的学生设有250所特殊学校。
新体制的高中、高等教育和成人教育。
a.新体制的高中。
学制一般2一4年。
设有几种不同修业年限的课程。
分普通专业班和特殊专业班。
普通专业班,2年制设有23种专业,3年制设有4个专业,4年制设有1个专业。
特殊专业班,设有400多种不同类型的课程,一般分为初级特殊班和高级特殊班,修业年限有从一周到几年不等。
有些特殊班程度较高,上完普通班后才可升入。
新体制高中毕业生升学和就业有很大灵活性。
1977年规定,学生无论由哪种类型的高中毕业,都可以进各种类型的高等学校学习。
瑞典的学制改革,在形式上比较民主,但实行分化教学,多数人是准备就业的,说明仍然没有完全脱离双轨制。
b.高等教育。
按过去的传统,每个高中毕业的学生都可进入高等学校。
1969年,规定有5年工龄的25岁的成年人,可不问学历,进入大学对口的专业学习。
1972年进一步规定,学完新制高中2年制课程的学生,也可以进各类高等学校。
由于某些专业有名额的限制,如医疗系、口腔系、药学系、工程学系等,除读完高中课程外,还必须在高中选修物理、化学、数学、生物等课程才能进校学习。
高等学校的修业年限,一般为3一4年。
而法律、工程学系修业5年,医学系修业8年;还因学生程度的不同,可缩短或推迟修业年限,具有伸缩性。
1968年和1977年的高等教育改革,使传统的以学术科为核心的系科失去了领先的地位。
大学课程,按职业分为5类:
技术、行政经济社会福利、医药、教学、文化新闻。
政府的教育资金,也按这五类予以分配。
大学的管理,全国分6区,20世纪80年代注意了地区的分布。
全国现有高等学校35所。
其中最老的大学是乌普萨拉大学（1477）、隆德大学（1668）、斯德哥尔摩大学~877年建立,1960年改为国立）。
在北方设有于默奥大学（1963）、卢利奥高等学校（1971）1980年高等学校学生158000人,其中女生86000人。
师资培养统一综合学校前6年的教师是在20所教师训练学校培养的,修业年限25一3年,学生要接受学科教育和教育理论与实践的训绛。
高级班的教师属于学科教师,需在大学接受教育,取得大学第一学位后,还要到具有大学水平的6所师范学院,进行1年以上的教育理论的学习和实践的训绛。
高中的教师需在大学受8年的教育,职得第二学位后才可充任。
教师是以登报招聘竞争的方式来任命的,这样可以防止不称职的教师进入学校。
教师一旦被任命,可在学校工作到退休（63岁）为止。
教师的职务稳定,也受到人们的尊敬。
c.成人教育。
设有北欧国家所特有的民众高等学校。
在训练政治和社会活动的成员上起着重要作用的,还有12个全国学习联合会组织的学习小组。
函授学校、职业重新训练,通称为人民大学。
这类教学组织遍及全国各地,对提高成人的学术水平起着积极的作用。
1980年有200万人参加成人学习小组。
20世纪已80年代以来,瑞典推行回归教育,即学生中途辍学去参加工作,然后再回到学校学习。
认为这样有利于学生明确学习目的,理论联系实际,提高学习的积极性。
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谈起瑞典经济发展的奥秘,人们自然把它同教育联系起来。
众所周知,各国产品的竞争实际上是科学技术水平和经营管理水平的竞争,归根到底是人才智能的竞争。
‘瑞典的产品之所以在国际市场上具有较强的竞争能力,在很大程度上是依赖于教育,得益于教育。
瑞典的教育富有鲜明的特色。
瑞典各级政府把教育提到事关国家前途、民族命运的高度,因而对国民教育给予高度的重视。
内阁设有教育大臣专门负责对国民教育的管理。
瑞典政府在简政放
权的政治体制改革中,唯独教育管理权不下放,中央政府直接管教育,从小学州直管到大学。
瑞典不仅普及初、中等教育,而且瑞典的高等教育也具有世界一流的水平。
瑞典政府在国家教育管理中,对教育经费给以足够的保障,教育经费在政府的整个支出中一直占有很大的比重。
1974年,瑞典政府用于教育的经费占整个国家总支出的13.9%,而1986年则上升为24%,超过用于生产性的基本建设投资。
瑞典普及了初、中等教育。
根据1962年的法律,从7岁至16岁受9年制义务教育,这是每个瑞典儿童的权利和义务;如果父母使智力正常的儿童或青少年中途缀学的话,政府要追究父母的法律责任;每个儿童从出生到8岁可以得到儿童津贴,每年3000克朗（相当于50美元）,8岁后继续求学者可以领取助学金直到20岁。
瑞典的中、小学教育是完全免费的。
所有中小学生可以获得免费午餐,还可以得到课本、文具、纸张等等。
大学预科、补习学校和假期学校的学生每月可以得到学习赠款、交通补助以及住宿补助等等。
1968年,在北欧各国中瑞典率先决定对中等教育进行改革,目的是要给一定年龄段的所有学生提供就学的机会,并规定中等学校应根据每个学生的特点因材施教。
新型的瑞典中等学校从1971年开始推行。
它分为2个班,其中5个是基础理论班,学制3一4年,其它17个班绝大多数为应用班,学制2年,相当于从前的职业学校,不同的是学校为这些班提供了更为广泛的基础教育。
1976年瑞典政府组成了一个专门委员会,根据已取得的经验对中等教育的改革提出新的建议。
瑞典政府对高等教育一贯十分重视。
高等教育是整个国民教育中的最高层次,担负着培养各种高级专门人才的重任,对于促进经济、科技的发展,推动社会的进步起着更为直接、积极的作用。
因而对高校采取垂直的管理体制。
瑞典全国共有3所大学和培养各行各业人才的高等专科学院,其中7所是综合性大学。
按照地理位置,全国被划分为6个高教区,每个高教区都设一个高教委员会。
内阁教育大臣是全国所有大学的校长,各院校的第一副校长主持本院的日常工作,高教委员会由1名代表组成:
政府部门与工业企业界人士6名,教师代表2名,学生代表2名,财政官员1名。
内阁教育大臣在学校教育的大政方针上向国家议会负责;董事会属于教育管理过程中的决策层,直接向国家教育部负责,各院校的第一副校长则向董事会负责。
第一副校长是由选举产生,任期6年,主要职责是负责该校的教学工作,可中途辞职,也可连选连任。
从高等教育的内容上看,瑞典政府强调教育的务实性。
学生在校学习的内容尽可能与生产实际、社会实践密切结合。
瑞典政府特别重视有5年生产实践,年满25周岁的青年进入高等学校学习,挑选新生时,除了评价他们规定的学习内容外,还要把学生可能有的职业经验看作他的一种入学凭证。
斯德哥尔摩大学现有学生28000多人,其社会科学部的学生中60%是具有实践经验的成年人。
对那些没有实践经验的学生,学校都安排了专门的实习课和实习期。
瑞典高等院校的社会科学教学能密切联系瑞典实际。
比如,斯德哥尔摩大学研究领域包括:
“瑞典内阁的历史”、“瑞典的战略防御”等;北方的乌默奥大学,在教学和研究中结合瑞典北方资源丰富的特点,探讨如何将资源转变为财富的机制问题;哥德堡大学在研究,’l9“一1972年的预测”和,’l979一1983年的评价”两个专题时,师生们对政府工作进行跟踪调查,分析政府工作的经验并提供咨询性意见,促进了国家经济、政治和文化的发展,效果很好。
瑞典的学者普遍拥护“教育和科研为现实服务”的主张,并认为教育是现实服务的途径—一方面是通过课题内容的现实性来体现,更主要的是通过培养,并向社会输送有用人才,投人到社会科技发展和国际竞争中去的方式来实现。
瑞典的高等教育在教学方法上反对注人式和教条式,提倡启发式和探讨式。
在瑞典的大学里,讲师以上的教师,包括副教授和教授,每年的授课时间不超过100小时,其余时间都用来搞科研。
低年级学生的基础课一般由高年级的学生来讲,而讲师以上的教师主要是向学生讲述自己的研究成果。
而研究的专题就是授课的主要内容,授课方式采取答辩式,学生自学中的疑难问题可以提出来请教师解答,对教师解答的不同意见还可以提出来作全班辩论。
这种做法既促进、鼓励高校教师的科研积极性,又培养了学生的独立思考和创新能力,真正做到了教学相长。
70年代以来,随着世界范围内新技术革命的兴起,对整个人类社会产生巨大的影响。
竞争和挑战,对于发达国家来说是全方位的竞争,而教育与人才、智力的较量,则是其中的关键。
为此,各国所采取的对策,无一不在于教育的改革,特别是高等教育的改革。
70年代末80年代初期,瑞典的高等教育亦经历了一场重大的改革。
改革后的瑞典高等院校都设立了最高权力机构一一大学理事会。
理事会由校长、‘国家代表、劳动市场代表、教师和学生代表组成,负责全校的财经、计划、教学和人事等事务,并有决定权,使大学在面向社会、为社会服务和加强同企业部门的合作方面有了进一步的保证。
高教改革后,对瑞典青年来说,进入大学或其它高等专科学校求学并非难事。
只要具备高中两年以上学历和相当于高二的文化程度,或学过两年的瑞典语或英语者都可以申请入学;具有4年工龄,年龄在25岁以上,掌握相当于高中二年的英语水平者,也可申请入学。
国民议会每年根据社会和各企业部门的需要以及大学的容纳能力,确定每所大学的每个院系的招生人数,并按规定的人数拨款。
如果报名人数远远超过了大学所能提供的位置,那么,大学将根据申请者的志愿择优录取。
他们一般按申请者过去所受教育和经历的情况,将申请者分为四组,按比例规定每个组的人数,然后进行择优录取。
未被录取者,再等下一次机会。
资助学生是瑞典政府比较重视的一项工作。
瑞典的高等教育免收学费,学生在校学习期间所需的费用将由国家提供“学习资助”解决。
“学习资助”包括无需偿还的助学金和学习贷款。
申请助学金和学习贷款的数额要看本人实际收人和财产情况。
据规定,45岁以上的学生不享受“学习资助”。
一般说来,助学金的数额,每学年只有200多克朗。
但学习贷款每年3万多克朗（约合5000美元）。
除此之外,高等学校还实行奖学金制度。
瑞典的成人教育蓬勃发展。
随着经济发展对劳动力素质要求的提高,科学技校的发展给知识储存与运载手段带来了变革,传统的大学教育概念被突破。
现代高等教育不再只是某个年龄段的人们的权利和义务,“终身教育”取代了“一次教育”的概念。
同所有经济发达国家一样,瑞典已把成人教育和职业技术教育当作高等教育的重要内容。
瑞典现存的几种成人教育形式中,有人民学校、成人学习班、国家和地方合办的教育学校,公司和企业部门举办的职业训炼班等等。
在瑞典,除了65岁以上的老年人平均只受过6年教育外,20岁以上的农民中的90%都受过相当于H年以上的教育。
瑞典全民文化素质的提高,除了靠正规的学校训练外,相当一部分还要靠成人教育。
目前,近35%的瑞典成年人不分性别、年龄,都在利用业余时间参加一种或几种形式的成人教育,其中人民学校和成人学习班的形式最为普遍。
人民学校是北欧国家中最早的成人教育形式之一。
早在19世纪中叶,这类学校就已在瑞典出现了,当时兴办这类学校的目的是提高青年农民的文化素质。
人民学校采取学生住校的形式。
经过百余年的演变,它现在已由过去单纯面向农民发展成为面向社会各个行业的
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