高标准农田建设标准.docx
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高标准农田建设标准
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新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准
为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到
预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农
业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。
凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目（以下简称“高标准农
田建设项目”），均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。
一、综合标准
（一）高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、
生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的
总体目标。
通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然
灾害能力显著增强。
农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出
的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。
项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到
90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区
须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农
产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是
单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农
业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。
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表1高标准农田综合生产能力单位：
公斤/亩
产量标准
评价参数
代表作物
南疆
北疆
风蚀风沙危害较
小麦
＞400
＞420
轻类型区
玉米
＞800
＞800
产出水平
甜菜
＞5000
＞5000
籽棉
＞480
＞450
小麦
＞380
＞380
风蚀沙化严重类
玉米
＞700
＞700
产出水平
型区
甜菜
＞4600
＞4600
籽棉
＞420
＞400
（二）高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开
发、分步实施的原则。
项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。
采取水利、农业、林业
和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。
项目区必须集中连片，
连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。
开
发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、
渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。
（三）高标准农田建设项目区应通过严格筛选。
项目区应具备可持续稳定利用的水资源条件。
干、支骨干渠系及相关
外部水利设施配套完善；水源水质符合灌溉水质标准；水源水量能够满足
.
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灌区农作物灌溉需水要求；高标准农田建成后能显著提高水资源利用效率；
设计建设达到国家排涝防洪标准。
项目区应选择灌排条件较好、土层深厚、增产潜力大的区域，优先选
择现有基本农田，项目建成后能够保证工程设施至少15年发挥效益，建成
后应保持30年内不被转为非农业用地；交通便利，具备10KV农业电网及
其他动力配备条件；农机具配套应满足农业生产需要。
（四）高标准农田建设项目标识标牌设置应当统一、规范、实用。
项目标志牌应当是固定的、永久性的。
标志牌公示内容应包含项目基
本情况、总投资、财政投资、工程建设内容，设计、施工、监理、管护单
位，监督举报电话等基本信息。
二、主要措施标准
（一）水利措施
1、小型水库。
包括新建和扩建加固，应符合国家和水利行业的技术规
范规定的设计标准和技术要求。
2、拦河坝。
应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。
3、排灌站。
应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术
要求。
4、机电井。
井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡。
新打井和
修复配套机井应满足《机井技术规范》SL256-2000要求。
机井和泵站水工
建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关行业规
范标准。
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5、输变电线路配套。
架设配套高压线路应采用杆上变台，无遮拦导电
部分距地面应不小于3.5m。
低压线路采用低压电缆，应有标志。
地埋线应
敷设在冻土层以下，深度不小于0.7m，符合电力行业技术规范。
低压线路
进入泵房需穿管通过，管径应大于线径的1.5倍。
6、灌排渠系工程或坡面水系。
包括开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管
道、渠系建筑物。
（1）开挖疏浚渠道。
①防洪设计标准应符合行业规范。
②地下水位较高和土壤盐碱化地区，排水渠道标准应符合《灌溉与排
水工程设计规范》（GB50288）的规定。
改造盐碱地要建立完善的排灌系统，
在返盐（碱）季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下。
地下水埋
深小于2m时，应设农排，埋深小于2.5m时，应设斗排。
项目区及灌区的
排水（碱）渠应完全连通，按农、斗、支、干排成体系汇流盐碱水排出项
目区。
排渠弃土应整平或整修成农用道路。
（2）衬砌渠道。
输水渠系达到管道或混凝土防渗标准，渠道衬砌应坚固耐用，混凝土抗压标号达到C20，抗冻标号达到F200，预制板厚度达到
6-8cm，砂石垫层厚度达到20-30cm，复合土工膜达到350g/m2，塑料薄膜厚度达到0.3mm以上，衬砌渠道顶部采用混凝土压顶板，渠道衬砌使用年限达到15年以上。
支渠、斗渠进水口必须设计一定长度的测水测流断面或设置量水设施，
满足测水要求。
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在有条件的项目区可采用工厂化生产，机械化施工的砼渠槽整体装配的渠道防渗形式。
（3）埋设管道。
输水管道采用钢筋混凝土、玻璃钢、UPVC及新型管材，应符合国家和水利行业的技术规范。
（4）渠系建筑物。
渠系建筑物，主要包括桥、涵洞、闸门、跌水与陡坡、量水等设施，应符合《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288～1999）
的要求。
桥、涵、闸等建筑物设施配套齐全，农桥宽度与所连接道路相适应，不超过8m；涵洞根据无压或有压要求确定拱形、圆形或矩形横断面形
式，承压较大的涵洞洞顶填土不应小于1m，对于衬砌渠道则不应小于0.5m。
渠系水利用系数、田间水利用系数和灌溉水利用系数应符合《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363～2006）的要求。
7、喷灌。
管道工作压力达到0.6Mpa以上，应符合GB/T50085-2007《喷
灌工程技术规范》。
8、微灌。
各项指标应符合GB/T50485-2009《微灌工程技术规范》。
地
埋管埋设深度在当地冻土层以下，并满足地面荷载和机耕要求。
管道工作
压力达到0.4Mpa，干、支两级固定管道间距、长度合理设定，且能满足今
后滴灌自动化设计的要求。
有条件的地区采用滴灌自动化控制技术。
9、小型蓄排水工程。
包括新建和扩建加固。
性能与指标达到水利行业
规范。
10、其他水利措施。
性能与指标达到水利行业规范。
11、泵站。
泵站包括水泵、过滤器、启动设备、变配电设备，泵房，
.
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沉沙池。
0
（1）扬排水泵站。
符合国家水利行业规范。
（2）河水、井水滴灌泵站。
水泵：
河水灌溉时，采用离心式水泵，底阀防护从池底到水面以上30cm处的范围内必须进行全面防护设置拦污栅；井水灌溉时，采用潜水泵。
水泵配套动力采用外部输入电力。
过滤器：
采用自动反冲洗过滤器。
启动设备：
采用变频启动设备。
泵房：
河水滴灌泵房采用砖混墙体、彩钢夹心（厚度不低于10cm）屋
2
顶，泵房套间设计，面积不低于50m；
2
井水滴灌泵房采用砖混结构，泵房套间设计，面积不低于40m。
沉沙池、蓄水池：
采用现浇混凝土结构，长度和横截面的尺寸根据水
质要求规范计算确定，要求铺设不低于30cm宽的压顶板,沉沙池必须设防
护栏,蓄水池必须设防护网、拦污栅,且需设安全警示牌。
各项标准的设定
应符合《水利水电工程尘沙池设计规范》（SL269—2001）的要求。
12、施工临时工程。
性能与指标达到水利行业规范。
13、其他工程。
性能与指标达到水利行业规范。
（二）农业措施
1、改良土壤。
（1）通过秸秆还田、油渣还田、全程施肥、深松土壤、拉沙改土、增施农家肥及商品有机肥等多种措施，加快土壤改良和培肥地力，增加土壤有机质含量，增强土壤保水保肥能力，使土壤有机质含量在原有基础上提
.
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高0.1个百分点以上。
项目区耕地全面进行测土平衡施肥，达到科学施肥。
农家肥按22500～30000kg/hm2标准施用，商品有机肥按3000～4500kg/hm2
标准施用。
土壤有机质提升措施至少应连续实施3年以上，商品有机肥应
符合《有机肥料》（NY525～2011）的要求。
（2）改造瘠薄土地，有效土层厚度应达到50cm以上，使耕作层达到
25cm以上。
改造砂浆黑土或土壤中卵石多的地块，要清除砂浆卵石并掺合
粘土。
2、良种繁育。
建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒晒场、仓库，配
备必要的种子加工检测设备。
良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能
力，能够满足项目区优势农产品的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%
的基础性条件。
项目区原有仓库、晒场：
项目团场仓库已残缺破损的，应改建或新建
2
相配套的良种仓库，面积不低于1000m；粮食晒场不达标的，每5000亩以
2
上粮食作物种植连队，应改建或新建晒场面积不低于750m。
性能与指标达
到规范标准。
3、购买良种。
高标准农田除建立良种繁育基地外，还应引进适合当地
条件的优质良种，以满足项目区现代化农业的发展需要。
4、购置设备。
购置良种检验检测设备以满足项目区现代农业的发展需
要。
性能与指标达到国家规范标准。
5、农业机械。
平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区
农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。
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表2
高标准农田农业机械作业水平
（规范性标准）单位：
%
类型区
作物
机耕率
机（栽植）播率
机收率
综合
小麦
＞98
＞98
＞98
＞98
风蚀风沙危害较轻
＞98
＞98
＞90
＞95
类型区
玉米
棉花
＞98
＞98
＞80
＞92
小麦
＞98
＞98
＞98
＞98
风蚀风沙危害严重
＞98
＞98
＞80
＞92
类型区
玉米
棉花
＞98
＞98
＞80
＞92
表3
高标准农田主要农机具配置（参考性附录）
序号
主要农机具
计量
作业指标
单位
100马力以上轮式拖
发动机功率73.5KW以上，最大提升力≧24KN，最大牵引
1
台
力≧36KN。
为动力机械，配套激光平地机、深松机等机
拉机
具。
2
50～70马力轮式拖
台
发动机功率46KW，牵引力12.5KN。
为动力机械，配套播
拉机
种机、秸秆粉碎还田机、植保机械、节水灌溉机具等。
3
履带式推土机
台
发动机功率73.5KW，主要用于土地平整。
4
激光平地机
台
挂接机具。
作业幅宽2.5m，需66.2～73.5KW动力机械，
用于土地平整。
大型挂接机具。
作业幅宽2.5m，深松深度≧25cm，需≧
5大型深耕深松犁台
89KW动力机械（柴油机）
6
育秧播种机组
套
挂接机具。
生产效率≧350盘/h，需0.18KW动力机械。
7
大型免耕施肥精量
台
挂接机具。
工作幅宽
3.2m，施肥播种一体化，需44.1～
播种机
58.8KW动力机械。
8
乘坐式高速插秧机
台
发动机功率14.7KW，8行，作业效率0.8ha/h。
小麦、水稻收获机，发动机功率
66KW，工作幅宽2.9m。
9
收获机械
台
玉米收获机械，需
61KW动力机械；3行（割道）；生产
率≧0.33ha/h.
10
秸秆粉碎还田机
台
挂接机具。
工作幅宽
1.8m；需配套58.9～73.5KW动力
机械。
11
中型免耕播种机
台
挂接机具。
需44.1
～51.5KW动力机械，用于小麦、玉
米、大豆免耕播种，作业效率
0.27～1ha/h。
12
施肥机械
套
挂接机具。
工作幅宽
12～28m，需48KW动力机械。
13
悬挂式植保机械
台
挂接机具。
工作幅宽
18m，需50KW以上动力机械。
（1）购置农用动力机械。
为提高高标准农田的生产效率，应合理购置
.
.
农用动力机械，提高高标准农田的机械化作用水平。
（2）配套农机具。
为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用机
具，提高高标准农田的机械化作用水平。
（3）购置植保机械。
为预防和降低高标准农田病虫害的发生和防治，
应合理购置植保机械，满足高标准农田的植保要求。
6、其他农业措施。
（1）土地平整要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田,以适应农业机械化和田间管理要求,条田大小要考虑灌排、机耕作业、风沙灾害等因素，
条田方向考虑主风向、地形、地貌条件及作物光照要求，一般以南北向为
主。
土地平整包括田块调整与田面平整。
田块调整是将大小或形状不符合标准要求的田块进行合并或调整，以
满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业科技的应用。
田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内，尽可能满足
精耕细作、灌溉与排水的技术要求。
表4
高标准农田田面平整度（规范性标准）
耕地类型
项目
指标
地表平整度（100m×100m）
≦2.5cm
稻作淹灌农田
横向坡降（500m）
﹤1/2000
纵向坡降（500m）
﹤1/1500
喷滴灌农田
地表平整度（100m×100m）
≦10cm
坡降（500m）
≦1/30
（2）清除耕地白色污染。
在耕地土壤内当年使用农膜的残留量不能超
过10%，耕作层土壤还应符合《土壤环境质量标准》（GB15618-2008）的规
.
.
定，影响作物生长的障碍因素应降到最低限度。
（三）田间道路
田间道路工程指为满足农业物资运输、农业耕作和其他农业生产活动
需要所采取的措施。
田间道路建设分干道、支路两级，其布局应合理，且
顺直通畅。
田间道路通达度平原区应达到100%，丘陵区不应低于90%。
1、干道。
干道要与团场、连队公路连接，需实现硬质化，路面可采用
沥青、混凝土或砂石等材料硬化，应配套桥、涵和农机下田（地）设施，田
间道路路面高出地面30cm～50cm，铺砂石厚度30-35cm，路基宽度7米以
上，路面宽度6米以上，保证雨天畅通，能满足农产品运输和大中型农业
机械的通行。
2、支路。
支路需实现硬质化，路面采用砂石材料硬化，支路路基高于
地面20-30cm，铺砂石厚度25-30cm，路基宽度6米以上，路面宽度5米以
上，应配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品
运输。
田间道路设施使用年限不少于15年。
（四）林业措施
1、树种选择。
要因地制宜，以乡土树种为主，引进树种必须经区试鉴
定认可后才能使用。
南疆采用新疆杨、胡杨、灰杨、沙枣，以新疆杨、胡
杨为主栽树种；北疆采用箭杆杨、俄罗斯杨、新疆白榆、白蜡、沙枣、胡
杨，以箭杆杨和俄罗斯杨为主栽树种。
苗木胸径到达3cm以上，造林当年成活率达到90%以上，三年后保存
率要达到85%以上。
.
.
2、林带结构类型。
条田林以2-4行为主，有1个乔木树种组成。
道路
林、主干林、防风林以4行及4行以上为主，其中：
通风结构林带为4-6
行，有1-2个乔木树种组成，适于配置在风沙危害较轻的地区和绿洲内部。
疏透结构林带为8-10行，由2个以上的树种组成，边行配置灌木，适
于配置于风沙危害严重地区或风沙危害较轻地区绿洲边缘的2-3个条田。
紧密结构林带多在10行以上，由3个以上乔灌木树种组成，可作为风
沙危害严重地区和绿洲边缘2-3个条田的农田防护林。
3、造林密度。
8行以上的林带，宜采用宽窄行带状栽植，窄行株行距
为1-1.5×1-2m,宽行株行距为1-1.5×4-6米；4-6行的林带,株行距采用
1.5-2×2-3.5m的株行距；4行以下林带株行距采用1-1.5×2-3.5m的株行
距。
4、林带走向。
农田防护林由主林带和副林带组成,主林带应垂直于主
风方向或呈不大于45度的偏角.副林带应和主林带相垂直,如遇地形、地物
限制，主、副林带可有一定偏角，可采取林随水走或林随路走等方式形成
林网。
主林带和副林带的交叉处，只留一处20米的出口，以利于交通。
5、林网规格和占地比例。
风沙危害严重地区，主林带带间距150-200
米，副林带带间距为400-600米，农田防护林网格100-200亩。
风沙危害较重地区，主林带带间距250-300米，副林带带间距为
600-800米，农田防护林网格200-350亩。
立地条件相对较好，风沙危害较轻的地区，主林带带间距300-400米，
副林带带间距为800-1000米，农田防护林网格350-600亩。
北疆垦区农田防护林占耕地面积比率不低于8%，南疆垦区不低于10%。
6、苗木栽植。
开沟栽植，可根据实际推广采用深40-50cm一沟一行或
一沟两行进行栽植。
.
.
新建林带或有条件的更新林带沿喷、滴灌地埋管道方向布置，以便于
灌水；不在管道处的林带，在林带上游处对应的干、支、斗渠修建放水闸
门。
平畦栽植,畦内全面翻耕,深25-30cm,要求畦面平整。
盐渍化较重的林床需洗盐压碱，再行种植。
原则上要求先施基肥，再种植苗木。
（五）科技推广措施
1、技术培训。
项目建设期间，加强对项目区受益农户进行先进适用技
术培训2次以上；扶持团场农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功
能的农业专业合作经济组织。
对基层干部、团场技术员、受益职工和科技
示范户进行4—5次先进适用技术和农业综合开发政策方面的培训，使其熟
悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。
每个连队
有3名以上技术骨干，每10户有2户科技示范户，每户有1人掌握实用技术。
2、仪器设备。
仪器设备指植保、良种、土化等设备，必须是正规生产厂家生产或者正规经销商经销的产品。
3、示范推广。
在项目建设期间，围绕地域优势或主导产业，推广2项以上
先进适用技术，在1万亩高标准农田中应有不低于1000亩的优良品种和先
进实用技术推广。
重点是农产品质量安全、标准化生产、生态可持续等技
术；实施良种良法、模式化栽培、病虫害综合防治、化学除草、节水灌溉
等技术；鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质
量。
单纯的课本内容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到内容的完善
.
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教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。
教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。
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