煤矿安全质量标准化安全质量标准化管理制度.docx
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煤矿安全质量标准化安全质量标准化管理制度
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安全质量标准化管理制度
安全质量标准化管理制度
目录
第一节安全质量标准化管理制度3
第二节矿井安全质量标准化总体规划5
第三节安全质量标准化实施措施6
第四节 质量标准化管理及考核办法7
安全质量标准化管理制度
第一节安全质量标准化管理制度
第1条为保障矿井安全生产，防止事故的发生，根据《煤矿安全规程》及有关法律、法规、文件及指令，结合本公司矿井实际制定本制度。
第2条煤矿技术工作是矿井安全生产最重要的工作，全体工程技术人员及管理人员必须认真遵照执行。
第3条公司总工程师是公司全面技术工作的总负责人，对总经理负责。
公司副总工程师在总工程师的领导下，负责分管技术工作并对总工程师负责。
公司总工程师审定的技术方案和安全技术措施，由分管副总经理负责组织实施。
第4条公司的生产技术、机电运输、通风安全、地质测量等管理职能机构必须做好生产技术管理的各项基础工作，加强生产技术管理过程的指导、监督、检查和服务，制定或完善本部门生产技术业务管理人员的职责范围，工作质量标准，并认真检查考核。
第5条公司必须实行全面质量管理和安全管理，切实加强和改善煤矿质量标准化工作，文明生产管理工作，责任到人，措施到位，对口负责，严格考核、标准要严、奖罚分明。
建立健全质量标准化和文明生产管理的工作机制和考核机制。
第6条公司必须建立和完善生产、技术管理工作计划和工作总结制度。
生产技术工作计划的主要内容包括：
采掘生产计划、采掘布局、采掘接续、开拓延深及重点工程，单产单进与采掘机械化水平、支护工作与顶板管理、矿井设计与规程措施管理、质量标准化管理与文明生产、巷修工作与失修状态、安全重点与安全管理。
每季必须进行一次生产、技术工作安排和总结。
第7条生产、技术管理必须坚持安全高效、合理集中，以风定产、系统配套的原则，必须坚持技术进步、工艺先进、设计先行、施工严谨的原则。
严禁不按设计、审批、施工程序运作管理。
第8条建立健全生产技术信息统计和分析制度。
生产技术、机电运输、通风安全、地质测量部门要加强生产技术管理运行过程的统计分析，建立和完善生产、技术管理信息系统、数据库、报表制度。
第二节矿井安全质量标准化总体规划
安全质量标准化是煤矿生产、技术管理的基础，是煤矿企业的生命工程，为了建立安全生产长效机制，实现一级安全质量标准化矿井目标，中岭矿井安全质量标准化总体规划为：
矿井安全质量标准化总体规划
总体规划
专业名称
专业得分
文明生产得分
等级
备注
采煤
90分及以上
80分及以上
一级
掘进
90分及以上
80分及以上
一级
机电
90分及以上
80分及以上
一级
运输
90分及以上
80分及以上
一级
通风
90分及以上
80分及以上
一级
地测防治水
90分及以上
80分及以上
一级
矿井
90分及以上
80分及以上
一级
第三节安全质量标准化实施措施
1、各工区区长是安全质量标准化的组织实施者，必须按计划抓好落实，如在规定时间内未实现目标的，第一次给予全矿通报批评，第二次给予行政警告，第三次给予撤职处分。
2、各单位必须根据本工区的实际制定实施步骤和措施，划分责任区，明确责任人，落实责任制，把计划分解落实到班组和个人。
3、文明生产对安全质量标准化具有否决作用，文明生产得分必须在80分以上，否则，按两项最低得分评定等级。
4、各工区必须建立安全质量标准化责任追究制度，对影响安全质量标准化目标实现的，给予责任追究。
5、技术管理部、安全管理部、地测队、机电工区、通风工区对职责范围内的安全质量标准化工作负监督指导责任。
6、严格兑现集团公司的安全质量标准化抵押金制度，实行重奖重罚，决不姑息迁就。
7、对于安全质量标准化不达标的单位除进行经济处罚外还要进一步追究单位党政正职的行政责任，必要时进行组织处理，不换思想就换人。
第四节 质量标准化管理及考核办法
为理顺中岭公司生产程序和管理环节，推进中岭公司质量标准化进程，实现采、掘、修、机、运、通等质量标准化及文明生产管理规范化、正规化，彻底改变中岭公司安全生产面貌，实现以质量保安全、促生产。
特编制《中岭公司安全质量标准化管理及考核办法》，望严格遵守执行。
一、强化质量意识，加强对质量标准化的领导工作
1、成立质量标准化领导小组
组长：
总经理
副组长：
生产副总经理、总工程师、机电副总经理、安全付总经理、选煤副总经理
成员：
通风副总工程师、采煤副总工程师、掘进副总工程师、机电副总工程师、地测副总工程师、安检站长、通风区长及各外委单位负责人
2、成立质量标准化日常管理和考核办公室，业务部室的质量标准化及考核办公室设在安检站，区、队的质量标准化管理及考核办公室设在生产技术部、机电管理部和通风工区。
安检站负责业务部室的质量标准化业绩考核；生产技术部负责采、掘（巷修）工程质量和文明生产以及各井下辅助单位的文明生产责任区划分及日常管理、监督和考核，每旬对采、掘（巷修）工程质量、文明生产及各井下辅助单位文明生产验收、考核、评级；机电管理部负责机电、运输工程质量的日常监督、管理和考核，每旬对机电、运输的工程质量验收、考核、评级；通风工区负责“一通三防”质量标准化日常监督、管理和考核，每旬对“一通三防”质量标准化验收、考核、评级；生产技术部、机电管理部、通风工区必须把每旬对质量标准化验收、考核、评级的原始记录存档，并于次月1日前将考核结果报结算中心（拖一天罚主管50元，办事员100元）作为考核依据。
安检站必须把每月对业务部室质量标准化的考核结果于次月5日前上报结算中心（拖一天罚主管50元，办事员100元）作为考核依据。
二、质量标准化检查、考核办法
1、采、掘工程质量与工程质量、文明生产同步考核，并进行月度考核、月度奖罚。
对机、运、通质量标准化、文明生产也实行月度考核、月度奖罚。
2、质量标准化检查：
每月上、中、下旬对采、掘（巷修）的工程质量和文明生产、通风工区、抽放工区文明生产和机运、选煤厂文明生产验收，由生产技术部牵头机电工区、通风工区、选煤厂、施工单位派人参加；机、运质量标准化验收由机电管理部牵头，机电工区、通风工区、选煤厂、施工单位参加。
“一通三防”标准化检查验收由通风工区牵头，抽放工区、施工单位参加。
以上、中、下旬三次算术平均分作为最后评级分数。
由业务部室交分管副总签字后每月30日前将考核结果报生产技术部，由生产技术部按照采掘、“一通三防”、机电运输所占的比例综合评定各施工单位头面的安全质量标准化得分和等级后，经分管领导签字后于3日前交结算中心考核，每推迟一天罚生产技术部部长50元。
次月2日前对采、掘（巷修）、机、运、通的工程质量和文明生产统一验收，由安检站牵头，分管副总带队，生产技术部、机电工区、通风工区、选煤厂、抽放工区、施工单位派人参加。
公司对区、队的质量标准化考核以业务部室的验收结果为准。
安检站每月底的验收评级低于业务部门的验收评级则按不合格处罚标准的2倍对业务管理部室进行处罚。
连续出现2次由仲裁部门进行追查分析，严肃处理相关责任人。
附表1：
单位：
元
考核单位
生产技术部
机电管理部
通风工区
考核指标
采煤（每个面）奖罚
掘进（每个头）奖罚
机电运输（每个采区）奖罚
一通三防（每个采区）奖罚
优良品
合格品
不合格
优良品
合格品
不合格
一级
二级
三级
以下
一级
二级
三级
以下
部长
200
100
-100
200
100
-100
500
300
-300
500
300
-300
副部长
180
90
-90
180
90
-90
450
270
-270
450
270
-270
备注
业务部室包括：
生产技术部、机电管理部、通风工区
分配系数：
副职、主任科员、副主任科员、科员、技术员、技术部地面人员、井下管理岗位工人、地面员工（不含技术部地面人员），按工资管理办法规定执行。
机运、通风（分采区）质量标准化各专业分配系数
附表2：
考核单位
机电管理部（每个采区井下部评分）
通风工区（每个采区井下部评分）
专业名称
采煤
掘进
机运
抽放
通风
合计
采煤
掘进
机运
抽放
通风
合计
系数
0.2
0.4
0.2
0.1
0.1
1.0
0.2
0.2
0.1
0.2
0.3
1.0
备注：
通风工区、机电管理部质量标准化综合得分按每个采区井下占70%，地面占30%综合评定。
3、安检站对全公司的安全质量标准化负监督管理和考核的职责。
上级部门专项检查和日常检查的考核结果与安检站的安全质量标准化奖挂钩。
附表3：
安检站安全质量标准化奖罚标准联单附表三
项目
全公司季度内发生三级以上非人身伤亡事故
全公司季度内发生重伤以上伤亡事故
因安全质量原因被上级部门或公司副总经理以上领导停头（面）
集团公司季度检查低于安检站验收结果
集团公司季度检查矿井综合评定得分91分及以上
集团公司季度检查矿井综合评定得分81分及以上
集团公司季度检查矿井综合评定得分71分及以上
集团公司季度检查矿井综合评定得分71分以下
安检站奖罚标准
发生一起扣季度质量标准化奖的20%
取消季度质量标准化奖
发生一起扣季度质量标准化奖的5%
季度质量标准化奖按80%兑现
6000元
4000元
3000元
罚3000元
注：
副职、主任科员、副主任科员、科员、技术员、技术部地面人员、井下管理岗位工人、地面员工（不含技术部地面人员），按工资管理办法规定执行。
采掘（巷修）的工程质量及文明生产验收按国家煤矿安全监察局制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（2004年版）以及水矿（集团）关于矿井质量标准化验收的有关规定进行验收、评定分数。
机运及“一通三防”的工程质量验收标准由公司另行制订，届时一并下发执行。
4、安检站负责全公司工程质量和文明生产验收、考核、评级不享受月度奖，其奖罚与集团公司季度验收结果挂钩，并按附表3执行考核。
5、文明生产的考核：
采、掘（巷修）的文明生产是指各单位文明生产责任区巷道清理和维护，其奖罚按现行公司文明生产奖罚办法执行。
6、对采掘（巷修）单位质量标准化综合评定按采掘占50%，机运占40%，“一通三防”占10%对区队进行考核，但“一通三防”质量标准化低于70分（含70分），则采、掘区队的质量标准化综合评定结果按不合格评定。
对抽放工区的质量标准化综合评定按“一通三防”占80%，机运占20%进行考核，但机运质量标准化低于70分（含70分），则抽放工区的质量标准化综合评定结果按不合格评定。
7、各专业业务范畴内当月若发生三级以上非人身伤亡事故则严格按以下标准扣减或取消该专业当月的质量标准化奖。
见附表4。
附表4：
发生三级以上非人身伤亡事故质量标准化奖扣减标准
事故类别
发生冒顶事故
因无预见性导致发生水灾事故
无计划停电、停风造成救护队排放瓦斯
发生矿井火灾
发生煤与瓦斯突出
责任单位扣减标准
取消该头（面）当月质量标准化奖
取消该头（面）当月质量标准化奖
取消该头（面）当月质量标准化奖
取消该头（面）当月质量标准化奖
取消该头（面）当月质量标准化奖
业务部室扣减标准
发生一次冒顶事故扣减生产技术部当月质量标准化奖的20%
发生一次无预见性水灾事故取消地测队季度质量标准化奖
发生一次事故扣减相关管理部门当月质量标准化奖的20%
发生一次火灾事故取消相关管理部门当月的质量标准化奖
发生一次煤与瓦斯突出事故取消相关管理部门当月的质量标准化奖。
备注
机电事故影响生产但未危及安全的暂不列入考核范畴
8、公司每月从各掘进（巷修）头提取5%的进尺计件工资作为文明生产保证金，巷道施工完后，由施工单位提出申请，生产技术部牵头，安检站、机电管理部、企管部、财劳部及施工单位巷修或采煤队各派1人进行验收并签字，合格后退回保证金，不合格不予退回保证金。
9、不按规定参加质量标准化检查的少一人次罚款50元，该头（面）面质量以牵头组织检查的部室验收结果为准。
10、采、掘（巷修）工区管理人员的质量标准化奖罚标准（党、政正职按以下规定系数执行，副职按正职的80%，技术员按正职的70%执行）：
（1）、当月质量标准化综合得分91分及以上：
采煤按当月头（面）计件（吨煤）工资乘1.3倍系数执行；掘进按当月头（面）计件（进尺）工资乘1.5倍系数执行（工区有两个及以上工作面分别计算，算术平均）。
（2）、当月质量标准化综合得分81分以上：
采煤按当月头（面）计件（吨煤）工资乘1.1倍系数执行；掘进按当月头（面）计件（进尺）工资乘1.3倍系数执行（工区有两个及以上工作面分别计算，算术平均）。
（3）、当月质量标准化综合得分71分及以上：
采煤按当月头（面）计件（吨煤）工资乘1.0倍系数执行；掘进按当月头（面）计件（进尺）工资乘1.0倍系数执行（工区有两个及以上工作面分别计算，算术平均）。
（4）、当月质量标准化综合得分71分以下：
采煤按当月头（面）计件（吨煤）工资0.8倍系数执行；掘进按当月头（面）计件（进尺）工资乘0.8倍系数执行（工区有两个及以上工作面分别计算）。
11、采掘修施工单位质量标准化得分91分及以上计件定额上浮3%，达81分以上者计件定额上浮1%，71分及以上者按定额执行，低于71分以下者，计件定额单价下浮20%执行。
12、以上第10条、第11条的奖励必须在“一通三防”安全质量标准化得分在70分（不含70分）以上才能执行，70分（含70分）以下取消奖励。
13、辅助生产单位质量标准化考核见附表5。
14、地测队与生产技术部一同考核，并执行同一标准，季度考核。
15、各业务部室职责范围划分：
附表5
得分
单位奖罚
≥91分
≥81分
≥71分
＜71分
抽放工区
15000元
8000元
0
-5000
机电工区
15000元
8000元
0
-5000
选煤厂
3000元
3000元
0
-2000
注：
干部占40%，工人占60%。
（1）、生产技术部：
负责施工材料码放、采掘工程质量、各单位文明生产责任区划分及管理、施工图版、矿压观测、四铁管理、井下爆破、采掘工程设计、组织采掘作业规程、措施的审批。
（2）、机电管理部：
负责检查开关上架、机电设备完好卫生、管线吊挂、轨道验收及监督管理、防爆检查，并组织机电运输方面设计及措施的审批。
（3）、通风工区：
负责“一通三防”设施验收及监督管理，组织、协调“一通三防”方面设计及措施的审批。
三、本管理及考核办法自下发之日起执行，原中岭矿业有限责任公司安全质量标准化及文明卫生验收考核办法（试行）废止。
四、附图表一：
公司质量标准化验收、监督流程图（公司对区队的考核以业务部室验收结果为准）。
附图表二、井下文明生产责任区的划分（按月划分）。
附图表三、采煤质量标准化标准及检查评分标准。
附图表四、采煤文明生产标准化标准及检查评分标准。
公司经理层
安检站
1、监督各业务部室的验收结果与现场是否相符并将对业务部室的考核结果于次月5日前报企管部。
2、直接对公司经理层负责。
生产技术部
1、负责全公司采掘的质量标准化及文明生产的日常监督管理和考核。
2、牵头组织上中下旬的采掘的质量标准化及文明生产的验收并将每月验收结果于30日前报安检站、企管部备查。
3、负责验收原始资料的整理、归档。
机电管理部
1、负责全公司机电运输标准化及文明生产的日常监督管理和考核。
2、牵头组织上中下旬的机电运输质量标准化及文明生产的验收并将每月验收结果于30日前报安检站、企管部备查。
3、负责验收原始资料的整理、归档。
通风工区
1、负责全公司“一通三防”标准化及文明生产的日常监督管理和考核。
2、牵头组织上中下旬的“一通三防”质量标准化及文明生产的验收并将每月验收结果于30日前报安检站、企管部备查。
3、负责验收原始资料的整理、归档。
采煤工区
1、负责本区域内的质量标准化及文明生产的日常监督管理。
2、派干部参加公司组织上中下旬的采掘的质量标准化及文明生产的验收。
3、对检查结果有权提出异议，并提请公司仲裁（但要由败诉方交纳500元仲裁费）。
掘进工区
1、负责本区域内的质量标准化及文明生产的日常监督管理。
2、派干部参加公司组织上中下旬的采掘的质量标准化及文明生产的验收。
3、对检查结果有权提出异议，并提请公司仲裁（但要由败诉方交纳500元仲裁费）。
川煤九外中岭项目部、川煤九处十一项目部、川煤九处十二项目部
1、负责本区域内的质量标准化及文明生产的日常监督管理。
2、派干部参加公司组织上中下旬的采掘的质量标准化及文明生产的验收。
3、对检查结果有权提出异议，并提请公司仲裁（但要由败诉方交纳500元仲裁费）。
机电工区、通风工区、选煤厂、救护队、地测队
1、负责本区域内的质量标准化及文明生产的日常监督管理。
2、派干部参加公司组织上中下旬的采掘的质量标准化及文明生产的验收。
3、对检查结果有权提出异议，并提请公司仲裁（但要由败诉方交纳500元仲裁费）。
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