度基建矿井安全质量标准化考核办法.docx
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度基建矿井安全质量标准化考核办法
附件：
晋能有限责任公司
基建矿井安全质量标准化
标准及考核评定办法
基本建设部
2014年1月
目录
1、总则…………………………………………………3
2、掘进安全质量标准化标准及考核评定办法…………………………7
3、机电安全质量标准化标准及考核评定办法…………………………17
4、运输安全质量标准化标准及考核评定办法…………………………22
5、一通三防安全质量标准化标准及考核评定办法……………………25
6、地测防治水安全质量标准化标准及考核评定办法…………………31
7、信息安全质量标准化标准及考核评定办法………………………39
8、应急救援安全质量标准化标准及考核评定办法…………………44
9、安全管理安全质量标准化标准及考核评定办法………………48
10、职业健康安全质量标准化标准及考核评定办法………………51
11、地面设施安全质量标准化标准及考核评定办法…………………55
基建基础管理质量标准化标准及考核评定办法………………57
晋能有限责任公司基建矿井
安全质量标准化标准及考核评定办法
总则
集团基建矿井质量标准化工作自2013年开展以来，在管理上明确目标，统一标准，狠抓落实，基建矿井整体管理水平得到有效提升。
办法试行实践一年，积累了一定经验，同时也发现存在的一些问题。
为进一步贯彻落实2014年集团公司关于强化动态达标的要求，特在《2013年度基建矿井安全质量标准化标准及考核评定办法》（试行）的基础上对部分内容进行了补充完善，特别是对煤矿及二级公司如何落实动态达标，在自检自查的方式上提出明确要求并加大其考核力度，为逐步并最终全面实现“要我达标”向“我要达标”的目的，起到应有作用。
第一条检查考核范围：
集团基本建设矿井（不含集团内部移交转换基建矿井）。
第二条每半年对十个专业和基建基础管理进行一次全面检查、打分评比。
第三条按照集团晋煤销产技字[2014]157号文件要求，基建部牵头，相关专业部室和（或）基层单位要抽调精干的专业人员参加检查。
有关的检查事项严格按照本文件规定执行。
第四条检查专业及分管部室
1、掘进专业：
基建部、生产技术部
2、机电专业：
机电部
3、运输专业：
机电部
4、一通三防专业：
一通三防及瓦斯防治中心
5、地测防治水专业：
地质与防治水中心
6、信息调度专业：
调度中心
7、应急救援专业:
安监局
8、安全管理专业:
安监局
9、职业健康专业:
安监局
10、地面设施专业：
基建部、安监局、洗选加工部、煤质检验部
11、基建基础管理：
基建部、技术中心
各专业培训条款均由培训部检查
第五条专业权重及等级规划
基建矿井安全质量标准化考核内容为11个专业（部分），即掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、安全管理、职业健康、地面设施和基建基础管理，各专业（部分）采用百分制。
基建矿井安全质量标准化标准考核计分以100分为满分（专业设置大于100分的，考核后要折合百分制），按专业得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分。
各专业的权重系数见下表
基建矿井安全质量标准化考核评级各专业（部分）权重系数
序号
专业
权重
序号
专业
权重
1
掘进
0.14
2
机电
0.12
3
运输
0.05
4
一通三防
0.11
5
地测防治水
0.11
6
信息调度
0.04
7
应急救援
0.04
8
安全管理
0.13
9
职业健康
0.04
10
地面设施
0.05
11
基建基础管理
0.17
基建矿井安全质量标准化专业（部分）定级设置：
矿井规划一级：
掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业大于等于90分，且其余四个专业不低于80分；否则，未完成矿井等级规划。
矿井规划二级：
掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业大于等于80分，且其余四个专业不低于70分；否则，未完成矿井等级规划。
矿井规划三级：
掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业大于等于70分，且其余四个专业不低于60分；否则，未完成矿井等级规划。
第六条考核执行办法和相关要求
1、基建期间的相关施工、设备管理、安全设施及相关管理要求按照《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规范》（国家安全生产监督管理总局2011年7月12日颁布）、《山西省煤矿建设“五个标准”》（山西省煤炭厅2012年5月颁布）、《煤矿井巷工程施工规范》（GB50511-2010）执行。
2、2014年基建矿井的质量标准化工作，按照集团晋能产技字[2014]157号文件要求，对二级公司班子成员实行安全绩效考核，并与安全抵押挂钩。
安全绩效系数（基建部分）依据矿井完成规划率考核执行（且基建基础管理得分平均在85分以上）。
3、基建矿井每月要自行组织一次标准化动态检查打分；二级公司每季度对所属基建矿井（全覆盖）进行动态检查评分，并进行评比总结，两级检查都要建立档案；矿井和二级公司都要成立质量标准化领导组织机构，集团标准化检查首先检查矿自检和二级公司覆盖检查的内业。
4、基建矿井每缺少一次标准化动态自检，集团半年检查时扣减矿井得分5分；二级公司季度覆盖每少查1个矿，扣基建基础管理总得分3分。
5、各公司负责制定所属基建矿井专业达标定级规划（不含基建基础管理专业），报集团基本建设部；基建矿井没有制定专业规划，上半年集团检查时扣矿井得分5分。
下半年仍然未进行规划的扣矿井得分10分。
6、年末要求二级公司有基建矿井标准化工作总结汇报材料。
7、2014年期间要进行一次集团内部的基建矿井标准化工作经验交流会。
8、年度考核得分：
全年两次考核平均得分。
9、考核评级计分采取扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
10、检查期内暂不涉及的项目条款，分子分母同时减去该项分值。
第七条集团检查评比情况在基建信息简报上进行通报。
第八条具体检查时间和方式检查前提前通知。
第九条本办法解释权归集团煤矿标准化办公室；本办法自2014年1月起执行。
附件：
1、2014年度基建矿井各专业（部分）安全质量标准化评定办法
2、2014年度基建矿井安全质量标准化专业（部分）评分表
3、2014年度基建矿井质量标准化专业（部分）达标规划一览表
4、2014年度基建矿井质量标准化评分汇总表
5、2014年度重点建设矿井一览表
掘进安全质量标准化标准及考核评定办法
一、掘进考核实得分数=检查得分+加分（计划完成有加减分）
二、井下每个施工单位至少检查一个单位工程；不同支护类型的工程必须检查一个，得分为平均分。
三、具体检查时，建设单位要组织所有矿建施工单位、监理单位，做好检查的内外业自检、验收工作。
煤矿掘进安全质量标准化评定办法（A-1-1）
项目
项目内容
检查内容及标准
标准分
考核方法
评分方法
检查记录
得分
一
施
工
组
织（35）
计划完成
集团批准的年度进尺计划
30
查建设、监理、施工单位签字的施工统计月报；年度计划安排
完成考核期内的计划得满分；工程量每超欠计划10%加减3分，不封顶
劳动组织
劳动组织、作业循环图表按照作业规程；交接班台账应记录工作面隐患和工作量；正规循环率不低于85%
3
查现场及记录
劳动组织、循环图表一项不合格扣0.5分；无交接班记录扣1分；记录未写明工作量扣0.5分
运输系统
工作面运输系统按照规程执行
2
查现场和作业规程
不符合不得分
二
施
工
设
备
（10）
运输配置
掘进工作面运输设备完好、配置合理；材料设备应采用机械运输，轨道敷设、运输安全设施和安全距离符合标准；人工运料距离不应超过300m
3
查现场和作业规程
一项不符合扣1分
掘进机械
施工用工器具应齐全完好可靠；炮掘工作面应使用机械装运煤（矸）；不应使用明令禁止使用的淘汰设备
4
查现场
一处不符合扣1分；存在禁止使用设备的不得分
其他设备
调度绞车、皮带、无轨胶轮车等运输装备设施完好，制动系统可靠，安设符合要求，声光信号齐全，安全措施全面
3
查现场及资料
一处不合格扣0.5分
三
技
术
保
障
项
目（14）
管理系统
建立健全技术管理体系，建立顶板隐患排查治理、探放水、工程质量验收、设备检修等制度及掘进技术工作岗位责任制，技术资料档案管理
4
查资料
有一项不符合要求扣1分
监测预报
坚持支护质量和顶板动态监测，有分析和处理闭合制度，记录资料齐全；必须有工作面地质及水文地质预报，矿地质部门每月至少有一次预报，预报必须经矿总工程师（技术负责人）签字认可并有相关部门和施工单位报告的记录
3
查资料
一项不合格扣1分
现场图版
掘进作业场应悬挂规范的巷道布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书（断面截割轨迹图）、设备布置图、临时支护图、监测监控系统图、供电系统图、通风系统图、避灾路线图等说明牌板；悬挂位置合理；必须有探放水钻孔设计图和允许掘进施工进度记录牌板、有瓦斯抽放要求的，必须上图版
3
查现场
一项不合格扣1分
规程措施
必须坚持一工程一措施。
作业规程和措施针对性、操作性强，支护参数合理，现场应按要求施工。
审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全（规程考试合格后方可上岗），支护工艺改变，应重新修改及审批，巷道开口及贯通、过构造应组织会审，确定施工工艺、支护参数，并有专项安全技术措施
4
查现场是否与规程措施相符
一处不合格不得分
四
岗
位
规
范
（10）
持证上岗
项目管理人员取得安全资格证；新工人培训合格后方可上岗；特殊工种必须取得操作资格证并持证上岗；各掘进工种配备齐全
3
查资格证
一项不合格不得分
规范作业
现场作业人员按操作规程及相关的作业规程、措施施工；无“三违”行为；零星工作施工有会审措施、有跟班干部
3
查现场及资料
一项不符合要求扣1分
专业技能
管理和技术人员掌握掘进专业技术；作业人员掌握本岗位操作规程，熟知作业规程和技术措施内容
2
随机抽考
一人不达要求扣0.5分
隐患排查
隐患排查必须有记录，实行闭合管理
2
查现场和记录
一处不合格扣1分
五
工
程
质
量
（15）
按照不同支护形式分别评定，具体见附表A1、A2、A3、A4。
15
查月份验收单、现场抽查工程质量和施工单位每班、日、旬安全质量内业
有验收不合格的扣10分；无月份验收单，每个工程质量得分为0分；现场检查发现一处分项点不合格扣2分；每缺少1次班、日、旬安全质量内业检查扣1分
六
变
化
管
理
（8）
管理制度
建立变化管理工作制度，完善响应机制
2
查文件、台账和资料
无管理制度不得分；响应机制不健全或响应不到位的扣1分
现场管理
质量自检、月验收及隐蔽工程必须有监理认定；工程更改、设计变更要有建设单位、设计单位和监理单位签证
4
查现场及记录
一项不合格扣1分
技术管理
设计、地质、水文、通风、瓦斯、运输、设备、人员等发生变化，应超前分析、研究、决策，并编制相应施工安全技术组织措施
2
查措施
一项不合格扣0.5分
七
文
明
生
产
（8）
灯光照明
转载点、休息地点、车场、硐室及工作面等场所照明符合要求
2
查现场
一项不合格扣0.5分
通风综合防尘
工作面风筒管理符合作业规程规定；有综合防尘措施并执行到位；采用湿式喷浆并使用除尘器；掘进机使用内外喷雾和除尘器；作业人员佩戴个人防护用品
2
查现场
一项不合格扣0.5分
外围巷道
外围巷道无构成隐患的失修巷道；斜巷的各种安全设施齐全可靠
1
查现场
一项不合格扣1分
作业环境
现场整洁，无浮渣、杂物、淤泥、积水（淤泥、积水长度不超过5m，深度不超过0.1m）；设备清洁，物料分类、集中码放整齐，工作面100米外管路吊挂整齐；材料、设备标志牌齐全、清晰、安全警示牌设置齐全、规范；掘进工作面的温度不应超过26℃
3
查现场
一项不合格扣0.5分
锚喷支护巷道工程质量检验评定办法（A1-2-1）
矿：
巷道名称检查工程量检查日期：
年月日
检查项目及标准要求
检查办法
质量检查情况
评分办法
得分
保障机制
（5）
工程质量考核、检查制度，各种检查有记录，班组有班组检查验收制度并有记录
查资料和现场
无制度不得分，其它一处不符合要求扣0.5分
顶板管理
（5）
顶板管理符合作业规程规定；现场无顶板隐患
检查现场、规程、措施及各类顶板报表
顶板管理有一处不符合规定扣1分；有一处顶板隐患扣1分
材料质量（10）
锚杆（索）的杆体及配件、网等材质、品种、规格、强度、锚固剂、喷浆材料质量符合设计要求
查资料及现场
一处不合格扣1分，材质问题不得分
规格质量（10）
检验项目
设计值
标准规定（mm）
检验部位
第一点
第二点
第三点
第四点
第五点
评分办法
得分
类别
标准
上
中
下
上
中
下
上
中
下
上
中
下
上
中
下
中线至任一帮距离
0～+100
左
一处不合格扣0.5分，影响安全使用的不得分
右
无中线测全宽
-50～+200
全宽
腰线距顶底板距离
0～+100
检验部位
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
上
下
无腰线测全高
-50～+200
全高
掘进坡度的偏差不得超过±1‰
一处不合格扣1分
位置
±50
中线至内沿距离
上沿标高
±20
腰线至上沿距离
深度
±30
宽度
±30
壁厚
-10
锚喷支护巷道工程质量检验评定办法（A1-2-2）
内在质量（10）
检验项目
设计值
允许偏差
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
查现场和资料，无观测孔扣5分，无喷射混凝土强度检测试验报告不得分，其它一处不符合要求扣0.5分
1.喷层厚度
不低于设计值（现场每25m打一组观测孔，一组观测孔至少打3个且均匀布置）
2.喷射混凝土的强度和基础深度
强度符合设计要求，基础深度≤10%
查施工记录和现场。
无记录扣3分，其它一处不合格扣0.5分
3.光面爆破眼痕率
硬岩
≥80%
中硬岩
≥50%
软岩周边成型
符合设计轮廓
煤、半煤
不准出现超、欠挖3处（光面上出现直径大于500mm，深度项大于250mm，帮大于200mm）
查现场和资料。
，锚杆螺母距扭连续三个不合格扣5分，其它一处不合格扣0.5分
4.锚杆（索）安装
安装牢固，托盘紧贴壁面未接触部位要楔紧
5.螺母矩扭、锚固力、网的铺设、连接符合设计要求
符合设计要求
6.锚杆（索）间排距
-100～+100
7.锚杆（索）外露
锚杆螺母外锚杆丝扣10～40mm之间。
锚索露出锁具150～250mm
8.锚杆角度
锚杆角度应与井巷轮廓线的角度或与层理面、节理面、裂隙面垂直，最低不小于75°
附属工程（5）
混凝土、砂浆底板；砌台阶等工程质量符合GB50213的要求
符合设计要求
查设计及现场，一处不合格扣1分
工程观感（5）
井巷轮廓成形、支护表面、水沟盖板质量、地板工程观感符合GB50213的要求
符合要求
查现场，一处不合格扣1分
检查结果
总分
其中
生产组织
岗位规范
文明生产
监理单位
设备配置
工程质量
施工单位
技术保障
变化管理
建设单位
检验日期
矿：
巷道名称检查工程量检查日期：
年月日
检查项目及标准要求
检查办法
质量检查情况
分值
评分办法
得分
保障机制
（5）
工程质量考核、检查制度，各种检查有记录，班组有班组检查验收制度并有记录
查资料和现场
5
无制度不得分，其它一处不符合要求扣0.5分
顶板管理
（5）
顶板管理符合作业规程规定；现场无顶板隐患
检查现场、规程、措施及各类顶板报表
5
顶板管理有一处不符合规定扣1分；有一处顶板隐患扣1分
材料质量（10）
混凝土所用的水泥、骨料、水、外加剂的质量必须符合设计要求和有关规范规定
检查出厂合格证或试验报告并现场实查
3
有一项不合格不得分
混凝土配比、原材料计量、搅拌和混凝土养护必须符合设计和有关规程、规范的规定
检查配比试验报告和施工记录或现场实查
3
有一项不合格不得分
混凝土强度必须符合设计要求，其强度检验必须符合有关规范规定
检查混凝土强度试验报告
2
有一项不合格不得分
防水、防渗混凝土必须符合设计和有关规范的规定
检查防水、防渗试验报告并现场实查
2
有一项不合格不得分
规格质量（10）
检验项目
设计值
标准规定（mm）
检验部位
第一点
第二点
第三点
第四点
第五点
评分办法
得分
类别
标准
上
中
下
上
中
下
上
中
下
上
中
下
上
中
下
中线至任一帮距离
0～+100
左
右
无中线测全宽
-50～+200
全宽
腰线距顶底板距离
0～+100
检验部位
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
一处不合格扣0.5分，影响安全使用的不得分
上
下
无腰线测全高
-50～+200
全高
掘进坡度的偏差不得超过±1‰
一处不合格扣1分
位置
±50
中线至内沿距离
上沿标高
±20
腰线至上沿距离
宽度
±30
尺量检查
壁厚
-10
尺量检查
混凝土支护巷道工程质量检验评定办法（A2-2-1）
混凝土支护巷道工程质量检验评定办法（A2-2-2）
内在质量（10）
检验项目
设计值
允许偏差
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
在检查点上任选1㎡用靠尺量，有一处不合格扣0.2分
1.表面平整度
≤10
2.预埋件（或孔）中心线偏移（限值）
≤20
在检查点上拉2m长平线尺量最大处，每点测3层，有一处不合格扣0.2分
3.预留巷道标高
±20
在检查点上任选1㎡，不合格不得超过一处
4.接茬
≤15
在检查点上尺量两模间接茬的最大值。
有一处不合格扣0.2分
5.基础深度
0～+30
在检查点两帮，从腰线量至基础底面的距离。
有一处不合格扣0.2分
6.壁厚重填
饱满密实无明显空顶、空帮现象
每模实查或抽查施工自检记录。
有一处不合格扣0.2分
7.表面质量
无明显裂缝，1㎡范围内蜂窝，孔洞、露筋等不超过2处
有一处不合格扣0.2分
8.浇筑层厚度
不低于设计值（现场每25m打一组观测孔，一组观测孔至少打3个且均匀布置）
无观测孔扣5分，无喷射混凝土强度检查试验报告不得分，其它一处不符合要求扣0.5分
附属工程
（5）
混凝土、砂浆底板；砌台阶等工程质量符合GB50213的要求
符合设计要求
查设计及现场，一处不合格扣1分
工程观感
（5）
井巷轮廓成形、支护表面、水沟盖板质量、地板工程观感符合GB50213的要求
符合要求
查现场，一处不合格扣1分
检查结果
总分
其中
生产组织
岗位规范
文明生产
监理单位
设备配置
工程质量
施工单位
技术保障
变化管理
建设单位
检验日期
锚杆支护巷道工程质量检验评定办法（A3-2-1）
矿：
巷道名称：
检查工程量：
检查日期：
年月日
检查项目及标准要求
检查办法
质量检查情况
评分办法
得分
保障机制
（5）
工程质量检查、验收、考核制度健全，各种检查记录齐全，班组有班组检查验收制度并有记录
查资料和现场
无制度不得分，其它一处不符合要求扣0.5分
顶板管理
（5）
顶板管理符合作业规程规定；现场无顶板隐患
检查现场、规程、措施及各类顶板报表
顶板管理有一处不符合规定扣1分；有一处顶板隐患扣1分
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