永康镇大讨论大走访大调研活动总结.docx

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永康镇大讨论大走访大调研活动总结

永康镇大讨论大走访大调研活动总结

推进大讨论凝聚大智慧促进大发展

——永康镇开展“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动暨

“千名干部下基层大走访大调研”活动工作总结

（2011年9月5日）

今年6月份以来，按照市委的安排部署，镇党委高度重视，精心组织，广泛发动，扎实工作，在全镇开展了“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动。

7月6日起，镇党委紧跟形势，服从大局，在永康镇工作组的大力指导和支持下，发动全体干部以高度的政治责任感和饱满的工作热情，继续全身心投入到“千名干部下基层大走访大调研”活动中，作为对“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动的延续和升华，为我镇把大讨论活动推向深入增添了强大的后劲。

通过活动的开展，干部思想观念得到进一步解放，工作作风得到进一步转变，工作热情得到进一步激发，党群干群关系更加密切，民德民风明显好转，社会管理工作及其创新有所作为，群众满意度和幸福感显著提升，基本实现了活动推动我镇创新发展、跨越发展、科学发展的初衷，取得了良好的效果。

一、主要做法

（一）高度重视，加强领导，健全组织。

为积极响应马廷礼书记在5月27日市委常委会议上关于在全市范围内开展“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动的要求，镇党委于6月1日在干部学习例会上迅速传达了会议精神，组织干部认真学习了《关于在全市开展“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动的实施方案》。

随后召开党委班子专题会议，从思想上统一了班子成员对活动重要意义的认识，制定了切合我镇实际的大讨论活动实施方案及学习阶段安排意见，同时，抽调得力人员组成了活动领导小组及督查小组，为大讨论活动的顺利实施提供了组织保障。

“大走访大调研”活动启动以来，镇党委高度重视，第一时间与下派工作组进行工作对接，于7月6日召开了党委会议，专题研讨学习了“大走访大调研”活动的目的、重大意义及有关文件精神，并对活动从宣传发动、组织机构、工作分工、开展形式及内容等方面作了详尽安排，在最大程度上做到了与“大讨论”活动相结合，制定了我镇“大走访大调研”活动实施方案和工作人员分组意见，形成了人员充分保障、资源合理配置、部署精心严密的活动组织体系。

（二）广泛发动，加强宣传，营造氛围。

6月7日和7月7日，镇党委分别召开了“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动和“千名干部下基层大走访大调研”活动动员大会。

会上要求广大镇村干部将两个活动紧密结合起来，紧紧围绕“经济发展、社会管理、民生改善、干部作风转变”四项重点，察民情、知民意、解民忧、求民智，深化对当前镇情的再认识，进一步创新发展思路，深入排查和化解基层各类矛盾纠纷，有效解决民生突出问题，切实转变自身工作作风。

通过动员，达到了思想

访大调研”活动有人抓、有人管、有人干，共计印发民情日记等八类表格1.2万余份，再次掀起了入户走访调研的高潮，切实推动了活动扎实开展，落到实处。

三是加强督查。

镇“大讨论”活动督查小组坚持不定期对各村活动开展情况进行督查，既听汇报，也看实效，通过查阅工作记录和调研表格完成情况以及走访群众，加大了活动督查力度，坚决杜绝了走过场和流于形式的现象。

在“大走访大调研”活动开展的过程中，我镇坚持每周召开一次督查点评会，并制定了严格的考勤制度、督查制度及工作表现反馈制度，加强了对工作组成员及镇村干部的纪律约束。

活动期间，各工作组成员均能严格按照相关制度，按规定时间到岗开展工作，无脱岗、串岗、睡岗、提前离岗和聚众闲聊或打牌吃喝等行为，在群众中树立了良好的干部形象。

（四）及时反馈，强化措施，形成合力。

镇党委高度重视在发现问题和解决问题中推动“大讨论”和“大走访大调研”活动的开展。

每周召开一次工作汇报会，由各工作队汇报当周化解的矛盾纠纷以及排查出的制约经济发展、社会管理、民生改善和干部作风转变等方面的问题，并就征求到的群众意见建议作交流发言。

结合纪念建党九十周年系列活动，我镇于6月29日召开了老党员慰问座谈会暨“大讨论”活动征求意见会，邀请各村退休书记及关心镇村发展的老党员积极献计献策，继续在建设和谐富裕新中卫新的征程上发光发热，以新颖的形式丰富了活动的内容。

通过三个月来百余名市、镇、村三级干部深入摸底排查，现场解决实际问题360件，梳理各类突出问题67件。

镇党委坚持结合实际、量力而行、尽力而为的原则，根据解决权限的不同，按镇级、市直部门级和市政府级进行了分类，对于自身职权范围内具备解决条件的问题，不等不靠，立即研究，马上解决，需要一定时间或暂不具备解决条件的，制定了“五定”方案，逐条逐项明确责任人，督促继续抓好落实；对需要请示市政府协调解决的，以正式文件上报给市大讨论活动领导小组办公室；对需要有关部门帮助解决的问题，于8月1日在全市率先邀请10个有关市直部门的负责人参加“大走访大调研”活动座谈会，就群众意见最集中、反响最强烈的民生问题进行现场研究、协商和答复，并以函件形式跟进落实。

截至目前，20件已妥善解决，15件得到明确答复，其余32件正在努力协调解决。

通过“三位一体”的问题处理机制，切实形成了想民之所想，解民之所需的工作合力。

二、工作成效

通过“大讨论”和“大走访大调研”活动,切实搭建了干部与群众密切联系的平台,让群众有话有处说,诉求有人听，问题有呼应。

与此同时,干部也实实在在把群众反映的问题记在心里,印在脑中,努力做到把群众最关心、最迫切需要解决的好事办好、实事办实。

在市大讨论活动领导小组办公室和永康镇工作组的大力指导下，下派干部和广大镇村干部脚踏实地扑下身子，深入基层真情走访，无论是工作自身还是在其他方面都取得了较好的成效。

（一）切实排查并解决了大量矛盾和问题。

按照我镇“大讨论”和“大走访大调研”活动的总体目标，活动开展期间，走访入户数量要达到全镇总户数的50%，即5100户，在活动结束之际，走访入户目标任务数全面完成。

三个月来，通过较大的活动覆盖面和深入的走访调研，深挖出了一些长期存在没有得到有效解决的问题，汇聚了群众关心发展、支持发展的智慧和力量，得到了群众的拥护和支持。

通过活动的开展，切实解决了一批群众长期以来最关注、最关切、最迫切的民生热点问题。

如景台村十字路口交通事故隐患严重的问题，通过主管部门安装警示灯得到解决；垃圾处理场污染阳沟村空气环境的问题，通过严格工艺流程，聘请群众监督员的方式得到有效缓解；扬灌区群众吃水难、淌水难、用电难的问题得到明确答复；率先在永康村实施了农村廉租房建设，使困难群众住进砖瓦房的夙愿得以实现，还为推进全镇“三大工程”建设探索出了新路子等。

在工作组的协调和帮助下，镇党委积极争取市民政局的支持，活动期间慰问困难群众50余户，发放慰问资金2.5万元，解决了困难群众的燃眉之急。

（二）缓解了严峻的信访形势。

三个月来，下派干部和广大镇村干部深入农户，及时对矛盾纠纷及隐患进行排查化解，最大限度把矛盾纠纷苗头消除在了萌芽状态中，共有效调处各类矛盾纠纷105起，有力维护了我镇农村社会和谐稳定。

通过活动开展，也促使我镇信访维稳长效工作机制得以建立。

8月19日，镇综治维稳中心正式挂牌成立，聘请了3名长期在镇村任职，群众工作经验丰富，热心调解工作的老干部担任专职调解员，聘请了22名宗教人士为特邀调解员，调动了各界人士参与社会管理的积极性，有力地促进了民族团结。

“3+X”工作模式和五级调处流程，理顺了信访工作机制，畅通了诉求表达渠道，中心自成立以来，有效调解矛盾纠纷7起，已成为我镇化解矛盾纠纷的有效平台、服务基层群众的文明窗口和维护社会和谐稳定的前沿阵地。

活动期间，我镇进一步强化落实重点信访问题包保维稳责任制，在严格实行领导包案和责任落实的基础上，整合工作组成员的力量，开展了化解信访积案专项行动，使一批信访积案得到有效化解。

排查出的12件突出信访案件，有8件已得到有效化解稳控，2件已达成初步化解意向，2件继续在做疏导教育工作。

特别是秦凤玲信访积案，通过发动其家人邻居共同耐心细致地做工作，已取得突破性进展。

长期以来严峻的信访形势有所松动，为我镇聚精会神搞建设，一心一意谋发展营造了宽松的发展环境。

（三）干部作风和机关效能明显提升。

“大讨论”和“大走访大调研”活动开展以来，我镇坚持以思想大解放促进大讨论，以智慧大汇聚推动大发展，紧扣“建设和谐富裕新中卫”主题，把握“经济发展、社会管理及其创新、民生改善、干部作风转变”四项重点，真学真用，真抓实干，机关干部作风和机关效能得到明显提升。

一是思想认识有了新提高。

广大镇村干部对建设和谐富裕新中卫战略有了更加明确的认识，想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进发展的紧迫感、责任感进一步增强。

二是精神面貌有了新改观。

干部更多地把心思放在工作上，放在发展上，放在千方百计为群众解决难题上。

与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。

三是工作作风有了新转变。

群众反映强烈的关于镇村干部工作作风的问题如：

政策宣传不到位、办事效率不高、服务态度不热情、深入基层不足等问题得到有效整改，广大干部的服务意识、创新意识、基层意识进一步得到增强。

四是下步工作有了新思路。

市委马廷礼书记在调研活动进展情况时讲到“凡是群众提出来需要我们解决的问题就是我们的工作”，通过深入开展“大讨论”和“大走访大调研”活动，切实排查出了一些群众反映强烈却长期没有得到有效解决的问题，这些问题也明确了我镇下步工作思路，即以有始有终、锲而不舍的精神，全力将大讨论活动推向深入，将突出问题提高到中心工作的高度予以对待，严格“五定”方案，落实责任到人，一件一件完成，一件一件督办，力争在2012年上半年前将查找出的所有问题，按照整改方案整改到位，真正把活动成果转化成市委科学的决策部署。

（四）民智民德民风有所转变。

“大讨论”活动，尤其是“大走访大调研”活动着重强调了加强基层民风建设的重要意义。

通过深入开展以“四大工程”为主要内容的民风建设及试点工作，民风建设试点工作已进入快速推进阶段，在彩达村完成环境综合整治示范庄点改造建设的基础上，打造了一处以社会主义核心价值体系、公民道德规范和法制教育为主题的文体广场及民风宣传长廊，即将完成建设。

配合以民风建设启动仪式、“村规民约群众订”、民风建设“五个一”工程以及道德模范评选等活动的开展，村风民风有了明显改善，积极健康向上的精神文化生活占领了农村文化阵地，各村制定了群众普遍认可并自愿遵守的村规民约，群众自觉合理合法表达诉求的意识明显增强，信访形势开始好转，议模范学模范争模范渐成主流，全镇社会风气大为转变。

三、存在的问题

回顾和总结这三个月的工作，尽管取得了一定的成绩，但是我们也深切地感受到其中还存在不少问题和困惑。

一是工学矛盾突出，部分工作没有做精做细。

三个月来，镇党委将工作重心主要放在了推进活动开展上，尽管在最大限度上做到了与各项工作相结合、相促进，但是由于工作实际情况，在精力上难免有所分散，很多内容没有学深学透，活动开展的不精不细，如对外宣传不到位、群众工作网络尚未健全，干部到户工作法推行的还不彻底等。

二是农村发生矛盾纠纷的风险依然存在。

由于活动时间有限和条件局限，对农村容易引发矛盾纠纷的深层次原因和根源还没有认真分析研究，从长远看，发生突出矛盾纠纷的可能性仍然存在。

三是一些民生问题还未得以解决。

活动期间，上报给需要市政府和相关部门解决的涉及群众生产生活的实际问题，一些还未得到明确答复或解决，基层干部群众还在盼望。

四是民风建设任重而道远。

民风建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程，不可能一蹴而就，需要相关部门与镇（乡）共同努力、坚持不懈、持之以恒地抓下去，方能见效。

四、下步打算

下一步工作中，我们将继续围绕“建设和谐富裕新中卫”主题，把大讨论和“大走访大调研”活动不断引向深入。

一是深化“和谐富裕新中卫”建设。

要巩固和发展活动成果，继续坚定不移地推进“和谐富裕新中卫”建设，在加快经济发展、创新社会管理、改善民生和转变干部作风等方面有所作为。

二是切实抓好今年的重点工作。

当前，已进入各项工作的攻坚阶段和关键时期。

我们将把大讨论活动的成果转化为促进发展、推动工作的强大动力，紧盯目标、倒排时间，严格落实目标管理责任制，强力推进“三大工程”建设，切实抓好禁牧封育、党委换届等重点工作，在确保全面完成市委、政府下达的年度目标任务的同时，及早谋划好明年的工作。

三是继续着力改善民生。

遵循群众利益无小事的原则，对尚未化解的矛盾纠纷，坚持不懈继续进行化解；对需要上级帮助解决的问题，按照“五定”责任紧盯不放，继续联系衔接和协调，尽早予以解决，确保群众反映的民生问题件件有落实，事事有回音，有诺必践，取信于民。

四是不断创新社会管理。

继续研究完善信访工作的长效机制，切实发挥镇综治维稳中心等各类民调组织的作用；健全完善各项规章制度，严格制度管人管事；扎实抓好民风建设，推进“四大工程”，努力从根本上提升民风。

五是切实转变干部作风。

深化实施“到户工作法”，把干部力量和主要精力集中在引导群众发展生产、增收致富上，全心全意为群众排忧解难，解决实际问题。

进一步密切党群干群关系，依靠群众、发动群众、带领群众，紧紧抓住新的战略机遇期，团结一心，真抓实干，奋力开创全镇又好又快发展的新局面。