农业系统继续解放思想学习心得体会与农业经营主体持续发展实施方案汇编.docx

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农业系统继续解放思想学习心得体会与农业经营主体持续发展实施方案汇编

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农业系统继续解放思想学习心得体会

我们必须依靠先进的理念来指导发展，我们必须进行扎扎实实地铭记伟大的辩论中，努力寻求新的突破在发展。

我在XX市，浙江省，发出了一年，有深厚的感情是改革开放30年来，沿海发达地区的翻天覆地的变化在经济和社会发展纳入科学发展快车道，其中最重要的是通过创新铭记的发展思路，改变发展，发展的裂纹问题，提高质量和效益的发展。

我们地区之间的差距发达的地区，从根本观点来看，或到差距。

先进学习，对照先进，寻找差距，解放思想，开阔视野，扩大思想先进的同时，一个新的山区，他目前正在寻求在我们地区的经济发展是一个重要的问题，也是一个重要的短期切割。

解放思想是赢得领先优势，加快发展的法宝，XX市，是最根本的经济起飞。

XX市是一个杭嘉湖平原腹地县级城市，在某和苏联，挂起“金三角”的中心。

市总面积七百二十七平方公里，驻地人口66.700万，33.0万外国人员。

在XX年年实现国内生产总值二百七十二万一点〇万元，以及人均GDP数据五千三百七十三美元。

财政一般预算收入35.10亿元，地方一般预算收入17.1亿。

城镇居民人二万○二十九元人均可支配收入，农村居民人均纯收入一万○一百五十八元。

XX市发展其独特的优势和机会均等的政策，而只是因为他们是思想解放的广泛领域的远见，勇气和敢为人先。

XX市干部解放群众的思想，只要符合“三个代表”重要思想和“三个有利于”，他们敢不敢尝试，敢于冲破甘，并先驱者。

具体而言，他们着重考虑到以下四个方面：

首先是体制机制改革的想法。

XX市于1996年开始实施，以明确的产权为导向的乡镇企业结构调整。

两年后，大部分城市的企业结构调整已经完成，激活发展。

如果年产值超过1400亿全国500强企业，“童骷嗯集团”是处于破产的边缘从转换从乡镇企业。

与此同时，许多未知的家庭手工作坊和工业发展通过创新，创造了一些“两出”的功能区块经济发展的奇迹：

没有毛皮生产，该国已成为最有影响力的裘皮服装生产基地;没有产生羊毛，而是要建立全国最大的羊毛衫市场，没有矿产资源，已成为全国最大的玻璃纤维生产基地;任何化工原料，该国已成为著名的生产基地的化学纤维;没有石灰石，但建成年产五百点〇〇万吨水泥，这个县最大的城市散装水泥生产基地。

二是要建立多平台的企业级铭记。

XX市私营经济的发展，人们开始活跃，还有一个非常重要的原因是解放思想创造一个平台了几个很好的企业家：

第一，家庭业务平台研讨会。

XX的羊毛衫，皮鞋，毛皮和其他许多大规模的经济特点是在原产地的家庭研讨会。

第二，村一级的商业平台。

行政村有小规模生产的标准厂房或一块工业用地用于小规模的民营企业招聘便宜。

第三，镇（街道）特色工业区。

每个镇（街道）要建立一个功能的工业区，基础设施达到了7个级别的标准，以吸引中小型企业的所在地，已经成为一个大规模的经济特征的产业集群，并收集了支持基础业务。

第四，城市经济发展区。

XX市五十○平方公里计划经济开发区，二十零平方公里已经完成。

主要特点，以吸引行业龙头企业和新兴行业，重点企业所在地。

200多名企业区已经解决，在XX年年工业产值为17.0亿美元。

四个业务平台，XX市成为一个助推器的经济发展。

第三，促进产业集群的想法。

XX市，在旷远发展私营经济，鼓励民营企业进入园区的规模培育的特点之一经济，贸易和工业大规模的基础。

XX市在XX年年完成工业总产值现价1054.6亿元，其中大型工业产值632.80亿元。

完成外贸进出口总额的二十〇点三亿美元，其中出口十三万七点〇万美元。

形成化纤，针织毛衣，皮鞋，毛皮毛皮，纺织布，菊花，蔬菜加工，丝绸和养蚕8日特色产业集群。

特色产业集群8个以上的6000.00亿元产值，占该市工业总产值的65％以上。

针织毛衫产业集群，其中产值一百五十○万点零零万元，年产六亿毛衣，套头衫总收率为35％;毛皮裘皮产业集群，实现年产值4.5亿元，销售毛皮在世界上所占的份额20％;化学纤维工业企业规模以上有8组，继续进行年产长丝伦1500000吨，约占30％的浙江省。

第四，规范行政行为的想法。

XX市去年通过“身体建筑风格”和“赶超比学校”，大力弘扬工作的献身精神，勤政为民，高效，务实的精神，以建立一个以上的服务，发展，绩效，性能比的良好氛围，进一步优化环境，商业服务等。

他们的领导在未来一周的事情，在上周对发展良好的领导出席了日程，规范工作的各级领导，克服随意性。

规范系统的一次会议上，第一次常务会议1月，市长工作会议1月，在会议之前必须的主题进行深入的研究，咨询和筹备工作的脚踏实地;风将是很好的，而不是安理会的名义，不要晚了，准备发言，会议有效。

通过深入发展的作风建设活动，加强服务行业规范服务行为。

浙江省率先成立了行政审批中心，稳步下降批准项目和审批环节，增加效益和审批。

并按照银行，并要求工作人员评价的主要工作人员的态度。

和XX市，在该地区全面，协调和可持续发展仍然存在经济总量不是，结构不合理，发展的明显优势还不够，一定程度的对外开放不够高，在剩下的问题，因此越来越多的突出矛盾和问题。

我们的干部是不是好，效率不高，是不是风格，诚意;在外面的情况了解不够，阻碍了眼睛和耳朵，一条狭窄的视野，许多制约和影响经济发展视而不见的问题，不能正视差距和不足;一些同志盲目乐观比习惯于纵向的，向后看，而不是注重横向比，前瞻性，而不是一方的范围更广，高于水平的一些问题，而不是高点，太远;有的同志坐下Xiaofujian满意，小的进展，或缺乏认识的机会，危机感和竞争意识。

这些消极的思想作风存在的，是落后的思想工作的根本原因是失去权力。

我们必须思想解放的真实思想和认识，进一步从不合时宜的观念，做法和体制中解放高潮的改革和发展来看待自己，思想，排除干扰，限制发展的突破性的思想障碍。

我们地区之间的差距发达地区，时间不能等同。

经济发展必须是难以突破一点，健康发展，经济结构所必需的平台。

我们必须把重点放在加快发展，率先发展，学习宁乡，宁乡对接，宁乡赶上通过创新的思维，新观念，从而使该地区的各级干部和部门在过去由“领导约瑟夫山，“的传统观念转变为”经营约瑟夫山，“一个新的概念围绕发展这个主题，创造性地推动发展的第一约瑟夫山，科学发展，和谐发展。

一，解放思想，科学发展，以提高人民群众的创业意识上取得突破

我们必须学会从XX谁敢于冲破Ganpin吃苦的精神和勇气，引导广大农民解放思想，更新观念，激励，以支持当地的企业家，约瑟夫希尔，以促进形成的主要力量经济的发展。

一些积累了资金，鼓励和引导他们自己的企业;缺乏资金，缺乏技术通过制定积极的劳务输出，使他们看到外面的世界，技术，资本积累，在时机成熟时将设厂在自己的家乡。

为了鼓励干部有勇气面对落后，敢于对发挥强有力的竞争，真正的想法，我确定了企业发展，所有的人开始形成。

所有符合国家政策，法律和法规，必须大胆试行;任何成功的领域，可以大胆借鉴;不利于科学发展的规则和条例允许大胆的突破。

第二，解放思想和科学发展建立商务平台做文章

目前，小型工业企业在鹤山区的规模企业少，产业支援是不完整的，在一定程度上是因为我们缺乏一个全面的平台的业务。

为此，我们组织了一体化的资源，勇于创新，善于建立多层次的商业平台。

首先，我们必须开始建立村一级的平台开发的一个村庄商品经济，促进经济增长。

二是要规范建设乡镇工业区，Zhenyujingji更加注重发展的一个商业党。

第三个问题是这样做的大型工业园和更有力的经济，发展特色产业集群。

工业园区不同的名称，不同的内容。

XX市工业园区发展区的要求，他们有个县级市的两个省级开发区。

该区域的工业园区是太小了，实在不能被称为开发区。

经济的快速发展，有必要将成为一位伟大的平台支持，有必要规划高起点，高标准，建成若干业务平台。

工业园区工业布局应突出的优势，把重点放在发展中国的医药，电子，机械，和其他高科技和高增值产业，并做好纵向延伸的横向扩展的文章，以降低成本支持产业，以吸引投资，生产和营销努力，发展成一个完整的产业集群，区域经济发展的驱动器。

第三，解放思想，科学发展，支持企业做大做强的影响

在引进，按照高起点，高层次，高层次的需求，相应的功能自己的产业，其目的是知名的国际企业，大型国有企业，其他省份和城市的力量民营企业和上市公司，实行强有力的知识产权，竞争力，良好的增长潜力的项目。

招商创新方式，扩大投资渠道，改善投资效率。

在培训方面，第一，提供了一个良好的环境。

首席包括环境，社会环境和金融环境。

银行的积极的政治合作，合作银行和企业，落实到银行活动的工业园区。

二是深入了解企业的困难及时帮助解决问题。

三是支持企业市场。

的全力支持，汉森，爱华上市。

与此同时，产业为导向的文化梯度，以支持当地民营企业通过资本Kuogu，技术革新，形式的兼并和收购，引进战略合作伙伴关系，以促进中小型企业做大做强。

加强政策支持和协调，以促进，促进电子，医药，纺织，机械，包装，新型建材，食品加工，和其他主导产业。

第四，解放思想，科学发展，优化环境促进经济发展努力

经济环境是一个地方体现软实力，是第一个区域经济发展的竞争，直接影响经济发展速度，质量和效率。

没有思想的解放，观念难以更新，难以宽松的环境，经济发展将难以形成合力和活力的体制和机制不能被激活的改革和加快发展，率先发展只能是一句空话。

目前，第一任优化服务环境。

为了提高效率，创新和服务，变被动为主动服务，改变单一的服务，全方位服务，区将成立一个特别代理人的中心城市对口的规划，建设，土地和环保部门整个服务，主动服务建设投资方便快捷的渠道，民政事务，以加快实现发展，发展的第一次创造一流的环境。

二是优化环境的建设项目。

严厉打击滥用权力，执法不公主导市场，强有力的装备卸下强劲，有力，和其他行动的项目。

部戒严了作为一个群体不这样做，为的混乱局面，一批严重任意执法，收费单位，以确保企业良好的生产和经营环境。

三是优化融资环境。

和引导金融机构优化信贷结构，改进信贷服务，扩大信贷，增加有效投入，从经济决策的高度的财政，安全的重点，建立在安全，生产安全，许袋，小型和中型企业企业作为一个关键供应商的资金，以确保有市场，有成本效益的企业对现金流量的基本需求。

第四，优化环境的人才。

实行了一系列经济强人，富国还是天才，一个才子的工作。

充分发挥他们的积极性和潜力成为总干事的创业先锋。

鼓吹“质量的人员，干部，其业绩的”雇用的想法的人摆脱“论资排辈”的旧观念的改革就业机制，并成立一个新的概念，以创造一个良好的氛围，公众舆论。

农业经营主体持续发展实施方案

一、总体目标

农民合作社、家庭农场作为新型农业经营主体，是农业先进生产力的代表，是现代农业发展的重要力量。

为创新财政投入方式，切实发挥财政资金“四两拨千斤”作用，着力破解新型农业经营主体融资难题，通过开展设立农业融资风险补偿基金，撬动金融机构加大对农民合作社、家庭农场信贷资金投入，放大财政资金扶持效果，促进我县新型农业经营主体持续健康发展。

二、试点内容

（一）基金来源渠道及运作方式

设立县农业融资风险补偿基金，资金规模1220万元（其中：

县级财政筹集590万元，试点县资金630万元）。

成立农业融资风险补偿基金管理委员会，统筹协调推进基金管理事宜。

管理委员会下设办公室在财政局，负责基金日常运行管理。

基金专户管理，专款专用，财务单独核算，利息收入计入基金总量。

农业融资风险补偿基金与金融机构、国元保险公司（或诚信担保公司，以下简称诚信担保公司）合作，风险共担，共同为我县新型农业经营主体提供融资担保服务。

（二）基金使用对象及范围

1．基金担保对象为境内实际运营一年以上且注册登记并具有丰富的从事农业生产经验的新型农业经营主体（农民合作社、家庭农场）。

2．合作银行以农业融资风险补偿基金和国元保险公司（或诚信担保公司）提供担保的方式，为符合条件的农民合作社、家庭农场提供1年期内无抵押、无担保或弱抵押、弱担保贷款。

3．基金担保贷款扶持范围。

农业融资风险补偿基金撬动银行信贷资金，用于农民合作社、家庭农场生产发展，支持引进农业新品种新技术、购置农业生产资料、开展标准化生产、农产品初加工及市场营销等，不得用于非农领域。

同等条件下，优先扶持承担绿色增产模式攻关示范的农民合作社、家庭农场；优先扶持从事适度规模化生产的农民合作社、家庭农场；优先扶持农业产业化联合体内农民合作社、家庭农场；优先扶持农民合作社联合社；优先扶持国家级、省级、市级示范农民合作社、家庭农场。

（三）基金信贷规模及期限、利率

1．农业融资风险补偿基金最高担保信贷总额度为6100万元，单户放贷额度原则上不超过100万元。

2．期限、利率。

担保贷款期限不超过1年，贷款利率根据借款人（农民合作社、家庭农场）的信用状况、风险状况实行综合定价，在风险可控的前提下实行优惠利率。

原则在基准利率基础上上浮最高不得超过40%。

（四）基金担保贷款办理流程

1．符合申请条件的借款人向县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室提出申请并提供相关资料。

2．县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室受理申请后，组织县农业融资风险补偿基金管理委员会成员单位、合作银行、国元保险公司（或诚信担保公司）对申请人开展联合调查，然后各自独立审查，认定申请人是否具备放贷条件和授信额度，最后会商审批，以就低不就高原则确定授信额度，并在15个工作日内将审批结果告知借款人。

3．县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室在会商审批通过后，根据授信额度通知借款人到合作银行办理相关借款手续。

县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室和国元保险公司（或诚信担保公司）凭会签审批表办理保证合同等相关手续，合作银行在县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室和国元保险公司（或诚信担保公司）办理完保证合同后三天内放款。

审批表经三方签章后各留存一份，作为本协议项下担保贷款必备的证明材料。

（五）风险承担比例和追偿机制

县农业融资风险补偿基金担保贷款风险由合作银行、国元保险公司（或诚信担保公司）和农业融资风险补偿基金共同承担，风险分担比例为：

合作银行20%，国元保险公司（或诚信担保公司）50%，农业融资风险补偿基金30%，担保范围是借款本息。

借款人不能按期偿还借款本息发生代偿时，具体代偿和追偿程序如下：

当借款人出现欠息或贷款逾期，借款人未偿还本息，合作银行向借款人发出催款通知书，并同时书面通知国元保险公司（或诚信担保公司）和县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室；贷款逾期或欠息达到30天，借款人仍未偿还本息，则启动代偿程序，县农业融资风险补偿基金管理委员会办公室和国元保险公司（或诚信担保公司）按本方案约定比例向合作银行划款代偿；代偿后，由合作银行负责向借款人进行追偿。

追回款项在扣除追偿费用后，依旧按上述风险分担比例进行受偿。

三、保障措施

（一）加强领导，明确职责。

成立农业融资风险补偿基金管理委员会，统筹协调推进基金管理工作，下设办公室，负责基金的日常运行管理。

财政部门负责筹集农业融资风险补偿基金，全程监管基金运行。

农业主管部门全程参与试点工作的宣传发动、业务指导、调查审核等工作。

农业融资风险补偿基金管理委员会办公室和合作银行、国元保险公司（或诚信担保公司）按照合作协议，负责对申请贷款的农民合作社、家庭农场的资格条件等审核把关，提供优质便捷的信贷服务，切实做好风险防控和欠债追偿。

（二）强化监测，规范管理。

借款人（农民合作社、家庭农场）应全面建立生产、财务等管理台账。

县农业融资风险补偿基金管理委员会成员单位、合作银行、国元保险公司（或诚信担保公司）根据需要不定期对借款人资金使用及生产运行等情况进行检查，实行实时预警，确保试点资金有效使用。

（三）阳光操作，安全运行。

试点工作实行公开化、市场化、阳光化操作，对试点工作相关政策和重要信息，及时对外公示，接受社会广泛监督。

逐步建立健全诚信管理制度，对恶意拖欠基金担保信贷资金的，将其纳入诚信黑名单，今后不再给予相关资金支持。

对套取、骗取基金担保信贷资金的，依法严肃处理。