李斌同志在市委干部教育培训工作领导小组会议上的讲话.doc

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李斌同志在市委干部教育培训工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市委干部教育培训工作领导小组会议。

主要任务是，认真贯彻落全市党建工作会议精神，总结2005年工作，研究部署2006年的干部教育培训工作。

刚才，楼浩平同志代表市干部教育工作领导小组办公室，对2005年全市干部教育培训情况作了比较全面的总结，并对2006年的工作要点、培训计划以及对即将出台的有关文件进行了说明，大家刚才进行了讨论，并发表了意见和建议，讲的都很好。

请领导小组办公室根据大家讨论审议的意见，对有关文件作进一步完善后下发。

2005年，按照上级的统一部署，在市委和市干部教育工作领导小组的正确领导下，全市干部教育培训工作紧密结合保持共产党员先进性教育活动，突出抓好十六届四、五中全会精神、科学发展观的学习，在加强理论武装的同时，抓好新知识、新技能的培训，取得了较好的效果，迈上了一个新台阶。

领导小组各成员单位的同志为此做了大量细致的、富有成效的工作。

希望在新的一年里，再接再厉，再创佳绩，争取把干部教育培训工作提升到一个新水平。

下面，我就做好2006年的干部教育培训工作讲几点意见。

一、统一思想、深化认识，扎实开展好干部教育培训工作

去年，胡锦涛同志为中国浦东、井冈山、延安干部学院建成并正式开学发出贺信强调，实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们大规模培训干部，大幅度提高干部素质。

最近，江苏省委制定下发了《关于实施“百千万”党政领导干部培训工程的意见》。

苏州市委今年也出台了几个关于做好干部教育培训工作的新政策，干部教育培训工作已经成为党的干部工作和人才工作的重要组成部分，所承担的任务越来越重，上级的要求和干部自身的需求也越来越高，发展和创新的空间也越来越大。

我们要清醒地认识当前干部教育培训工作面临的新的形势、任务和要求，进一步增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感。

1、围绕十六届五中全会精神，大力开展干部教育培训工作。

十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。

学习贯彻这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，具有极其重要的意义。

我们要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻党的十六届五中全会精神的重大意义，扎实做好学习培训工作，努力把广大干部的思想统一到五中全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来。

2、围绕太仓快速发展、实现“两个率先”，大力开展干部教育培训工作。

经过“十五”的发展，我市已经进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段，但在巩固提高小康发展水平、加快富民进程方面仍面临不少难题，本地生产要素、消费市场规模、自主创新能力、人口资源环境等方面的制约日益突出，经济运行质量、城市化水平、服务业发展等方面还需进一步改善。

站在新的历史起点上，我们要加快全市崛起步伐，实现太仓“十一五”发展的新跨越，关键还是在干部。

必须加大干部教育培训的力度，努力培养一支始终走在时代前列，与发展要求相适应的高素质干部队伍，保证各项目标任务的扎实推进和如期完成。

3、围绕建设学习型干部队伍，大力开展干部教育培训工作。

当今时代，形势逼人，不进则退，任务逼人，不学则退，学习的问题已经成为一项重大而紧迫的任务。

省委十届八次全会提出要以先进的理论武装干部头脑，以科学知识提升干部素质，推进学习型干部队伍建设，而学习型干部队伍的建设很大程度要靠干部教育培训来落实。

当前，干部教育培训工作出现了一些新的情况和变化，主要表现在培训需求差别化、培训方式多样化、教学手段信息化、培训机构社会化、培训管理规范化的发展趋势，只有积极适应这些新趋势、新变化，大力推进培训内容、方法和手段的改革创新，卓有成效地开展干部教育培训工作，才能加快学习型干部队伍的建设，进而推动学习型社会的形成。

　　二、明确任务、突出重点，全面落实干部教育培训的各项任务

去年召开的全国大规模培训干部经验交流会强调要贯彻落实中央的要求，继续深入推进大规模培训干部工作。

当前，干部教育培训工作正处于一个新的发展阶段，面临着难得的发展机遇，我们要充分把握当前干部教育培训工作的大好时机，坚持党政领导干部、经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，努力提高干部队伍的整体素质。

1、以学习科学发展观和十六届五中全会精神为重点，切实加强干部理论武装。

理论建设是党的思想政治建设的根本，理论素养是领导干部素质的核心和灵魂。

理论上的清醒是政治上坚定的前提，理论水平的高低在一定程度上决定决策水平的高低。

加强干部教育培训，提高干部队伍素质，一项很重要的任务就是要加强干部的理论教育。

科学发展观是关于发展的世界观和方法论，是对马克思主义发展理论的重大创新，是对中国特色社会主义理论体系的进一步完善。

全面贯彻落实科学发展观，是学习实践“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六届五中全会、市委十届十次全会精神的关键所在。

当前和今后一个时期，学习科学发展观和十六届五中全会精神是一项很重要的政治任务，也是干部教育培训工作的首要任务。

要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻党的十六届五中全会精神的重大意义，扎实做好学习培训工作。

要把学习科学发展观作为干部教育培训工作的主线，党校主班次、党委（党组）中心组学习都要将科学发展观和十六届五中全会精神作为学习的重点，并通过专题研讨班、辅导讲座、推荐自学书籍等多种形式组织干部深入学习。

2、以创新型和领军人才培训为重点，努力实现全员培训目标。

最近曾庆红同志在全国组织部长会议上强调，要坚持党管人才原则，贯彻人才强国战略，继续大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，特别是要抓好创新型人才和领军人才的培养工作。

几年来，我们通过大规模干部教育培训，促进了“三支队伍”整体素质的提高，但是从加强党的执政能力和加快发展、科学发展、和谐发展的要求看，“三支队伍”的素质和能力还不同程度地存在“不适应”的问题，必须采取有力措施加以改进。

首先，要积极推进党政领导干部学习新理论、新知识、新技能，抓好各级领导干部特别是科级领导干部的教育培训，着力提高党政领导人才的理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。

其次，要坚持“三支队伍”一起抓，切实抓好企业经营管理人员和专业技术人员的培训，特别是抓好领军人才的培训，领军人才是人才队伍中的核心，是高层次人才队伍中的重要代表，特别是在增强自主创新能力方面，具有重要的引领作用。

近年来我市经济社会发展速度较快，人才缺口较大。

解决这个问题，重要的一条就是要加强培养。

要以提高自主创新能力和弘扬科学发展精神为重点，抓紧培养与我市经济社会发展要求相适应的专门人才。

3、以服务经济、促进发展为目标，加大能力培训力度。

加强干部能力建设对经济社会发展具有基础性、战略性的意义。

事实证明，干部教育培训工作在促进经济建设、推动社会文明进步的进程中，发挥着越来越重要的作用。

只要我们的培训工作适应经济社会发展的需要就会具有强大的生命力。

要在抓好政治理论学习和党性教育的同时，要紧紧围绕全市中心工作，以研究现实问题为重点，紧密联系经济发展和现代化建设的重大问题组织学习培训。

当前和今后一个时期，党政领导干部要重点学习、港口知识、新型工业化、城市化和城市现代化、经济国际化、现代服务业、现代科技、现代教育等方面的知识。

广大公务员要重点学习公共服务、公共政策、公共经济、依法行政、创新能力知识。

企业经营管理人员要通过举办培训班和开设讲座形式，提高完善知识结构、增强决策能力、创新能力、战略开拓能力和现代化经营管理能力。

三、完善机制，不断探索提高干部教育培训质量的新途径和新方法

创新是我们党永葆生机与活力的源泉，也是干部教育培训工作的生命力所在。

当前和今后一段时期，要在以下几个方面作出不懈的努力：

1、创新培训方式。

要根据干部的岗位特点和成人教育的内在规律开展培训工作，注重培训形式的多样化和灵活性，推广以信息化为核心的现代培训手段，充分运用多媒体等培训技术，不断增强培训的针对性、实效性和互动性，增强培训的吸引力和感染力。

如我们刚才讨论的“菜单式”选学培训，最大限度地满足不同层次干部的学习需求，这个就是一个很好的尝试。

我们还应该积极推行案例教学、专题讨论、对策研究、情景模拟等课堂教学方式，促进教学之间的交流，实现由知识培训向能力培训的转化，变被动式学习为主动式学习，提高干部分析问题和解决问题的能力。

积极探索运用弹性学习、网上学习等多种形式，鼓励干部开展在职学习，把集中培训与个人自学结合起来，解决好干部工学矛盾和参训难的问题。

2006年要举办“菜单式”选学讲座，有关单位要高度重视，抓好落实，确保取得实效。

2、改善资源配置。

要充分发挥党校、行政学院主阵地作用，同时积极拓宽培训渠道，引导、鼓励高校和资质良好的社会培训机构承担干部教育培训任务，并引入市场竞争机制和淘汰机制，不断增强培训机构的质量意识。

要不断深化教学改革，优化师资队伍,重视对党校、行政院校教师骨干的培养，不断提高教师的政治素质、业务素质和教学水平。

同时充分利用社会各类人才资源，进一步建立和完善区域性师资、讲题资源信息库，拓宽干部教育培训师资来源，实现师资资源共享。

3、完善管理制度。

近年来，我们已经建立了一些规章制度，并且在实践中不断地完善和改进，这些制度对于干部教育培训的有序开展起了很大的作用。

针对我市干部教育培训的现状，接下来还将研究出台一些制度。

各镇各部门要对已出台的各项制度严格执行，狠抓落实，同时要注重加强调研，在实践中及时发现问题，提出解决问题的方案，加快干部教育培训制度化建设的进程。

要逐步建立干部个人学习档案制度，按照干部管理权限和职责分工，把干部的培训经历、学习表现和成果，纳入干部管理、考核和评议体系之中。

要完善培训使用制度，将干部教育培训作为干部选拔任用的一个重要依据，真正使培训与使用相结合，做到有激励有制约，进一步增强干部学习培训的自觉性。

四、注重落实，不断推进干部教育培训工作上新台阶

2006年，是全面贯彻十六届五中全会精神的重要一年，是“十一五”的开局之年，干部教育培训任务繁重而艰巨。

做好2006年的工作，关键是要抓落实，求实效。

1、统筹协调，不断加大宏观管理力度。

领导领导小组办公室要认真开展调查研究，全面掌握情况，制定切实可行的计划，明确目标任务，加强宏观指导和综合管理，妥善处理好干部教育培训和各项工作的关系，解决好工学矛盾，保证大规模培训干部工作顺利进行。

各镇各部门党委（党组）要切实把大规模培训干部工作放到推进发展的大局中来认识、谋划和开展，及时研究解决工作中的实际问题。

2、明确职责，全面开展大规模培训工作。

要按照干部教育工作领导小组成员单位的分工原则，落实好各自的职责，抓好各自任务的落实，真正形成统一协调、分工合作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

要按照“谁主管谁落实”的原则，建立领导责任制和目标责任制，切实把干部教育培训工作组织好、落实好。

3、严格督查，确保各项培训任务落到实处。

我们在座的领导小组成员单位，对各单位各部门培训计划的执行情况、领导干部参加培训的情况、保障措施的落实情况和培训效果等，要严格督促、跟踪检查，并进行适当的考核。

要认真总结推广好的做法和经验，整体推动干部教育培训工作的发展。

同志们，学习贯彻十六届五中全会精神，实现我市“十一五”发展的新跨越，对干部教育培训工作提出了新的更高的要求，我们要与时俱进，开拓进取，不断开创我市干部教育培训工作的新局面，为我市全面实现“两个率先”提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

最后，祝大家工作进步、身体健康！