全县农村撂荒土地专项整治行动实施方案3篇.docx
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全县农村撂荒土地专项整治行动实施方案3篇
全县农村撂荒土地专项整治行动实施方案3篇
全县农村撂荒土地专项整治行动实施方案3篇
全县农村撂荒土地专项整治行动实施方案
（1）
安全生产专项整治行动实施方案
根据集团公司下发的《迎接建国70周年安全生产专项整治行动实施方案》，按照《全省住建系统迎接建国70周年安全专项整治行动实施方案》（鲁建质安字[2019]9号）、《迎接建国70周年安全专项整治行动实施方案》（泰政办字[2019]37号）及《泰安市住房和城乡建设局关于印发的通知》精神，结合施工现场实际情况，制定本方案。
1、成立项目部专项整治行动实施方案领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、工作重点
开展以查管理制度、查安全培训、查交底、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查。
1、管理、制度、法律法规执行情况
（1）安全生产责任制执行情况。
是否对安全生产负责；能否认真履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；作业人员是否有违章操作和不安全行为。
（2）安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查，并有检查记录和查出问题整改单。
（3）安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。
（4）危险作业审批程序是否完善。
（5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
2、安全教育、培训、安全交底情况
（1）作业人员安全教育培训制度落实情况。
是否建立了作业人员安全教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
2）新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训，各工种的操作规程和岗位培训情况，安全技术交底情况。
3）特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。
3、检查现场隐患
（1）施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。
（2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；电气安全设施，如安全接地，避雷设备、照明情况。
（3）配电室、易燃物质的贮存、运输和使用情况；防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施；制度是否健全，安全检查监督是否到位，各种安全技术资料是否齐全。
4、岗位安全检查
（1）检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。
（2）现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、串岗现象。
工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
（3）安全标志挂放要规范整洁，安全通道畅通。
（4）工作环境符合要求，检查设备的开关、仪表、防护装置是否安全、可靠。
5、特种设备管理情况
起重设备等安全运行情况；特种设备是否建立技术档案，并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度。
6、检查台账及落实情况
对排查、检查发现的重大安全隐患，逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并建立台账，分级管控。
不能按期整改完成，或不能保证安全生产的，一律停产整改。
7、危险源监控管理情况
是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。
8、隐患整改落实情况
（1）能否做到：
有隐患整改措施，明确责任人，重大隐患的整改实施有计划、有控制、有记录。
（2）对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签字后发出，隐患负责人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。
9、应急预案及演练情况
有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果分析。
10、事故报告及处理
如发生事故，是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。
2019年本项目安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。
牢固树立以人为本、安全生产的理念，把安全生产工作列入重要议事日程，坚持安全工作与生产经营等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成齐抓共管的良好局面。
三、整治重点
（一）落实安全管理责任，夯实安全工作基础
1、建立健全安全生产领导小组，充分发挥安全小组作用，加强对安全生产工作的领导。
明确全年安全生产目标，采取有力措施，将安全生产责任层层落实到每一位职工，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。
2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全生产的监督管理，对土方开挖、施工用电、特种机械、脚手架搭设与拆除、渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。
定期进行安全生产及消防安全大检查，并将检查结果报集团安全办备案。
3、每月定期召开一次安全生产及消防安全专题会议，分析、部署、督促、研究解决工作中的重大问题，做好专题会议记录并形成纪要。
4、在重大节日及重大活动前，开展好安全生产大检查，对发现的事故隐患要坚决限期整改，把事故消灭在萌芽状态。
5、落实消防器材、设施齐全有效，并设专人负责，定期进行培训，普及掌握消防设备的操作方法。
（二）以人为本、安全发展，抓好安全教育培训。
1、加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《消防法》等知识学习。
对新入场员工进行三级安全教育，考核合格后方可上岗。
2、积极开展迎接建国70周年安全生产专项整治活动，广泛营造“安全责任、重在落实”的安全文化氛围，充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应急预案的覆盖面，加强预案演练，全年组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。
提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力，努力提高事故损失降到最低限度。
（三）做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核、记录和通报工作。
2、认真落实2019年安全生产及消防安全目标责任书相关要求。
（四）开展危险源识别和安全风险分析，加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找出危险源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。
3、利用生产调度会、碰头会以及定期的安全会议，开展危险源分析活动，制订安全措施，做好交底工作。
（五）坚持“四不放过”事故调查处理原则，认真总结经验，汲取教训
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核，严格责任事故的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报，广泛组织职工学习，让广大职工从中受到深刻教育。
（六）抓好消防管理工作
1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。
2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。
3、积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。
（七）加强绿色施工、扬尘治理的管控工作
1、施工现场平面布置做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地硬化，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。
2、工地进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑混凝土。
安排专人经常清洁、洒水降尘。
3、在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设宽度不少于3米的麻袋并加湿。
运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。
项目部
全县农村撂荒土地专项整治行动实施方案
（2）
全县道路客运市场专项整治行动实施方案
为严厉打击非法客运经营，保护客运经营者合法权益，保障人民群众生命和财产安全，努力营造安全、有序、规范、和谐的道路运输市场环境，按照《X市人民政府办公室关于印发〈X市道路客运市场专项整治行动实施方案〉的通知》（X政办函〔X〕473号）文件要求，县政府决定从即日起在全县范围开展道路客运市场专项整治行动。
现制定如下实施方案：
一、整治目标
坚持标本兼治、疏堵结合、综合治理的原则，健全“政府主导、部门联动、分级负责”的常态化管理机制，依法严厉打击“黑车”等非法营运行为，切实规范客运市场秩序，为全县经济社会健康发展和创建全国文明城市营造良好的客运环境。
二、组织机构
为加强对专项整治行动的组织领导，县政府决定成立分管交通副县长任组长，县公安局局长、县交通运输局局长任副组长，城市综合执法局、民政局、管办、商贸办、交警大队、运管所等单位负责同志为成员的府谷县道路客运市场专项整治领导小组，负责专项整治工作的统筹部署，适时召开专题会议，研究解决专项整治中的突出问题，全面推进整治工作。
领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，具体负责专项整治行动的综合协调、督促检查等日常工作。
三、整治重点
（一）严厉打击“黑车”等非法从事旅客运输的行为，对在汽车站、火车站、重要路口等人流密集区非法从事班线客运的经营行为予以重点打击；对通过微信群等络平台，以顺风车名义从事非法营运的行为予以严厉打击。
（二）集中整治汽车站周边车辆乱停乱放、摆摊设点等严重扰乱汽车站正常经营秩序的行为；整治车辆在公交站点乱停乱放行为。
（三）依法查处客运车辆长线短运、不按核定线路进站排班,随意甩客、倒客、欺诈乘客以及以旅游包车等名义违规揽客、拉客等违法行为；严厉打击在高速公路出入口、府准公路入口随意停靠或招揽旅客的行为。
（三）依法严厉打击非法从事出租客运经营的行为，对不具备经营资格的坚决予以取缔。
（四）对出租汽车异地营运，不打表、拼客、载客等违规行为严厉打击，对违规行为严重、造成服务质量事故的，严处重罚，直至退出出租客运市场。
（五）整治公交车不在规定区域停靠、上下乘客，擅自改变运营线路，到站不停，滞站揽客，首末班不准点等违规运营行为。
四、职责分工
（一）县交通运输局负责此次客运市场专项整治行动的协调、指挥、督办落实和信息综合反馈工作，根据需要统筹安排联合执法专项整治工作；县运管所负责辖区非法营运、异地出租汽车在城区驻点营运等违法违规行为的查处工作，落实客运企业的主体责任，加强对客运经营者的管理，有效治理班线客车在汽车站等区域滞站揽客、违规绕行城区揽客和串线运营的行为；
（二）县公安局负责侦破和查处整治工作中发生的各类治安及刑事案件；依法打击班线客运中存在的欺行霸市行为；与交通运输部门联合执法，及时处置暴力抗法、堵塞交通、聚众闹事、侵扰客运驾驶员、乘坐出租车不按表付费等违法行为，做好执法保障工作。
（三）县城市综合执法局负责整治火车站、汽车站周边摆摊设点、车辆乱停乱放等严重扰乱车站正常营运秩序的行为。
（四）民政局负责核实参与非法营运残疾人的生活情况，对生活困难的残疾人要及时予以救助，教育引导其不再从事非法营运。
（五）县商贸办负责加强对加油站（场）的监管，坚决杜绝客运车辆在加油站内随意上下旅客、售票等违规行为；主动与县运管所对接，督促有资质的报废汽车公司对依法查扣的达到报废标准的“黑车”，按照程序，依法报废。
（六）县交警大队负责依法查处各类无牌、假牌、套牌等涉牌涉证车辆及非法改装车辆等违法行为；治理各类车辆占压人行通道、公交站点的乱停乱放行为，重点整治汽车站、火车站、学校门前等区域车辆乱停乱放行为；与交通运输部门联合执法，拦截检查可疑车辆、共同配合进行调查取证，协助釆取行政强制措施。
各交警中队要加强对本辖区内违法违规营运车辆的查处，并做好信息共享抄报工作。
（七）管办负责协调公安等部门对以顺风车名义从事非法营运的微信群等络平台依法关闭，对组织策划者依法予以处理。
（八）教育部门要加强学校交通安全宣传教育工作，教育学生不乘坐超员、非法营运的车辆，严格接送学生车辆的监管，同时完善校园周边交通安全设施。
（九）各镇、农业园区、便民服务中心要联合派出所、交警中队组成执法小分队，组织开展道路客运市场专项整治行动，严查面包车、小车超员、违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法行为。
要进一步加强农村“两站”“两员”的建设和应用，充分发挥劝导站和劝导员作用，及时劝导违法行为，消除隐患。
五、时间安排
专项整治行动从X年12月20日开始，X年3月30日结束，为期100天，具体时间安排如下：
（一）组织准备和宣传动员阶段（X年12月20日至12月30日）。
制定工作方案、成立组织机构、广泛开展宣传动员等各项准备工作。
充分利用报纸、电视台、络等宣传媒体，采取张贴标语、发布公告等多种形式向社会各界广泛深入宣传专项整治行动，使广大群众充分认识非法营运的危害性，拒乘非法营运车辆，营造良好的舆论氛围。
（二）集中行动阶段（X年12月31日至X年3月20日）。
1.迅速开展专项整治工作。
各有关部门要按照按照职责分工，及时组建联合执法队伍，迅速开展专项整治工作，强化政府主导、部门联动的打击非法营运执法机制，做好重点区域的整治。
在汽车站、黄河大桥桥头等区域要实行驻点检查，打压非法营运车辆生存空间，不定期开展早查、夜查行动，将日常监管和突击整治有机结合起来。
2.严格驻站管理制度。
交通部门要加强客运站（场）监管，严格驻站管理制度，把好运输组织和管理的源头关，严厉查处客运车辆不按核定站场进站经营、站外私自揽客运输的违规经营等行为；严厉查处旅游包车揽客等违规行为，加强旅游包车的安全监管；要严格落实客运企业的主体责任，加强对客运经营者的管理，提升服务水平，为旅客提供个性化、品质化的服务。
（三）总结提高阶段（X年3月20日至X年3月30日）。
各有关部门要在集中整治的基础上，结合实际，总结专项整治行动工作取得的成绩和经验，并在此基础上完善相关制度，形成长效管理机制，巩固专项整治行动成果。
六、工作要求
（一）提高思想认识。
此次专项行动是加强道路客运安全管理和创建全国文明城市的重要举措，各相关部门要充分认识此项工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，将专项整治行动工作列入重要议事日程，认真履行职责，切实把整治工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）严格规范执法。
各执法单位在执法过程中，要认真做好调查笔录和处理情况记录，充分利用先进执法设备进行取证查处，做到事实清楚、证据充分、程序合法，并对违法行为进行信息共享、叠加处理。
各相关单位执法人员要着装整齐，并佩带执法标志，做到纪律严明、依法行政，对徇私舞弊、纵私枉法的执法人员将依法处理。
（三）突出治理重点。
公安、交通、交警、运管等部门和单位要密切配合，对非法营运进行拉式排查整治，要加强对重点时段、重点区域、重点人群的监管，在早晚客运高峰、恶劣天气、重要节假日等重点时段和汽车站、火车站、新区加油站、黄河大桥桥头、府中坡、沿黄公路、学校门前等重点区域要加强巡查和整治力度，并利用夜间执法、错时执法、定点执法等措施严查非法营运行为，有效净化客运市场环境。
要及时受理群众投诉举报,加大对群众投诉举报的重点对象的打击力度，做到受理一起查处一起，鼓励引导广大群众参与到打击非法营运中来。
（四）做好执法保障。
各相关部门要按照职责要求全面推进整治行动，保障并落实专项整治工作经费，协调解决查扣车辆存放场所、执法人员误餐等具体问题，做好专项整治保障工作，切实提高整治工作成效。
（五）巩固整治成果。
各有关部门于X年3月20日前将专项整治工作总结报专项行动领导小组办公室。
通过此次专项整治行动，要进一步完善加强道路客运市场秩序监管的相关制度，健全长效管理机制，切实规范道路客运市场秩序，促进我县道路运输行业健康稳定发展。
全县农村撂荒土地专项整治行动实施方案（3）
全县农村土地综合整治工作实施方案（最新）
为保持我县农村综合整治工作的连续性和稳定性，进一步提升农村土地综合整治的社会效益，对今后农村土地整治工作按照“一次谋划、分年度实施”的原则进行推进，特制定本方案。
一、工作目标
有效保障我县经济社会发展的用地需求，盘活农村存量土地，促进节约集约用地，结合“百村示范、千庄整治”工作，实现保护耕地和保障发展“双赢”目标。
落实全县耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
实施对优质耕地定界保护，做到耕地占补平衡，确保补充耕地数量和质量双到位；实施高标准基本农田建设，提升耕地生产能力。
促进农村人居环境持续改善。
结合美丽集镇和美丽乡村建设，实施“田、水、路、林、村”综合整治，促进农村人居环境持续改善。
保障城乡建设用地指标。
实施城乡建设用地增减挂钩试点项目和工矿废弃地复垦利用试点项目，保障城乡建设用地需求。
二、具体内容
（一）高标准农田建设项目。
XX年，计划实施高标准农田建设项目万亩，其中农业部门实施14万亩，农发部门实施万亩，国土部门实施万亩。
资金不足部分由县政府统筹解决。
各实施单位依据上级主管部门的项目建设标准，对三年内拟实施的项目在相互对接的基础上分别设计、分年度实施。
增减挂钩项目。
XX年，计划入库20000亩，年均实施5000亩，其中上报省政府批准年均不少于3000亩。
工矿废弃地项目。
XX年，计划实施2000亩。
该项目参照增减挂钩项目建库做法，先建库后实施。
补充耕地项目。
XX年，计划实施9000亩，年均实施3000亩。
旱改水项目。
积极向省国土厅申请试点开展旱地改造水田项目。
XX年，计划实施旱改水10000亩，其中X年实施4000亩。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
县政府成立县农村土地综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称县整治办），人员从相关部门抽调，具体负责对全县各部门承担的各类土地整治项目的谋划，指导乡镇项目选址；牵头做好地形测绘、规划设计与预算编制、规划设计评审入库和招投标工作；对项目实施进行跟踪督查、调度、验收、考核等工作。
办公经费由县财政单独列支，X年暂列预算60万元，在县国土局单独开设专户，单独核算。
组卷费用每亩万元，从奖补资金中列支。
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