风苑龙居监理规划 2.docx
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风苑龙居监理规划2
风苑龙居16#、18#楼及地下车库工程
监理规划
编制
：
（总监）
审批
：
（公司技术负责人）
陕西永明项目管理有限公司
二○一一年二月二十五日
目录
第一节工程项目概况.......................................1
第二节监理工作范围.......................................1
第三节监理工作内容.......................................2
第四节监理工作目标.......................................8
第五节监理工作依据.......................................9
第六节监理机构的组织形式.................................10
第七节监理机构的人员配备计划.............................11
第八节监理机构的人员岗位职责.............................13
第九节监理工作程序......................................19
第十节监理工作方法及措施.................................39
第十一节监理工作制度.....................................52
第十二节监理设施........................................63
第十三节监理安全管理方法.................................63
第十四节安全、文明施工保障监理措施.......................70
第十五节监理资料的管理...................................73
第一节工程项目概况
1、工程名称：
风苑龙居16#、18#住宅楼及地下车库工程
2、建设地点：
西安市凤城三路369号
3、建设规模：
风苑龙居工程监理项目共有二栋楼及地下车库，总建筑面积56806平方米。
其中16#楼地下二层，地上22层，剪力墙结构；18#楼地下二层，地上32层，剪力墙结构；车库地下两层，框架结构.
第二节、监理工作范围
1、监理工作范围
主要包括本工程的施工阶段（质量、进度、投资、安全文明、合同、安全管理及信息管理，工程组织协调等）相关工作的监理服务。
2、按照工程项目
主要包括以下工程项目：
2.1、基坑工程；
2.2、基础工程；
2.3、建筑工程（结构）；
2.4、安装工程：
给排水、电气（强、弱电）、空调通风、消防、电梯安装工程；
2.5、节能工程；
2.6、红线范围内的所有其它单项、分部、分项和零星工程。
3、执业监理范围
建设工程的合法性，工程质量、建设工期、建设资金的使用和安全文明施工等。
第三节监理工作的主要内容
一、施工准备阶段的监理工作内容
本阶段的工作为协助业主办理相关的报批报建手续；现场“三通一平”准备；审核施工单位的总平面布置，监督临时设施建设、人力、机械设备、材料进场准备工作。
工作内容包括：
（1）熟悉施工设计文件，审查现有图纸的完善性，督办设计缺陷整改和审查设计变更；
（2）熟悉施工合同文件的内容；
（3）制定详细的监理工作计划；
（4）熟悉工程设计图纸和放样定线数据；
（5）审查承包人的施工组织设计,工程用款计划,临时用地计划；
（6）审查承包人的材料来源,以及施工人员、施工装备进场情况等；
（7）对承包人（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行评估；
（8）办理《施工许可证》；
（9）核查工程量清单与施工图预算；
（10）准备举行第一次工地会议等。
二、施工阶段的监理工作内容
1、审查承包人施工组织设计
1）总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
施工组织设计（方案）报审表应符合规范要求的格式。
2）对重要分项工程或关键部位施工，严格要求施工单位提出具体的专项施工技术方案，报经有关专业监理工程师审查，并经总监理工程师审定后方可施工。
3）对于涉及增减工程造价的施工组织设计或施工方案的有关内容，总监理工程师审定后，还需要报建设单位审批确认后方可施工。
2、审核承包人的施工管理体系
1）审核承包人的项目管理机构组织网络、岗位责任制建立情况，施工人员资质情况等。
2）审核承包人提出的施工质量保证体系、技术管理体系和安全保证体系。
3）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
分包单位资格报审表应符合规范要求的格式。
3、工程质量控制
1）督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。
2）审核检查承包人或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量。
3）采用巡视、现场监理、平行检验等手段，对施工单位的各项施工程序、施工方法、施工工艺实施严格的控制。
4）组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，行使质量否决权。
5）建立质量监理日志，逐日认真记载工程质量动态及质量影响因素的情况。
6）密切监控工程质量动态情况，定期向建设单位报告工程质量方面的情况。
发生重大质量事故或其他有关质量的重大事宜，随时报告建设单位。
4、工程进度控制
1）要求施工单位根据合同要求，提出工程总进度计划，并对总进度计划是否满足规定的竣工日期进行审查，并提出书面审查意见；在总的进度计划前提下，要求施工单位做出年度、季度、月份工程各工种的具体计划与工作安排，并审查其可行性。
2）建立工程进度计划记录，如实记载每日形象部位及完成的实物工作量，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。
3）实施工程进度的动态管理，跟踪检查工程进度，当实际进度与计划进度出现偏差时，及时分析偏差原因，提出进度调整的措施和方案。
4）定期召开进度协调会，对有关进度问题提出监理意见。
5）定期向建设单位报告有关工程进度情况，及时提请建设单位为配合施工单位按进度计划完成相应工作，以免由于建设单位的责任，诱发工程延期和不必要的费用增加。
5、审查工程变更
1）拟订工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的影响，严格控制工程变更引起的费用增加。
2）坚决拒绝不合理的签证，严格控制不必要的费用增加。
3）对于涉及工程造价增减的工程变更内容，认真做好工程量和造价增减的分析，报请建设单位的书面同意后，提请设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明。
4）监理工程师会签有关各种工程变更时，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现有不利影响时，应提出明确的监理意见。
6、控制工程造价
1）根据施工合同文件、设计图纸、项目现场客观条件等，对项目工程造价控制进行风险分析和预测，提出防范措施报建设单位。
2）严格工程量清单管理，根据合同规定的计量支付规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。
3）当施工单位提出采用新材料、新技术、新工艺施工时，监理工程师应慎重审核，多渠道考察确认完全能保证质量、工期，又不增加投资时才能使用。
4）预测工程风险，分析可能发生索赔的诱因，制定相应的防范对策，减少索赔的可能性。
5）审查分阶段的支付，工程结算，确认支付和最终工程造价。
6）评估以完成工程的价值，预测未完成工程的造价和风险趋势。
7、组织工程验收
1）根据施工单位报送的分项工程、分部工程，以及单位工程的竣工验收申请报告，组织工程竣工初验。
2）监理部在接到施工单位有关竣工验收申请报告后，由总监理工程师负责组织有关专业监理工程师对竣工工程内容进行初验，并将初验意见书面答复施工单位。
对工程存在的质量问题和漏项工程，限定整改、处理期限和再次复验日期。
3）初验全部合格后，由总监理工程师在相应的工程竣工验收报告单上签明认可的正式竣工日期，并向建设单位提出竣工报告，报请建设单位组织有关部门进行正式竣工验收工作。
4）严格掌握阶段工程验收或分部工程验收，正式验收合格后，方可同意继续下一阶段工程或下一分部工程的施工。
单位工程正式竣工验收合格后方可办理移交手续。
8、组织工程质量事故的处理
参与工程质量事故的处理，认真处理工程质量缺陷。
1）对于一般工程质量事故问题，由监理工程师发出整改通知，施工单位完成整改后，报请监理工程师检查确认。
2）对于工程质量事故，责令施工单位立即提出工程质量事故报告（报告内容包括：
事故原因、责任的分析及事故处理方案），新材料、新技术、新工艺的使用，应按规定的程序认真予以审批，对处理措施落实情况严格予以监督、检查。
9、严格合同管理
1）预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。
如向建设单位提出合同结构、合同模式、有序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制。
2）密切注意各个合同之间的内在联系，防止潜在风险，总包和分包、专业施工单位之间的相互配合协作关系，都应明确界定。
3）督促施工单位及时全面履行合同承诺，严格遵守合同规定，当施工单位违约或无视监理工程师的劝告、警告，应及时报告建设单位，并提出处理建议，必要时约会施工单位的主要负责人商谈处理办法。
10、监督检查安全、文明施工
1）监督施工单位严格执行国家和地方各项安全文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。
2）严格检查施工单位安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求。
3）各专业监理工程师按其职责范围，经常巡查各专业施工范围的安全文明施工情况，监理组每部组织一次安全文明施工联合检查，发现存在安全隐患和不规范的施工行为，书面要求限期整改。
4）利用工程例会、安全文明及现场专题会等形式，经常督促施工单位加强安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，强化各作业面的安全文明施工检查与管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。
5）每月检查一次对施工单位的安全文明施工管理工作的评审，根据施工单位在安全文明管理工作的存在问题，提出整改要求。
11、其它监理工作
完成业主在监理协议中委托、约定的其它监理工作。
第四节监理工作目标
1、监理工作的总体目标
本着“以科学的管理，优质的监理服务，履行合同的全部承诺，满足业主的要求；遵循国家规定，发挥监理作用”的监理宗旨，使本工程的监理工作达到以下总体目标：
工程质量、工期和投资全面满足建设单位的要求，实现本工程建设达到质量优、进度快、投资省、施工安全文明、工程建设合法的监理工作总目标。
2、工程质量控制监理目标
2.1、监理质量目标：
经过工程质量监督站验收评定整体结构工程质量达到优良，并一次性通过质量监督站组织的整体工程竣工验收。
2.2、分项控制目标：
（1）、确保单项工程、单位工程、分部工程、分项工程质量全部合格，各项质量指标达到设计要求及规范规定。
（2）、材料、设备质量符合设计、合同的规定。
（3）、检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。
（4）、涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。
（5）、使用功能达到设计要求，观感质量好。
3、工程进度控制监理目标
监理工期目标：
按建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同的合同工期要求为基本目标，确保本工程按建设单位的计划按期竣工，实现业主对工期的要求。
4、工程投资控制监理目标
造价控制目标：
将本次监理招标工程总造价控制在本工程监理招标总造价9000万元以内。
5、安全、文明施工监理目标
以施工承包合同签订的安全生产文明施工目标为监理目标，不断强化安全、文明施工监督，以预防为主，监、管结合，杜绝重大安全事故，严格控制一般安全事故，确保做到工程施工无安全事故发生，文明施工符合陕西省文明施工的有关规定，将本工程施工现场建设成为安全、文明示范工地。
第五节监理依据
《监理规划》（即《监理方案》）是指导项目监理组开展工作的纲领性文件，本《监理规划》的编制依据包括：
1、有关工程建设的法律、法规和政策及项目审批文件；
2、有关规范、规程和技术标准及设计文件；
3、政府批准的本工程建设文件；
4、监理大纲、委托建设监理合同及有关协议；
5、其它工程建设合同（施工合同、监理合同等）；
6、业主的正当要求；
7、工程项目的自然和社会外部条件；
8、项目监理投标文件；
9、项目勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中产生的有关工程文件；
在工程实施过程中，本项目监理组将根据工作需要，对本《监理规划》的内容进行适当的修改或调整。
第六节监理机构组织形式
工程项目监理组织机构
我公司将本工程作为公司重点工程和确保项目，力争创一座丰碑。
监理项目组织机构的设置和项目部人员的配备对于项目管理实施至关重要，他直接关系到为业主服务的质量。
本着结构合理、精干高效的原则，派出综合素质高、实力强的监理班子，确保对本工程实施全方位、高效、到位的管理。
根据该工程的性质、工程规模、工程复杂程度、技术特点、工程管理目标、合同工期，结合我公司管理水平、技术力量、组织协调能力、建设单位的要求，组建本工程项目监理机构。
按专业配套要求成立以下监理组织机构：
总监理工程师
总监理工程师
总监代表
土建
监
理
安全监理
电气监理
合同管理
信息资料管理
水暖监理
第七节监理机构的人员配备计划
1、现场管理人员配置
总监理工程师1名，土建专业监理工程师2名，安装监理工程师2名，资料员1名，安全员1名。
2、项目监理部以总监理工程师为核心，实行总监理工程师负责制，全权负责项目监理的各项工作，对外向业主负责，对内向公司总经理负责，代表公司全面实行项目管理。
3、项目监理班子素质高、专业水平高、管理能力强。
总监理工程师：
选择一名具有国家注册监理工程师资质的工程师担任，全面负责项目监理部的工作。
该总监理工程师技术理论水平高、管理经验丰富；曾承担过类似工程，有丰富的安全、质量、进度、投资控制经验。
项目监理部监理人员专业配套，数量满足本工程监理工作需要。
专业监理工程师配备时，遵循专业结构和技术水平搭配合理、老、中、青相结合的原则。
所选择的主要监理人员均监理过同类工程，具有相关工程的监理工作经验和丰富的实践经验，为业主服务的意识强，能深刻理解业主意图，熟悉承包单位的管理模式，具有较强的协调管理能力。
4、项目监理班子内部完善职责分工，落实各项控制的责任，明确权责，各司其职，各负其责。
5、拟派往现场监理人员资历及组成情况表
序号
姓名
职务
年龄
专业
职称
1
邵慧芬
项目总监
53
工业与民用建筑
工程师
2
刘树东
土建监理师
50
工业与民用建筑
工程师
3
党安琪
土建监理师
42
工业与民用建筑
工程师
4
王博
电气监理师
45
工业与民用建筑
工程师
5
宋继国
水、暖监理师
44
房屋建筑工程
工程师
6
王金平
安全管理
46
房屋建筑工程
监理员
7
张伟
资料管理
26
工业与民用建筑
资料员
第八节监理机构人员岗位职责范围
1、总监理工程师的职责
总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限行使合同中规定的或者合同中必须隐含的权力履行其合同规定的职责。
总监理工程师的职责主要包括：
1）确定项目监理组的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责；
2）、主持制订项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则；
3）、组织全面实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；
4）、组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理组有序、高效地开展工作；
5）、审核分包单位资质，签署审核意见；
6）、审批承包商提交的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件；
7）、审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；
8）、审查、处理工程变更事宜，签署工程变更指令；
9）、主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；
10）、主持开工预备会议及工程例会；
11）、签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；
12）、主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见，审批工程延期；
13）、签认隐蔽工程记录；
14）、组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；
15）、审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目竣工初步验收；
16）、参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；
17）、主持整理并审核签署项目的监理档案资料。
2、土建/建筑专业监理工程师职责
2.1、负责审查施工组织设计和施工方案；
2.2、负责测量放线过程跟进，复核承建商施工定位线和细部放线尺寸；
（1）、根据本工程特点和难点,制定测量复线监理实施细则,报总监理工程师审批实施；
（2）、检查承包人的施工测量放线专项方案，使用仪器和施测人员是否满足要求；
（3）、依据业主提供的书面原始基准点、基线、红线界桩等资料，现场复核承包商的测量成果并书面移交基准点；
（4）、审查确认承包商的施工控制轴线、标高的建立、竖向传递，复查施工定位放线尺寸；
（5）、审查确认承包商的变形观察方案和每次观察成果报告，整理分析评价，报告总监理工程师和业主；
（6）、做好测量放线资料的收集归档工作。
2.3、监督、检查承包商进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备的型号、规格、数量与质量；并按规定对材料进行抽样送检，负责审核材料、半成品、构配件和结构的检验试验报告；
2.4负责核查承包商是否具备开工、复工的条件，参与检查和调查工程质量安全事故；
2.5督促承建商严格按计划、按图纸、按规范、按方案进行施工；
2.6核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；
2.7负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，查验特殊工种操作人员上岗证书和管理技术人员资格证书，对不称职和不合格人员提出更换的建议，并报告总监理工程师处理；
2.8参加隐蔽工程、分部分项工程验收和竣工验收，并提出验收意见；
2.9负责收集、整理本专业归档技术经济资料；
3、给排水/消防专业监理工程师职责
1）编制给排水/消防专业监理细则，并报总监理工程师批准实施；
2）参加给排水专业图纸会审和设计交底；
3）负责审查施工方案或施工组织设计；
4）负责给排水施工现场组织协调工作；
5）负责对业主或承包商采购的管道材料、设备的包装、质量、数量、专用工具、备品、备件及随箱文件进行检验，向安装承包商办理移交保管手续；
6）审查设计中管道及设备系统选型、系统划分，确保其科学、先进、合理、可行；
7）负责对进场材料的验收、检查和安装施工的监督管理；
8）拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，并在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；
9）、负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、单机试运测试、系统试运调整、联合试运测试等全部工作范围内的质量要求与设计、规范相符；
10）、审查承包方的工作是否与目标、程序和规定相符；
11）、核查专业工程量和索赔事项，审查工程变更、设计变更的签证；
12）、参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；
13）、负责收集、整理本专业归档技术经济资料；
4、电气/电梯专业监理工程师职责
1）、负责编制电气/电梯专业监理细则，报总监理工程师批准实施；
2）、参加本专业设计交底和图纸会审，审查设计中设备、网络、系统选型、系统划分是否科学、先进、合理、可行；
3）、根据业主要求，协助业主做好电气/电梯工程的施工招标工作，使工程质量和使用功能得以保障；
4）、负责审查材料、器材、设备的合格证书、质量保证证书、随箱文件等是否齐全，是否符合质量标准；
5）、负责审查施工方案或施工组织设计；
6）、负责对电气/电梯专业承包商施工现场协调工作；
7）、负责对进场材料、设备和安装施工过程的监督管理；
8）、拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；
9）、负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、测试、调试、试运转和总体控制等全部工作范围内的质量要求进行；
10）、审查承包方的工作是否与目标、程序和规定相符；
11）、核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；
12）、参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；
13）、负责收集、整理本专业归档技术经济资料；
14）、严格审查施工临电敷设和供电方案，经常配合总承包检查施工用电中的不安全隐患并督促其及时整改，确保用电安全；
15）、处理保修期内的施工质量问题，及时联系承建商处理。
5、合同、造价工程师职责
1）审查概算，提出修改调整建议；
2）协助总监理工程师提出对进度与投资控制的影响评估报告；
3）编制并定期修订资金支出计划和总投资控制计划、分部分项工程投资控制计划；
4）熟悉有关法律、条例、规则，拟定严密的合同条款，分担风险，防备索赔和制定严格的索赔程序；
5）评估合同实施过程中的索赔风险，包括来自合同文件本身、业主和监理工程师、设计施工设备承包人、现场条件与气候、社区环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面，向业主提出防止索赔的建议报告；
6）评审承包人提出的索赔报告，协调处理承包人的索赔事件；
7）经业主批准，草拟向承包人提出索赔和反索赔的通知并协调处理；
8）复核承包商提供的竣工结算报告和最终支付，并提出监理审查意见。
6、监理员职责
监理员从事直接的工程检查、计量、监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。
1）负责检查并确认材料、设备、成品和半成品的质量；
2）检查施工单位人力、材料、设备、机械投入运行情况，并做好记录；
3）负责工程计量并签署原始凭证；
4）检查是否按施工图施工，按工艺标准施工，按进度施工并对发生的问题随时予给解决纠正；
5）检查确认工序的质量，进行验收和签署；
6）实施跟踪检查，及时发现问题及时报告；
7）做好填报工程原始记录工作；
8）记好监理日志。
7、档案管理员/资料员职责：
1）、熟悉有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按陕西省城建档案管理要求及公司资料管理办法进行分类管理；
2）、负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档；
3）、参加现场监理的各种会议，并按公司会议制度要求，详细地记录会议内容，整理好会议纪要，由总监理工程师或专业监理工程师审核后，并及时发送和保存；
4）、负责协助总监理工程师办及监理组的业务联系、接待事宜；
5）、负责监理组的文件打印和计算机维护管理。
6、工程项目监理的目标控制与管理
根据本工程的特点，监理在施工阶段为确保施工单位的施工质量、施工进度、投资都能按计划完成，对开展的各项工作都制定了监理工作程序，既明确了各参建单位的工作，又明晰了工作开展的流程，这将大大提高工作效率，为保障计划的完成打下
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