机关干部综合目标管理责任制考核办法.docx

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机关干部综合目标管理责任制考核办法

2004年机关干部综合目标管理责任制考核办法

为了充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，进一步提高办事效率，圆满完成各项工作，树立机关干部的良好形象，经研究决定，建立镇机关干部综合目标管理责任制。

现将有关事项通知如下：

一、责任制考核对象：

镇机关工作人员。

二、主要项目及评分标准：

综合目标管理责任制考核内容主要分二大块，本职业务工作和驻村工作。

（一）本职业务工作（500分）

1、考勤分100分。

参照机关月工作目标责任制考核实施细则考核。

2、考绩分400分。

根据本人在岗德、能、勤、绩四项工作表现，综合评分由全体机关干部、所在办正副主任（中层干部由分管领导打分）、班子成员、主要领导联合评分确定，评定权比为4:

2:

3:

1，按照六办一所实施考核，分管领导得分取本办平均分，书记、镇长取全机关平均分。

（二）驻村工作（500分）

1、与所驻村的村干部考核分挂钩（100分）。

具体参照村居干部岗位责任制考核（2004·14号文件）。

2、综合工作（400分）

（1）组织群团（60分）

①队伍建设（16分）。

村两班子团结协作，各方面配合良好，战斗力强，村级工作水平较高的，记10分。

两委闹不团结，致使村级工作近乎瘫痪，群众意见较大，造成影响较坏的不得分。

发展党员工作正常得2分，三年以上未发展不得分；党员电教工作坚持每月一次播放电教片且播放记录齐全，记2分；后备干部和入党积极分子按要求推荐、上报、公示的记2分。

②民主政治建设（3分）。

每年开展1—2次的民情恳谈且有完整记录的。

③先锋工程”建设（14分）。

认真抓好流动党员登记、建档、管理，开展外出党员的主题教育，得2分；不折不扣地落实党员活动日和党员分层量化积分管理活动，记6分；圆满完成“先锋基金”任务，记2分；协助开展村居党员干部的实用技术和市场经济知识培训记2分，主动有效地开展村居党员致富能手和非党致富带头人的排摸建档，开展党员先锋示范活动，得2分。

按照“五强”要求，积极开展“先锋工程”村居创建，且通过区验收的，加10分，创建后备村居成效明显的，加5分。

④党员先进性教育（8分）。

工作态度认真，资料积累齐全，工作扎实，切实为民办实事好事，组织和群众满意的，记4分。

党员民主评议按要求开展且有实效的记4分，处置不合格党员1名，另加5分。

⑤规范化建设（14分）。

“村级管理十二制”执行良好，各种会议、活动记录齐全，基础工作扎实，各类工作规范有序。

⑥群团工作（5分）。

群团组织机构健全，能围绕经济建设和党委政府中心工作，及时完成上级组织交给的任务。

（2）纪检工作（25分）

①重视党风廉政建设，建有“两公开一监督”制度，每年党风党纪教育不少于2次，记5分，少一次扣3分。

②党员干部廉洁自律意识强，无赌博、无搞封建迷信、无黄色娱乐、无乱建私房、贪污受贿、挪用占公款等违法乱纪案件，记10分，被纪委立案一起扣5分。

③认真落实党员干部信访工作责任制，及时化解各类矛盾，杜绝越级上访事件发生，记10分。

因处置不力导致越级上访的，视情节轻重，每发一起扣5－10分。

（3）宣传统战工作（20分）

①积极开展精神文明创建活动，扎实做好思想道德教育，村（居）配有党的宣传员，墙报、宣传栏每月更新一次，并有刊出记录。

记5分。

②完成区下达的基层文化俱乐部建设任务，推动科技文化进农家，设立科技文化示范户（每村至少一户，每户须有电视机、书房、书橱等设施和图书50册以上，订有1份以上报刊），计5分。

③及时发现和清理宗教非法活动场所，巩固“双清”成果，记3分；宗教活动场所无安全责任事故，宗教活动场所的法事、建筑、塑像等能按规定及时报批记2分。

④及时完成党报党刊征订任务，记5分。

（4）武装工作（20分）

①征兵工作（10分）

A、按要求进行兵役登记，表格填写清楚，内容准确完整记5分，内容不全每例扣1分，数据不实每项扣0.5分。

B、组织适龄青年参检，参检率100%记5分。

②国防潜力调查5分，调查内容不全每例扣1分，数据不实每项扣0.5分。

③组织青年参训（5分）。

（5）综治信访殡管（60分）

①落实信访工作责任制，努力控制上访事件发生，确保所驻村（居）辖区内大局稳定；做好不安定因素的排摸工作，及时发现并妥善处置影响社会政治稳定的群体性事件和重大事件，努力减少不良影响，并及时向党委、政府汇报（15分）。

扣分：

因工作不当造成所驻村（居）群体性事件或重大事件影响社会政治稳定的，每起扣3分；对发生不稳定因素后又不及时向党委、政府汇报的加扣5分。

没有按要求组织开展不安定因素排摸的，每少一次扣3分。

发生一起到镇上访扣5分，到区上访扣10分，到市上访扣15分。

②预防刑事案件。

对严重暴力、杀人、抢劫、爆炸、放火、投毒、强奸和重特大盗窃等八类案件犯罪的“苗头”分子和当地突出的治安问题要及时向政法机关报告，发现村霸、地霸等黑恶势力性质的流氓分子要及时向政法机关汇报。

（5分）

扣分：

每出现一起八类案件扣2分，所驻村（居）辖区内刑事发案率上升幅度超过5%的扣2分。

对突出的社会治安问题和“苗头”的黑恶势力发现后不及时报告的每例扣5分。

③继续开展创建规范化“治安安全村居”达标活动和“四五”普法教育活动。

治调组织和治安巡逻队能正常开展工作，辖区无重大火灾和生产安全事故发生，村居干部经常开展安全检查活动。

同时做好“四五”普法教育，按年初计划有步骤进行，逐步推进依法治村。

（10分）

扣分：

“治安安全村居”不达标的扣2分，不积极配合做好“四五”普法宣传教育，无“普法”工作计划的扣2分。

由于防范制度不健全，宣传不到位，措施不力等原因造成所驻村居重大火灾和安全生产事故的每例扣5分，没有组织落实每季一次安全检查活动的，每少一次扣2分。

④做好刑释解教回籍人员和“法轮功”转化分子的帮教工作，使刑释解教人员和“法轮功”分子无重新犯罪行为。

（5分）

扣分：

刑释解教回籍人员和“法轮功”分子及劣迹青少年的帮教工作没有得到落实的，每出现一例扣2分。

⑤巩固综治工作群众基础，做好村居治保调解会的规范化建设。

努力化解村居矛盾，尽量做到纠纷不出村，并做好纠纷案卷的归档工作。

（10分）

扣分：

辖区内纠纷每上交一起扣3分，未经村居调解直接上交的，每起加扣2分，因纠纷未调处好或久拖不调致使矛盾激化的，每出现一起扣5分。

⑥积极支持配合政法机关开展的专项斗争工作，协助法院做好各类案件的执行工作，保证发生法律效力的法律文书在本辖区内得以履行。

（5分）

扣分：

没有按要求做到的，根据工作实际，酌情扣分。

⑦殡事管理严格按要求执行，无各类违规现象。

重视墓地管理，落实公益性墓地，做好各类情况报告制度（10分），每查处一起殡事违观现象，扣2分。

（6）城建工作（50分）

①积极帮助所驻村居搞好个人建房规划管理工作，协助村干部搞好村庄规划、个人建房的审核及制止违章行为的发生，及时调处城建土地纠纷（20分）。

每发生违法建设一起扣3分，移交城建土地纠纷一起扣5分。

②积极抓好生态镇建设和村庄整治工作（20分），无创建任务的以10分起评。

③重视康庄工程建设，加快村居机耕路改造，并做好养护工作。

（5分）

④督促村居搞好城乡环境防治，努力消灭露天粪坑，促进农村改水改厕工作。

（5分）

（7）社会发展工作（共65分，各条分别计分，条内扣完为止）

①积极完成本村（居）每年两次的查孕查环、国策教育任务（10分）。

根据考核时间，每遗漏一例，查孕查环扣1分，国策教育扣0.5分。

②做好本村（居）计划生育民主管理、村民自治工作（8分）。

按《黄岩区村民自治合格村评分标准》考核达到90分以上，每低一个百分点扣2分。

③协助完成本村（居）每月结扎、放环、人流、引产等四项手术任务（10分）。

未完成每例扣1分。

④按规定时间完成本村各种计划生育合同、节育协议书等的签订（5分）。

每缺1例扣1分。

⑤抓好流动人口管理，掌握外来、外出人员情况，协助专干做好外出办证、外来验证、统一建档等工作（10分）。

如发现遗漏，每例扣1分。

⑥对本村（居）违犯计划外生育（非法领带养）对象户，应主动协助专干做好调查取证、笔录等工作（10分）。

每缺一例扣3分。

⑦组织安排本村（居）人口分校开课，提高育龄群众对计划生育基础知识的了解（2分）。

如上级考核发现本项扣分，该条扣完。

⑧督促村级联系员做好村计生办卫生工作，及时更新村（居）计生情况一览表和村级计划生育专栏，上墙制度齐全，有效管理避孕药具等工作（共4分）。

以上各项上级考核如有扣分，按项扣分每项扣1分。

⑨计生协会工作，各村（居）计生协会有专职副会长、协会小组长，并建立会员联系户制度，发挥计生协三自作用（3分）。

如上级考核发现本项扣分，该条扣完。

⑩完成本村（居）无偿献血任务，得3分。

（8）农业工作（50分）

①大力发展效益农业，不断推进农业结构调整，杜绝农田抛荒，指导各村按农时开展农业生产（5分）。

②完成农田水利基础设施建设任务及区政府各立项工程的得15分，未完成酌情扣分。

③村级财务管理制度健全，村务（含财务）每年公布四次以上得15分，缺一次扣5分。

④村级森林防火组织健全，制度落实得5分。

组织不健全，制度不落实的扣5分。

⑤年度内未发生森林火灾的得10分，每发生一起森林火灾，面积在15亩以上的扣10分，15亩以下的扣5分。

（9）工业经济（50分）

①协助对所驻村、片的企业和村（居）关系（包括环保、安全等关系）进行协调，积极配合做好工业园区企业征地工作（30分）。

②协助搞好所驻村、片的个体工商户管理和租住房屋的外地民工的管理（10分）。

③协助抓好各种涉及企业的突出性事件处理（10分）。

三、加减分情况

1、重点工程加分：

对积极参加重点工程建设的进行加分，具体由工程负责人打分，报镇考核领导小组批准。

（总分20分）

2、个人工作先进加分：

在本职岗位上认真负责，积极工作，开拓创新，成绩优秀，获得先进表彰的，区级部门加10分，区委、区政府（市级部门）加30分，市委、市政府表彰加60分，省级100分。

3、对该村由于工作创新获得区级以上表彰的给驻村干部加20分。

4、驻村干部在一年度内帮助村干部出谋划策、协调村两委改善关系，积极兴办、帮助村（居）向上级争取项目、资金，跑部门、跑扶贫单位有成效，使较多群众受益，且组织比较满意的，由村两委推荐，经考核小组验收，每件加20分。

工作得力，方法得当，使村两委消除矛盾的加50分。

5、考勤情况：

旷工一天扣10分，事假超过年休假天数，每超一天扣5分，病假等按《劳动法》规定执行。

6、受到党纪政纪处分扣分：

（1）党内警告或行政相应处分的，年度考核确定为“基本称职”等次，扣发当年镇机关综合目标管理考核奖的50%及年终一次性奖金；

（2）党内严重警告及以上或行政相应处分的，年终考核确定为“不称职”等次，扣发综合目标考核奖及年终一次性奖金。

四、考核办法

1、为加强对目标责任制考核工作领导，成立镇考核领导小组。

组长：

黄振国；副组长：

童桂增、郑典福、章辉；成员：

袁吉良、阮顺正、蔡琼华、李海棠、王空。

考核加减分情况年终由考核小组提请班子联席会议确定。

考核实行平时记分、项目量化、年终积分的方式进行，考核结果作为机关干部评先惩劣和年度奖金所得的直接依据。

各线、各办可按照此责任制的要求，参照月工作责任考核情况，及时、公正、准确地做好对各驻村干部工作状况的单项考核记分。

2、考虑驻村工作量大小、难易程度等，驻瑞岩、长潭、前蒋、称歇、潮济、联群、北洋、西岑的加40分；驻杨恩、毛坦、利国、坎头、联宏、岭下、官岙、康山、移建、后窑、小里桥、百亩洋、岙里、青龙头、苎厂、林家桥、罕溪头的加20分。

3、根据黄区委办（2000）91号文件精神考核中书记、镇长加总得分的30%，其余班子加20%，中层干部及各重点工程办公室主任加10%。

五、注意事项

1、各线、办公室要坚持实事求是的原则，严格考核制度，如发现弄虚作假导致他人反映强烈被查实的，要酌情扣分管领导、办公室负责人及具体经办人员的考核分。

2、各线、办公室要认真做好平时原始记录和登记，相关工作均要做好记录登记，月岗位责任目标考核工作进度记录表一式二份，一份在每月4日前交组办，一份留存作为考核依据备查。

3、各线、办公室均可将各相关工作分解量化，其结果换算后纳入责任制进行目标管理。

附：

工作进度记录表

工作进度记录表

____________办公室_______月份

进度

村别

进度

村别

娄岙

利国

砂地

联宏

横料

联丰

渔岙

潮济

麻车头

官岙

桥下

康山

特产

北洋

百亩洋

小里桥

毛坦

罕溪头

乌岩

岙里

五尖山

长潭

杨恩

坎头

岭下

瑞岩

移建

联群

林家桥

称歇

青龙头

西岑

苎厂

前蒋

后窑