固定资产及低值易耗品管理制度.docx

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固定资产及低值易耗品管理制度

1、固定资产标准：

1.1、固定资产是指公司在正常经营中使用期在1年以上，且单位价值在1000元以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产；

1.2、除固定资产以外的列入低值易耗品的管理；

2、固定资产的内容：

2.1、运输设备；

2.2、电子设备；

2.3、房屋及建筑物；

2.4、办公家私及家电；

2.5、其他设备。

3、固定资产、低值易耗品管理部门：

3.1、总公司行政部，分公司综合管理部为公司固定资产，低值易耗品的管理部门；

3.2、总公司行政部，分公司综合管理部设置固定资产，低值易耗品实物台账及标签；

3.3、总公司行政部，分公司综合管理部专人负责对固定资产进行分类编号，购建、验收、保管、调拨、出售、报废、定期盘点等有关事项；

3.4、总公司行政部，分公司综合管理部对每项固定资产，低值易耗品的使用落实到人，并订立相关的使用、交接、丢失、损坏赔偿规定。

4、固定资产、低值易耗品核算部门：

4.1、财务部为公司固定资产的核算部门；

4.2、财务部设置固定资产总帐及明细分类帐；

4.3、财务部负责对固定资产的增减变动及时进行帐务处理；

4.4、财务部协助总公司行政部，分公司综合管理部每年进行一次固定资产盘点，做到帐实相符；

4.5、财务部核算低值易耗品一次计入费用，并列低值易耗品实物台帐。

5、固定资产购置：

（低值易耗品的购置参照日常费用报销流程）

5.1、固定资产购置，由总公司行政部，分公司综合管理部统一购买；

5.2、各部门填写请购单，送总公司行政部、分公司综合管理部汇总后报送总经理审批；

5.3、总公司行政部，分公司综合管理部安排专人负责购买，请购单应填写名称、规格、型号等资料，并附价格预算表；

5.4、依据总经理审批的请购单到财务出纳请款。

6、固定资产、低值易耗品的转移、调拨：

6.1、固定资产、低值易耗品在总公司和分公司之间转移、调拨，须到总公司行政部，分公司综合管理部办理资产转移登记；

6.2、总公司行政部，分公司综合管理部将固定资产、低值易耗品转移登记情况书面通知财务部门，以便进行帐务处理。

7、固定资产出售：

7.1、固定资产如需出售处理，总公司行政部，分公司综合管理部须申报出售固定资产的报告并列出明细表，注明出售处理原因，报总经理批准；

7.2、财务部门根据总经理批准的固定资产处理报告进行帐务处理，并开据发票或收据及收款；

7.3、总公司行政部，分公司综合管理部依据财务开具的发票或收据办理发货手续。

8、固定资产报废：

8.1、固定资产报废，由总公司行政部，分公司综合管理部会同相关技术人员检测后提出报废申请报告，报送总经理批准；

8.2、财务部门依据总经理批准的固定资产报废申请报告进行财务帐务处理；

8.3、总公司行政部，分公司综合管理部负责进行实物处理。

9、固定资产盘盈、盘亏

9.1、固定资产盘盈、盘亏由总公司行政部，分公司综合管理部按年度盘点结果提出固定资产盘盈、盘亏报告，并会同财务部门核查落实后，报总经理审批；

9.2、财务部依据总经理批准的固定资产盘盈、盘亏报告进行帐务处理。

10、固定资产要按规定严格管理，定期维护，未经批准不得外借。

11、财务部门每月按各类固定资产规定的使用年限，折旧率计算固定资产折旧，列入有关的成本费用核算。

12、执行本制度的部门和个人，在工作中取得显著成绩的部门，个人给予表彰和奖励；对违反本制度的部门和个人，由公司根据情节轻重经给予通报批评和经济处罚。

13、本制度由财务部制定并负责解释。

14、本制度自总经理批准之日起执行

附表：

固定资产申购单

固定资产内部调拨单

固定资产报废单

低值易耗品调拨交接单

低值易耗品报废审批表

为了加强公司固定资产管理，明确部门及员工的职责，现结合公司实际，特制定本制度。

　　一、固定资产的标准

　　固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。

不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过2年的，也应作为固定资产管理。

　　二、固定资产的分类

　　固定资产类别    折旧计提年限             净残值率

　　1、 房屋及建筑物         20                       10%

　　2、 机器设备             10                       10%

　　3、 运输工具             10                       10%

　　4、 计算机设备            5                       10%

　　5、 办公家具及设备        5                       10%

　　三、固定资产的管理部门

　　根据内部控制制度，固定资产由设备部对生产设备及相关设备进行管理；由IT部对计算机设备进行管理；由人事行政部门对办公家具及运输工具进行管理。

　　各具体管理部门应：

　　1、 设置固定资产实物台帐，建立固定资产卡片；

　　2、 对固定资产进行统一分类编号；

　　3、 对固定资产的使用落实到使用人（机器设备落实到组）；

　　四、固定资产核算部门

　　1、 财务部为公司固定资产的核算部门

　　2、 财务部设置固定资产总帐及明细分类帐

　　3、 财务部对固定资产的增减变动及时进行帐务处理

　　4、 财务部会同固定资产管理部门对固定资产每季进行一次盘点，做到帐实相符，保持帐、物、卡一致。

　　五、固定资产的购置

　　1、 各部门需购置固定资产，需填写“资本性支出申请单”（格式后附1），由部门经理、生产部门经理、财务部及总经理批准。

　　2、 经批准后，由采购部门安排专人负责采购，填写“固定资产采购申请表”（格式后附2），报经部门经理、生产部门经理、财务部及总经理批准。

在此表中应详细填写固定资产名称、规格、型号、3家供货厂商报价以备合理采购。

　　3、 固定资产收到后，由固定资产管理部门负责验收，并填写“固定资产验收清单”（格式后附3）一式三份，在验收清单中应详细填写固定资产名称、规格型号、金额、供货厂商，并同时对固定资产进行编号。

一份由使用部门留存，一份交财务部进行相应的帐务处理，一份交资产管理部门填写固定资产卡片，更新台帐，落实使用责任人。

　　六、固定资产的转移

　　1、 固定资产在公司内部部门员工之间转移调拨，需填写“固定资产转移申请单”一式四联（格式后附4），送移入部门签字，确认后交固定资产管理部门，第一联由管理部门留存，更新固定资产卡片，第二联送交会计部门，第三联送交移入部门，第四联送交移出部门。

将固定资产转移单交固定资产管理部门办理转移登记。

　　2、 固定资产管理部门将固定资产转移登记情况书面通知财务部，以便进行帐务处理。

　　3、 注意固定资产编号保持不变，填写清楚新的使用部门和新的使用人，以便监督管理。

　　七、固定资产的出售

　　固定资产使用部门应将闲置的固定资产书面告知管理部门，填写“闲置固定资产明细表”（格式后附5），管理部门拟定处理意见后，按以下步骤执行：

　　1、 固定资产如需出售处理，需由固定资产管理部门提出申请，填写“固定资产出售申请表”（格式后附6）

　　2、 列出准备出售的固定资产明细，注明出售处理原因，出售金额，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理审批。

　　3、 固定资产出售申请经批准后，固定资产管理部门对该固定资产进行处置，并对固定资产卡片登记出售日期，台帐做固定资产减少。

　　4、 财务部根据已经批准的出售申请表，开具发票及收款，并对固定资产进行相应的帐务处理。

　　八、固定资产报废

　　1、 当固定资产严重损坏，没有维修价值时，由固定资产使用部门提出申请，填写“固定资产报废申请表”（格式后附6），交固定资产管理部门报财务总监和总经理审批。

　　2、 经批准后，固定资产管理部门对实物进行处理。

处理后对台帐及固定资产卡片进行更新，并将处理结果书面通知财务部。

　　3、 财务部依据总经理批准的固定资产报废申请和实物处理结果，进行帐务处理。

　　九、固定资产编号

　　1、编号原则：

按大类、所在部门的成本中心号、顺序号、取得年月编制。

　　1、 房屋及建筑物  代码为01

　　2、 机器设备      代码为02

　　3、 运输工具      代码为03

　　4、 计算机设备    代码为04

　　5、 办公家具      代码为05

　　如：

财务部2006年7月购置一台计算机，则编号为

　　JINTAK    04       7536        007   200607

　　资产大类    成本中心    顺序号  购置年月

　　十、固定资产的清查

　　公司建立固定资产清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部门和财务部共同执行。

固定资产的清查应填制“固定资产盘点明细表”（格式后附7），详细反应所盘点的固定资产的实有数，并与固定资产帐面数核对，做到帐务、实物、和固定资产卡片相核对一致。

若有盘盈或盘亏，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和责任，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理批准后，财务部进行相应的帐务调整。

管理部门对台帐和固定资产卡片内容进行更新。

附：

固定资产购置图解

各课根据需要填写

固定资产购置申请

报经部门领导审批

—→

管理部门根据需要填制

三联式固定资产申购单

（采购、仓库、会计）

—→

采购部需考察市场后填制  四联式订购单          （厂商、采购、仓库、会计）

—→

管理部门汇集各单据并据以填写三联式固定资产登记卡

 ←—

仓库验收入库时填写         四联式验收单          （厂商、仓库、采购、会计）

 ←—

接收到厂商固定资产时品稽填写四联式进料检验报告     （品稽、采购、仓库、会计）

解决方案一：

成立专门的固定资产管理部门，负责填制固定资产登记卡，设置固定资产实物台帐（可以计算机表格形式存盘）。

解决方案二：

抽取或指定总务、采购、生管、品稽等精专人员兼任固定资产的管理，填卡管实物以及盘点时负责整理核对“固定资产实物盘点表”。

第一章　说　明

　　第一条　为了确保公司股东的权益，提高公司固定资产管理水平，根据国家有关固定资产管理的规定，特制订本制度。

　　第二条　固定资产是企业生产经营的物质基础，应合理使用，提高固定资产的利用率，确保公司固定资产的保值和增值。

　　第三条　完善固定资产管理的基础工作和基本制度，建立健全各种固定资产台帐、档案。

　　第四条　对固定资产的管理实行分级管理，严格执行固定资产更新、新增、调拨、报废等审批手续。

　　第五条　有计划地组织对现有固定资产的更新改造工作，加强固定资产的日常维护保养和管理，及时处理多余和闲置的固定资产。

　　第六条　定期进行清查盘点，每年实地盘点至少一次，对盘亏、毁损和提前报废的固定资产，应查明原因，写出书面报告，并上报主管部门（公司总部，国资局）批准，及时进行帐务处理。

　　第七条　要定期考核固定资产的利用效果和完好率，对固定资产的购进、出售、清理、报废和内部转移等都应办理有关手续，并应设置固定资产明细帐进行核算。

　　第八条　严格资产折旧与固定资产折旧资金的管理。

合理折旧，真实地反映成本和企业利润，正确地评价生产经营成果。

充分挖掘现有固定资产的潜力，促进产品数量、质量的提高，降低产品成本，保证公司扩大再生产和技术进步资金的需要。

　　第二章　固定资产的标准和分类

　　第九条　固定资产是指使用期限超过一年的房屋，建筑物、机器、机械、运输工具以及其它与生产、经营有关的设备、器具、工具等，价值在1500元以上。

不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。

　　第十条　对固定资产按经济用途和使用情况分类管理：

（1）生产用固定资产，包括房屋、建造物、动力设备、传导设备、工作机器及设备、工具仪表及生产用具、运输设备、管理用具等。

（2）非生产用固定资产、包括职工宿舍、食堂、学校、医院、专设的实验机械等单位使用的房屋、设备等固定资产。

　　（3）出租固定资产、指租给外单位使用的固定资产。

　　（4）未使用的固定资产，指尚未使用的固定资产，调入尚未安装的固定资产，进行改建、扩建的固定资产，以及停止使用的固定资产。

　　（5）不需用的固定资产，指本企业不需要处理使用的固定资产。

　　（6）封存固定资产，指经审核批准不用的设备。

　　第三章　固定资产的折旧

　　第十一条　折旧是指固定资产由于磨损而转移到产品成本中的价值，所提取的价值用货币表示就是折旧费，折旧费用于固定资产的不断更新和重置。

　　第十二条　固定资产折旧的计提采用分类综合折旧率，提足折旧后仍继续使用的不再计提折旧。

提前报废的固定资产，不再补提折旧，但其未提足部分应从企业当年损益中抵减，并按其未提足额的50%，从各分（子）公司的工资资金兑现额中扣除。

当月增减的固定资产，计提的折旧额在下一个月份相应增减。

　　第十三条　报废或转让的固定资产的变价净收入（变价收入减除清理费用后的净额）与固定资产净值（原价减累计折旧）的差额，作为公司的营业收入或营业外支出处理。

　　第十四条　固定资产的大修理费用，采取待摊办法进行核算，摊销期应与大修理周期相同。

　　第十五条　各分子公司应加强固定资产使用的管理，计划财务管理部门应逐月编制“固定资金用量计划表”核算好固定资金产值率和固定资产利用率。

　　第四章　固定资产管理机构的设置及权限

　　第十六条　公司成立固定资产管理委员会

　　主　任：

总经理

　　副主任：

常务副总经理、总会计师

　　成　员：

生产管理部、计财部的有关人员

　　第十七条　固定资产管理委员会负责全公司固定资产的管理工作，负责审批各分（子）公司固定资产的购置和报废。

对固定资产的安全保管和有效利用进行全面监督，组织参与分、子公司固定资产的清查，针对清查中发现的问题研究改进固定资产的使用和保管。

　　第十八条　各分（子）公司由财务部门会同设备部门成立固定资产管理组，负责分（子）公司内部的固定资产管理工作并登记建档，提供未到期固定资产的使用年限，已提折旧，参与固定资产的价值重估，正确反映固定资产的增减变动情况。

　　第十九条　各分厂、车间及其他使用单位设立固定资产专职（或兼职）管理员，对本单位的固定资产负责登记、建卡、设帐，对变更情况及时逐级上报。

　　第二十条　各分、子公司对本单位的固定资产只有使用保养、维修的权利和义务，没有出租、外借、报废、转卖的权力，对本单位固定资产的使用，保养、修理必须严格执行公司生产管理部的有关规定。

　　第二十一条　凡由公司组织实施的新建、扩建等专项工程中形成的固定资产，均需要实际发生的投资费用和安装的台数由生产管理部、计财部按照竣工资料分类逐项登记“固定资产帐册”和填制“固定资产卡片”，固定资产帐册和卡片由公司固定资产管理委员会、分（子）公司固定资产管理组、使用部门各存一份。

对有关内容填写不清或弄虚作假者，要追究其责任。

　　第五章　固定资产更新改造的管理及审批

　　第二十二条　各分（子）公司固定资产的更新改造首先要详细填写“固定资产更新申报表”上报生产管理部，生产管理部根据固定资产申报表到现场进行实地考查后，报主管领导批准转交有关部门执行。

　　第二十三条　审批程序

　　1、二十万以下（含二十万元）的固定资产更新由生产管理部报主管经理审批，转交有关部门执行。

　　2、二十万以上的固定资产更新，由公司固定资产管理委员会预审，提交总经理（或总经理办公会）审批。

　　第六章　新增固定资产的管理及审批

　　第二十四条　各分（子）公司新增固定资产必须首先填写“现有生产装置新增固定资产申报表”报公司生产管理部。

　　第二十五条　审批程序

　　1、新增固定资产金额在二十万元以下（含二十万元）者，由生产管理部报主管经理审批，转交有关部门执行。

　　2、新增固定资产总额在二十万元以上的，由公司固定资产管理委员会预审，再提交总经理（或总经理办公会）审批。

　　第二十六条　固定资产的更新改造和新增固定资产申报表获批准后，所需要设备的采购和土建、安装、施工合同一律按公司颁发的《合同管理制度》执行。

所有固定资产采购和施工合同必须报生产管理部、供应部和计财部备案执行。

　　第二十七条　固定资产更新在办理申报审批手续的同时，应办理被更新固定资产报废手续。

　　第二十八条　新增固定资产在二十万元以上的工程，要有科研报告和可行性论证书。

　　第七章　固定资产的报废

　　第二十九条　各分（子）公司首先要填写固定资产报废审批表，经分（子）公司固定资产管理组审核，上报总公司固定资产管理委员会审批后，方可报废，并对报废资产建立台帐，责成专人进行管理。

对报废所得收益，按国家财务制度规定进行帐务处理。

　　第三十条　各分（子）公司每年十一月三十日前填写固定资产报废汇总表连同审批表一起报送公司生产管理部由公司固定资产管理委员会统一审查后，转财务部门进行帐务处理。

　　第三十一条　固定资产的出租、外借、转让、变卖需以分（子）公司总经理签字，生产管理部核准，报同级国有资产管理部门批准后方可进行，并到该分（子）公司固定资产管理组登记和办理有关手续，对出租、转让及报废残值所得的收益，按国家财务制度规定进行帐务处理。

　　对租入的固定资产，由租入单位负责其维护和保养、检修工作。

　　第三十二条　各分、子公司固定资产管理组每年对本单位的固定资产进行一次全面清查，落实盘盈、盘亏和应报废机器设备等各类固定资产管理情况，会同有关部门及专业技术人员分析审核，将结果以文字及表格形式于12月底前报公司固定资产管理委员会。

　　第七章　固定资产的调拨

　　第三十三条　公司组建后，各分（子）公司所有组建时的固定资产，租出部分的固定资产，组建后新增的固定资产（包括从外单位购回还没有使用的）等均属调拨范围之内，租入固定资产不在范围之内。

　　第三十四条　各分（子）公司固定资产的调拨，由调入单位负责办理，认真填写《固定资产调拨单》（表样附后），按调拨内容要求，经逐级审核后方可执行。

调拨单一式六联，总公司生产管理部、计财部、调入、调出单位财务、主管部门各一份。

即　　①分公司与分公司之间调拨，调出单位作固定资产减少，内部应收款增加。

调入单位作固定资产增加，内部应付款增加，但双方必须在当月报表中加以说明，便于报表汇总。

　　②分公司与子公司之间，子公司与子公司之间的调拨，可视作买卖关系，调出单位作固定资产减少，银行存款或现金增加，调入单位作固定资产增加，银行存款或现金减少。

调拨业务发生后，生产管理部将作为考核更改大修工程的内容。

固定资产的调拨手续，每月的10～25日为办理时间，固定资产的上帐、下帐、折旧的停提、开提时间以调拨单规定日期为准，当月必须进行帐务处理。

　　第三十五条　固定资产的调拨手续，每月的10～25日为办理时间，固定资产的上帐、下帐、折旧的停提、开提时间以调拨单规定日期为准，当月必须进行帐务处理。

　　第三十六条　调拨固定资产折旧的停提续提时间按国家的规定办理，即调出单位当月必须计提折旧，调入单位在入帐后的次月续提折旧。

固定资产的技术档案。

调出单位应随同调拨单一起转给调入单位。

　　第八章　闲置固定资产的管理

　　第三十七条　各分（子）公司每年大修、改造、革新后，从经营上认为无利用价值或停用的闲置固定资产应及时予以整理，填写《闲置固定资产明细申报表》（表式附后），拟定处理意见后经总经理签字呈报总公司及分管副总、计财部、总经理审核后为准。

　　第三十八条　《闲置固定资产明细申报表》一式四份，总公司生产管理部、计财部、分（子）公司主管部门、财务各一份作为帐务处理依据。

　　第三十九条　闲置固定资产的折旧停提时间以审报表中总公司总经理签署意见日期为准。

　　第四十条　闲置固定资产的调拨，按第一章规定办理。

出售给本公司以外单位要报总公司生产管理部及分管副总经理、总经理批准方可办理。

第一章   总   则   

第一条为了加强固定资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关财务制度的规定，制定本办法。

   第二条本办法适用于总公司和各专业公司（不包括有独立人事管理权的专业公司，下同），其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。

第二章   固定资产及其分类   

第三条固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营设备的物品，单位价值在2000元以上、使用期限超过两年的，也应作为固定资产。

总公司财务本部根据实际情况，制定固定资产目录。

第四条固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。

第三章     固定资产的计价   

第五条固定资产计价的原则和方法：

（一）购人的固定资产，以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购人的还应包括进口税金；   

（二）自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价；   （三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。

   （四）投资者投入的固定资产，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。

   （五）接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价；无所附单据的，按照同类固定资产现行市场价格计算；   （六）盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价；   公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。

   公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对固定资产进行评估。

第四章   固定资产析旧   第六条公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。

   第七条公司计算提取固定资产折旧，采用平均年限法（下称直线法）。

净残值率按3％计算。

当月增加的固定资产当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。

   第八条直线法的折旧额按下列公式计算：

（一）固定资产年折旧额=（固定资产原值-净残值）/预计使用年限  

（二）固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值  （三）固定资产月折旧额-（固定资产值×固定资产年折旧率）/12第五章   固定资产购置、报废与管理   第九条总公司各部门和各专业公司的年度预算应包括固定资产购置计划和预算。

购置固定资产时应填写《固定资产购置申请表）（样式附后），报总公司财务本部和办公室，并按下列程序核准：

   1）预算内购置固定资产5，000元（不含）以下由财务本部和办公室共同审批；5，000元一30，000元（不含）由主管副总经理或助理总经理审批，三万元以上的由总公司总经理审批。

   2）凡预算外购置固定资产一律由总公司总经理批准。

   第十条亏损企业扭亏期间不得购置固定资产，特殊情况必须购置的，一律按程序报总公司总经理批准后方可购置。

   第十一条经批准购置的固定资产，由办公室负责购置或经办公室指定规格、型号后由申请部门自行购置。

   第十二条