全市人社工作会议报告.docx

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全市人社工作会议报告

服务发展保障民生

推进人力资源和社会保障事业再上新台阶

--在全市人力资源和社会保障工作会议上

李宏杰

（2012年2月15日）

各位领导、同志们：

这次会议，是深入贯彻落实我市第四次党代会精神和全省人社工作会议精神，安排部署2012年全市人社工作的一次重要会议。

按照会议安排，我就具体工作讲三点意见。

一、科学谋划，统筹推进，人社工作实现“十二五”良好开局

2011年，是全市人社事业统筹协调发展、取得重要突破的一年。

在市委、市政府的坚强领导下，人社工作紧扣“民生为本、人才优先”主线，突出重点，统筹兼顾，全面推进，实现了“十二五”良好开局。

主要成效体现在六个方面：

（一）落实优惠政策，城乡就业迈上新台阶。

把就业放在经济社会发展的优先位置，突出大中专毕业生、农民工、失业人员等重点人群，落实政策，改进服务，使其稳定就业、充分就业、素质就业。

全年新增就业3.6万人，下岗失业人员再就业9873人，“4050”人员再就业4985人，城镇登记失业率为3.3%，实现省市控制目标，就业形势总体稳定。

一是落实政策促进就业。

推行失业管理和实名制就业援助，税费减免、贷款支持、财政补贴等优惠政策得到较好落实。

全年发放《就业失业登记证》2.5万本，落实社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、职介补贴7800万元，惠及12.9万人。

开展“就业援助进家入户”主题援助月活动，开发公益性岗位5652个，安置“零就业”家庭和“4050”人员再就业1015名，实现了“零就业”家庭动态归零。

二是搭建平台调节就业。

新建改建公共人力资源市场12个，整合政策咨询、人才交流、就业服务、社会保险、技能培训、招聘洽谈、档案托管、跟踪服务等功能，搭建劳动者自谋职业和企业岗位需要的“桥梁”。

举办“就业援助周”、“春风送岗位”、“中小企业招聘周”、“高校毕业生网络招聘周”、“民营企业招聘周”活动200次，提供就业岗位6万个，帮助3万人就业。

高度重视大学生就业，建立见习基地20个，安排1100名高校毕业生岗位见习，帮助4000名大学毕业生实现就业。

依托驻外劳务管理办事处，开拓劳务市场，收集用工信息，转移安置农村富余劳动力83.6万人，创收88.9亿元，年人均劳务收入首次突破万元。

积极开展劳务交流派遣合作，为成都富士康、陕钢集团等企业招聘员工3000人，为汉中电信公司、联通公司、农业银行等单位派遣员工3000人。

三是扶持创业带动就业。

扎实开展创业型城市创建活动，建成创业示范园区、街道113个，引导返乡农民工、大学生创办、领办个体私营企业9000个，吸纳就业3万人，创业带动就业的倍增效应显著。

积极扩大小额担保贷款规模，帮助创业人员解决资金难题，当年新增担保基金770万元，发放小额担保贷款3.1亿元，贴息2400万元。

四是狠抓培训拉动就业。

着眼于提高就业素质，增强就业竞争力，扎实开展技能培训、创业培训。

实行培训机构公开招投标制度，严把培训质量监管的指标分配、开班报批、结业考核、资料审核等“七关”，全年技能培训1.5万人，培训合格1.4万人，培训后稳定就业率达80%以上。

开展创业培训4135人，培训合格4108人，成功创业2530人。

狠抓创业培训师资队伍建设，建立创业指导服务平台，充实创业项目库，创业服务不断改进。

（二）完善政策体系，社会保障实现新突破。

认真贯彻落实《社会保险法》，以城乡居民社会养老保险全覆盖为重点，统筹推进养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险，促使全民共享惠民利民成果。

一是制度建设取得成效。

去年8月，全面启动我市城乡居民社会养老保险工作，市政府制定出台《城乡居民社会养老保险实施办法》，各县区也实现了制度全覆盖，城乡居民养老模式实现重大转变。

全市参保190万人，参保率达92.5%，圆满完成了市政府确定参保率60%的目标任务，43万到龄老人领取养老金。

按照市人大议案办理要求，在充分调研的基础上，市政府出台了《进一步完善被征地农民就业培训和社会养老保险的意见》。

按照省上要求，稳妥推进未参保城镇集体企业超龄人员纳入养老保险工作。

妥善解决国有关闭破产企业退休人员、领取失业保险金人员参加医疗保险问题，职工医保“一卡通”覆盖全市。

加快“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理步伐。

总体来看，全市社会保障体系基本形成，制度空白基本消除，人人享有社会保障的目标正在加速实现。

二是扩面征缴全面加强。

实行社会保险扩面征缴目标管理，非公有制经济从业人员、灵活就业人员、农民工群体参保人员较快增加，全市养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险扩面任务全部超额完成，覆盖人数和基金收入同步增长。

企业职工养老保险新增参保1.1万人，累计参保31.2万人；失业保险新增参保2373人，累计参保21.8万人；城镇职工医疗保险新增参保4812人，城镇居民医疗保险新增参保2万人，城镇基本医疗保险累计参保73.5万人，参保率达95.8%；工伤保险新增参保3.9万人，累计参保23.9万人；生育保险新增参保6228人，累计参保17.7万人。

全市机关事业单位养老保险基金征缴、待遇发放有序进行。

三是待遇水平稳步提高。

提高企业退休人员基本养老金水平，人均月养老金达到1563元。

集体企业超龄人员、原“五七工”、“家属工”超龄人员养老补贴月标准从480元提高到680元。

城镇居民医疗保险财政补助提高到人均200元，提高住院费最高支付限额，城镇基本医疗保险政策范围内报销比例稳步提高。

落实失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，两次为失业人员发放物价补贴。

全年按时、足额支付各项社会保险待遇近20亿元，保障水平稳步提高。

四是经办能力有所增强。

推进社会保险业务经办信息化建设，社保经办机构与定点医院、定点药店全部联网，参保职工实现全市就医购药无障碍刷卡结算。

完善社保基金监管机制，网络拨付社保费用，经办效率明显提高。

加强扩面登记、申报、核定、征收等环节衔接，定期开展基金专项检查，及时披露社保信息，主动接受社会监督，基金管理严密规范，档案达标管理等基础工作持续加强。

（三）实施人才强市战略，人才队伍建设取得新进展。

认真实施“人才强市”战略和人才队伍建设规划，市政府制定出台了以引进紧缺高技能人才为主要内容的“优才计划”，为市级教育、卫生、农业等单位免试招录研究生43名。

深化人事制度改革，按照“凡进必考”要求和公开招聘制度，组织开展全市事业单位工作人员、基层人才振兴计划、特岗教师的公开招聘工作。

发挥职称评审的激励作用，评审专业技术人才职称3000人，推荐国家级和省级突出贡献专家10名，评审推荐市级“311”人才21名。

新建省、市级专业技术人员继续教育基地10个，开展专业技术人员继续教育2万人次。

组织机关事业单位工勤技能考试、企事业单位技师、高级技师评审6000多人，培训并鉴定初级以上技工1.2万人。

招才引智工作进一步加强。

（四）深化人事制度改革，公共人事管理取得新成绩。

按照《公务员法》和深化人事制度改革的要求，抓好招录考试、调配管理、工资福利等工作，着力打造公开平等、竞争择优的人才选用机制。

一是精心组织人事招录。

严把组织、评委、考务、纪律、监督“五关”，组织实施公务员、事业单位、基层人才振兴计划、特岗教师等人事招录工作，招录机关事业单位工作人员1970名。

二是公务员管理持续加强。

按照《公务员法》及配套法规政策，严密考录程序管理，精心组织笔试、面试和体检，为全市政府机关和参公单位招录公务员404名，招录基层政法干警57名，为市药监局、交警支队等单位遴选工作人员39名。

强化公务员考核管理，完成公务员年度考核备案3100人，审核市直机关科级职务任免260人次。

按照深化作风建设的有关要求，制定出台《市级机关重要科级岗位领导干部交流轮岗实施办法》，指导市直机关首批17个重要科级职位人员交流轮岗。

认真监督落实《市级行政机关部门科级职位竞争上岗试行办法》，指导20个市直部门中层干部完成竞争上岗。

加强公务员教育培训，举办新录用公务员、新任科级干部、军转干部培训班10期，培训在职公务员300人次。

开展以公务员职业道德为核心的知识更新培训与在线考试，全市8486名公务员参加心理健康教育、职业道德网络培训。

三是收入分配政策较好落实。

进一步规范机关事业单位工资福利管理，完成全市机关事业单位津补贴调整，职工收入稳步增长。

全市义务教育学校教师绩效工资全部兑现，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资有序铺开。

四是军转安置任务圆满完成。

积极推进军转干部安置工作改革，军转干部适应性培训率达100%。

完善“考试考核、积分选岗”分配办法，接收安置军转干部和随调家属49人，定职定位安置46人，引导3名军转干部自主择业，落实相关政策待遇。

建立企业军转干部解困、维稳长效工作机制，落实生活困难补贴，开展军地联合下访，企业军转干部总体稳定。

（五）着眼城乡统筹发展，农民工工作持续加强。

按照省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》要求，着眼于统筹城乡发展，增加农民收入，提高生活质量，加快工业化、城镇化进程，紧密结合陕南移民搬迁工程，稳步推动有条件的农村居民进城落户。

全年办理农村居民进城落户手续11.7万人，完成全年任务的117%。

认真落实进城落户人员的就业扶持、技能培训、子女入学、社会保障政策，着力解决进城落户的后顾之忧。

紧扣市政府《做大做强劳务输出产业的意见》，改善输出结构，提高输出质量，打造劳务品牌，全年转移农村富余劳动力83.6万人，创经济收入88.9亿元，劳务经济实现规模与效益“双丰收”。

（六）加强法制仲裁工作，劳动关系总体和谐。

坚持把维护职工合法权益、化解劳资纠纷作为构建和谐劳动关系的重要任务来抓，深入贯彻实施《劳动合同法》，组织实施集体合同覆盖的“彩虹计划”和农民工劳动合同签订的“春暖行动”，全市规模以上企业劳动合同签订率达96%，农民工劳动合同签订率达83%。

把服务企业发展与维护职工权益紧密结合，帮助改制企业分流安置职工，推动集体协商解决劳资矛盾，促进劳动关系和谐稳定。

加大企业工资调控力度，推行企业分配制度改革，及时发布最低工资、社会平均工资、在岗职工平均工资、劳动力市场指导价位，全市劳动关系总体和谐稳定。

法制仲裁工作继续加强，积极预防化解劳资纠纷，妥善处理行政复议案件，劳动争议案件法定期限内结案率达90％。

强化劳动保障监察执法工作，推进劳动保障监察“网格化”和“网络化”建设，出台建设领域农民工工资支付保证金制度，开展农民工工资支付、整顿人力资源市场秩序、职工带薪休假等专项监察活动，为劳动者追讨工资、经济补偿2300多万元，劳动保障监察举报时效内结案率达100%。

成绩源自艰辛，收获伴随汗水。

2011年，全市人力资源和社会保障工作硕果累累，亮点纷呈，可圈可点，先后荣获人社部和省政府表彰，获得市级以上表彰15项，实现了“十二五”良好开局。

取得这些成绩，是各县区党委、政府高度重视，各有关部门大力支持的结果，凝聚着全系统广大干部职工的智慧、心血和汗水。

在此，我代表市人社局向关心支持我们工作的各位领导、各有关部门表示衷心的感谢！

二、明确任务，稳中求进，全力做好2012年全市人社工作

2012年，全市人社工作应按照全省人社工作会议、市四次党代会要求，把握稳中求进、好中求快的总基调，坚持“民生为本、人才优先”主线，深入实施就业优先战略，大力推进创业促就业，狠抓社会保险全覆盖，突出抓好人才队伍、公务员队伍建设，深化人事制度、收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，全面推进各项业务工作，为汉中循环突破做出应有的贡献。

主要目标是:

新增就业2.5万人，下岗失业人员再就业7000人，“4050”人员再就业2500人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

机关事业单位招录1000名大学生就业。

发放小额担保贷款5.6亿元，转移农村富余劳动力就业75万人，创经济收入75亿元，培训农村劳动力12万人，推进有条件的农村居民进城落户10万人。

城乡居民社会养老保险参保率达到90%以上，基本医疗保险覆盖率达95%以上，企业养老保险新增参保9100人，失业保险新增参保2000人，城镇职工基本医疗保险新增参保3000人，城镇居民医疗保险新增参保5000人，工伤保险新增参保4000人，生育保险新增参保4000人。

围绕上述目标，重点抓好六项工作：

（一）紧扣就业优先目标，推动充分就业。

就业是民生之本、稳定之基、发展之源。

要坚定不移地实施就业优先战略，毫不动摇地把促进就业作为经济社会发展的重中之重，采取得力措施促进充分就业。

以“创业型城市”、“农民工创业示范县区”、“充分就业社区”创建为引擎，把微型企业、中小企业、民营经济、服务业作为就业新增长点，认真落实鼓励企业吸纳就业、自主创业的优惠政策，促进充分就业。

完善创业培训、政策扶持、创业服务一体化工作格局，深入实施“大学生创业引领计划”，促使更多劳动者成为创业者。

完善小额担保贷款管理模式和担保基金运作机制，扩大贷款规模，扶持10个重点创业项目，帮助1万名劳动者自主创业，培训创业骨干3000人，培育创业典型100名。

继续突出高校毕业生就业，完善以实名制为基础的就业登记、跟踪服务制度，实施支农、支教、支医等服务基层项目，加快见习基地建设步伐，鼓励高校毕业生面向基层、企业、农村就业，确保应届高校毕业生就业率达到80%以上。

狠抓就业困难人员、零就业家庭就业援助，形成动态长效帮扶机制，增强就业稳定性。

发挥示范县区和品牌劳务的带动作用，紧贴全市重大产业项目，引导农村劳动力就近、就地转移就业、返乡创业，壮大劳务经济。

扎实开展技能培训、创业培训，推进素质就业，提高就业质量。

搞好就业指导服务，强化职业技能鉴定质量管理，积极推进职业技能鉴定、技师评审工作。

加强就业失业管理，力争年内实现失业人员、灵活就业人员、自主创业人员登记全覆盖。

认真组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“网络招聘周”等各项就业服务专项行动，充分发挥公共就业和人才服务机构的作用，狠抓基层平台建设，努力完善覆盖城乡的公共就业、人力资源、社会保障服务体系。

（二）深入贯彻《社会保险法》，努力完善社会保障体系。

坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，充分发挥制度保障功能，做细做实各项具体工作，实现发展改革成果共享。

一是做好扩面征缴。

继续大力宣传普及《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律、法规、政策，增强企业法人和劳动者的社会保障意识。

突出扩面重点对象，有针对性进行利弊分析、引导动员，激发其参保积极性，努力实现应保尽保目标，确保全面完成扩面缴费任务。

二是提高待遇水平。

按照中省精神，今年将再次提高企业退休人员基本养老金水平、医保补助标准，我们应提早准备，及时落实政策。

三是加强基金监管。

近期，全市范围已展开社保基金审计，市县人社部门、经办机构应认真负责地搞好配合。

社保基金是“高压线”，要强化基金内控和稽核工作，定期开展专项检查，着力解决故意欠费、不按规定参保缴费、虚报冒领待遇等问题。

完善社会保险基金监督制度，严格基金管理，确保基金安全完整。

加强预算执行情况检查评估，推动企业年金健康发展。

四是加强经办服务。

推动养老、医疗保险关系转移接续和异地结算工作，加强经办能力建设，提升管理水平。

加快城乡居民社会养老保险信息服务平台建设，尽快实现基本养老保险数据省、市、县联网。

加强定点药店、定点医疗机构管理，更好地服务职工群众。

完善社会保险经办业务规程和工作流程，加强经办人员业务培训，增加便民服务措施，提高经办管理服务水平。

（三）狠抓专业技术人才培养，统筹推进人才队伍建设。

坚持以用为本、引育结合，突出抓好专业技术人才和高技能人才培养，统筹推进人才队伍建设。

加大高层次人才培养选拔力度，认真组织享受政府特殊津贴、“新世纪三五人才工程”选拔工作。

实施专业技术人才知识更新工程，抓好继续教育，加大创新人才、紧缺人才、后备人才培养力度。

围绕猪、药、茶、菜等绿色产业和陕南循环突破发展引进急需人才，提高引智效益。

做好专家帮扶项目、引智示范基地建设，发挥其辐射带动作用，“催生”一批创业人才和实用人才。

发挥职称评审的导向作用，完善评价方式，稳步推进中小学教师职称制度改革和乡镇卫生专业技术职称改革工作。

加强技工院校和职业培训机构管理，围绕全市重大项目实施、重点企业发展、产业升级转型要求，加快培养高技能人才。

充分发挥技工院校、培训机构、职业技能鉴定机构的作用，做好工勤技能岗位考核、社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、专项职业能力考核、企事业单位技师评审工作，全年培养技师200人，培养初级以上技工2万人。

（四）认真实施《公务员法》，全面推进公务员队伍建设。

按照《公务员法》和深化人事制度改革要求，完善配套政策，提高考录质量，强化日常管理，改善队伍结构，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

一是强化日常管理。

加大公务员法及其配套法规宣传力度，健全公务员考试录用、考核评价、激励保障、监督约束机制，加强登记管理和参照管理工作，落实竞争上岗、交流轮岗、调任转任等竞争激励机制，提高公务员管理制度化、规范化、科学化水平。

深入开展争做人民满意公务员活动，加强职业道德建设，全面提升公务员道德素养和精神境界。

二是严格考录管理。

认真落实公务员考录制度，坚持“凡进必考”，实施“阳光考录”，精心组织实施公务员招录和遴选工作，把好“入口关”。

三是加强能力建设。

抓好公务员初任培训、任职培训、在职培训、业务培训，突出对口培训和全员轮训工作，努力提升公务员素质。

抓好科级干部竞争上岗、任免备案、年度考核等工作，完善公务员奖惩激励机制，进一步激发公务员队伍活力。

（五）创新人才管理机制，深化人事制度改革。

一是推进事业单位人事制度改革。

认真贯彻执行《事业单位公开招聘人员暂行办法》，切实做好事业单位人事招录、岗位管理、绩效工资、职称管理改革。

以转换用人机制、搞活用人制度为重点，以推行聘用制度、岗位管理制度为主要内容，稳步推进人事制度、薪酬制度改革，激发事业单位活力。

二是推进收入分配制度改革。

继续深化机关、事业单位、企业工资收入分配制度改革，完善职工工资正常增长机制，构建合理的工资收入分配格局。

发挥绩效工资的激励导向作用，全面落实公共卫生、基层医疗机构和其他事业单位绩效工资制度，逐步建立事业单位自主灵活的收入分配机制。

推行企业工资集体协商制度，形成工资收入差距调控机制，推动工资收入分配科学化、规范化、制度化。

三是做好军转安置工作。

完善公平公正、科学合理的军转安置工作机制，健全考试考核办法，拓宽安置渠道，树立重德才、重实绩的安置导向，实施“阳光安置”，圆满完成军转安置任务。

落实省上有关规定，做好企业军转干部解困工作。

（六）健全劳动关系协调机制，切实维护劳动者合法权益。

当前，劳资矛盾仍处于多发期和凸显期，构建和谐劳动关系任务艰巨。

要切实加强调控、指导和检查，健全劳动关系协调机制、纠纷调处机制、监察执法机制，积极化解劳资矛盾，维护劳动者合法权益。

一是切实加强农民工工作。

完善农民工工作各项政策，提高农民工劳动合同签订率，加强技能培训、工资支付、职业安全和参加社会保险等各项权益保护工作，注重从制度上解决农民工权益保障问题。

认真贯彻落实发展家庭服务业的指导意见，推进千户百强家庭服务企业创建活动，促进家庭服务业健康发展。

二是积极推进有条件的农村居民进城落户。

加强政策宣传、教育引导，着力消除农民进城落户的各种障碍，推动重点群体在城镇落户，认真落实进城农民的住房、就业、社保、子女教育政策，加快推进城镇化步伐，确保完成农民进城落户任务。

三是努力构建和谐劳动关系。

认真实施《劳动合同法》，扎实推行劳动合同制度、劳动用工备案制度，重点推动小微企业实施劳动合同制度，确保非公企业劳动合同签订率达到90%以上。

积极稳妥地推进集体协商和集体合同制度。

继续深化创建劳动关系和谐企业活动，推进创建活动向街道、乡镇、社区延伸。

四是狠抓调解仲裁工作。

加快推进劳动人事争议调解仲裁机构实体化建设步伐，落实调解仲裁场所，配齐配强仲裁人员，提高争议处理效能和专业化水平，仲裁调解法定期限结案率达到90%以上。

加强基层调解组织建设，确保大部分争议调解消化在基层。

五是强化监察执法工作。

完善劳动保障监察管理机制，扎实推进劳动保障监察“网格化、网络化”建设，组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法监察活动，落实建筑领域农民工工资支付保证金制度，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等突出违法行为的打击力度。

加强执法培训工作，推动机构标准化、人员专业化、执法规范化，提高执法监察效能。

三、把握规律，探索创新，努力提高人社工作科学化水平

进入新阶段，人力资源和社会保障工作任务艰巨而繁重。

既面临较多的压力和挑战，同时更多的是发展的机遇和条件。

社会转型时期矛盾凸显，利益诉求多元与社会规范冲突加剧，较多的心理期盼和物质需求与欠发达地区支撑乏力矛盾，人社工作急剧扩展与服务能力薄弱不相匹配，科学的顶层设计与我市实际如何有效衔接等等，都是我们面临的新课题；重视民生的治国理念，构建和谐的思想共识，支持西部包括汉中贫困地区的政策倾斜，不断增强的经济实力和人们自我意识的提升，都是新时期人社工作的重要条件；市四次党代会提出建设“三市”目标，爬坡上坎、夯实基础的市情定位，正在强化的创业氛围，日趋完善的保障体系，都给人社工作提出了新的要求。

人社部门应认识新形势，领会新要求，强化以人为本理念，围绕尊重人、惠及人、发展人，拼抢机遇，凝心聚力，搞好服务，狠抓落实，协调推进各项工作。

（一）抓学习，促提高，着力提升综合素质。

重视学习、善于学习，是推动事业蓬勃发展的重要保证。

今年我们要在全系统开展“学习提升年”主题实践活动，创新学习方法，丰富学习内容，以案学法，以赛促学，岗位练兵，学法规、学政策、学业务，比奉献、比水平、比业绩，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。

（二）抓调研，求突破，着力破解工作难题。

当前，人社工作面临的问题较多，迫切需要研究破解。

例如：

劳动力总量供大于求现状下的“招工难和就业难”，经济欠发达市情下的人才“培养难和引进难”，和谐社会构建中劳资矛盾的“多元化和复杂化”，围绕循环突破发展如何做好人力资源开发工作，如何坚持以人为本构建和谐劳动关系，如何防控社保基金风险加强征缴管理工作？

等等。

我们将与相关部门一道，深入调研，重要意见及时报市政府，更好地服从和服务于经济社会发展大局，提升工作水平。

（三）抓考核，促落实，确保各项目标任务圆满完成。

进一步完善目标责任考核办法，落实定期检查调度、通报落实情况制度，加强重点、难点工作的调研督导。

各县区人社部门和业务经办机构，要紧密结合实际，细化目标任务，夯实工作责任，严明工作纪律，强化工作措施，确保各项工作部署和政策措施落实到位，圆满完成各项目标任务。

（四）抓创优，争一流，树立良好的部门形象。

以深化作风建设、优化发展环境和开展创先争优活动为动力，引导干部职工增强宗旨意识、责任意识、法治意识、廉政意识，认真履行职责，切实改进作风，培育以人为本、公平正义、敬业奉献的人社系统核心价值理念，内化于心、外化于行，打造目标同向、意志统一的机关文化和团队精神，以更快的节奏、更高的效率、更好的质量、更优的作风，树立人社工作队伍的良好形象。

同志们，事业维艰、奋斗以成。

2012年我们面临的任务艰巨，肩负的责任重大。

让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神、团结拼搏，以饱满的热情、务实的作风投入到新一年工作中，推进全市人力资源和社会保障工作再创佳绩，为加快建设陕甘川毗邻地区经济强市、特色鲜明文化名市、生态良好宜居城市做出新的更大的贡献。