监理规划.docx
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监理规划
山东烟台高德工程管理有限公司
昆嵛山保护区昆嵛镇连片治理工程
监理规划
编号：
GD-B-GH
昆嵛镇连片治理项目监理部
总监理工程师：
编写人：
二0一六年七月十八日
一、工程项目概况
二、本工程重点与难点及采取的监理措施和方法
三、监理工作范围、内容、目标
四、监理工作依据
五、项目监理机构的组织形式、人员配备及进退场计划、人员岗位职责
六、监理工作制度
七、工程质量控制
八、工程造价控制
九、工程进度控制
十、安全生产管理的监理工作
十一、合同与信息管理
十二、组织协调
十三、监理工作设施
一、工程概况
1）工程名称：
昆嵛山保护区昆嵛镇2016年连片治理工程
2）工程规模：
本工程位于烟台昆嵛山国家级自然保护区，本工程范围包括：
东殿后村、西殿后村、金沙夼村、军石村、店子村、占昌口村、打磨子村、沙子村、头日庵村等9个村的市政、土建、装饰、水利、园林景观、电气等工程。
3）工程内容包括：
大口井清淤-扩容-修复。
河道清淤-挡土墙砌筑。
雨污排水管道、沟渠铺设、旧桥拆除重建、旧房拆除重建、太阳能路灯、水表井改造、蓄水池、新建生态停车场、公园、村庄的村碑石、道路硬化、绿化等工程。
4）资金来源：
财政拨款
5）计划投资：
约7292828.27元人民币。
6）质量标准：
按现行市政工程有关规定，质量等级达到合格标准。
7）施工工期：
2016年6月30日-2016年9月30日。
建设单位：
昆嵛镇人民政府
设计单位：
青岛新都市设计集团有限公司
监理单位：
山东烟台高德工程管理有限公司
施工单位：
驻马店水利工程局
二、本工程重点与难点及采取的监理措施和方法
（1）工程特点：
本工程为9村连片治理工程，5座大口井清淤、扩容、护坡砌筑。
村庄道路硬化3000平方米。
桥梁拆除重建、修复2座。
河道拦截坝3座。
太极园、小公园的绿化、景观15处。
旧房拆除重建3栋。
自来水蓄水池1座。
河道清淤3000米。
停车场2处。
村碑4座。
排水沟渠砌筑、盖板800米等。
工程建成后将为昆嵛山保护区生态建设及生产提供更加便利的服务。
场地现状：
场地位于昆嵛山保护区昆嵛镇，自然村庄依山傍水，村庄周围分布：
大口井、河流、农田、果园、通往种植区的支路。
（2）施工难点：
①本工程村庄分散，道路路线较长，工程量较大且分散，巡视、旁站监理工作强度大，给监理工作增加难度；②沿线村落分部厂房、民房、农田及果园，征地拆迁事宜存在较大困难，且该工程工期较短，进度目标难以保证，合同工期难以完成进度目标。
同时也为协调征地拆迁等工作增加监理工作量；③本工程涉及工艺较多，交叉作业面多，管理工作较为复杂；④周边分布较多地下管网、低压线、通讯光缆，影响施工质量及安全，需协调各部门进行解决；⑤大口井扩容清淤施工开挖深度超过5m,且地下水位较高，需做好降水及边坡防护工作，存在较大的安全风险。
（3）控制要点：
质量方面：
严抓施工单位质量保证体系，完善施工报验程序；针对本工程特点及施工难点，大口井河道清淤深度、桥梁基础持力层承载力、挡土墙毛石組砌、停车场混凝土浇筑浇筑、面层铺装水泥稳定砂砾基层、沥青混凝土面层、绿化成活率等必须编制专项施工方案，监理部须做好材料进场验收及各分部分项工程的验收；进度方面：
积极协调解决征地拆迁事宜，认真审核总进度计划，并按月进行细化；做好人材机的数量统计；造价方面：
按月统计已完成工程量，保证工程款支付准确，收集好现场经济签证原始数据，保证签证合理性、数据准确性；安全管理方面：
检查落实施工单位安全管理体系，严格审查其安全生产许可证及特殊工种上岗证，定期进行安全检查，发现隐患及时通知施工单位进行整改。
三、监理工作范围、内容、目标
（一）监理工作的范围
依据监理单位与建设单位签订的《工程建设监理合同》（合同编号GF-2000-0202）规定，合同期内2016年6月30日-2016年9月30日对该工程的9村大口井清淤、扩容、护坡砌筑、村庄道路硬化、桥梁拆除重建、修复、河道拦截坝、太极园、小公园的绿化、景观、旧房拆除重建、自来水蓄水池、河道清淤、停车场、村碑、排水沟渠砌筑、盖板、道路、排水、桥梁等工程施工阶段和保修阶段实施监理，遵照“依法监督、严格管理、积极协调、竭诚服务”的指导思想，对监理范围内的工程质量、进度、投资和安全四大目标进行监督和管理，以求用尽可能少的投资，最合理的工期，确保工程质量达到合格标准。
（二）监理工作的主要服务内容
1、质量控制方面
A.审查工程项目的施工组织设计、技术方案；
B.检查工程所用的材料、半成品、构件的质量；
C.检查施工方质量管理体系和人员证书及特殊工种的上岗证；
D.审查分包单位的资质；
E.审查检查各种配合比，主要为检查井、涵洞砼及砂浆的准确程度；
F.审查各种测量放线的方案并现场对放线进行检查和复核；
G.对隐蔽工程进行验收；对非隐蔽工程进行主动检查和控制；
H.对施工过程进行过程控制；
I.对工程质量进行验收。
2、进度控制方面：
A.协助业主编制工程总进度计划；
B.编制监理方施工进度控制计划；
C.审查并确认各种进度计划；
D.定期检查工程的进度，并对比进度计划分析原因；
E.根据实际情况提出进度控制的措施
3、投资控制方面
A.对实际完成的工程量进行计量；
B.对工程计量进行计价；
C.审查工程付款申请；
D.确定工程变更的价款，以便承发包双方进行协商。
4、工程协调方面
A.组织工地例会。
B.监理方应本着实事求是的原则，以合同为依据，公平地维护业主方利益及施工方利益，积极协调各方关系。
5、信息管理方面：
收集、传递、处理与工程建设有关的各种信息，及时整理归类，反馈业主，包括工程进度、质量、费用控制信息，合同信息，试验信息，以及业主信息。
6、合同管理方面
A.协助建设单位与承包单位、材料设备供应单位签订各类合同，避免合同缺陷的发生；
B.对业主签订的各个合同进行履约分析和风险分析，预测各份合同履行过程中可能出现的问题或纠纷；
C.提醒或协助建设单位履行合同，如对材料进行验收、清点，进行隐蔽工程验收等；
D.针对履约过程中出现的各种情况，公正地解释合同条款含义；
E.根据建设单位的授权，发布开工令、停工令和复工令；
F.根据建设单位的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜；
G.公正地处理工程施工承包合同当事人提出的索赔；
H.公正地调解合同争议。
I.接受有关行政管理部门的检查，做好相关的准备工作；
J.提交有关阶段的、专项的或总体的工程监理报告；
K.做好监理记录，管理工程监理的档案。
7、安全控制方面
A.督促施工方建立安全生产责任制；
B.审核施工方的安全保证措施；
C.加强现场巡视，及时消除安全隐患；
D.监督施工方搞好安全生产和施工现场管理，做到文明施工。
8、工程质量保修期间
A.检查工程质量状况；
B.监督责任单位保修。
上述基本服务内容任何一项是监理任务所必须完成的，监理单位将尽职尽责完成监理工作达到预期效果，达到建设单位满意。
（三）扩展监理工作的服务内容
根据业主方的需要，做好以下扩展方面的监理服务工作：
1.工程招标方面：
1）协助业主提出下阶段招标工作工程技术要求；
2）协助业主进行招标的策划或合同规划；
3）
协助业主编制招标文件；
4）协助业主进行材料设备询价工作
2.施工前期准备工作方面：
1）协助办理和解决施工过程水、电的使用；
2）协助办理有关的规划征地手续；
3）协助进行拆迁动员工作；
4）协助有关管线单位工作。
（四）监理工作目标
1.质量目标：
以现行施工及验收规范、工程质量验收统一标准为依据，监督施工单位科学管理、精心施工，全面实现建设单位要求的质量目标——合格。
2.工期目标：
根据本工程业主的计划，工期自2016年6月30日-2016年9月30日。
3.投资目标：
根据招标文件，工程投资额约7292828.27万元；接到设计文件及施工合同文件后，我们将按照不同专业、不同工序，以定额及施工合同等相关文件为依据，将投资目标进行分解，动态管理，实现建设单位要求的投资额控制目标。
工程签证方面做到及时认真合理。
4、安全控制目标：
不发生重大安全事故，确保安全生产。
四、监理工作依据
1、监理单位与建设单位签订的《工程建设监理合同》
2、本工程的《建设工程施工合同》（编号GF-1999-0201）、《招投标文件》
3、业主提交的本工程项目施工设计图及其说明
4、国家及省、市现行的有关工程建设的规范、规程、标准
5、建设工程监理规范…………………………GB50319-2013
6、建设工程项目管理规范…………………GB/T50326-2006
7、建设工程文件归档整理规范……………GB/T50328-2001
8、公路工程质量检验评定标准……………JTJF80/-2004
9、城镇道路工程施工与质量验收…………CJJ1-2008
10、城市桥梁工程施工与质量验收规范………CJJ2-2008
11、城镇排水管道维护安全技术规程……………CJJ6-2009
12、城市绿化工程施工及验收规范……………CJJ/T82-99
13、给排水管道工程施工及验收规范…………GB50286-2008
14、城市道路路基工程施工及验收规范………CJJ44-91
15、城市道路照明工程施工及验收规程………CJJ89-2012
16、工程测量规范………………………………GB50026-2007
17、公路路面基层施工技术规范…………JTJ034-2000
18、公路沥青路面施工技术规范…………JTGF40-2004
19、建筑地基处理技术规范……………………JGJ79-2012
20、已批准的施工组织设计
五、项目监理机构的组织形式、人员配备及进退场计划、人员岗位职责
（一）项目监理机构的组织形式图
总监代表
刘永义
注：
土建人员将随。
（二）项目监理机构的人员配备计划及进退场计划
姓名
年龄
职称
职务
执业资格
证号
高鹏
41
高工
总监
注册监理师
37006337
牛师范
60
工程师
总监代表
上岗证
0600110314
张家财
51
工程师
安全专业监理工程师
上岗证
0600010022
注:
项目随工程进展，人员将进行相应增加调整。
（三）项目监理机构的人员岗位职责
4.3.1总监理工程师职责
项目总监理工程师是由公司法定代表任命的项目监理机构的负责人，是本公司履行委托监理合同的全权代表。
对外向建设方负责，对内向公司负责；
1.确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2.组织编制监理规划，审批监理实施细则。
3.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
4.组织召开监理例会。
5.组织审核分包单位资格。
6.组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
7.审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
8.组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9.组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
10.组织审查和处理工程变更。
11.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
12.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
13.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
14.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理.
15.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
4.3.2总监理工程师代表职责
1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。
3.总监理工程师代表不得行使下列总监理工程师职责
1）组织编制监理规划，审批监理实施细则。
2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
4）签发工程开工令、暂停令和复工令。
5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
4.3.3专业监理工程师职责
根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有其监理文件签发权的监理人员。
1.参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
2.审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
3.参与审核分包单位资格。
4.指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5.检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6.验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
7.处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8.进行工程计量。
9.参与工程变更的审查和处理。
10.组织编写监理日志，参与编写监理月报。
11.收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12.参与工程竣工预验收和竣工验收。
4.3.4监理员职责
1.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；
2.进行见证取样；
3.复核工程计量有关数据；
4.检查工序施工结果；
5.发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告；
六、监理工作制度
1、图纸会审制度
1.1受业主委托总监主持施工图纸会审，各专业监理工程师参加。
1.2各专业监理工程师将会审记录整理后交总监汇总。
1.3总监将汇总后的会审纪要交与会各方签字。
1.4签字后的会审纪要作为合同文件归档，副本发送有关方。
2、施工组织设计审核制度
2.1需求施工单位在施工前提交施工组织设计。
2.2各专业监理工程师审核施工组织设计，将意见提交总监。
2.3总监报甲方同意后批准或要求施工单位修改后批准施工组织设计。
3、开工报告审批制度
3.1施工单位提交开工申请。
3.2监理工程师检查现场临建准备情况及开工前技术资料报验情况是否具备开工条件。
3.3征得业主同意报总监签发开工令。
4、材料、构件检验及复核制度
4.1审核工程材料、半成品的出厂合格证、检验证和复验合格证。
4.2专业监理工程师批准或拒绝材料、半成品的使用。
4.3专业监理工程师认为必要时，可对材料进行抽检。
5、隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度
5.1施工单位自检合格后提交验收通知。
5.2监理工程师收到通知后24小时内进行验收，详细记录验收内容。
5.3验收合格监理工程师在验收单上签字，验收不合格要求施工单位进行返工修整直至合格。
5.4严重质量问题监理工程师要及时上报总监、通知业主。
6、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工监督管理责任，监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记中，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”。
通知施工单位，同时抄报总监，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
6.1如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入事故日记薄内，待整改完毕并复验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
6.2特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加与监理工程师共同检查签证。
6.3隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应当重新组织检查验收，以防意外。
7、工程质量检验制度
7.1监理工程师在检查过程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录，检验不合格时，可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
7.2如施工时发生较严重的工程质量事故，监理工程师可在报请总监批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。
7.3监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
8、工程质量事故处理制度
8.1在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需要返工处理的工程质量事故。
8.2工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大质量事故和工伤事故，监理应立即上报建设单位。
8.3凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价，施工单位应及时上报“质量问题报告单”并抄报建设单位和监理部各一份。
对于一般工程质量事故，应由施工单位填写事故报告一份报监理部，对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式二份，由监理组织有关单位研究处理，对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份报监理部，由监理组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，由监理组织有关单位研究方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理，待事故处理后，经监理部复查、确认无误，方可继续施工，对质量事故一定要坚持“三不放过”，事故原因不查清不放过，事故责任不分清不放过，事故处理措施不落实不放过。
9、安全管理制度
9.1对项目部总监理工程师、总监理工程师代表、监理员每个人的安全责任范围进行明确，不允许出现责任死角。
9.2按时参加省、市建设行政主管部门组织的安全监理培训及公司组织的安全管理培训，监理部每月组织一次安全监理学习。
9.3日常巡视检查，每天监理过程要注意发现施工现场每个部位存在的安全隐患，并进行记录。
9.4定于每周一下午15:
00进行周安全检查，每月的第一个周的周四上午9:
00进行月安全检查。
参加人员为：
监理部总监理工程师、总监理工程师代表、安全专业监理工程师，施工单位项目经理、安全员，必要时建设单位现场主管工程师参加。
9.5对工程存在危险性较大的分部分项工程，如基坑支护，进行重点检查。
9.6加强对恶劣天气事前、事中、事后的安全检查。
9.7出现重大安全事故，要及时向建设单位及上级安全主管部门汇报。
9.8与建设单位依据施工合同共同制定奖罚措施。
10、施工进度监督报告制度
10.1监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部定期向建设单位报告进度计划完成情况及形象进度情况。
10.2审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点并使各单位，各工序进度密切衔接。
11、工程造价监督制度
11.1监理进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段概算台帐、资料并随时补充变更设计资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
11.2对重大变更设计原因，采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12、监理报告制度
监理部每月编写《监理月报》及每日《监理日报》报建设单位，其内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全质量事故，有价值的经验等。
13、工程竣工验收制度
13.1竣工验收的依据中批准的设计文件（包括变更设计）设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
13.2施工单位应按规定编写和提出竣工验收交接条件及申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。
13.3、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位组织竣工验收。
交接竣工文件内容如下：
1）全部设计文件一份（包括变更设计）
2）全部竣工文件
3）各项工程施工记录一份。
4）工程小结。
5）主要日志和会议制度。
14、工程款签审制度
14.1施工单位提交付款申请。
14.2监理工程师审核已完工程量并签字。
14.3总监审核签字，提交业主。
15、索赔签审制度
15.1索赔方提出索赔申请。
15.2索赔方提出索赔文件，确认索赔理由和时限。
16、监理日志制度
监理日志是项目监理部的工作记录，是重要的工程档案材料。
监理工程师要在当日填写。
监理日志的内容要真实、准确。
七、工程质量控制
（一）质量控制的工作任务及目标
1.质量控制的工作任务：
施工阶段工程建设监理质量控制的任务主要是通过对施工投入、施工过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量等级。
针对本工程设计标准高、质量要求高、专业性强的特点，我公司把工程质量控制作为监理工作的重点，以设计文件、工程质量评定标准、施工验收规范为依据，采取切实可行的监理措施，协调建设单位、设计单位、施工单位科学管理、合理组织、精心施工，把本工程建成精品工程。
2.质量目标分解：
为了保证工程质量目标，达到优良级标准，将总目标分为:
2.1原材料、设备、构配件质量目标：
工程中所用的材料、设备、构配件都应符合国家标准和规程规定的质量要求，必须经检查、抽样测试和复试符合标准后才可以使用。
2.2试验质量目标：
以试验数据为目标，确保实验数据的准确性、真实性和及时性。
试验数据的准确与否关系到被测工程施工质量的好坏，试验结果是监理工程师评判工程质量的依据。
2.3质量总目标：
符合国家质量检验评定验收标准的要求，达到合格。
同时将分部分项工程质量目标细化，用于施工过程的质量控制检查工作中，并达到相应要求。
具体质量目标分解
序号
单位工程
分部工程名称
质量目标
1
桥梁
工程
基础及下部构造
合格
2
桥板混凝土工程
合格
3
预应力桥面板安装
合格
4
总体、桥面系和附属工程
合格
5
防护工程
合格
6
道路
工程
路基挖除
合格
7
路基填筑
合格
8
水泥稳定基层
合格
9
沥青面层
合格
10
附属工程
合格
3.质量控制体系
本工程质量控制体系有三部分组成：
监理公司各职能部门
项目监理班子
施工企业项目经理及施工组织机构
（二）质量控制措施
1质量控制的原则：
1）以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理。
2）
以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制。
3）未经监理工程师审核或经审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位、不得进行工程分包及工程供货任务。
4）未经监理工程师验收或经验收不合格的材料、购配件、设备不准在工程上使用。
5）未经监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序施工。
2质量控制措施：
1）组织措施：
建立健全的监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
2）技术措施：
严格事前、事中和事后的质量控制措施。
以事前控制为主，结合事中和事后质量控制，采用必要的检测设备，确保工程施工质量。
3）合同措施及经济措施：
严格质量检验和验收，对不符合合同规定质量要求的坚决实行项目返工和拒付工程款。
3施工准备阶段质量控制措施
1）组建项目监理机构，并进驻施工现场
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