养老金上调文档2篇.docx

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养老金上调文档2篇

2020年养老金上调文档2篇

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编订：

JinTaiCollege

2020年养老金上调文档2篇

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规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

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1、篇章1：

2020年养老金上调文档

2、篇章2：

2020年河北省退休养老金上调方案文档

篇章1:

2020年养老金上调文档

养老金上调顺应了社会的发展，下面小泰为大家搜集的一篇“20xx年养老金上调”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

近日在采访中获悉，由于养老金待遇调整机制还未建立，今年养老金有望再提10%。

有分析指出，如果养老金第十二年上调，将使超过8000万的退休人员受益，但客观上也对养老保险基金的可持续性形成了不可小觑的压力。

加之机关事业单位养老保险制度改革向前推进，部分地区滚存资金池枯竭，个别县市出现当期严重收不抵支的状况，地方财政面临来自社保支出的巨大压力，严重者“不吃不喝才够用财政资金弥补社保缺口”。

财政部财科所调研发现，桂林市企业职工基本养老保险基金当年收支缺口16.5亿元，按当年自治区责任分担办法，获得自治区补助资金13.5亿元，当年实际收支缺口逾3亿元。

需要指出的是，桂林全市一般公共预算收入123.89亿元，市本级一般公共预算收入34.78亿元。

这意味着桂林市养老金实际收支缺口占全市公共财政收入的2.4%，占桂林市本级公共财政收入的8.6%。

若不考虑自治区的补助，则桂林市养老金缺口几乎占到市本级公共财政收入的半壁江山。

如果以底桂林市企业职工基本养老保险滚存结余11.5亿元计算，仅够支付企业职工基本养老保险两三个月。

如果按照现行的职工基本养老保险收支状况，以及当前的滚存基金结余，大致测算出20xx年桂林市企业职工基本养老保险的滚存结余将出现负数。

需要全市财政在公共预算中安排约2个亿资金来弥补养老金缺口，这对桂林本市和区县财政带来较大冲击。

在省级统筹的背景下，地区间负担比的差异也在很大程度上决定了地区间养老保险基金余缺的差异。

人口年龄结构老化且劳动力流出的地区的负担比高，导致这些地区养老金存在缺口。

例如，黑龙江省养老保险基金总支出为939亿元，而当期的收入为834亿元，当期的养老金缺口为105亿元，累积结余只剩270亿元。

辽宁、吉林、海南、广西、江西等地也基本处于当期收支相抵的状况。

从财政补助情况来看，城镇职工基本养老保险的补助规模逐年上升。

，中央财政补助3027亿元，占企业养老保险基金总收入的13%，比上年增加491亿元，增长19.3%，比20xx年增加1807亿元，年平均增长19.9%，在近几年来占整个企业养老保险基金总收入的比重为12%到13%。

，地方财政补助为282亿元，地方财政投入在10亿元以上的有重庆、上海、辽宁、天津、江苏、湖北、湖南7个省份。

去年，黑龙江省出台社会职工养老保险缺口分摊的政策，文件都发到地方了，但很难执行下去，因为一些基层地市财政捉襟见肘。

黑龙江某市财政系统人士说：

“原来我们市的社保收支缺口省里全额承担，但随着养老保险体系建设，省里负担的压力越来越大，要把压力传导到地市，规定支出缺口部分的30%省里拿，70%是地市拿。

按照这个比例测算，发现我们市去年应该拿出25亿元财政支出弥补社保缺口，但我们市可用的财力不到30亿元。

我们所有人得不吃不喝才够拿。

”

此外，目前正在进行的机关事业单位养老保险制度改革（并轨）也给地方财政造成巨大压力。

20xx年1月3日，国务院下发《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》。

记者初步统计，截至目前，已经有25个省份公布了相关实施方案，而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。

人社部社会保障研究所所长金维刚表示，机关事业单位养老保险制度改革主要是靠财政支撑，改革首先涉及公务员，这一群体完全由财政供养，“不管是单位缴费，还是个人缴费，都要纳入财政，个人通过工资制度的配套改革，相应把缴费的因素纳入到工资结构里面，提高工资适当由财政承担。

由于各个地方的差异性比较大，特别是很多地方属于吃饭财政，所以有些地方财政压力肯定很大。

”

有专家表示，经过测算，养老金并轨的改革成本可能相当于全国一年的财政收入。

如果由地方财力负担所有改革成本，很可能造成“有钱执行，没钱就难以执行”的局面。

企退人员：

养老金十一连涨

数据：

从20xx年1月1日起，企业退休人员基本养老金水平再提高10%。

这是我国连续第十一年上调企退人员退休金。

人社部发言人李忠介绍，全国近8000万企业退休人员基本养老金调整全部发放到位，调整后的月人均养老金水平达到2200多元，月人均增加约210元。

释疑：

xxx大学社会保障研究中心教授向运华表示，近十一年来，企业退休职工养老金以每年10%的增幅上调，明显大于CPI涨幅，养老金绝对水平在提高。

而CPI是综合物价指数，其中的家用电器等价格下降较快，但食物等退休人员的生活必需品涨幅较大，一定程度上抵消了养老金上涨的福祉。

展望：

人社部发言人李忠表示，下一步，将积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。

xxx大学经济xxx学院教授熊晖认为，应尽快建立基本养老金正常调整机制，可以选取通货膨胀率特别是与老年人密切相关的生活必需品的价格涨幅为挂钩指标，同时调整幅度还应与在职职工的工资水平挂钩

篇章2:

2020年河北省退休养老金上调方案文档【按住Ctrl键点此返回目录】

2019企业退休养老金调整问题一直受社会的关注，下面小泰为大家搜集的一篇“20xx年河北省退休养老金上调方案”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

在《中国基本养老保险制度全方案设计》中建议基本养老保险待遇的计发机制和调整机制都需要全面深化的改革，养老金调整的公平性和合理性只能是建立在公民参加社会劳动的时间上。

《退休人员20xx年养老金调整方案》的步骤

步骤1.试点省市20xx年9月底之前完成个人累计缴费年限的核实，包括“文化大革命”之前的高中生、中专生、大专生、大学生……以上学历的人员在校期间为视同缴费年限;还有核实个人退休时的个人账户储存额。

上海中公整理非试点省市在20xx年底之前完成。

在实行“启始领取劳动退休金年龄”之前“在校期间为视同缴费年限”的政策是最好的时机。

步骤2.20xx年10月1日在试点省市按20xx年养老金调整方案调整养老金，获得经验。

试点省市例如：

天津（直辖市）、辽宁（北）、青海（西）、浙江（东）、广东（南）。

步骤3.20xx年1月1日开始在全国按20xx年养老金调整方案调整养老金。

《退休人员20xx年养老金调整方案》的可行性

由于《调整方案》所秉承的是基本养老保险待遇按参加社会劳动的单位时间进行均等分配调整原则a，这个“参加社会劳动的单位时间”就是公民因参加社会劳动而缴纳、缴存基本养老保险费的缴费年限，是为了达到基本养老保险公平性的调整目的c。

由于《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的“改革基本养老金计发办法”同《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，都是“以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数”，适合的调整范围b，也确定了此《调整方案》是可行的。

由于“改革基本养老金计发办法”存在着不公平、不合理（参见编号：

建议41979号/《目前基本养老金计发方法的分析和建议》），首先从《调整方案》中的基本养老金计算公式d分析：

老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×（个人年龄-65）+劳动补贴率×个人累计缴费年限]

个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷（76-个人实际退休年龄）÷12

上述的计算公式不需要高深的学历，（公共的）参数一经确定，只要有小学数学水平就可以自己计算。

还可以通过大数据的计算老年人的岁数总和和退休人员的缴费年限总和，来计算总的老年养老金支出和总的劳动退休金支出。

老年养老金公式中的“当地上年度在岗职工月平均工资×劳动补贴率”及“当地上年度在岗职工月平均工资×年龄补贴率”和劳动退休金公式中的“当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率”就是均等分配的均等值，对于每一个人都是一样的。

而个人年龄和个人累计缴费年限是由个人所决定，是存在基本养老金差距的原因，但是每个人这样的基本养老金不同是公平合理的。

并且个人储老金完全由个人缴存的多少决定是无可非议的。

分清养老金、退休金、储老金的关系和联系是《调整方案》可行性的根本，也应该是每一个公民所追求和所需求的目标（参见编号：

建议43083号/《基本养老保险中退休金和养老金的关系》）。

养老保险制度改革

首先，完善职工养老保险个人账户制度。

加强个人缴费与待遇水平之间的联系，做到多缴多得、长缴多得，鼓励参保缴费。

随着退休人员预期余命的延长，合理调整个人账户养老金计发月数。

改进个人账户记账利率办法，研究完善个人账户余额继承政策。

第二，实现职工基础养老金全国统筹。

统筹考虑制度设计、中央与地方事权和支出责任划分等相关问题，积极稳妥推进职工基础养老金全国统筹，增强调剂基金余缺的能力。

第三，丰富社会保险基金收入来源渠道。

拓宽社会保险基金投资渠道，推进基金市场化、多元化、专业化投资运营。

逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

划转部分国有资本充实社保基金。

第四，渐进式延迟退休年龄。

综合考虑我国人口结构、就业结构变化趋势和社会保障可持续发展要求，出台渐进式延迟退休年龄政策。

适时适度提高城乡居民基础养老金的领取年龄。

第五，加快发展补充养老保险。

完善企业年金和职业年金个人所得税递延纳税政策，扩大个人税收递延型商业养老保险试点，鼓励职工参加个人储蓄性养老保险，推动建立多层次的养老保险体系。

第六，建立基本养老金合理增长机制。

以职工和居民收入为基础合理确定基本养老金水平，建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的正常调整机制。

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