无法交付物品管理办法.docx
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无法交付物品管理办法
无法交付物品管理办法
文件编号：
CRE06-C803
受控状态：
持有人：
中铁快运股份有限公司
为进一步提高行包运输质量，预防、减少行包事故，加强无法交付行包的管理，提高无主行包认领率，规范无法交付行包的处理，根据铁道部、公司有关规定，制定本办法。
本办法适用于公司、分公司、分拨中心、营业部（网点）。
一、无法交付物品
（一）本办法所称无法交付物品是指：
行包在运输过程中货签脱落，且无法判明所有权人的行包；超过行包保管期限无人领取的行包；收货人拒收且发货人又声明不要的行包；事故赔偿后残存物品；以下称无法交付行包。
（二）本办法所称无法交付行包，又根据行包运输具体情况，分为无主行包和无法交付行包。
1.无主行包
行李、包裹在运输途中因货签脱落，造成无法确认发、到站，收、发货人，经开箱查验仍无法确认收、发货人的物品。
2.无法交付行包
a行李从运到日起、包裹从发出通知日起,满90天无人领取，经车站通告满90天后仍无人领取的物品。
b收货人拒收，且发货人声明放弃所有权的行包。
c事故赔偿后，丢失的行包又找到，经联系发、收货人不同意领取或联系不到收、发货人的物品。
d事故赔偿后有价值的残存物品及行包作业场所散落的物品。
e鲜、活物品无人领取（包括线路中断滞留中途站的物品），已造成部分或全部腐烂、变质及死亡的物品。
f有关部门移交（包括拣拾或侦破追回）的无法交付行包物品。
二、无主行包和无法交付行包（以下简称两无行包）管理的原则
两无行包管理应坚持诚信服务、妥善保管、便于查找、物归原主、合法移交、动态写真、按章处理的原则。
三、两无行包的管理
各分公司应成立两无行包管理领导小组，指定专人负责管理，建立健全工作制度和岗位职责，做好两无行包的管理工作。
各单位必须为两无行包的存放提供条件,在营业部对两无行包实行分区管理，隔离设置，单独存放,严格按照仓库安全管理要求，做好仓库设防工作，保证货件包装完整，挂签货签或编号保管，便于查找和处理。
建立两无行包台账，做到账物相符，按照规定期限妥善保管，定期上报。
四、无主行包和无法交付行包处理
两无行包产生后,营业部应及时做好两无行包台账登记工作,动态写真,准确记录货物现状和处理情况。
（一）无主行包
1.发现无货签行包时，当班作业人员必须及时向班组长汇报，由班组长亲自进行确认（必要时可在场不少于三人的情况下进行开包确认），编制记录，并补挂无主行包货签。
记录编制要点：
发现日期、车次、产生原因（顶卸、多卸等）、包装特征、品名、重量（数量）、规格、尺寸、颜色、生产厂家等内容。
记录编制不得跨班，并按规定发报通知有关列车担当单位，同时在班组生产日志（交班本）上记载，凭记录和物品清单对该货件转入专用货区专人保管。
2.在开包过程中发现行包所有人信息时，应主动联系、积极配合，根据确认的到站，及时补运。
如接到电报、函件、电话等查货信息时，应根据查货信息认真核对，确认为真正到站、收货人后，及时补运，做好处理登记。
3.各单位发现无签行包必须在3日内进行网上登记并附照片，以便各单位网上查找和认领，有关登记内容参照《无主行包清单》（附件1）填写。
4.无主行包达到保管期限，按无法交付行包进行处理。
（二）无法交付行包
1.行包到达后，到达营业部应及时通知收货人领取。
遇收货人拒收（原则上应提供书面证明）或联系不到收货人时，到达营业部必须在3日内联系发站、发货人,并认真记录回复情况。
2.自行包到达通知日起满90日的，到达单位必须进行通告，通告满90日仍无人领取的，按照规定填制《无法交付行包审批表》（附件2）报分公司审批后处理。
无主行包超过保管期填制《无主行包审批表》（附件3）报分公司审批后处理。
两无行包必须按规定的保管期限进行入账保管，不得提前处理、不得隐瞒不报或私自处理，不得顶件运输、顶件交付。
3.各分公司应通过招标的方式选定无法交付行包的变卖处所。
由分公司认定所在地的变卖处所资质证明后，报公司运输部备案。
各分公司办理变卖事宜,必须经公司认定的变卖处所进行处理。
（三）分公司每年按季度集中处理两无行包。
分公司两无行包管理领导小组负责两无行包的审批工作,审核同意后下发《超期两无行包上报处理审批单》（附件4）并指定专人办理变卖事宜。
（四）对航材、尖端精密、高附加值等物品，必须会同公安人员开箱检查，认真做好记录，并由公安人员在记录上签字。
对军用品、危险品、国家禁止和限制运输的物品、机要文件和各种证件不得变卖，应当移交公安机关或有关部门处理。
对鲜活、易变质、危险品等不易长期保管的物品,可电话请示分公司,同意后处理,然后补办相关手续。
五、两无行包变卖款的管理
对变卖两无行包所得款项，扣除发生的保管费、变卖手续费等费用的剩余款额,连同《超期两无行包上报处理审批单》（附件4）、《无法交付行包审批表》（附件2）、《无主行包审批表》（附件3）,上缴分公司财务部，列营业外收入账下。
客户在180天以内前来领取时,承运人凭旅客、托运人、收货人出具的物品所有权的书面证明，填写退款证明书办理退款手续，所退费用从剩余款中列支。
不来领取时上交国库。
属于事故行李、包裹的变卖款拨归承运人收入。
六、其它
各分公司在不违反本办法的前提下可根据具体情况制定补充规定,报公司备案。
本办法自2008年12月1日起执行，前发有关办法与本文相抵触的，以本文为主。
本办法由公司运输部负责解释。
附件：
1.无主行包清单
2.无法交付行包审批表
3.无主行包审批表
4.超期两无行包处理审批单
二○○八年十一月二十七日
附件1:
无主行包清单
单位：
联系电话：
郑州053－55952或55912洛阳059－61132新乡0525－21277商丘0523－32345分公司053－26232
序号
营业部
产生时间
卸车车次
件数
重量
包装
品名
物品清单
其它特征
记录编号
图片编号
备注
1
郑州
06.03.16
1537
3
125
纤袋箱
服装
啄木鸟衬衫每箱40件
包装上有陈建平字样
3154
2
郑州
06.03.18
2553
1
15
纸箱
药品
补脑健神丸
吉林通化制药厂生产
3167
3
郑州
06.03.11
2154
1
39
木箱
配件
汽车机油虑清器
重庆长安汽车配件厂
3189
4
郑州
06.03.08
K153
1
25
编制袋
书
《高二数学课课练》
安徽教育出版社出版
3203
5
洛阳
06.03.05
1659
1
23
编制袋
配件
冲压机油管
戚墅堰机车配件厂
1－023
6
洛阳
06.03.14
4702
1
28
纸箱
电视机
长虹29寸彩电
1－028
7
新乡
06.03.07
4726
1
35
编制袋
杂志
《中国青年》300本
北京青年杂志社出版
385
8
新乡
06.03.12
2501
1
21
旅行箱
行李
内装红梅香烟两条、索尼相机1个、衣服、书籍等。
深蓝色拉杆带轮布质旅行箱
396
9
新乡
06.03.21
K179
1
18
编制袋
行李
内装篮球1个、旅游鞋2双、运动服2套、被子、褥子各一床
编制袋上有“石家庄合成饲料厂”字样
403
（请参考上表示例进行填制）
附件2:
无法交付行包审批表
公告日期：
年月日至年月日
单位：
序号
到达日期
发送地
行李/包裹票号/运单号
品名
件数
重量
到达机构
联系情况
发送机构
回复联系情况
备注
填报人：
营业部公章：
审批号：
审批章：
附件3:
无主行包审批表
公告日期：
年月日至年月日
单位：
序号
记录号
发现日期
包装种类
重量
注明品名
物品清单
备注
填报人：
营业部公章：
审批号：
审批章：
附件4:
编号:
超期两无行包上报处理审批单
（单位）：
根据《铁路旅客运输规程》第三章第十三节第九十七条以及公司《无法交付物品管理办法》之规定，分公司营业部，自年月日至年月日，共计产生超期无法交付（无人领取）行包批件；超期保管无主行包
批件；事故残存货件批件，经审定符合处理变卖条件。
分公司两无行包管理领导小组（章）：
负责人：
经办人：
年月日
营业部负责人签章：
年月日
其它经手人员签章：
注：
本单一式四份,分公司、营业部、回收部门各一份，处理单位于处理后三天内随《超期两无行包上报处理审批单》报本分公司财务部一份。
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