我国中药出口现状及对策.docx

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我国中药出口现状及对策

我国中药出口现状及对策

摘要：

近年来,中药现代化与国际化问题成为政府与产业界人士关注的热点,中药出口的研究日益受到重视。

本文通过对我国中药出口的现状、出口面临的问题分析，提出对中药质量、中药相关标准与规范、出口注册难题、信息流通以及市场秩序等方面相关的对策。

关键词：

中药；出口贸易；对策

一、绪论

（1）选题研究意义

中药是中华民族的宝贵资源，其药理博大精深，千百年来为中华民族的传承与发展做出了巨大贡献。

随着我国加入WTO以及经济全球化的深入发展，国际贸易已经成为市场经济的重要组成部分，出口也成为拉动经济发展的三驾马车之一。

随着国际交流的不断扩大，中药以其独特的疗效，高安全性和低副作用在国际市场上占据了一席之地。

上世纪90年代以来,医药工业一直保持7%的年均增长率,是世界贸易中增长最快的五类产品之一。

其中,全世界中药年贸易额已超过400亿美元,而且每年以10%的速度增长。

中药在全球的应用地区已达到45%。

中药是我国具有比较优势的产业之一,但存在现代化水平较低,产业基础较为薄弱的现象,为应对􀀂洋中成药及国外天然药物的冲击和影响,尽快提高国际竞争力,这几年来中国在生产技术、质量标准、产品开发等方面对中药倍加关注。

（2）国内外研究动态

1、安睿、张伟认为我国中药贸易中存在贸易地集中、品种混乱、中成药所占比例少、传统中药资源物种破坏严重等问题。

2、吴文涛认为我国多年来的计划经济模式，使中药产业的各项资源无法得到有效配置，中药产业的发展效率不高；另外，相关法律法规的不完善、企业产权不清晰，科研开发和产业脱节，也使中药产业前进的动力不足。

3、陈蛟、阎志军认为我国中药产品出口企业的竞争力还较弱，应组建具有竞争力的中药企业集团，发挥集团在规模、技术和管理等方面的优势。

4、何娣认为我国中药产品结构严重不合理，产品附加值不高；中药出口量升价跌，需要提高中药科技含量，稳定中药产品质量；加强中药在国际市场的营销。

5、李刚分析了中药出口的营销状况，他认为中国中药的国际营销尚处在初级阶段，应加强发展中药的国际营销，注重营销策略。

6、刘燕华认为“中药产业的国际化有两层含义：

一是要广泛地走向世界；二是要在全球范围内配置优势资源,包括同跨国共司的竞争与合作。

”

7、陈文敬提出,“中药产品出口的最终目标应定位于让中医药以治疗药品的身份进入国际市场,成为与西医药并行的相互补充而又不能相互取代的另一医疗保健体系。

8、左言富较早地对国外中医药的发展情况进行了比较全面的综合整理。

9、唐小山将欧美等国对天然植物药产品的管理法规与程序作了较详细的介绍。

10、戴昭宇对日本汉方医药现状的介绍是比较详实准确的。

11、海外学者祝国光提出欧洲市场、美国市场是对中药全方位进入世界市场最为重要的两个地区,并对欧洲植物药市场现状及法律环境加以介绍。

12、周志刚通过对中药类产品现状，建议我国中药类产品出口企业必须审时度势，认清中药类产品出口所处的市场形势，灵活应对各种国际贸易保护所带来的冲击，抓住有利机遇、适时调整自身，提高国际竞争力，突破技术、销售壁垒；政府要把中医药国际交流与合作纳入国家外交、文化、科技、贸易等发展战略中，积极开展高层次、高水平的实质性中医药交流与合作，以期突破中药出口的文化壁垒，再创我国中药出口辉煌业绩。

13、杨小川认为影响中药出口的一个根本问题就是中药材质量缺乏保证，其次中药出口也受到很多技术性壁垒的限制，申请中药出口的程序和保护中药的法规不完善，直接影响了中药的出口。

14、冯国忠、唐慧鑫探讨如何推动我国中药的出口工作。

查阅近年相关数据和材料,对中药在国际市场上的现状进行分析,指出中药出口的主要形式、特点以及所面临的困境,并对提出的问题探讨解决的措施。

15、张海燕分析我国中药在国际市场上的现状，得出非技术性贸易壁垒和文化壁垒阻碍着中药国际营销的深入发展，并在此基础上提出了几点对策。

（3）文献评述

有的学者从中药出口的状况、中药企业的发展形势、中药产品的出口结构和中药出口的营销状况等方面分析研究了中药出口存在的问题，并提出相对的策略。

有的学者对中药实现现代化,推动国际化,知识产权保护以及如何消除贸易壁垒等方面提出了对策及建议。

由于国家政府各项政策的倾斜,将进一步加快我国中药产业的发展,从现代化走向国际化。

二、我国中药出口现状

1.产业基础分析:

目前,我国中药产业已经初步形成了具有一定规模、结构完整的产业体系,特别是近年来呈现出快速增长态势,中药行业总产值占全部医药行业总产值的比例不断上升，中药产业已经成为我国医药经济产业体系中的重要组成部分。

而且，相对化学制药以及其他产业,中药产业植根于我国深厚的传统文化,完全具有自主知识产权,是我国具有国际比较优势的产业之一。

2.规模分析:

2011上半年中药商品进出口额14.38亿美元，同比增长41.43%。

其中，出口额11.11亿美元，同比增42.95%。

下半年,医保商会预测：

我国中药出口仍将保持增势，但增速可能有所放缓。

根据以上数据，我们可以得知，中药出口规模的潜力仍然很大。

3.商品结构分析:

----中药材59%

中药出口----植物提取物25.3%

----中成药15.7%

按照出口商品形态和国际市场用途,中药材和植物提取物属于天然植物药原料,中成药可以归为天然植物药制品,目前我国的中药出口以天然植物药原料为绝对主导,所占比例在80%以上,天然植物药制品的比例较小。

4.市场结构分析:

我国中药材出口的最主要市场是日本、欧盟、韩国和香港地区；植物提取物出口的最主要市场是美国、日本、欧盟和韩国；中成药出口的最主要市场是香港、东南亚、日本和美国。

根据中国医药保健品进出口商会发布的最新统计数据显示，日本、中国香港和美国依然是传统中药的主要出口市场，今年上半年出口增幅均超过30%，三个市场的出口额占整个中药出口额43.51%。

从这个意义上讲,中药出口的国际市场,应该以日本、美国、欧盟和韩国为重点。

三、我国中药出口面临问题

（一）中药材质量缺乏保证

1.中药材种植、采收、加工不规范

药农种植中药材非常不规范，为了追求经济效益，采取不规范的做法影响了中药的质量。

2.中药材污染问题尚未引起足够重视

由于中药材生产科技水平较为落后、种植方法较为原始、中药材生产缺乏管理规范，

此导致中药材污染问题的产生。

主要表现在以下三方面：

第一：

重金属污染情况严重。

第二：

农药残留问题令人忧。

第三：

微生物污染影响中药材质量。

（二）技术性贸易壁垒的限制

1.GAP和GMP认证

一般进口国要求进口药品的种植和生产应达到国际公认的GAP和GMP标准。

而我国中药生产长期存在许多问题，与发达国家相比，我国中药重金属、农残问题的研究和标准制定落后于国际水平，对中药种植方面重金属、农残的控制较晚，这使得企业无法从根本上监控中药的重金属、农残，很难达到进口国的要求。

2.包装和标签规则

欧美国家对药品、食品的包装及标签有明确地规定。

如果任何医药产品的包装标签不符合要求将会被扣留，进而要求改进、退回或销毁。

可见包装标签的重要性。

3.绿色壁垒

目前，欧美发达国家在制药行业采取的绿色壁垒主要包括健康、安全和环保管理体系（即HSE管理体系）以及FDA在2000年颁布的《植物药指导原则》中推荐使用的GAP和ISO14000系统。

ISO14000认证证书是我国中药企业迈入世界植物药市场的“绿色通行证”。

但目前我国中药业的环境安全意识还非常薄弱，具体表现为：

从中药企业的外部来看，我国的企业基本上都未充分考虑到自身的种植、生产经营对环境的影响和污染；从企业的内部来看，员工的环境意识较差。

（三）中药出口注册难

中药产品难以药品身份进入欧盟市场。

长期以来，我国中药一直以食品、医药原料等身份进入欧盟市场。

虽然于2004年4月30日出台的《欧盟传统药品法案》（下称《欧盟药品法》）为我国中药以药品身份进入欧盟市场提供了契机，但其严格的注册条件却让诸多国内中药企业采取了观望态度。

（四）信息渠道不畅通

国外的医药法规、市场动态对中药企业产品出口决策有很强的指导作用。

但受客观条件的限制，企业缺乏既懂中药技术，又了解国外市场动态的复合型人才；加之企业受自身条件的限制，信息渠道不畅通，目前多数企业不能及时有效地获取国外相关法规等信息和了解各国医药政策和市场情况，影响企业对国际市场及时做出正确反映，无法跟踪国际市场变化，从而阻碍了中药对外发展。

四、我国中药出口的对策

（一）保证中药质量的对策

1.加强领导，优势整合，培育新的经济增长点

首先要加强领导，形成中药产业化的统一领导、统一协调、统一规划、统一决策、统一实施的领导和工作机制，制定优惠政策，创造优良环境。

其次要优势整合，集中有关院校中医药方面的科研人才，组建中医药研究院，体制新、机制和力量要活，致力于中医药基础性与开发性项目的系统研究，形成精品，创出名牌。

成立由国内外专家组成的咨询委员会，为中药产业化、现代化提供科学决策依据，培养有关高素质人才，将中药现代化科技产业作为新的经济增长点和经济支柱之一，对优质无公害中药材生产进行研究开发，给予特殊的优惠政策。

2.努力探索建立中药生产经营新模式

在新形势下应建立起一整套现代中药材生产经营新模式：

以市场需求为导向，以生产适销对路的品种为龙头，以生产基地为基础，以科技为依托，以经济效益为纽带。

（二）完善中药材的相关标准与规范并大力推进实施

中药的生产和质量管理方面加强中药的质量管理，制定严格统一的质量控制标准和检测方法。

1.大力推广GAP，把好中草药种植质量关

药材大多属农产品，来源广泛，受诸多因素影响，含量不一。

所以，必须大力推广GAP，重视从“第一车间”——原药材生产抓起。

与国内有关部门机构共同促进中药材GAP，促进建立健全中药中的重金属、农药残留的检测评价机制。

与国外政府及有关行业组织就中药重金属、农残标准问题交流。

2.严格执行GMP认证，提高中药的生产管理水平

对中药制剂的生产和质量管理应制定具体可操作性强的工艺技术参数、生产设备技术标准，并据此对其进行技术监督、检测。

在中药生产企业大力推进实施国际通用的药品生产企业管理生产和质量的基本标准——GMP。

3.完善药品包装

药品包装和说明书是药品作为商品的组成部分，不容忽视。

要确保包装材料的环保标准，讲究商标设计，避免与出口国的风俗或法规发生冲突。

注意规范中医药术语，准确翻译成英语，标示贮存期和安全指示等。

4.提高绿色环保意识

实施中药产业的可持续发展战略21世纪是绿色的世纪，绿色生态是中药发展的主旋律。

尽快使中药工业企业树立绿色环保意识，这是生态文明对中药产业可持续发展的具体要求。

顺应历史潮流，鼓励企业积极开发绿色产品，参与诸如ISO9000和ISO14000系列国际标准的认证工作等，这已成为中药全面进入国际市场的必然选择。

（三）解决出口注册难题

商会开展了药品出口注册工作，专门为企业提供咨询、指导、代理联系工作。

建议在商会成立药品出口注册指导中心，汇总各国中药出口注册规定，整理成指南。

并根据企业需要，提供具体产品的专门指导、代理联系业务，帮助企业突破注册难关。

（四）加强信息流通

1.在信息化建设方面，强化服务意识

逐步收集、整理、完善国际国内医药产业、市场、政策法规等多方面信息，搭建医药出口信息共享平台，及时更新信息，与企业进行信息互动交流，及时了解企业情况。

2.加快培养国际型的中药贸易人才

只埋头生产是远远不够的，还要采取多种形式，尽快培养大批国际型的专门人才，进行国际贸易和反技术壁垒的交叉结合研究。

搜集并分析有关信息，包括贸易对象国的植物药法规和技术标准以及WTO有关技术壁垒协议的研究。

及时辨析药品国际贸易中的绿色壁垒，提供技术和政策改进建议，运用正面手段反击中药出口遇到的各类绿色壁垒，积极开拓国际市场。

3.