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监理规划

黑龙江省镜泊湖世界地质公园

地质遗迹保护及功能建设项目

施工监理

监理规划

黑龙江迅恒地质环境工程咨询有限公司

2008年7月26日

前言

黑龙江迅恒地质环境工程咨询有限公司驻黑龙江省镜泊湖世界地质公园地质遗迹保护及功能建设项目施工监理部为完成施工监理任务，特制定本监理规划！

本工程监理规划，已经公司总工程师审核、批准。

随着工程的展开、深入和对承建商、施工现场、设计文件、自然条件和环境的变化、了解，本监理规划将不断的细化和完善，使之更具有指导性、可操作性。

本监理规划经业主同意后，发至承建商等单位共同遵守、执行。

我公司对圆满完成黑龙江省镜泊湖世界地质公园地质遗迹保护及功能建设项目施工监理任务充满信心，我们一定能够向业主递交一份满意的答卷。

编制：

孙法德总监理工程师

审批：

石义强总工程师

2008年7月26日

业主意见：

2008年月日

一、工程概况及特点……………………………………1

二、监理工作范围………………………………………2

三、监理工作内容………………………………………2

四、监理工作目标………………………………………18

五、监理工作依据………………………………………18

六、项目监理部的组织形式……………………………19

七、项目监理部人员配备计划…………………………19

八、项目监理部人员岗位职责…………………………20.

九、监理工作程序………………………………………23

十、监理工作方法及措施………………………………24

十一、监理工作制度和注意事项………………………25

十二、监理设施…………………………………………26

一、工程概况及特点：

1、工程名称：

黑龙江省镜泊湖世界地质公园地质遗迹保护及功能建设项目

2、工程地点：

黑龙江省镜泊湖世界地质公园

3、工程项目组成及规模

编号

项目名称

单位

工程量

一

吊水楼瀑布保护栈道

米

300

二

吊水楼保护步道修缮

米

200

三

Ⅳ号火山口保护通道及观赏平台

保护栈道

米

180

观赏平台

米2

140

玄武岩板石路

米

120

四

标牌建设

102

地质遗迹景区说明牌

个

地质遗迹景观点说明牌

个

引导牌

个

管理说明牌

六

地下森林安全扶手

米

七

主碑建设

处

八

副碑建设

处

4、工程特点：

本工程属于地质公园遗迹保护和功能建设项目,要求监理更要严密、细致；保护和功能建设的面积大、分散，问题与其他治理项目不同；由于工程项目内容均属景观项目，在承建商等各环节参与者行为进行的过程中，必须在保质保量的前提下，还应该注意艺术性，使工程完工后能够带给人们一种艺术享受；本工程主、副碑建设，标牌建设，在体现艺术的同时应多加注意安装的牢固程度和碑文的正确性，避免返工，需精心制作。

吊水楼瀑布和Ⅳ号火山口的工程涉及学科、专业、技术、环节较多，系统性、科学性、综合性要求强,需多种方法精心协作。

为完成本监理任务，要把好质量关，对凡能影响工程施工质量的诸多因素，均应有严格要求，强调检、防结合，以预防为主的的质量管理贯穿全过程，必须按合同要求，严格执行经批准的监理规划、施工组织设计（方案），按工程进度进行施工作业，确保工程质量合格，投资控制在计划指标以内，工期按合同要求完成。

二、监理工作范围：

根据业主的委托和授权为本工程施工阶段的“四控、两管、一协调”;现场旁站监理。

三、监理工作内容：

（一）监理工作程序

1、工程监理工作总程序（见P7页）

2、工程开工报审核签程序（见P8页）

3、工程质量控制的基本程序（见P8页）

4、分项工程质量确认基本程序（见P9页）

5、分部工程质量确认基本程序（见P9页）

6、单位工程质量初验基本程序（见P10页）

7、工程进度控制基本程序（见P11页）

8、工程投资控制基本程序（见P11页）

9、投资动态控制程序（见P12页）

10、变更工程处理基本程序（见P12页）

11、项目竣工验收程序（见P13页）

1、工程监理工作总程序

项目监理部

监理内容

承包单位

监理阶段

施工准备阶段

熟悉、提问

承包合同骂

提供、解释

审查

分包单位资质

提报

审定

施工组织设计

编报

审查

质量保证体系等（三系）

建立

参加、会签纪要

设计技术交底

参加

复验、确认

测量放线成果

报送

审查、确认、签发

单位工程开工报审

申请

参加、纪要、会签

第一次工地会议

参加、会签

工程

施工阶段

质量控制内容

承包单位

检查签证

隐蔽工程

自检

承包单位

检查与旁站

施工质量质量

对标自检

承包单位

检查、审核、确认、

工地材料、设备

提报相关资料资料

参加处理

工地质量事故

上报

参加评检

创优活动

组织申请

进度

及投资

控制内容

审查

年、季、月进度计划

编报

核实签认

验工计价

编报

审核

不可预见费用

提报

参与审批或审批

工程变更

申请

协调

索赔处理

要求

竣工验收阶段

监督检查

施工质量

对标自检

预验收、

工程质量评功估报告

报送竣工资料完整资料

参加

竣工验收报告

请示验收

及时处理

参加参加

参加、协调

保修工作

2、工程开工报审核签程序

报送：

业主

开工

专业监理工程师审查并到现场核验开工条件，提出初验审查意见

总监理工程师办公室

承包单位自检、具备开工条件，报送《工程开工报审表》及相关资料

合格

不合格

总监理工程师签发

3、工程质量控制的基本程序

承包单位填写《建筑材料、半成品、构配件报验单》和《工程设备报验单》

方法

1、审核证明资料

2、到厂家考察

3、进场材料检验

4、进行验证复试

承包单位使用

监理工程师审核并在报验单上签署审查意见

承包单位

另选

不合格

合格

4、分项工程质量确认基本程序

承包单位填写分项《工程质量报验单》

整改

监理工程师审查

承包单位自检分项工程质量

不合格

合格

监理工程师确认《工程质量报验单》奖》

5、分部工程质量确认基本程序

整改

监理工程师审查

承包单位自检分项工程质量

承包单位填写分部《工程质量报验单》

附：

质量评定表及相关保证资料

不合格

合格

项目总监确认《工程质量检验认可书》

6、单位工程质量初验基本程序

有缺陷

监理工程师在《整改复查报审表》上签署意见

监理工程师核查

承包单位自检填报

《工程质量报验单》

项目监理部组织建设单位、设计单位、承包单位四方初验后签署《竣工初验报告》

项目监理部进行竣工预验

项目监理部签发

（监理通知）

承包单位进行整改并填写《整改复查报审表》

合格

不合格

7、工程进度控制基本程序

承包单位编制下一期计划

项目总监指示承包单位采取调整措施

严重偏离计划目标

基本实现计划目标

按计划组织实施

项目总监审批

承包单位编制年、季、月、进度计划填写《施工进度计划（调整计划）报审表》

项目总监审批

监理工程师对进度实施情况进行检查、分析

承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划（调整计划）报审表》

否

8、工程投资控制基本程序

支付证书

总监理工程师

计量工程师（进度）

造价控制工程师

专业监理工程师

拒

付

申请

支付

项目总监

业主

承包单位

9、投资动态控制程序

人力物力财力

偏差

决策：

采取预防措施

事先分析产生偏差原因

投资实际值与计划值比较

工程项目计划控制额度

10、变更工程处理基本程序

总监就工程变更批复

是

否

11、项目竣工验收程序

业主组织工程竣工验收

合格

不合格

是

否

处理工程索赔

审核结算书

总监组织全面检查、验收

合格？

承包单位提报

工程竣工、承包单位完成自检

承包单位

工程技术资料（含竣工图）

质量签证

文件

工程结算

资料

专业监理工程师组织初验

（二）、认真作好施工准备阶段的监理工作：

1、设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议。

2、工程开工前，总监理工程师应组织全体监理人员认真学习工程监理合同、监理实施大纲；工程招投标文件、中标通知及施工合同；有关本工程的建设法规、条例、质量验收标准，发现问题及时向有关单位反映。

3、全体监理人员参加由业主组织的设计技术交底/图纸会审会，总监理工程师应对图纸会审记录进行签认。

4、工程开工前，总监理工程师应组织各专业监理工程师审查施工单位报送的“标后”施工组织设计（方案）、提出审查意见，经总监理工程师审核、签认（监A2）报审表并报业主。

5、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的安全生产管理、质量管理、技术标准和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。

审核内容如下:

（1）安全生产、质量管理、技术管理和质量保证体系的组织机构、管理制度是否健全、符合有关规定。

如项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、专职安全管理人员必须是与本单位有合法的人事或劳动合同、工资及社会保险关系的人员；有明确的分工、责任落实；具有与承

包工程规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员；有关工程技术人员、专职安全管理人员是否熟悉、掌握国家强制性标准等；承包商安全生产、图纸会审、技术交底、施工组织设计（方案）编制审批程序、工序交接、质量检查评定、奖惩、例会、问题处理等技术、管理制度。

（2）专职管理人员和主要、特殊工种人员的资格证、上岗证是否人、证相符，到位。

主要专业工种有测量、起重、机械、电工等。

（3）满足上述要求后，由总监理工程师签认由承包商填报的《施工现场质量管理检查记录表》（GB50300-2001附表A）作为工程开工报审表附要件，不合格者不能开工。

6、分包工程开工前，监理工程师审查承包商报送的分包商资格报审表（监A3）和承包商有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

7、监理工程师检查测量仪器、设备检定证书（年、期检）；复核承包商控制桩位的校核成果、保护措施和平面、高程控制网及临时水准点的测量成果。

合格者对其报送的施工测量放线报验单予以签认。

8、监理工程师审查审查承包商报送的工程开工报审表相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师予以签发并报业主。

（1）工程施工许可证等有关手续已获政府有关部门批准。

（2）“标后”施工组织设计（施工方案）已获总监理工程师批准（含安全技术措施、现场施工用电方案等）。

（3）现场“三通一平”等前期条件满足开工要求

（4）管理人员全部到位；施工人员、机具按计划进场；主要工程材料已落实、报验合格。

（5）安全生产、质量管理、技术管理和质量保证体系已建立、健全、审定。

9、工程项目开工前，监理部全体人员参加由业主组织召开的第一次工地会议。

主要议题是：

（1）业主、承包商、监理单位各自介绍驻场组织机构、人员和分工；

（2）业主宣读根据委托监理合同制定的对监理单位授权书；监理单位法人代表宣布对总监理工程师的任命和授权。

（3）业主、承包商、总监理工程师分别介绍开工准备、施工准备、监理规划主要内容（如监理程序、使用报表通知）、监理交底等。

（4）业主、总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。

（5）研究、确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、时间、地点及主要议程。

（三）工地例会：

1、在施工过程中、总监应定期主持召开例会，会议纪要由监理部成文，与会各方代表会签。

2、工地例会包括以下主要内容：

（1）检查前次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。

（2）检查分析工程进度完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。

（3）检查分析工程质量状况，针对存在问题提出改进措施。

（4）检查合格工程量核定及工程款支付情况。

（5）解决需协调的其他有关事宜。

3、总监理工程师或专业监理工程师可根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的专门问题。

（四）工程质量控制

1、施工现场质量管理按单位工程进行检查一次，由总监理工程师进行检查并作出结论。

如不合格，承包商必须限期整改，否则不能进行后续施工。

2、施工过程中，当承包商对已批准的施工组织设计（方案）进行调整、补充或变动时、应经专业监理工程师审查、总监签认。

3、监理工程师应要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

4、承包商采用新材料、新工艺、新设备、新技术时，监理工程师应要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

5、监理部应对承包商在施工过程中报送的施工测量、放线成果进行复验和确认。

6、监理部应对承包商的试验项目及要求进行考核。

7、监理工程师应对承包商报送的拟进场工程材料、构配件和设备（监A9）报审表及其质量证明资料进行审核并对进场实物按监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的要求采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格者方可使用。

对未经监理工程师验收或验收不合格者，监理工程师应拒绝签认，并签发（监B1）通知单，书面通知承包商限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

8、监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡检。

对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工后难以检查的重点部位应进行旁站监理、对关键部位和工序实施全过程现场跟班的监督、签发（监B7）旁站监理记录表。

9、监理工程师根据承包商报送的隐蔽工程质量报验单（监A4）和自检资料进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理验收或验收不合格的工序、检验批，监理工程师拒绝签认并要求承包商严禁下道工序、检验批的施工。

10、监理部定期检查承包商影响工程质量的计量设备的技术状况。

11、监理工程师对承包商报送的检验批、分项工程质量验评资料进行认真审核，符合要求后予以签认；总监应组织监理工程师对承包商报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认（按GB50300-2001附录D、E、F、G表要求）。

12、施工过程中出现的缺陷，监理工程师应及时下达监理通知：

要求承包商限期整改并检查整改结果，签发承包商上报的（监A4）整改复查报审表。

13、监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能会或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程停工通知单（监B2），承包商应停工整改。

整改完毕并经监理工程师复查，符合规定要求后，总监工程师应及时签署工程复工申请表（监A1）。

14、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包商报送质量事故调查报告和经设计部门等相关单位认可的处理方案，监理部应对质量事故处理过程和结果进行检查和验收。

总监理工程师应及时向业主和监理公司提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

（五）工程造价控制工作

1、项目监理部按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。

（1）承包商统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款报审表（监A5）

（2）监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款报审表并报总监工程师审定。

（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报业主。

2、项目监理部按下列程序进行竣工结算：

（1）承包商按施工合同规定填报竣工结算报表；

（2）监理工程师审核承包商报送的竣工结算报表；

（3）总监理工程师审定竣工结算报表，与业主单位、承包商协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报业主单位。

3、项目监理部应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。

4、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与业主单位、承包商协商确定工程变更的价款。

5、监理部应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。

6、监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向业主单位报告。

7、监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

8、未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请，业主不支付工程款。

（六）工程进度控制工作

1、项目监理部应按下列程序进行工程进度控制：

（1）总监理工程师审批承包商报送的施工总进度计划；

（2）总监理工程师审批承包商编制的月度施工进度计划；

（3）监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；

（4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包商编制下一期进度计划；当实际进度滞后于进度计划时，监理工程师应书面通知承包商采取纠偏措施并监督实施。

2、监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计（方案）制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送业主。

3、监理工程师应检查计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单（监B1）指令承包商采取调整措施。

当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与业主单位商订采取进一步措施。

（七）竣工验收

1、总监理工程师组织监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包商报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。

对存在的问题，应限时要求承包商整改。

整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单（监A10），并应在此基础上提出经总监理工程师和监理公司技术负责人审核签字的工程质量评估报告。

2、项目监理部参加由业主组织的竣工验收，并提供相关监理资料。

对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包商进行整改。

工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

四、监理工作目标

严格控制施工工期、施工质量和投资规模。

工期、质量、投资控制目标一览表

序号

项目名称

工期目标

质量目标

投资目标（万元）

备注

一

吊水楼瀑布保护栈道

08.7.31-08.8.19

合格

79.93

二

吊水楼保护步道修缮

08.8.1-08.8.17

合格

5.16

三

Ⅳ号火山口保护通道

及观赏平台

08.7.19-08.8.17

合格

90.19

四

标牌建设

08.7.25-08.8.11

合格

11.00

五

主碑建设

08.7.19-08.8.21

合格

34.78

六

副碑建设

08.7.28-08.8.21

合格

8.94

合计

230.00

五、监理工作依据

1、国家批准的工程项目文件

（1）建设工程施工许可证

（2）人防、环保、消防、质量监督、文物等有关行政主管部门批准的文件。

2、国家法律法规和行政规章：

《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国合同法》；《建筑工程质量管理条例》；《建设生产安全管理条例》；

3、国家工程建设强制性技术标准：

《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；《建筑地基基础施工质量验收规范》（GB50202-2002）；《工程测量规范》（GB50026-93）；《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）等。

4、国家工程建设技术标准：

《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）。

5、合同文件：

业主与监理公司签定的建筑工程监理合同；业主与承包商签定的建筑工程施工合同；其他工程建设合同。

6、设计文件：

规划红线图；地质勘察资料；施工图纸和设计书、预算书；设计单位指定的国家标准设计图集；设计交底；图纸会审记录。

六、项目监理部的组织形式：

合同管理

七、项目监理部的人员配备计划：

序号

姓名

专业

技术职称

监理职务

监理方式

备注

孙法德

水工环

高级工程师

总监理

工程师

流动

国家注册监理

工程师

孙希满

水工环

高级工程师

监理

工程师

国家注册岩土

工程师

曹荣

钻探

高级工程师

监理

工程师

八、项目监理部的人员岗位职责：

本工程项目监理部根据工程特点和公司管理规定，由总监理工程师、监理工程师、信息管理员、档案管理员组成。

（一）总监理工程师的职责

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作；

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换起工作；

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查；

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

（13）、主持整理工程项目的监理资料。

（二）专业监理工程师岗位职责

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件极其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（三）监理员岗位职责

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

（四）信息管理员岗位

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