全县第一季度经济运行分析会议县长讲话稿.docx

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全县第一季度经济运行分析会议县长讲话稿

全县第一季度经济运行分析会议县长讲话稿

全县第一季度经济运行分析会议县长讲话稿同志们：

今天召开年全县一季度经济运行分析会，主要是研究分析我县当前经济运行面临的形势，进一步统一思想，强化措施，攻坚克难，全力推进各项工作，确保实现全年经济社会发展各项目标任务。

刚才，县发改局统计局通报了全县一季度经济运行和主要经济指标完成情况，关乎一二三产情况的县委农工部财政局工信局商务局人行等五个部门的负责同志作了大会发言，还有一部分单位提交了书面发言。

下面，我就做好下一阶段的工作再强调三个方面的意见：

一认真研判经济运行形势，切实增强加快发展的紧迫感今年以，全县上下认真贯彻县委工作会议和全县工作会议精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，按照“稳中求进好中求快”的总要求，抢抓机遇，真抓实干，全县经济社会保持了平稳发展的态势。

一季度，全县实现生产总值亿元，增长%，其中第一产业增加值亿元，增长%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。

固定资产投资完成亿元，增长%。

实现规模以上工业增加值万元，增长%。

大口径财政收入完成万元，增长%，其中一般预算收入万元，增长%；完成社会消费品零售总额亿元，增长%。

城镇居民可支配收入元，增长%；农民人均现金收入元，增长%。

人民币各项存款余额亿元，较年初增长%；各项贷款余额亿元，较年初增长%。

除第一产业增加值增速低于市政府责任目标外，其余经济指标增速均高于市政府确定的目标任务。

一季度，全县经济呈现平稳发展态势，但是仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：

一是项目建设和重点工作进展缓慢。

年初，县委县政府确定的项重点工作，确定了包抓领导，也将任务分解到了部门，但受国家重大项目建设宝兰客运专线前期审批用地供给资金保障等因素制约，原计划动工建设的中国西部小商品城小湾河水库安伏果品市场等一些项目未能如期开工，个别项目建设进展缓慢。

今年全县确定重点建设项目万元以上项，截止目前开工建设项，完成投资万元，仅占年度投资计划%，尚有个项目未开工，占全部项目年度计划投资的%。

二是经济增长不平衡。

受季节性以及农资价格上涨等因素影响，农业生产成本增加，主导产业效益还未显现，第一产业增加值增速没有完成市政府下达的目标任务，第二产业—月份工业增加值增速未达到增速目标，月份完成了增速，但在GDP中所占比重较低。

第三产业增加值增速虽然完成了市政府下达的目标任务，但部分行业增速较低，社会消费品零售总额仅高于责任目标个百分点。

三是财政收支平衡压力较大。

由于我县税结构单一，财政增收难度大，加之中央预算内投资项目地方配套资金等财政刚性支出多，一些必须的支出未能安排预算，财政收支平衡的压力非常大。

四是金融支持地方发展的力度不大。

我县属于典型的投资拉动型县份，经济发展对银行信贷依赖程度较高，虽然一季度全县人民币各项贷款余额达到了亿元，存款余额达到了亿元,但金融机构信贷规模依然不大，全县经济快速发展与资金供给相对不足的矛盾较为突出。

五是物价上涨压力依然较大。

月份以,我县物价虽有明显回落，但物价上涨的翘尾因素输入性季节性和结构性因素仍然存在，保持物价平稳的压力依然较大，—月居民消费价格指数为%，虽然在责任目标之内，但是仍然高于平均水平。

六是部分经济指标完成不容乐观。

一季度，虽然我县多项指标完成了市政府下达的目标任务，但与全市其它县区相比，增速仍然较慢，位次还很靠后，全县规模以上工业增加值固定资产投资社会消费品零售总额等项指标分别位列全市第位第位第位,特别是二产在—月未完成市政府下达的目标任务。

月日上午市政府召开了全市第一季度经济运行分析会议，认真研判了一季度度全市经济社会发展形势，安排部署了下一阶段的工作。

按照全市经济运行分析会议精神及王锐市长的讲话要求，要如期实现今年市上确定的各项目标任务，我们面临的压力很大困难很多。

各乡镇各部门要切实把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上，进一步增强工作责任感和紧迫感，深入查找工作中的差距和原因，采取强有力的工作措施，用超常规创造性的办法克服困难和问题，坚定信心，鼓足干劲，抓主抓重，全力抓好各项工作，确保全面完成工作任务。

二全力抓好各项重点工作，奋力推动经济社会科学发展二季度是项目建设的黄金季节，也是推进各项工作落实的关键阶段。

各乡镇各部门要盯紧年初确定的目标任务，以项目建设为总抓手，突出重点，突破难点，稳增长控物价调结构惠民生抓改革促和谐，切实抓好各项工作落实，确保实现上半年时间任务“双过半”的目标。

一加大三农工作力度，加快推进农业产业化经营步伐。

要紧紧围绕大农业工程个市县乡农业示范点建设，尤其是个市级示范点建设，积极创办一批特色鲜明规模较大的示范园和示范田，突出抓好清水河流域兴丰燕湾梁王尹万亩桃园千户四坪梁中香梁叶堡三棵树梁刘坪万亩桃园魏店梨树梁等条农业综合示范带建设，进一步做大做强特色产业。

一要加快春播进度。

目前全县顶凌覆膜工作已全面完成，农口各部门要继续发扬连续作战的工作作风，进一步加强对春耕生产的指导和服务,着力抓好以全膜玉米为主的春季抢墒播种工作，认真落实良种补贴等惠农政策,确保全面完成万亩全膜玉米春播任务。

同时，要切实加强农作物田间管理，着力抓好小麦条锈病监控与防治等工作，确保夏粮丰产丰收，提高农业综合生产能力。

二要巩固提升林果业。

各乡镇和林业部门要高度重视果椒建园工作，在抓好春季建园和果园田间管理的同时，通盘考虑，及早动手，提前做好秋季建园的规划，突出抓好王尹万亩桃园基地清水河流域万亩红富士苹果基地等个果品产业示范园建设，确保年内新建标准化果品生产基地万亩，更新改造老果园万亩，完成水果套袋亿个。

三要加快发展畜牧业。

畜牧局要进一步强化春季动物疫病防控工作，加快畜牧养殖小区和养殖场建设，扩大养殖规模，规范养殖标准，新发展规模以上养殖场户个，标准化养殖小区个，进一步增强畜牧业对农业和农民的增收作用。

四要抓好劳务输转工作。

人社局要认真搞好劳务信息和劳务技能培训，加强与东南沿海xq等地区的劳务交流合作，不断巩固扩大劳务基地，加大组织化劳务输转力度，力争年内输转劳务人员万人，创劳务收入亿元以上。

五要加快农业基础设施建设。

农业林业水务等部门和各乡镇要以国家坡耕地水土流失综合治理试点工程农业综合开发陕甘宁梯田建设等项目为依托，创新工作方法，健全工作机制，积极推广“五位一体”的旱作农业秦安模式，全面启动梯田建设工作，确保完成新修梯田万亩，治理小流域平方里的目标任务。

要全力抓好农村饮水安全节水灌溉小型水利农村沼气乡村道路洪灾害治理及退耕还林三北四期防护林等农业基础设施项目和民生工程项目，积极推进农村土地承包经营权流转，不断完善农业基础设施，改善农业生产条，提高农业生产效益。

二加快项目建设进度，确保固定资产投资快速增长。

投资拉动是保增长的关键。

一季度，全县除续建项目外，新建重大项目仅开工了个共个，仅占年度投资计划的%。

各乡镇有关部门对此要引起高度重视，全面落实领导包抓重大项目和重点工作制度，切实解决项目建设中的各类问题，全力推动项目建设顺利实施。

对小湾河水库泰庙滑坡群治理城南片区供热农村道路通畅工程等项目，以及宝兰铁路客运专线市列重点项目，要积极创造条，加快前期工作进度，力争尽快开工；对签订的年产万台太阳能发电装备天然气引流入户上关明清化旅游街安伏果品市场，北坛小区开发建设等招商引资项目，要紧盯不放，着力推进项目建设进度；对城区生活污水处理厂垃圾填埋场凤生态园西滨河路南小河南侧道路王铺至甘谷大庄路葫芦河堤防妇幼保健院业务综合楼县一中改扩建二期保障性住房等在建项目，要制定详细的建设进度计划，倒排工期，明确任务，落实责任，能快则快。

发改国土环保等职能部门和金融机构，要强化服务意识，加快职能转变，与项目单位一道，认真研究国家政策，力尽所能地帮助其解决土地环评资金等方面的问题。

县级领导干部要切实负起包抓项目的责任，经常深入项目所在单位工程建设现场，认真研究解决项目建设中存在对困难和问题，一项一项的抓落实，一一的促工作，确保工程建设进度。

三加强工业园区建设，促进工商经济加快发展。

要认真落实国家省市的各项方针政策，以园区建设为重点，以特色产业为基础，以招商引资为依托，进一步夯实基础，积蓄后劲，提升优势，全力促进工商经济持续健康发展。

一要加快工业园区建设。

要按照“高起点定位，高标准规划，高水平建设，高效益产出”和“布局集中产业集聚资共享”的要求，坚持“科学规划生态环保节约用地循环经济科技创新”五大原则，突出抓好何川西川蔡店安伏四大园区建设和何川工业园区申报省级工业集中区等工作。

工信招商等部门要全力抓好万台立板风光发电装备同辉塑业二期天水银星毛纺厂机织地毯等项目建设，积极做好与中国三峡新能有限司签约的兆瓦风力发电项目的落地工作，力争早日建成投产。

要加快丰收农业泰达印务等企业后续工程建设，并通过引进人才强化技改银企对接等措施，帮助规模以下企业扩大生产规模，使其尽快进入规模以上企业，从根本上解决影响全县工业经济发展的“短板”问题，全力推动工业经济提质增效。

同时，要进一步强化重点能耗企业节能减排监管，加大重点污染和污染区域综合治理，确保全县实现规模以上工业增加值增长%和万元生产总值综合能耗下降%的目标。

二要加大招商引资力度。

各乡镇各部门要创新招商方式，通过以商招商产业招商节会招商组团招商和定向招商等多种方式，积极引进实施一批产业关联度高资能消耗低市场潜力大综合竞争力强的大项目好项目，努力提高招商引资的质量和水平。

商务招商等部门要及早筹划，积极组团参加天水伏羲化旅游节兰洽会等各类经贸合作交流活动，充分利用以情招商以友招商以籍招商等各种有效形式，大力开展“招大商大招商”活动，为全县经济社会发展引进更多的资金技术智力支撑。

四加快化旅游业开发，努力培育服务业新的增长点。

要按照省委书记王三运天水调研时提出的“强化名城意识，打造化旅游高地”和省委宣传部部长连辑副省长咸辉秦安调研时提出的“做大做强大地湾化品牌，努力建设全国华夏明保护传承和创新发展示范区”的要求，精心谋划，深入挖掘，认真编制大地湾化保护传承和创新发展规划，积极做好项目的前期论证申报与衔接工作，努力将国家政策转化为推动我县经济社会发展的现实生产力，全力打造我县大地湾化旅游品牌，不断提高秦安的知名度和影响力。

要坚持化产业与旅游产业联动发展，着力抓好上关化旅游街的运营管理，开发化艺术产品民间手工艺品旅游纪念品等具有地方特色的化旅游产品，推动化旅游产业快速发展。

要以打造中国西部现代小商品城为目标，积极实施秦安&#;中国西部小商品城物流中心建设，加快花兴丰魏店郭嘉等乡镇果品农贸综合市场建设，着力抓好“万村千乡”市场工程农超对接菜篮子工程和映南街等城区便民市场建设，不断完善城乡市场流通体系和消费网络，拓宽消费领域，努力扩大社会消费需求，确保第二季度社会消费品零售总额稳定增长。

五着力保障和改善民生，努力提高城乡居民生活质量和水平。

各乡镇各部门要把保障和改善民生作为政府各项工作的根本出发点和落脚点，着力关注民生重视民生保障民生改善民生。

要进一步完善工作机制，加大工作力度，集中力量抓好省市上确定的实事和县上为民办理的实事的落实，确保按期全面完成。

要结合深入开展“联村联户为民富民”行动，认真贯彻落实新十年扶贫开发纲要，加快兴丰云安伏乡个村片带式整村推进项目和王尹马河流域整乡推进试点项目，加大扶贫开发和劳务输转力度，确保实现农民人均纯收入增长%的目标。

要全面落实关于促进全民创业的优惠政策，加大就业再就业培训和创业培训力度，进一步扩大社会保障覆盖范围，确保实现城镇居民人均可支配收入增长%的目标。

要严格落实物价调控各项政策措施，不断强化市场物价调控监管，加大监测干预和检查力度，保持物价水平基本稳定。

要进一步加大各类保障性住房建设力度，确保质量，加快进度，促进房价合理回归和房地产市场健康发展。

要深入开展重点行业和领域安全生产整治，保持全县安全生产形势持续稳定。

要加强社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。

三切实加强组织领导，全力推进各项工作任务的全面落实做好今年后三季度的各项工作，确保全县经济社会发展目标任务的完成,核心在领导,关键在落实。

各乡镇各部门特别是领导干部一定要牢固树立不进则退慢进也是退的忧患意识，大力发扬求真务实攻坚克难的作风，寻找差距，盯紧目标，靠实责任，强化措施，确保各项工作落到实处。

一要解放思想，勇于创新。

各级领导干部要围绕提升谋划能力落实能力，不断加强学习，深入开展调研，进一步解放思想，牢固树立敢为人先的理念，坚持用创新的思维谋划发展，用开放的方法推动工作，打破安于现状亦步亦趋的惯性，强化敢闯敢试大胆创新的意识，切实提升把握政策的水平拓宽开发开放的视野增强推动科学发展的能力。

要通过科学分析准确判断形势，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，按照县委县政府的总体部署，超常规开展工作，高质量抓好落实，奋力推动全县经济社会科学发展。

二要转变作风，提升效能。

各乡镇各部门特别是领导干部要结合“联村联户，为民富民”活动，牢固树立“扑下身子抓工作，深入基层搞研究”的良好作风，按照工作需要，带着问题，随机性地深入基层深入一线，认真研究工作中出现的困难和问题，精心探讨抓好工作的策略与方法，不断提高工作的能力与水平，着力推进各项工作落实。

今年要下决心解决一些部门和干部办事拖拉无所作为有法不依有令不行等突出问题，尤其是对县委县政府作出的重大决策执行情况要加大督促检查力度，切实做到言出必行令行禁止，着力提升政府的执行力和信力。

三要精研政策，深谋项目。

各乡镇各部门要善于捕捉重大机遇，学通弄懂重大政策，深入细致地梳理中央和省上出台的一系列政策措施，尤其要做好与国家实施西部大开发建设关中—天水经济区支持甘肃经济社会发展启动新一轮十年扶贫开发等政策的对接工作，认真研究政策，进一步强化主动开展项目谋划主动进行项目对接主动抓好项目落实的意识，着力从政策中发现项目凝练项目，推动项目工作上台阶上水平。

四要明确责任，真抓实干。

第二季度是加快推进各项工作的关键阶段。

各乡镇各部门要进一步强化工作责任，完善工作措施，凡市上考核的主要指标，要逐项具体分析，位次靠后的，深入调研，查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与县政府签订的责任指标，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要突破性的进展。

县级领导干部要经常深入乡镇村组，深入项目建设现场，及时研究和解决工作中存在的困难与问题，努力提升工作效率。

五要强化督查，严格考核。

“两办”督查室要根据市政府与我县签订的目标管理责任书主要目标任务，以及县政府与各部门签订的目标任务，进一步完善监督检查机制，切实抓好各项重点项目重点工作的督促检查，对各乡镇各部门的重点工作完成情况实行月通报制度。

县发改局要重点抓好重大项目实施情况的督促检查，及时报告项目建设进度。

县监察局要重点抓好机关效能监察，盯紧进度，严格时限，加大跟踪问效行政问责力度，确保各项工作任务落到实处。

同志们，做好二季度的各项工作，对于全面实现全年经济社会发展目标任务至关重要。

我们要在县委县政府的领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，确保上半年各项工作实现时间任务“双过半”，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。

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