个人独资企业法律制度.docx

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个人独资企业法律制度

个人独资企业法律制度

一、个人独资企业法律制度概述

（一）个人独资企业的概念和特征

个人独资企业是指依照《个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

个人独资企业具有以下特征：

1.个人独资企业是由一个自然人投资的企业。

根据《个人独资企业法》的规定，设立个人独资企业只能是一个自然人，国家机关、国家授权投资的机构或者国家授权的部门、企业、事业单位等都不能作为个人独资企业的设立人。

这里讲的自然人应是仅指中国公民。

自然人本无国籍的含义，即既包括中国公民，也应包括外国公民，但是，《个人独资企业法》第四十七条规定，“外商独资企业不适用本法”，因此，《个人独资企业法》所指的自然人只是指中国公民。

关于作为个人独资企业投资人的自然人是否应同时具备权利能力和民事行为能力问题，各国规定不一，有的国家并不要求个人独资企业的投资人必须具备民事行为能力，只要具有权利能力就可以成为个人独资企业的出资人；有的国家则规定必须同时具备权利能力和民事行为能力。

我国《个人独资企业法》对此未作明确规定。

2.个人独资企业的投资人对企业的债务承担无限责任。

由于个人独资企业的投资人是一个自然人，对企业的出资多少、是否追加资金或减少资金、采取什么样的经营方式等事项均由投资人一人作主，从权利和义务上看，出资人与企业是不可分割的。

投资人对企业的债务承担无限责任，即当企业的财产不足以清偿到期债务时，投资人应以自己个人的全部财产用于清偿企业债务。

3.个人独资企业的内部机构设置简单，经营管理方式灵活。

个人独资企业的投资人既是企业的所有者，又可以是企业的经营者，因此，法律对其内部机构和经营管理方式不像公司和其他企业那样加以严格的规定。

4.个人独资企业是非法人企业。

个人独资企业由一个自然人出资，投资人对企业的债务承担无限责任，企业的责任即是投资人个人的责任，企业的财产即是投资人的财产。

因此，个人独资企业不具有法人资格，也无独立承担民事责任的能力。

但个人独资企业是独立的民事主体，可以自己的名义从事民事活动。

★2.个人独资企业不具有法人资格，也无独立承担民事责任的能力。

（）（2000年试题）

[答案]√

[解析]本题考核点是个人独资企业的法律地位。

个人独资企业是由一名投资人投资的，投资人须对个人独资企业的债务承担无限责任。

【习题班】▲.下列关于个人独资企业法律特征的表述，符合个人独资企业法法律制度规定的是（）。

A.个人独资企业没有独立承担民事责任的能力

B.个人独资企业不能以自己的名义从事民事活动

C.个人独资企业具有法人资格

D.个人独资企业对企业债务承担有限责任

[答案]A

[解析]本题考核点是个人独资企业的性质。

根据规定，个人独资企业不具有独立承担民事责任的能力，但是独立的民事主体，可以以自己的名义从事民事活动，因此选项B是错误的；个人独资企业是非法人企业，因此选项C是错误的；个人独资企业的投资人，对企业的债务承担无限责任，因此选项D的说法是错误的。

■.依照我国有关法律规定，下列企业中属于法人型企业的有（）。

A.中外合资经营企业

B.个人独资企业

C.有限责任公司

D.合伙企业

[答案]AC

[解析]本题考核点是企业的性质。

个人独资企业与合伙企业的投资人对企业债务承担无限责任，都是非法人企业，不具有法人资格。

■.个人独资企业不是企业法人，但有法定的主体地位，其表现有（）。

A.有自己的名称和住所

B.有为法律所保护的财产

C.能独立承担民事责任

D.可依法申请贷款，取得土地使用权

[答案]ABD

[解析]本题考核点是个人独资企业。

个人独资企业不能独立承担民事责任，而是以投资人的财产承担民事责任。

【例题】■.张某出资设立了甲个人独资企业。

在经营过程中，张某以甲个人独资企业的名义与乙公司签订了一份合同。

下列说法不符合《个人独资企业法》规定的有（）。

A.张某不能以甲个人独资企业的名义与乙公司签订合同

B.张某可以以甲个人独资企业的名义与乙公司签订合同

C.如果乙公司违约，张某只能以自然人的名义对乙公司提起民事诉讼

D.如果乙公司违约，张某可以以甲个人独资企业的名义对乙公司提起民事诉讼

【答案】AC

【解析】本题考核点是个人独资企业的特征。

个人独资企业是独立的民事主体，可以自己的名义从事民事活动（包括签订合同和民事诉讼）。

■.下列关于个人独资企业的表述中，错误的有（）。

A.个人独资企业的投资人可以是自然人、法人或者其他组织

B.个人独资企业的投资人对企业债务承担无限责任

C.个人独资企业不能以自己的名义从事民事活动

D.个人独资企业具有法人资格

[答案]ACD

[解析]本题考核点是个人独资企业的概念。

个人独资企业是指依照《个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

个人独资企业虽然不具有法人资格，但却是独立的民事主体，可以自己的名义从事民事活动。

●.个人独资企业不具有法人资格，也无独立承担民事责任的能力，所以不能对外签订正式合同。

（）

[答案]×

[解析]本题考核点是个人独资企业的法律地位。

个人独资企业是独立的民事主体，可以自己的名义从事民事活动。

●.张某投资设立甲个人独资企业。

甲个人独资企业与乙公司签订买卖合同，乙公司向甲个人独资企业发货后，如果甲个人独资企业的资金不足以支付货款，不足部分应该由投资人张某以其他个人财产来承担。

（）

[答案]√

[解析]本题考核点是个人独资企业的法律特征。

如果甲个人独资企业的资金足够支付货款，那么该个人独资企业是可以独立承担民事责任的，否则，甲个人独资企业的投资人须对个人独资企业的债务承担无限责任。

（二）个人独资企业法的概念和基本原则

1.个人独资企业法的概念

个人独资企业法有广义和狭义之分，广义的个人独资企业法，是指国家关于个人独资企业的各种法律规范的总称；狭义的个人独资企业法是指1999年8月30日第九届全国人大常委会第十一次会议通过的《中华人民共和国个人独资企业法》，该法共六章四十八条。

2.个人独资企业法的基本原则

我国《个人独资企业法》遵循下列基本原则：

（1）依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益。

个人独资企业的财产是指个人独资企业的财产所有权，包括对财产的占有、使用、处分和收益的权利；其他合法权益是指财产所有权以外的有关权益，如有关名称权、自主经营权、平等竞争权、拒绝摊派权等。

（2）个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规，遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利益。

（3）个人独资企业应当依法履行纳税义务。

依法纳税是每个公民和企业应尽的义务。

个人独资企业在经营活动中应当依法缴纳国家税收法律、法规及规章规定的各项税款。

（4）个人独资企业应当依法招用职工。

个人独资企业应严格依照劳动法及有关规定招用职工。

企业招用职工应当与职工签订劳动合同，劳动合同必须遵循平等自愿、协商一致的原则，并不得违反国家法律、法规和有关政策规定。

（5）个人独资企业职工的合法权益受法律保护。

个人独资企业职工的自主签订合同权、合理的休息权、获取劳动报酬权、接受职业技能培训权、享受保险福利权等劳动法和其他有关法律规定的权利不受侵犯。

个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动。

二、个人独资企业的设立

（一）个人独资企业的设立条件

根据《个人独资企业法》第八条的规定，设立个人独资企业应当具备下列条件：

1.投资人为一个自然人，且只能是中国公民。

【例题】▲.下列人员中，可以成为我国个人独资企业投资人的是（）。

A.美国公民甲，在中国居住达10年以上

B.美国公民乙，一周前取得了中国国籍

C.中国公民丙，正在停职反省的法官

D.中国公民丁，即将退休的财政局科长

【答案】B

【解析】本题考核点是个人独资企业的投资人。

个人独资企业的投资人为一个具有中国国籍的自然人，国家公务员、党政机关领导干部、警官、法官、检察官、商业银行工作人员等人员，不得作为投资人申请设立个人独资企业。

▲.下列可以成为个人独资企业投资人的是（）。

A.美国公民甲

B.中国公民乙

C.中国企业的分支机构

D.美国公司在中国的分公司

[答案]B

[解析]本题考核点是个人独资企业的设立条件。

根据规定，设立个人独资企业投资人为一个自然人，且只能是中国公民。

●.《个人独资企业法》中的投资人，既包括中国公民，也包括外国公民。

（）

[答案]×

[解析]本题考核点是个人独资企业的设立条件。

根据规定，设立个人独资企业投资人为一个自然人，且只能是中国公民。

2.有合法的企业名称。

名称是企业的标志，企业必须有相应的名称，并应符合法律、法规的要求。

个人独资企业的名称应当符合国家关于企业名称登记管理的有关规定，企业名称应与其责任形式及从事的营业相符合，个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样，个人独资企业的名称可以叫厂、店、部、中心、工作室等等。

根据《个人独资企业法》规定，个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以2000元以下的罚款。

●.规模比较大的个人独资企业的名称可以使用“有限责任公司”字样。

（）

[答案]×

[解析]本题考核点是个人独资企业的设立条件。

个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。

3.有投资人申报的出资。

《个人独资企业法》对设立个人独资企业的出资数额未作限制。

根据国家工商行政管理局《关于实施<个人独资企业登记管理办法>有关问题的通知》的规定，设立个人独资企业可以用货币出资，也可以用实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资，采取实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资的，应将其折算成货币数额。

投资人申报的出资额应当与企业的生产经营规模相适应。

投资人可以个人财产出资，也可以家庭共有财产作为个人出资。

以家庭共有财产作为个人出资的，投资人应当在设立（变更）登记申请书上予以注明。

【例题】某个人独资企业的投资人以家庭共有财产作为出资，根据《个人独资企业法》的规定，下列关于投资人应对个人独资企业债务承担责任的表述中，正确的是（）。

A.投资人以其个人财产承担无限责任

B.投资人以其出资额为限承担责任

C.投资人以家庭共有财产承担无限责任

D.投资人以企业财产为限承担责任

【答案】C

【解析】本题考核点是个人独资企业的出资。

如果个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。

■.根据个人独资企业法律制度的规定，下列各项中，可以作为个人独资企业出资的有（）。

A.投资人的知识产权

B.投资人的劳务

C.投资人的土地使用权

D.投资人家庭共有的房屋

[答案]ACD

[解析]本题考核点是个人独资企业的出资。

设立个人独资企业不可以用劳务出资。

家庭共有财产可以作为个人出资，但投资人应当在设立登记申请书上予以注明。

●.投资人在设立个人独资企业登记申请书上没有注明是以个人财产出资还是以家庭共有财产出资的，应以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。

（）

[答案]×

[解析]本题考核点是个人独资企业的出资。

设立个人独资企业可以用家庭共有财产作为个人出资，但投资人应当在设立登记申请书上予以注明。

如未注明以家庭共有财产出资，则仅以出资人个人财产承担责任。

4.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

生产经营场所包括企业的住所和与生产经营相适应的处所。

住所是企业的主要办事机构所在地，是企业的法定地址。

5.有必要的从业人员。

即要有与其生产经营范围、适应的从业人员。

【考题】★3.下列有关个人独资企业设立条件的表述中，符合个人独资企业法律制度规定的有（）。

（20XX年试题·新）

A.投资人为一个自然人，且为中国公民

B.有合法的企业名称

C.有企业章程

D.有投资人申报的出资

[答案]ABD

[解析]本题考核点是个人独资企业设立条件。

根据规定，设立个人独资企业应当具备下列条件：

（1）投资人为一个自然人；

（2）有合法的企业名称；（3）有投资人申报的出资；（4）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；（5）有必要的从业人员。

设立个人独资企业没有制定企业章程的规定。

▲.下列关于个人独资企业设立条件的表述中，符合《个人独资企业法》规定的是（）。

A.投资人可以是中国公民，也可以是外国公民

B.投资人只能以个人财产出资

C.有合法的企业名称

D.企业可以不设固定的生产经营场所

[答案]C

[解析]本题考核点是个人独资企业设立条件。

设立个人独资企业，应当具备下列条件：

（1）投资人为一个自然人，且只能是中国公民。

（2）有合法的企业名称。

（3）有投资人申报的出资。

投资人可以个人财产出资，也可以家庭共有财产作为个人出资。

（4）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

（5）有必要的从业人员。

■.根据《个人独资企业法》的规定，下列各项中，属于设立个人独资企业应当具备的条件有（）。

A.投资人须为具有完全民事行为能力的自然人

B.有符合规定的法定最低注册资本

C.有企业章程

D.有合法的企业名称

[答案]AD

[解析]本题考核点是个人独资企业的设立条件。

设立个人独资企业，应当具备下列条件：

（1）投资人为一个自然人，且只能是中国公民（因须承担无限偿债责任，要求具有完全民事行为能力）。

（2）有合法的企业名称。

（3）有投资人申报的出资。

（4）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

（5）有必要的从业人员。

（二）个人独资企业的设立程序

1.提出申请。

申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提出设立申请。

投资人申请设立登记，应当向登记机关提交下列文件：

（1）投资人签署的个人独资企业设立申请书，设立申请书应当载明的事项有：

企业的名称和住所、投资人的姓名和居所、投资人的出资额和出资方式、经营范围及方式。

个人独资企业投资人以个人财产出资或者以其家庭共有财产作为个人出资的，应当在设立申请书中予以明确；

（2）投资人身份证明，主要是身份证和其他有关证明材料；（3）企业住所证明和生产经营场所使用证明等文件，如土地使用证明、房屋产权证或租赁合同等；（4）委托代理人申请设立登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明；（5）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。

从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。

根据《个人独资企业法》规定，提交虚假文件或采取其他欺骗手段，取得企业登记的，责令改正，处以5000元以下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。

2.工商登记。

登记机关应当在收到设立申请文件之日起15日内，对符合个人独资企业法规定条件的予以登记，发给营业执照；对不符合个人独资企业法规定条件的，不予登记，并发给企业登记驳回通知书。

根据《个人独资企业法》规定，登记机关对不符合规定条件的企业予以登记，或者对符合规定条件的企业不予登记的，或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

登记机关对符合法定条件的申请不予登记或者超过法定时限不予答复的，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

个人独资企业的营业执照的签发日期，为个人独资企业成立日期，在领取个人独资企业营业执照前，投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动。

根据《个人独资企业法》规定，涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

伪造、营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以5000元以下的罚款。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反规定，未领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停止经营活动，处以3000元以下的罚款。

个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办理的，处以2000元以下的罚款。

个人独资企业成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，吊销营业执照。

★3.根据《个人独资企业法》的规定，个人独资企业的下列违法行为中，应当受到吊销营业执照处罚的有（）。

（20XX年试题）

A.提交虚假文件取得企业登记，且情节严重

B.使用的名称与在登记机关登记的名称不相符合

C.出租营业执照，且情节严重

D.开业后自行停业连续5个月

[答案]AC

[解析]本题考核点是违反《个人独资企业法》的法律责任。

（1）提交虚假文件或采取其他欺骗手段，取得企业登记的，责令改正，处以5000元以下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。

（2）涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

伪造、营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以5000元以下的罚款。

★8.根据个人独资企业法的规定，个人独资企业发生的下列违法情形中，依法应当吊销营业执照的有（）。

（20XX年试题）

A.涂改营业执照且情节严重

B.开业后自行停业时间连续达到9个月

C.使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合

D.登记事项发生变更时未按规定办理变更登记，被登记机关责令限期办理，但逾期仍未办理

[答案]AB

[解析]本题考核点是违反《个人独资企业法》的法律责任。

涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

所以A选项正确。

个人独资企业成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，吊销营业执照。

所以B选项正确。

3.分支机构登记。

个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请设立登记。

分支机构的登记事项应当包括：

分支机构的名称、经营场所、负责人姓名和居所、经营范围及方式。

个人独资企业申请设立分支机构，应当向登记机关提交下列文件：

（1）分支机构设立登记申请书；

（2）登记机关加盖印章的个人独资企业营业执照复印件；（3）经营场所证明；（4）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。

分支机构从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，还应当提交有关部门的批准文件。

个人独资企业投资人委派分支机构负责人的，应当提交投资人委派分支机构负责人的委托书及其身份证明。

委托代理人申请分支机构设立登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

【考题】★9.自然人甲拟设立个人独资企业。

下列表述中，符合个人独资企业法律制度规定的是（）。

（20XX年试题·旧）

A.该个人独资企业名称中可以使用“公司”字样，但是不得使用“有限”或者“有限责任”字样

B.甲只能以其个人财产投资，不得以其家庭共有财产出资

C.甲可以根据业务需要，申请设立个人独资企业的分支机构

D.设立后的个人独资企业可以依法申请贷款，但不能取得土地使用权

[答案]C

[解析]本题考核点是个人独资企业的设立。

根据规定，个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或“公司”字样；因此选项A错误。

投资者可以个人财产出资，也可以家庭共有财产作为个人出资，因此选项B错误。

个人独资企业可以依法申请贷款、取得土地使用权，并享有法律、行政法规规定的其他权利；因此选项D错误。

个人独资企业可以设立分支机构，选项C正确。

●.根据规定，个人独资企业不得设立分支机构。

（）

[答案]×

[解析]本题考核点是个人独资企业的设立。

登记机关应当在收到按规定提交的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。

核准登记的，发给营业执照；不予登记的，发给登记驳回通知书。

个人独资企业分支机构申请变更登记、注销登记，比照本办法关于个人独资企业申请变更登记、注销登记的有关规定办理。

个人独资企业应当在其分支机构经核准设立、变更或者注销登记后15日内，将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。

分支机构经核准登记后，应将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。

分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。

【】自己都不能独立承担民事责任能力，还能帮分支机构承担？

▲.个人独资企业申请设立时，登记机关做出批准或不批准的期限是（）。

A.收到按规定提交的全部文件起5日内

B.收到按规定提交的全部文件起10日内

C.收到按规定提交的全部文件起15日内

D.收到按规定提交的全部文件起30日内

[答案]C

[解析]本题考核点是个人独资企业的工商登记。

登记机关应当在收到设立申请文件之日起15日内，对符合个人独资企业法规定条件的予以登记，发给营业执照；对不符合个人独资企业法规定条件的，不予登记，并发给企业登记驳回通知书。

三、个人独资企业的投资人及事务管理

（一）个人独资企业的投资人

根据《个人独资企业法》规定，个人独资企业的投资人为一个具有中国国籍的自然人，但法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。

根据我国有关法律、行政法规规定，国家公务员、党政机关领导干部、警官、法官、检察官、商业银行工作人员等人员，不得作为投资人申请设立个人独资企业。

▲.根据《个人独资企业法》的规定，下列人员中，可以投资设立个人独资企业的是（）。

A.政府公务员

B.公安局民警

C.商业银行信贷员

D.国有企业工人

[答案]D

[解析]本题考核点是个人独资企业的投资人。

国家公务员、党政机关领导干部、法官、检察官、警官、商业银行工作人员等，不得投资设立个人独资企业。

【习题班】▲.根据《个人独资企业法》的规定，能够成为个人独资企业投资人的是（）。

A.某国有企业下岗工人

B.某公司雇佣的外籍人员

C.某国家机关公务员

D.某派出所警察

[答案]A

[解析]本题考核点是个人独资企业的投资人。

个人独资企业的投资人为一个具有中国国籍的自然人，国家公务员、党政机关领导干部、警官、法官、检察官、商业银行工作人员等人员，不得作为投资人申请设立个人独资企业。

■.关于个人独资企业投资人及其债务责任的下列表述中，错误的有（）。

A.投资人可以是中国公民，也可以是外国公民

B.投资人可以是自然人，也可以是法人

C.投资人对企业债务承担有限责任

D.投资人对企业债务承担无限责任

[答案]ABC

[解析]本题考核点是个人独资企业的法律特征。

（1）个人独资企业的投资人只能是具有中国国籍的自然人，因此，选项AB是错误的。

（2）个人独资企业的投资人对企业的债务承担无限责任。

因此，选项C是错误的。

■.下列人员不得作为投资人申请设立个人独资企业的有（）。

A.国家公务员

B.警察

C.无业人员

D.商业银行工作人员

[答案]ABD

[解析]本题考核点是个人独资企业的投资人。

根据我国有关法律、行政法规规定，国家公务员、党政机关领导干部、警官、法官、检察官、商业银行工作人员等人员，不得作为投资人申请设立个人独资企业。

个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权，其有关权利可以依法进行转让或继承。

企业的财产不论是投资人的原始投入，还是经营所得均归投资人所有。

个人独资企业投资人在申请企业设立登记时，明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。

由于出资人与其家庭的特殊关系，出资人的财产往往与其家庭财产难以划清。

夫妻财产是共有财产，夫妻一方取得的财产为夫妻双方的共同财产，既然财产是共有的，收益也是共同所有，对债务也应以共有财产清偿；从其他家庭成员之间的关系看，家庭成员允许出资人将家庭财产用于投资办企业本身就意味着许诺将这部分财产用于承担风险，而出资人取得的收益也是全家共同享用，这就意味着个人独资企业的收益是家庭共同财产的一部分。

【习题班】▲.某个人独资企业的投资人以家庭共有