闲林街道小城镇环境综合整治老街区块垃圾清运项目小额建设工程施工招标文件模板.docx
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闲林街道小城镇环境综合整治老街区块垃圾清运项目小额建设工程施工招标文件模板
小额建设工程施工招标文件
招标编号：
闲林建设工程-********
工程名称:
闲林街道小城镇环境综合整治老街区块垃圾清运项目
招标人:
XX市XX区人民政府闲林街道办事处（盖章）
法定代表人或其委托代理人:
（签字或盖章）
招标代理单位:
XX公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人:
（签字或盖章）
备案机关：
日期:
2019年3月
一、前附表
项号
内容
说明与要求
1
工程名称
闲林街道小城镇环境综合整治老街区块垃圾清运项目
招标人
XX市XX区人民政府闲林街道办事处
2
项目范围
列入招标人要求范围内的（东至庙山路，南至闲林中路，西至闲富中路，北至规划道路，约283亩，具体以红线图为准）房屋拆除范围内的建筑垃圾进行清运，建筑垃圾按要求堆放在闲林街道喻家陡门建筑垃圾处置中心处
3
质量标准
符合甲方要求
4
招标内容
（拥有渣土运输车辆的证明具体以XX区城管局签发的工程渣土准运证自卸车，每车运输载重量≤20吨，工程量以实际运入指定场地消纳的量为准。
5
工期要求
中标人接到招标人移交单后按图纸中的内容分轻重缓急进行清运，按要求（按时按质）完成进度。
剩余清运量按甲方书面通知进行。
如遇特殊情况须向招标人提交书面申请，经招标人审批后可延期
6
资金来源
100%街道
7
投标人资格要求
窗体顶端
具有独立法人资格，拥有至少3辆（含）以上在XX区城管局登记备案渣土运输车辆的运输企业（拥有渣土运输车辆的证明具体以XX区城管局签发的工程渣土准运证正本为准,相关解释权归行业主管部门XX区城管局）。
8
资格审查方法
资格后审
9
投标担保金额
10000元（截止时间：
2019年3月11日16时整）
账户名：
XX市XX区闲林街道公共资源交易中心
账号：
*********
开户银行：
中国银行XX市余杭闲林支行
要求报名企业在缴款单备注工程名称及工程编号，保证金不收取现金及支票，要求企业直接转账、网银或电汇。
投标保证金必须采用转账支票或银行汇票形式（必须从该企业工商注册所在地银行汇出）
特别注明：
本账号拒收现金，以现金缴款方式交付投标保证金的一律作无效标处理。
备注：
已缴纳区本年度保证金的投标单位无需再次缴纳。
10
安全风险履约保证金、施工组织方案和安全技术措施
1）人民币壹佰万元整（中标单位在公示结束后3个工作日内必须向业主缴纳安全风险履约保证金。
工程顺利完工经招标人验收合格后7个工作日内无息退还）。
2）中标单位在签订合同后7天内向业主递交本工程施工组织方案和安全技术措施，该方案须经业主确认后方可进场。
11
踏勘现场
投标预备会
时间：
自行安排，如有疑问请于2019年3月9日16:
00时之前，传真至********。
12
投标文件份数
正本壹份，副本肆份
13
购买保险
中标单位在施工进场前必须购买好施工人员的保险，由业主核查，确准无误后中标单位方可进场施工。
14
投标文件递交地点及截止时间
收件人：
XXX
地址：
XX市XX区闲林街道闲富中路2号闲林街道办事处2号楼4楼开标室
时间：
2019年3月12日15时00分止
15
开标会
地址：
XX市XX区闲林街道闲富中路2号闲林街道办事处2号楼4楼开标室
时间：
2019年3月12日15时00分
16
评标办法
确定单价的明标抽签法
17
确定单价
23元/吨；凡投标报价与确定单价不一致的均作无效标处理。
18
特别提示
1、工程实施过程中，中标单位须无条件服从招标人的项目总体规划进度，按照招标人指定的区块进行清运，按期完成。
2、在工程实施过程中，中标单位应对周边所有的树木、绿化、市政管道、电气线路及周边环境等进行必要的保护，如因保护措施不当而造成损失，应由中标单位负责赔偿。
3、本工程采用包工、包料、包工期、包质量、包安全的形式，相关费用根据中标价一次性包干。
5、不允许外入土方，涉及场地内小微水体未经街道书面审批同意，禁止填埋。
如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规、中标价低于成本等内容时，请在招标文件发布之日起2天内向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
第二部分项目投标须知
一、项目名称：
闲林街道小城镇环境综合整治老街区块垃圾清运项目
二、招标人：
XXXXX区人民政府闲林街道办事处
三、项目规模：
列入招标人要求范围内的（东至庙山路，南至闲林中路，西至闲富中路，北至规划道路，具体以红线图为准）约283亩，房屋拆除范围内的建筑垃圾进行清运，建筑垃圾按要求堆放在闲林街道喻家陡门建筑垃圾处置中心处。
四、工期要求：
中标人接到招标人移交单后30日历天须完成已拆除部分80%的清运量，剩余清运量按甲方书面通知进行，期间如有特殊清运要求的必须按照甲方要求按时按质完成进度。
如遇特殊情况须向招标人提交书面申请，经招标人审批后可延期。
五、施工质量要求：
招标文件要求对拆除范围内的建筑垃圾进行清运，中标人必须坚持安全第一，加强现场的安全管理，在清运过程中发生的一切安全事故及各类纠纷由中标人负责，招标人不承担任何责任和经济补偿。
清运过程中所需要的工具、车辆及其他设备由中标人自行提供。
六、投标人资格要求：
1、具有独立法人资格，拥有至少3辆（含）以上在XX区城管局登记备案渣土运输车辆的运输企业（拥有渣土运输车辆的证明具体以XX区城管局签发的工程渣土准运证正本为准,相关解释权归行业主管部门XX区城管局）。
七、报名条件：
1、本项目采用资格后审，不设置报名环节，评标委员会根据招标文件对投标人的资格进行符合性审查，审查不通过的投标人不作中标候选人推荐；
2、在经营期间有违法违纪、安全事故现象的单位不得参与投标，如投标后发现上述情况的，招标人有权取消投标人的投标资格，如已中标取消中标资格，中标人排名顺延。
八、招标方式：
公开招标
九、投标费用
1、投标单位应承担其投标书编制与递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。
十、踏勘现场
1、招标人将按附表第11项所述，由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；
2、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
十一、投标保证金
1、为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人应在递交投标文件截止日期前提交一笔不少于本须知前附表第9项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
投标保证金交纳至：
XX市XX区人民政府闲林街道办事处，账户名称：
XX市XX区闲林街道公共资源交易中心；开户银行：
中国银行XX市余杭闲林支行；帐号：
*********。
投标保证金必须采用转账支票或银行汇票形式（必须从该企业工商注册所在地银行汇出）。
投标人不按要求提交保证金的，该投标文件将被拒绝。
2、有下列情况者，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（2）投标截止时间后坚持要求对投标文件做实质性修改的；
（3）接到中标通知书后拒绝签订合同；
（4）中标人未能在招标文件规定时间内向招标人提交履约保证金；
（5）投标人无故放弃中标的。
3、未中标候选人的投标保证金在中标通知书发出之日起一周内予以退还（不计利息）；中标人的投标保证金按有关规定签订合同并备案后一周内予以退还（不计利息）。
三、招标要求
1、本工程采用包工、包料、包工期、包质量、包安全的形式，根据中标单价一次性包干，施工期间如遇国家政策性调价，本工程均不予调整。
2、本工程由中标单位实行总承包，不得转包、分包，一旦发现转包者，招标人有权终止承包合同。
4、报价依据：
（1）本工程确定中标单价为23元/吨（工程量以实际运入指定场地消纳的量为准）。
（2）投标报价应包含清运范围内所有房屋拆除垃圾的装卸及清运费用（含人工、材料、机械设备、车辆使用、规费、税金、施工措施费、安全文明生产费等）。
5、工期要求：
中标人接到招标人移交单后按图纸中的内容分轻重缓急进行清运，按要求（按时按质）完成进度。
剩余清运量按甲方书面通知进行。
如遇特殊情况须向招标人提交书面申请，经招标人审批后可延期。
6、工程质量标准：
符合相关规范规定要求，确保验收通过。
7、运输单位现场安全文明设施：
（1）中标单位的运输车辆司机必须具有该车型的驾驶证、行驶证和XX区城管局颁发的工程渣土运营证，并必须遵守交通安全法则及驾驶员守则。
（2）对中标单位的运输车辆司机进行安全技术交底和安全教育培训。
（3）中标单位的运输车辆具有良好密装性，并装载GPS。
（4）中标单位必须对临时堆场设管理人员保持临时堆场现在安全、卫生，并做好中转站衔接工作。
（5）符合国家及省市区的相关规定。
8、投标文件要求：
（1）投标文件组成（一份正本四份副本）：
附件1投标承诺书、附件2投标人诚信承诺书、附件3工程结算承诺书、附件4授权委托书、附件5承诺书、年度投标保证金收据或投标保证金缴款凭证复印件、项目负责人（提供相关证件--身份证或其他证件）、专职安全员或公司安全负责人（提供相关证件--身份证或其他证件）、投标人企业营业执照副本、XX区城管局出具的工程车备案证明材料（工程渣土准运证正本，必须为投标单位的）。
以上资料均应加盖法定代表人印章及单位公章，并将所有资料装袋。
（2）投标人应按前附表所规定的地点并在投标文件递交截止时间前将投标相关资料送达投标地点，否则取消抽签资格。
7.开标：
（1）本招标工程招标人按照本须知前附表所规定的时间和地点公开举行开标会议。
（2）各投标人的法定代表人或授权委托人必须参加开标会议。
参加开标会议人员应随带并现场提供本人身份证件原件，授权委托人需提供法定代表人授权委托书（附件4）原件。
（3）投标人应参加开标会议人员未准时参加开标会议的作无效标处理。
（4）开标程序：
开标会议由代理公司主持。
a.由招标人按核验顺序查验各投标人应到会代表身份；
b.经确认无误后，由有关工作人员当众宣读投标人名称和投标其他相关内容；
c.由评标小组对投标资料进行符合性审查。
10.其他要求：
（1）施工现场用水、用电、施工便道等由中标单位自行解决，费用自理。
（2）本工程由招标人和闲林街道小额公共资源交易中心处理招标中有异议的问题。
四、评标方法和标准
一、评标办法
1.本工程采用明标抽签法，具体方法如下：
（1）宣布经符合性审查后最终有效投标人名单及抽签规则。
（2）确定所有有效投标人的序号及其代表的号球。
（以投标签到顺序为球号顺序，一旦确定签到顺序，不因有效投标人发生变化而改变）
（3）由招标人或投标人代表实施实施抽签。
2.抽签规则
（1）5名以下投标人，实行一轮抽签：
实施一轮抽签抽出3名中标候选人，分别为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人
（2）6－10名投标人，实行二轮抽签：
第一轮抽出5名投标人，第二轮抽出3名中标候选人，
（3）10名以上投标人，实行三轮抽签：
第一轮抽出8名投标人，第二轮抽出5名投标人，最后一轮抽出3名中标候选人。
3.招标人应当确定排序第一的中标候选人为中标人，排序第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
二、投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会评标后按废标处理：
1、投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；
2、投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；
4、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；
5、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
6、投标文件附有招标人不能接受的条件；
7、评标委员会在评标过程中发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的；
8、随意更改或变动工程清单中数量的；
9、擅自更换已经资格审查合格的项目负责人；
10、项目负责人有其他中标（尚未开工）或在建工程；
11、不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。
12、未按资格审查文件格式、目录、内容提供审查资料、必须装订成册（无必独立包装）
第五部分授予合同（签约）
一、中标者确定后，中标者务必在指定时间内（中标公示结束后3个工作日内）与招标人签订建筑垃圾清运合同并一次性提交安全风险履约保证金。
二、中标人如不遵守招标文件或投标书各项条款的要约与承诺，在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，招标人将依据国家招标投标的有关规定，招标人有权不退还投标保证金，由第二名中标，依此类推。
第六部分有关声明
一、若中标单位未在有效期限内完成并交付全部施工任务，招标人有权处以罚款壹仟元每天。
二、中标单位无能力在规定时间内完成清运工作的，招标人有权委托第三方对拆除范围内的建筑垃圾进行清运，由此产生的费用由中标单位承担。
三、中标单位需在清运过程中做好安全防护措施。
确保人员进出人身安全，如果出现伤亡等安全事故，则从安全风险履约保证金中扣除一定金额，并且由于安全事故发生的一切费用全部由中标单位负责。
四、中标单位须承诺（否则取消中标资格）：
1、在清运施工进场前，签订合同后7天内向业主递交本工程施工组织方案和安全技术措施，该方案须经业主确认后方可进场。
2、拆除范围内的建筑垃圾按要求堆放在闲林街道喻家陡门建筑垃圾处置中心。
3、在清运过程中注意文明、安全、环保施工，并做好安全防护保护措施，对于清运过程中所发生的一切安全事故，招标人可以概不承担责任，由中标单位自行承担。
4、购买好所有员工的工伤保险和整体工程的保险业务。
建设单位：
XX市XX区人民政府闲林街道办事处
联系人：
XXX联系电话：
********
招标代理：
XX公司
联系人：
XXX联系电话：
********
七、工程进度款支付方式
工程进度款支付:
根据清运推进的进度支付相应的工程款。
合同范本
建筑垃圾外运协议书
甲方：
乙方：
（工商注册号：
）
乙方承揽，依照《中华人民共和国合同法》等法律法规，经竞标后双方自愿协商达成协议如下：
1、由乙方提供不少于3辆（含）以上在XX区城管局登记备案渣土运输车辆为甲方进行建筑垃圾外运；外运至乙方协议建筑垃圾消纳场地。
二.施工地点：
闲林街道（东至庙山路，南至闲林中路，西至闲富中路，北至规划道路，约283亩，具体以红线图为准）。
三.合同内容：
。
四、施工期限：
协议签订进场后至外运工程结束之日。
五、合同价款的约定：
采用固定单价，为元/吨。
六、合同价款支付方式和期限：
工程完工并通过验收后支付工程总价的%（以中标单价结合实际工程量按实结算，工程量由招标人核准）,结算审计完成后再支付工程总价的%。
七、施工要求及责任承担：
1、乙方的运输车辆司机必须具有该车型的驾驶证、行驶证和XX区城管局颁发的工程渣土准运证，并必须遵守交通安全法则及驾驶员守则。
2、乙方的运输车辆司机进行安全技术交底和安全教育培训。
3、在协议期限内，乙方必须按照甲方约定的时间，按时到达指定地点，按照甲方的要求进行装车并外运，实施装车并外运的人员和工具设备全部由乙方提供。
4、协议履行期间的运输车辆等设备燃油费由乙方负责；
5、协议履行期间运输车辆等设备的维修费用、司机工资由乙方负责；
6、协议履行期间运输车辆等设备在装卸过程中所产生的费用由乙方负责。
7、协议履行期间运输车辆等设备由乙方负责维护和保养，以保证甲方施工工期的要求；如乙方未即时对运输车辆进行维护而造成甲方的工期延长或无法施工，由乙方承担相应的赔偿责任；
8、乙方必须听从甲方现场管理人员及其他相关人员的工作安排，如不听从甲方的指挥造成的损失由乙方承担；
9、乙方为施工安全责任主体。
乙方必须在确保施工安全，在协议履行过程中，由乙方负责安装警示标志，由乙方施工或车辆所造成的事故责任，由乙方承担；
10、乙方所提供的运输车辆必须要有合法的手续和购买相应的保险，因此而造成的损失由乙方承担；
11、乙方车辆在外运工程中，违反法律、法规的规定造成政府有关部门的罚款由乙方自行承担；
12、乙方指定为工程负责人，全权负责协议履行期间的相关事宜，负责协调作业中有关事宜，并及时向甲方汇报有关情况。
13、乙方自在公示结束后3个工作日内必须向业主缴纳安全风险履约保证金。
工程顺利完工经招标人验收合格后7个工作日内无息退还。
14、乙方负责参加相关人员、财产损害赔偿的保险，并承担参保费用。
八、违约责任：
1.若乙方未按照甲方要求和相关规定进行安全作业及发现分包、外包等情况的，甲方有权扣罚乙方履约保证金。
2.若乙方未按照甲方要求外运指定的建筑垃圾的，没收履约保证金，并扣罚乙方总工程量的3%价款。
3、若乙方未按照甲方规定的时间结点完成外运工作的，不得进入新一轮外运工程的投标。
4、若乙方未按甲方规定将拆除物清运至指定地点或其他违反渣土管理条例的行为，一切责任由乙方自行负责。
发现一次扣罚5万元人民币，发现二次扣罚10万元人民币，发现三次及以上的扣罚所有安全履约保证金。
九、协议的变更、解除与终止：
双方可以协商变更或终止本合同。
协议期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，由此造成的损失由乙方承担：
（1）未经甲方书面同意，私自将工程转让、转包他人作业；
（2）乙方拖欠民工工资；
（3）乙方未按甲方要求的时间到作业工地，未按甲方要求作业（包括外运时限、作业方式等）；
（4）其它违反合同及未按安全要求作业等情形。
十、本合同未尽事项另行协商，达成的补充协议与本合同具有同等法律效力。
十一、合同履行发生纠纷的，由双方协商解决。
协商不成的，向XX区人民法院诉讼解决。
十二、本合同经双方认真仔细审阅修改并理解，各方均不存在误解和歧义。
十三、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份，经双方签字后生效，具有法律约束力，双方当事人必须按照合同履行。
甲方（签字或盖章）乙方（签字或盖章）
签订时间：
年月日
施工单位考核细则
考核对象：
考核时间：
考核
项目
考核标准
扣款金额
长效
管理
未安排固定项目班组及项目经理的
1000元/次
项目经理未在现场组织指挥的
1000元/次
未设立安全员的（明显标识）
500元/次
作业停止期间未安排专人值班的
200元/次
发现一级转包的
保证金40%即125000元
发现二级转包的
保证金70%即350000元
发现三级转包的
保证金100%即500000元
氛围
布置
未按要求设置安全施工氛围布置的
200元/次
未按要求设置警戒带的
200元/次
未按要求设置安全标志的
200元/次
施工人员未统一服装的
100元/人
安全
措施
施工人员未戴安全帽的
100元/人
未配备消防器材的
200元/次
现场
管理
施工现场发现无关人员的
100元/人
发现焚烧生活垃圾的
200元/次
发现在拆迁区域内搭建临时工棚的
1000元/次
不服从街道现场管理人员的
500元/次
施工
质量
未在合同规定施工期内完成清运任务的
未在合同规定施工期内完成建筑垃圾清运任务的
（台风、暴雨等不可抗拒因素除外）
1000元/天
清运过程中未按指定线路进行清运的
500元/次
其他
事项
同类问题街道督办三次以上仍不整改的
10000元
市查、区查、街道查抄告单位及时整改或整改不彻底的
5000元/次
附件1：
投标承诺书
致招标人:
XX市XX区人民政府闲林街道办事处
我方决定参加贵方招标编号为的工程标段的竞标，并完全接受贵方招标文件中的所有内容。
为此,我方作出如下承诺：
1、我方愿意以中标价小写：
元/吨；大写：
元吨。
并同意中标后按照贵方招标文件要求与贵方签订清运承包合同。
2、一旦我方中标，我方保证接到招标人移交单后45天内对拆除范围内的建筑垃圾清运完毕并移交本工程，质量达到合格标准。
3、一旦我方中标，我方保证派出合格的项目管理班子组织本工程的实施，参加本工程投标的项目负责人（）。
4、一旦我方中标，我方保证按招标文件要求向贵方递交经贵方认可的履约担保。
5、一旦我方中标，我方保证在中标后七天内编制完成本工程实施的施工组织设计，报贵方认可。
并放弃因施工组织设计造成的工程造价变更的索赔权利。
6、我方保证严格按照经贵方认可的施工组织设计组织施工。
7、我方保证严格执行有关法律、法规、规章、规范性文件的规定,决不挂靠、转包、违法分包。
8、我方保证对在工程实施过程中发生的设计变更和根据需要增加的工程项目,严格按照双方合同的有关规定计量和计价,并保证接受贵方要求完成变更或增加的所有工程内容。
9、我方若违反上述承诺之一的,愿承担一切责任并接受有关处罚。
承诺人（盖章）：
承诺人的法定代表人（印章或签字）：
年月日
附件2：
投标人诚信承诺书
招标人：
XXXXX区人民政府闲林街道办事处
我单位在参加组织的闲林街道小城镇环境综合整治老街区块垃圾清运项目项目的招投标活动中，郑重承诺如下：
1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；
2、我方没有被各级行政主管部门做出停止市场行为的处罚；
3、若我方中标，将严格按照规定及时与建设单位签订合同；
4、若我方中标，将严格按照投标文件所承诺的报价、质量、工期、投标方案等内容组织实施；
若我方违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按照招标文件要求组织实施，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受闲林街道小额公共资源交易中心作出的取消投标资格、中标资格、不良行为记录的处罚。
对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。
投标人名称：
（盖公章）
法定代表人签字或盖章（或授权代理人签名）：
日期：
2019年月日
附件3：
工程结算承诺书
（招标人）：
XX市XX区人民政府闲林街道办事处
若我单位中标承建闲林街道小城镇环境综合整治老街区块垃圾清运项目项目，并郑重承诺：
若我方编制的工程结算（包括变更）造价核减额超过5%的，工程结算（包括变更）审核追加费用（以超过5%以外的核减额为基数，按5%计算）由我单位支付，由你单位从应付我单位的工程款中扣缴。
该工程为政府性投资项目，我方同意按国家造价管理及XX区政府性投资管理的有关规定，以招标人委托的审计中介机构或区政府投资审计中心或区财政局审定的工程结算，与我方办理最终价款结算手续。
投标人名称：
（盖公章）
法定代表人签字或盖章（或授权代理人签名）：
日期：
2019年月日
附件4：
授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我公司参加闲林街道小城镇环境综合整治老街区块垃圾清运项目投标活动及项目协议签署的授权委托代理人。
在代理范围内产生
升级会员 