XX区森林督查暨森林资源管理一张图年度更新项目询价文件.docx
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XX区森林督查暨森林资源管理一张图年度更新项目询价文件
2020年XX区森林督查暨森林资源管理
“一张图”年度更新项目
询价文件
采购单位：
XX市XX区农业农村局
代理单位：
江苏XX工程项目管理有限公司
二〇二〇年6月4日
第一章询价须知
江苏XX工程项目管理有限公司（以下简称代理机构）受XX市XX区农业农村局（以下简称采购单位）的委托，对XX市XX区农业农村局编制2020年XX区森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新项目拟用询价方式组织采购。
具体内容如下：
1、项目名称：
2020年XX区森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新项目
2、项目预算：
5万元
3、项目需求：
详见询价文件第三章
四、供应商资格条件：
1、符合《政府采购法》第二十二条之规定：
具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加询价，一经发现，将视同围标处理。
供应商其它资格要求：
3、供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），营业执照的经营范围应有能力完成本次采购项目所要求的服务。
4、供应商须有能力提供本次采购项目所要求的服务,且须具有林业调查规划设计丁级及以上资质。
5、供应商法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件。
（格式参见第五章）
6、拟投入项目负责人简历表。
（格式参见第五章）
7、供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》。
（格式参见第五章）
8、关于资格文件的声明函。
（格式参见第五章）
9、本项目不接受任何形式的联合体参与询价。
具体资格要求材料详见本询价文件第二章中“资格审查文件”。
五、询价费用：
1、保证金
本项目保证金为叁仟元（现金）。
供应商交纳的保证金仅限现金形式（其他形式概不接收）带至开标现场（无须密封），在递交询价文件时交给采购代理机构。
未成交者，开标后直接退还保证金。
成交者，直接转为履约保证金。
2、履约保证金
（1）成交供应商成交后保证金直接转为履约保证金，即本项目履约保证金为3000元。
（2）成交供应商凭“成交通知书”和已经进账上的“履约保证金”凭证30日内与采购单位签订合同。
超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
（3）成交供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购单位凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。
（4）由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
3、供应商在提交响应文件的同时提交300元（现金）招标文件相关费用，无论是否中标，该费用不予退还。
六、询价文件的递交：
1、接收人：
XXX理机构；
2、响应文件送达时间：
2020年6月10日下午_14:
30__（北京时间）
3、响应文件送达地点：
_XX市北朱家园路28号佳成大厦三楼，如有变动另行通知。
4、本项目投标有效期为45日历天（从投标截止之日算起）。
七、联系方式：
（1）采购单位：
XX市XX区农业农村局。
联系人：
XXX联系电话：
********。
（2）代理机构：
江苏XX工程项目管理有限公司。
地址：
XX市北朱家园路28号佳成大厦三楼。
联系人：
XXX系电话：
********。
第二章供应商须知
一、采购单位委托代理机构组织询价
1、成立询价小组，由采购单位代表和有关专家依法组成。
2、供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加询价。
二、询价报价
1、本项目不接受任何有选择的报价。
2、报价均以人民币为报价的币种。
3、报价表必须加盖供应商公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。
4、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）响应文件中报价表（开标一览表）内容与响应文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；
（2）响应文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表（开标一览表）的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价应当由供应商的法定代表人或分支机构负责人或其被授权人签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
5、总报价（以人民币计价）包含代理费、专家评审费、人工费、管理费、赶工费、利润和按国家规定应缴纳的税金等，采购单位不再另行支付任何费用。
6、一次报定的报价为成交价，同时，成交供应商的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
7、供应商应详细阅读询价文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，不按询价文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效标处理。
三、费用
1、无论询价过程和结果如何，参加询价的供应商自行承担与本次项目询价有关的全部费用。
2、成交供应商须缴纳代理服务费：
计费参照国家收费标准，不足¥2000.00元的，以¥2000.00元计收。
3、供应商需将该项费用及风险自行考虑包含在询价响应报价内，不得单列。
4、本项目专家评审费由成交供应商支付，按实结算，供应商自行考虑进报价中，不得单列。
5、代理服务费及专家评审费应在领取成交通知书时一次性付清。
否则取消其中标资格。
四、项目涉及到的现场勘察
1、根据自身情况，供应商对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制询价响应文件和签署合同所需的信息。
勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。
2、采购单位向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购单位现有的并认为能使供应商可利用的资料。
采购单位对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
3、经采购单位允许，供应商可为勘察目的进入采购单位的项目现场，但供应商不得因此使采购单位承担有关的责任和蒙受损失。
供应商应承担勘察现场的责任和风险。
4、供应商应认真踏勘现场。
在现场勘察时，熟悉供货及安装现场、现场周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其参与询价的直接资料。
成交供应商确定后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
五、询价响应文件的编写及装订
（一）询价响应文件应包括下列内容：
A、资格审查文件：
1、供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），营业执照的经营范围应有能力完成本次采购项目所要求的服务。
2、供应商须有能力提供本次采购项目所要求的服务,且须具有林业调查规划设计丁级及以上资质。
3、供应商法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件。
（格式参见第五章）
4、拟投入项目负责人简历表。
（格式参见第五章）
5、供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》。
（格式参见第五章）
6、关于资格文件的声明函。
（格式参见第五章）
以上材料如为复印件均需加盖供应商公章。
特别提醒：
“资格审查文件”所须提供的材料（须加盖供应商公章）按询价文件要求装订，密封，递交。
“资格审查文件”所涉的相关证明材料因复印不清楚所引起的后果由供应商自行承担。
B、技术响应文件：
【特别提醒】以下技术响应文件的内容，不得有缺项或漏项。
否则将被视为未实质性响应询价文件要求而作无效询价响应处理。
（1）询价响应函；（格式参见第五章）
（2）针对本项目的服务方案；（按项目需求编写）
（3）针对本项目需求及业务理解、应对措施及相关的合理化建议；（按项目需求编写）
（4）项目需求要求提供的其他资料。
C、商务报价响应文件：
商务报价应包括询价文件所确定的全部范围及相应说明的全部内容，包括本次项目实施中的所有费用。
1、询价响应报价总表（格式参见第五章）。
2、明细表（格式自拟）
（二）询价响应文件的编制及装订
1、询价响应文件由：
①资格审查文件、②技术响应文件、③商务报价响应文件共三部分组成（以下由文件序号代称）。
2、供应商按询价文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。
询价响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。
询价响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经询价响应文件签署人签字并加盖公章。
3、询价响应文件的“资格审查文件”、“技术响应文件”、“商务报价响应文件”各自装订成册。
特别提示：
“商务报价响应文件”必须单独装订和封装，不得出现在“资格审查文件”“技术响应文件”之中。
（三）询价响应文件的份数、签署
1、供应商应准备叁份完整的询价响应文件，其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。
2、询价响应文件分三册密封。
第一册为“资格审查文件”，第二册为“技术响应文件”，第三册为“商务报价响应文件”，响应文件的第一册、第二册、第三册应分别密封，并在封袋上标明“第一册资格审查文件”、“第二册技术响应文件”、第三册为“商务报价响应文件”。
3、供应商可将询价响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。
4、询价响应文件正本须按询价文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章并加盖单位印章。
副本可复印，但须加盖单位印章。
（四）询价响应文件的密封及标记
密封后应标明响应文件项目名称、供应商名称、响应文件各自对应的名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。
六、本询价文件由采购单位解释。
1、供应商获取询价文件后，应仔细检查询价文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，请在询价文件领取后2个工作日内，以书面形式提出询问或疑问，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本询价文件所有内容，并由此引起的损失自负。
供应商不得在响应结束后针对询价文件所有内容提出质疑事项。
非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。
2、供应商应认真审阅询价文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照询价文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对询价文件做出实质性响应，其响应将被拒绝，应由供应商自行承担。
3、采购单位、采购代理机构可以对已发出的询价文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以电子邮件形式通知所有接收询价文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
供应商由于对询价文件的任何推论和误解以及采购单位、采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。
采购单位、采购代理机构可视情组织答疑会。
七、评审原则及方法
本项目采用最低评标价法。
即指以价格为主要因素确定成交候选人的评标方法。
原则即为：
①在全部满足询价文件实质性要求前提下，本着“公平、公正、诚信”的原则：
依据《中华人民共和国政府采购法》第四十条第四款内“符合采购需求质量和服务相等且报价最低的原则”，确定成交供应商。
（注：
1、本项目最高限价5万元，超过此报价者，为无效报价；2、供应商所提供的产品或服务必须完全符合询价文件要求，不接受负偏离。
）
八、合同的签订与付款
1、成交供应商在成交通知书发出后30日内与采购单位签订合同。
合同一式叁份，采购单位贰份，成交供应商壹份。
2、付款方式：
乙方向甲方提交后符合要求的成果后，甲方一次性付清。
九、出现下列情形之一的，作无效询价响应处理
1、询价响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章的；
2、询价响应文件资格审查文件部分出现商务报价的内容；
3、不具备询价文件规定的资格要求的；
4、不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的；
5、询价响应报价超出项目预算的；
6、询价评审小组可以认定为无效询价响应的其他情况。
十、出现下列情形之一的，作废标处理
1、符合资格条件或者对询价文件作实质响应的单位不足3家的；
2、出现影响采购公正的违法违规行为的；
3、因重大变故，采购任务被取消的；
4、供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；
5、询价评审小组可以认定为废标的其他情况。
第三章项目需求
一、工程概况
1）项目名称：
2020年XX区森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新项目
2）项目地点：
XX区辖区
二、相关要求
供应商根据采购单位的具体要求开展委托工作，接受采购单位指导并对其负责；完成本项目后，应按采购单位要求出具相关书面材料，并拟定费用通知单，经采购单位审核后作为结算凭据。
1、业绩要求
营业执照包含林业相关内容，近2年内完成过江苏省森林督查暨森林资源管理“一张图”年度变更工作，并顺利通过市级、省级验收。
2、具体内容
根据国家林业局《森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新技术规定》和江苏省林业局《2020年江苏省森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则》的要求开展工作。
完成所有疑似图斑的现地自查、数据更新和成果上报工作，完成森林资源管理“一张图”年度更新并按要求提交相关成果。
3、成果内容：
①按江苏省林业局文件要求，提供合格的2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新数据库、自查报告、成果报告。
②2020年7月30日之前完成所有数据更新和成果上报工作。
（具体完成时间以采购单位通知为准）
③所有成果必须通过市级以上林业主管部门检查认定。
三、其他要求
1.交货（服务）地点：
根据采购方要求
2.质保期限（自交货并验收合格之日起计）：
自交付期起。
做好跟踪服务和疑难解答直至市级以上林业主管部门检查认定结束。
3.验收方案：
供应商所提供的调查服务及成果应通过市级以上林业主管部门检查认定。
4.售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）1.供应商应加强对调查资料的保管，调查工作全面完成后，应将采购单位认为必要的有关资料返还给采购单位；其余资料，供应商应按采购单位要求存档保管，并应及时满足采购单位对调查资料有关调用、审核等要求。
对档案管理不完善造成资料遗失的，采购单位有权解除合同并追究其相关责任。
5.供应商须对采购单位提供的数据、材料及调查结果、检测结果具有保密义务，如发现有泄密行为，采购单位有权解除合同并追究其相关责任。
6.如发现中标供应商出现弄虚作假行为的，采购单位有权解除合同并追究其相关责任。
四、采购及报价要求：
（1）项目服务费最高限价为人民币_5万元,供应商的报价不得超过最高限价，否则，作无效标处理。
（2）总报价（以人民币计价）包含招标代理费、专家评审费、人工费、管理费、赶工费、利润和按国家规定应缴纳的税金等，采购单位不再另行支付任何费用。
（3）报价时应考虑当地居民影响，由此产生的费用由供应商承担。
五、付款时间和条件（请详细写明付款承诺）
1、乙方向甲方提交后符合要求的成果后，一次性付清。
2、乙方提交成果后向甲方申请付款时，须提供完整的费用明细和相关的书面材料。
3、根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。
第四章合同条款（格式）
采购单位（或称甲方）：
成交供应商（或称乙方）：
签订时间：
年月日
签订地点：
根据国家林业局《森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新技术规定》和江苏省林业局《2020年江苏省森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则》的要求及2020年XX区森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新项目的采购结果、采购文件及投标文件，经双方协商一致，签订本合同。
一、采购内容
1.1根据国家林业局《森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新技术规定》和江苏省林业局《2020年江苏省森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则》的要求开展工作。
完成所有疑似图斑的现地自查、数据更新和成果上报工作，完成森林资源管理“一张图”年度更新并按要求提交相关成果。
1.2乙方对提供的标的物应当拥有完整的物权，并且负有保证第三人不得向甲方主张任何权利（包括知识产权）的义务。
二、交付期限
2020年7月_30日之前完成所有数据更新和成果上报工作。
（具体完成时间以采购单位通知为准）
三、合同价格与支付
3.1总报价（以人民币计价）包含招标代理费、专家评审费、人工费、管理费、赶工费、利润和按国家规定应缴纳的税金等，采购单位不再另行支付任何费用。
3.2付款方式：
乙方向甲方提交后符合要求的成果后，按次结算，一次性付清。
乙方提交成果后向甲方申请付款时，须提供完整的费用明细和相关的书面材料。
甲方在收到乙方付款申请后15工作日内将款项汇至乙方指定账户。
3.4根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。
四、质量要求
4.1遵循标准
根据《森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新技术规定》和江苏省林业局《2020年江苏省森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则》。
所用方法：
优先使用国家、地方标准方法；其次使用行业标准方法；无国家、地方和行业标准的，则使用国际或国内通用的方法。
4.2其他原则
4.2.1遵循国家法律、法规、技术导则、相关规范以及各类规划。
若项目执行过程中，国内缺乏相关标准和规范性文件，则借鉴欧美发达国家经验，参照其相关标准与规范执行，以保证场地调查结果的规范性。
4.2.2结合场地特征，建立基于场地实情的环境调查体系，确保场地风险调查结果最大程度符合场地实际情况，保证场地调查结果的准确性。
4.2.3结合场地未来规划，分层次对场地进行调查，提出修复建议，确保场地风险调查结果符合场地环境管理及土地利用规划风险控制要求。
五、服务要求
5.1交付内容：
①按江苏省林业局文件要求，提供合格的2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新数据库、自查报告、成果报告。
②2020年7月30日之前完成所有数据更新和成果上报工作。
（具体完成时间以采购单位通知为准）。
③所有成果通过市级以上林业主管部门检查认定。
5.2售后服务：
①供应商应加强对调查资料的保管，调查工作全面完成后，应将采购单位认为必要的有关资料返还给采购单位；其余资料，供应商应按采购单位要求存档保管，并应及时满足采购单位对调查资料的有关调用、审核等要求。
对档案管理不完善造成资料遗失的，采购单位有权解除合同并追究其相关责任。
②供应商须对采购单位提供的数据、材料及调查结果、检测结果具有保密义务，如发现有泄密行为，采购单位有权解除合同并追究其相关责任。
六、验收标准
2020年XX区森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新项目所有成果通过市级以上林业主管部门检查认定。
七、转包或分包
7.1本合同范围内的检测服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。
7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权予以终止合同。
八、甲方的权利与义务
8.1甲方向乙方提供的资料必须符合本项目所规定的要求，并安排人员与乙方工作人员交接签收工作，因提供的相关资料不符合本项目所规定的要求而造成的后果由甲方自行承担。
8.2甲方对乙方提交的本项目调查成果有异议的，应当在报告收到后15个工作日内提出。
如在上述期限内没有提出异议，乙方将视同甲方完全同意接受本项目调查成果。
九、乙方的权利与义务
9.1乙方保证按照甲方要求的调查标准和所提供的相关资料完成调查报告，并对监测结果的质量负责。
调查标准和所提供的相关资料不符合要求的，乙方有权拒绝。
9.2乙方保证对甲方所需的调查报告和监测样本按保存时限进行保存，以备甲方复查。
9.3乙方保证将所有调查报告及监测结果相关资料保密，如有泄露，责任由泄露方负责。
十、违约责任
合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
10.1甲方违约责任
10.1.1在合同生效后，非乙方原因造成违约的，应向乙方偿付结算总价款的10%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。
10.1.2甲方逾期支付货款的应按照逾期付款金额的每天0.1%支付逾期付款违约金。
10.1.3甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的合格标的物，应当承担乙方由此造成的损失。
10.2乙方违约责任
10.2.1乙方不能交付，或交付不合格从而影响甲方按期正常使用的，应向甲方偿付结算总价款10%的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。
10.2.2乙方逾期交付的，应在交付前与甲方和政府采购管理部门协商。
甲方坚持原定计划的，乙方应将可交付部分先行交付，未按期交付部分按每天总价款0.1%的标准支付逾期交付违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。
十一、不可抗力
11.1因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。
但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
11.2合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
十二、合同的解除和转让
12.1甲方和乙方协商一致，可以解除合同。
12.2有下列情形之一，合同一方可以解除合同：
12.2.1因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同。
12.2.2因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。
12.2.3有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后30个日历天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
12.3合同的部分和全部都不得转让。
十三、履约保证金
13.1乙方按采购文件规定缴纳了元的履约保证金，在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，甲方凭乙方提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。
13.2由于乙方原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，甲方有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。
十四、合同的生效
本合同在乙方按规定缴纳了履约保证金且甲乙双方签字盖章后即生效。
十五、争议的解决
甲乙双方因合同发生争议，应在招标采购单位的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。
十六、附则
16.1合同份数：
本合同壹式叁份，采购单位贰份、供应商壹份。
16.2本合同文件使用中文书写、解释和说明。
16.3本合同履行过程中产生的纪要、协议以及成交通知书、采购响应文件和采购文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。
16.4未尽事宜
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