中水回用质量标准.docx
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中水回用质量标准
编制工作大纲
《中水回用水质标准》编制大纲
105.doc
1.编制目的和必要性
1.1编制标准的缘由
“中水”一词源于日本。
它是一种将城市和居民生活中
产生的杂排水经过适当处理，达到一定的水质标准后，回用
于冲洗厕所、清洗汽车、绿化或冷却水补充等用途的非饮用
水。
因其水质介于上水与下水之间而得名“中水”。
中水是国际公认的“城市第二水源”。
中水回用不仅可以
解决污水对城市环境的影响，还可以提高水资源可用总量，
是城市重要的开源节流节水措施。
同时据分析，随着供水价
格的逐步调整、趋于合理，中水作为“城市第二水源”的价
值优势进一步凸现。
水利部极为重视中水回用。
水利部在“水务管理技术标
准体系建设意见”中将《中水回用质量标准》作为规范中水
资源开发、利用的一项重要标准，列入近期工作计划。
1.2编制目的
为了推动城市污水的综合利用，进一步节约用水，规范
中水资源的开发利用，特制订本标准。
本标准明确规定了中
水作为资源回用的水质要求，为中水回用工程设计施工和运
行使用提供水质管理依据。
1《中水回用水质标准》编制大纲105.doc
1.3必要性
目前在中水回用领域没有明确的统一标准。
目前在实际
应用中一是依据混乱，二是有些参考标准制订时间较早，已
经不能适应当前中水回用领域的发展。
迫切需要水行政主管
部门从资源管理的角度对中水水质作出规定。
2.编制依据和国内相关标准
2.1编制依据
鉴于中水回用质量标准在实际应用中的重要作用，水利
部水资源司将其列入了2004年标准制订工作计划。
受水资
源司委托，水利部水利水电规划设计总院作为主编单位，重
庆市水利局作为参编单位，共同编制《中水回用质量标准》，
按照《水利水电技术标准编写规定》负责完成本标准的编写，
直到报批完成。
2.2与本标准相关的国内标准
序号标准、规范名称标准号
1城市污水再生利用分类GB/T18919－2002
2城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T18920－2002
3城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T18921－2002
4再生水回用于景观水体水质标准CJ/T95-2000
5生活杂用水水质标准CJ/T48-1999
6建筑中水设计规范GB50336－2002
7污水再生利用工程设计规范GB50335－2002
2《中水回用水质标准》编制大纲
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另外，《北京市中水设施管理暂行办法》中对中水水质
标准给出了北京市的规定，建设部1995年12月发布的《城
市中水设施管理暂行办法》中提出“中水水质标准和检验方
法按《生活杂用水质标准》和《生活杂用水标准检验法》执
行”，这些也将是本标准制订时的参考对象之一。
3.编制指导思想和原则
3.1指导思想
从水资源统一管理角度出发，将中水作为资源纳入到城
市供水可利用总量，其所应具备的水质要求。
3.2编制原则
（一）标准应符合我国的中水回用实际状况，并为实施
留有余地，充分考虑现有的中水处理技术水平。
（二）标准应体现经济合理性、可操作性。
标准过严，
势必造成中水处理成本的增加，不利于中水回用技术的推
广，标准过于宽松又可能中水资源的利用范围造成限制。
标
准制定中必须考虑经济合理性和可操作性。
3
《中水回用水质标准》编制大纲
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4.标准的主要内容
4.1《中水回用质量标准》的章节
1、总则：
主要说明标准制订的目的；标准的适用范围；
2、引用标准:
主要说明本标准引用的其他水质标准和检验标
准；
3、定义：
从资源管理角度给出中水定义；
4、标准分类：
主要从农业灌溉、环境补水、生活杂用水、
工业补水给出标准分类；
5、标准值：
列表给出各类的标准指标值范围；
6、标准的实施与管理：
标准的实施与管理规定
7、水质监测：
给出中水回用的水质监测要求与检验方法；
8、附加说明：
说明标准的提出部门、标准的起草单位、标
准的主要起草人员、标准由谁负责解释。
4.2专题报告
为了系统的反映标准的制订过程及有关指标调查分析内
容，为标准审查提供依据，另编写专题报告一份。
5.工作技术路线
5.1参考技术标准
4
《中水回用水质标准》编制大纲105.doc
序号标准、规范名称标准号
1城市污水再生利用分类GB/T18919－2002
2城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T18920－2002
3城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T18921－2002
4再生水回用于景观水体水质标准CJ/T95-2000
5生活杂用水水质标准CJ/T48-1999
6建筑中水设计规范GB50336－2002
7污水再生利用工程设计规范GB50335－2002
8农田灌溉水质标准
5.2中水水质指标的选取
水质是指水和其中所含的杂质共同表现出来的综合特
性。
水质指标表示水中杂质的种类、成分和数量，是判断水
质的衡量标准。
水质指标按物理指标、化学指标和生物指标分为三类。
1）物理性水质指标，如温度、色度、嗅和味、浊度、悬浮
物等;2）化学性水质指标，如pH、碱度、硬度、各种阳离子、
各种阴离子、CODcr、BOD5等;3）生物性水质指标，如细菌
总数、粪大肠菌群、病毒等。
序号水质指标地表水环境质量标准北京市中水标准生活杂用水水质标准
1水温（℃）√
2pH值（无量纲）√√√
3溶解氧√
4高锰酸盐指数√
5化学需氧量（COD）√√√
6五日生化需氧量（BOD5）√√√
7氨氮（NH3-N）√√
8总磷（以P计）√
9总氮（湖、库.以N计）√
10铜√
11锌√
5
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序号水质指标地表水环境质量标准北京市中水标准生活杂用水水质标准
12氟化物（以F计
）√
13硒√
14砷√
15汞√
16镉√
17铬（六价）√
18铅√
19氰化物√
20挥发酚√
21石油类√
22阴离子表面活性剂√√√
23硫化物√
24粪大肠菌群（个／L）√
25浊度√
26TDS√
27色度√√
28嗅√√
29SS√√
30细菌总数√
31游离余氯√√
32总大肠菌群√√
33硬度√
34Fe√
35Mn√
36Cl√
经综合分析相关标准，兼顾中水回用水源水质及其回用
功能要求，确定中水回用水质指标主要包括色度、嗅、pH
值、溶解氧、SS、BOD5、CODcr、LAS、粪大肠菌群、总氮、
总磷、余氯等，农灌用途还应参考《农田灌溉水质标准》增
加矿化度等指标。
5.3标准分类
本标准作为质量标准，不必考虑中水处理工艺、原水组
6
《中水回用水质标准》编制大纲105.doc
成与原水水质，仅从达到使用功能的水质要求出发。
为此，
根据中水用途不同及功能需要，拟对中水水质标准分类加以
规定。
中水用途一般包括工业冷却补充用水、环境用水、生
活杂用水、农灌用水等，环境用水主要指河道补水、绿化用
水；生活杂用水主要包括洗车用水、厕所冲洗用水、市政道
路洒水、喷泉景观用水等。
5.4数据收集
1、调查内容与数据要求：
1）调查范围包括大连、北京、重庆、上海、深圳等城
市已建中水回用工程；
2）调查内容与调查表格：
序号工程
名称
设计
水量
原水
组成
中
用
水
途
出水
水质
1
2
…
*出水水质要求包括色度、嗅、pH值、溶解氧、SS、BOD5、CODcr、LAS、粪大肠菌群、总氮、
总磷、余氯等
要求具有合理性及代表性的样本数量不少于100份。
合
理性表示数据应真实可靠，代表性指调查样本应涵盖不同中
水用途。
2、调查方法：
采取实地调查与函调相结合的方法，以函调为主，在此
基础上拟对北京、天津、上海、重庆等城市各选取2～3个
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《中水回用水质标准》编制大纲105.doc
典型工程进行实地调查或复核。
为保障函调数据的可靠性及
数据获取的时效性，建议编制组草拟“中水水质调查要求”，
由主管部门发函进行调查。
3、数据分析：
对所取得数据，建立各类水质指标对应于原水水质、处
理工艺、中水用途的函数关系，并与相关标准进行对照分析，
最终确定各级标准指标值。
6.编制组人员组成及工作分工、计划
6.1编写组人员组成
1、主编单位：
水利部水利水电规划设计总院
2、参编单位：
重庆市水利局
3、主编：
朱党生;副主编：
冀春楼
4、主要起草人员表：
姓名单位职务/职称专业电子信箱办公室
朱党生水利部水规总院副总工/教高水资源shuiku@010－62015966
冀春楼重庆市水利局总工水工023－89079001
纪强水利部水规总院工程师水工、环境jiqiang@010－63202852
田琦水利部水资源司水务处助调/高工环境tianqi@010－63202899
何文健重庆市水利局水资源处副处长/高工水文水资源023－89079010
徐中华重庆市水利规划院院长/教高农水xzh9999@023－89079180
6.2工作分工
朱党生为本标准的主编，冀春楼为副主编，其余为编制
组成员。
主编单位主要负责技术标准的正文和条文说明编
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《中水回用水质标准》编制大纲
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写，参编单位负责标准有关数据的分析工作及专题报告的编
写。
6.3工作计划
2004年1月完成工作大纲；用4个半月时间进行资料收
集、合理性校核及数据分析工作，04年4月中旬完成初稿；
4月底进行专家咨询；5月初完成征求意见稿；7月份在吸纳
有关部门意见建议基础上，完成送审稿，8月份由水利部水
资源司召开标准审查会，10月完成最终报批稿报水利部。
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《中水回用水质标准》编制大纲
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参考资料：
一、中水定义
“中水”一词源于日本。
它是一种将城市和居民生活中
产生的杂排水经过适当处理，达到一定的水质标准后，回用
于冲洗厕所、清洗汽车、绿化或冷却水补充等用途的非饮用
水。
因其水质介于上水与下水之间而得名“中水”。
《北京市中水设施建设管理试行办法》对中水定义如
下：
“本办法所称中水，是指生活污水经过处理后，达到规
定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。
中水
主要用于厕所冲洗、园林灌溉、道路保洁、汽车洗刷以及喷
水池、冷却设备补充用水等。
”
《济南市城市中水设施建设管理办法》规定中水是指城
市污水和废水经净化处理后，达到国家《生活杂用水水质标
准》或者工业用水水质标准，可在一定范围内重复使用的非
饮用水。
中水主要用于冲洗厕所便器，浇灌花草树木、清洁
道路、清洗车辆或者基建施工、设备冷却用水、工业用水以
及可以接受其水质标准的其他用水。
由此可见，中水具备以下特点：
一是水源并非直接取自
江河湖库，而是具有一定重复利用价值的城市污废水；二是
中水主要作非饮用水使用。
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《中水回用水质标准》编制大纲
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二、中水回用现状
中水回用是污水资源化的重要形式和手段。
我国中水回
用始于上世纪80年代，1985年北京市环境保护科学研究所
在所内建成了第一项中水工程。
此后，天津、深圳、大连、
西安等缺水城市相继开展了污水回用于工业和民用的试验
研究。
1987年，北京市政府颁布了《北京市中水设施建设管
理试行办法》，这是我国第一部有关中水应用的地方性法规。
随后深圳、大连、山东也相继出台了中水应用的暂行管理办
法或管理办法。
1996年建设部颁发了《城市中水设施管理暂
行办法》规定建筑面积超过2万平方米的旅馆、饭店、公寓，
超过3万平方米的机关、科研、大专院校、大型文化体育设
施必须修建中水设施。
就中水回用发展状况而言，缺水地区好于富水地区，经
济发达地区好于经济不发达地区，北方地区好于南方地区。
北京市《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》将中水回
用及污水资源化确定为实现首都水资源可持续利用的重要
举措。
目前北京市利用7座城市污水处理厂的出水为水源，
建成了第六水厂、方庄、酒仙桥等3座中水厂，日产中水22
万立方米，中水利用已然成为城市的“第二水源”。
在中水水质方面，建设部1995年《城市中水设施管理
暂行办法》规定“中水水质和检验方法按《生活杂用水标准》
和《生活杂用水标准检验法》。
北京市《北京市中水设施建
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《中水回用水质标准》编制大纲
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设管理试行办法》在附录中规定了中水水质。
在《建筑中水
设计规范》（GB50336－2002）附录A“中水水质标准”引用
了《城市杂用水水质标准》，附录B中则规定了“中水用于
景观水体的水质标准”。
由此可见，在中水水质规定上尚缺
乏统一的国家标准或行业标准。
三、水回用方式及处理工艺
3.1中水水源
依据《建筑中水设计规范》（GB50336-2002），中水水源
按水质从优到低按以下排序:
1、冷凝冷却水；2、沐浴排水
（卫生间、公共室的浴盆、淋浴等）；3、盥洗排水；4、
空调循环冷却系统排水；5、游泳池排水；6、洗衣排水；
7、厨房排水；8、厕所排水。
在实际应用中，还有将城市污水处理厂出水进行回用
的，如北京的高碑店污水处理厂，2001年7月建成了国内目
前最大的城市污水回用工程，工程设计近期规模30万m3/s，
远期规模47万m3/s，回用水用途包括工业、公园绿化、道
路喷洒和冲刷，河湖补水等。
3.2回用方式
1、全集流全回用方式。
即建筑物排放的污水全部集流，
经处理达到水质标准后全部回用。
这种方式节省管道，但因
为水质污染浓度高，处理费用高，目前这种方式的工程实例
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《中水回用水质标准》编制大纲
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不多；
2、部分集流和部分回用方式。
即优先集流不含厕所污
水或不含厕所和厨房污水的集流方式，经过处理后加以回
用。
这种方式需要两套室内、外排水管道（杂排水管道、粪
便污水管道）和两套配水管道（给水管道、中水管道），基
建投资大，但中水水源水质较好，水处理费用低，管理简单，
工程实例较多。
一般按照回用范围又分为三种：
1）建筑物
自身处理回收利用方式；2）集中的楼群小区集中处理回收
利用方式；3）城市地区性的回收利用方式。
图示如下：
图1：
建筑给水
生活用水生活废水等冲厕用水
城市排水
中水处理系统
中水供水系统
城市绿化用水
图2：
城市给水
生活用水小区公共排水系统冲厕用水
城市排水
中水处理系统
中水供水系统
城市绿化用水
雨水调节或其他水源
图3：
城市给水
生活用水城市排水系统
冲厕用水
污水处理厂
中水处理系统中水供水系统
城市绿化用水
排入水体雨水调节或其他水源
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《中水回用水质标准》编制大纲
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3、全集流、部分处理和回用方式。
这种方式是把建筑
物污水全部集流，但分批、分期修建回用工程。
这种方式适
合已有建筑物为合流制排水系统而增建或扩建中水工程。
我
国已有这方面的工程实例。
3.3处理工艺
中水处理系统一般由污水收集、调节、预处理单元、处
理单元、深度处理单元、中水储存、中水输配等部分组成。
预处理单元一般包括格栅、毛发去除、预曝气等；处理单元
分为生物处理和物化处理两大类型，生物处理单元如生物接
触氧化、生物转盘、曝气生物滤池、土地处理等，物化处理
单元如混凝沉淀、混凝气浮、微絮凝等；深度处理单元如过
滤、活性炭吸附、膜分离、氧化消毒等。
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1、污水综合排放标准（GB8978-1996）
表1第一类污染物最高允许排放浓度（单位：
mg/L）
序号污染物最高允许排放浓度
1总汞0.05
2烷基汞不得检出
3总镉0.1
4总铬1.5
5六价铬0.5
6总砷0.5
7总铅1.0
8总镍1.0
9苯并（a）芘0.00003
10总铍0.005
11总银0.5
12总α放射性1Bq/L
13总β放射性10Bq/L
表2第二类污染物最高允许排放浓度（单位：
mg/L）
（1997年12月31日之前建设的单位）
序号污染物适用范围一级标准二级标准三级标准
1pH一切排污单位6-96-96-9
2色度（稀释倍数）染料工业50180—
其他排污单位5080—
3悬浮物（SS）采矿、选矿、选煤工业
脉金选矿
100
100
300
500
—
—
边远地区砂金选矿100800—
城镇二级污水处理厂2030—
其他排污单位70200400
4五日生化需氧量甘蔗制糖、苎麻脱胶、湿法纤维30100600
（BOD5）板工业
甜菜制糖、酒精、味精、皮革、30150600
化纤浆粕工业
城镇二级污水处理厂2030—
其他排污单位3060300
5化学需氧量甜菜制糖、焦化、合成脂肪酸、
（COD）湿法纤维板、染料、洗毛、有机
磷农药工业1002001000
15
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序号污染物适用范围一级标准二级标准三级标准
味精、酒精、医药原料、生物制
药、苎麻脱胶、皮革、化纤浆粕
工业
石油化工工业（包括石油炼制）
城镇二级污水处理厂
其他排污单位
100
100
60
100
300
150
120
150
1000
500
—
500
6石油类一切排污单位
101030
7动植物油一切排污单位
2020100
8挥发酚一切排污单位
0.50.52.0
9总氰化合物电影洗片（铁氰化合物）
其他排污单位
0.5
0.5
5.0
0.5
5.0
1.0
10硫化物一切排污单位
1.01.02.0
11氨氮医药原料、染料、石油化工工业
其他排污单位
15
15
50
25
—
—
12氟化物黄磷工业
低氟地区（水体含氟量<0.5mg/L）
其他排污单位
10
10
10
20
20
10
20
30
20
13磷酸盐（以
P计）一切排污单位0.51.0—
14甲醛一切排污单位
1.02.05.0
15苯胺类一切排污单位
1.02.05.0
16硝基苯类一切排污单位
2.03.05.0
17阴离子洗涤剂
（LAS）
洗涤剂工业
其他排污单位
5.0
5.0
15
10
20
20
18总铜一切排污单位
0.51.02.0
19总锌一切排污单位
2.05.05.0
20总锰合成脂肪酸工业
其他排污单位
2.0
2.0
5.0
2.0
5.0
5.0
21彩色显影剂电影洗片
2.03.05.0
22显影剂及氧化物
总量
电影洗片
3.06.06.0
23元素磷一切排污单位
0.10.30.3
24有机磷农药（以
P
计）
一切排污单位不得检出
0.50.5
25粪大肠菌群数医院、兽医院及医疗机构含病原
体污水
传染病、结核病医院污水
500个/L
100个/L
1000个/L
500个/L
5000个/L
1000个/L
26总余氯（采用氯化医院、兽医院及医疗机构含病原
16
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序号污染物适用范围一级标准二级标准三级标准
消毒的医院污水）体污水
传染病、结核病医院污水
<0.5
<0.5
>3
>6.5
>2
>5
2．生活杂用水水质标准（CJ25.1-89）
1总则
1.1为统一城市污水再生後回用做生活杂用水的水质，以便做到既利用污水资源，又能切实
保证生活杂用水的安全和适用，特制订本标准。
1.2本标准适用於厕所便器冲洗、城市绿化、洗车、扫除等生活杂用水，也适用於有同样水
质要求的其他用途的水。
1.3本标准由城市规划、设计和生活杂用水供水运行管理等有关单位负责执行。
生活杂用水
供水单位的主管部门负责监督和检查执行情况。
1.4本标准是制订地方城市污水再生回用作生活杂用水水质标准的依据，地方可以本标准为
基础，根据当地特点制订地方城市污水再生回用作生活杂用水的水质标准。
地方标准不得宽
於本标准或与本标准相抵触；如因特殊情况，宽於本标准时应报建设部批准。
地方标准列入
的项目指标，执行地方标准；地方标准未列入的项目指标，仍执行本标准。
2水质标准和要求
生活杂用水水质标准
项目厕所便器冲洗，城市绿化洗车，扫除
浊度，度105
溶解性固体，mg/L12001000
悬浮性固体，mg/L105
色度，度3030
臭无不快感觉无不快感觉
pH值6.5~9.06.5~9.0
BOD5，mg/L1010
CODcr，mg/L5050
氨氮（以N计），mg/L2010
总硬度（以CaCO3计），mg/L450450
氯化物，mg/L350300
阴离子合成洗涤剂，mg/L1.00.5
铁，mg/L0.40.4
锰，mg/L0.10.1
游离馀氯，mg/L管网末端水不小於0.2
总大肠菌群，个/L33
2.1生活杂用水的水质不应超过上表所规定的限量。
2.2生活杂用水管道、水箱等设备不得与自来水管道、水箱直接相连。
生活杂用水管道、水
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箱等设备外部应涂浅绿色标志，以免误饮、误用。
2.3生活杂用水供水单位，应不断加强对杂用水的水处理、集水、供水以及计量、检测等设
施的管理，建立行之有效的放水、清洗、消毒和检修等制度及操作规程，以保证供水的水质。
3水质检验
3.1水质的检验方法，应按《生活杂用水标准检验法》执行。
3.2生活杂用水集中式供水单位，必须建立水质检验室，负责检验污水再生设施的进水和出
水以及出厂水和管网水的水质。
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