农畜产品批发市场扩建项目可行性研究报告.docx
《农畜产品批发市场扩建项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农畜产品批发市场扩建项目可行性研究报告.docx（30页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
农畜产品批发市场扩建项目可行性研究报告
XX市农畜产品批发市场扩建
项目可行性研究报告
内蒙古**有限责任公司
2009年3月
第一章总论
第一节承办单位介绍
XX市农畜产品批发市场始建于1994年，占地面积6.5万平方米，建筑面积2.5万平方米，为环形二层建筑，分杂粮豆、蔬菜瓜果、畜产品三大批发市场，是XX市和晋、蒙接壤地目前最大的农畜产品批发市场。
2004年实现年交易额2.6亿元。
预计项目建成后年交易额将达到3.8亿元。
截止2003年，XX市农畜产品批发市场已累计完成建设投资6000万元。
2004年确定扩建后，先后投入扩建资金650万元，按照规划和目前XX市经济建设的发展进程，继续实施扩建该项目已势在必行。
第二节编制原则依据和范围
一、编制原则
1、符合国家西部大开发的战略思想。
2、完善市场结构，强化物流服务功能。
3、拉动农牧业产业结构调整，形成新的经济比较优势。
4、本着投资少、见效快、效益高的原则，根据市场需求和发展趋势确定合理的建设规模。
5、在服从城市总体规划的前提下对工程进行合理安排。
6、统一规划,分布实施,合理布局,综合开发,配套建设,逐步完善。
7、在调查研究的基础上，坚持实事求是的原则，以公正的立场和科学的态度对经济与社会效益做出适当的评价。
二、编制依据
1、《XX市发展总体规划》
2、《XX市“十五”计划纲要》
3、XX市有关的文件和资料
4、国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外贸部和民航总局等六部委印发的《加快我国现代物流发展的若干意见》
5、国家有关技术标准、规范及法规
6、国家计委、国家建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）
7、国家现行的产业政策、税收、财会制度。
三、工作范围
1、项目建设的必要性
2、市场分析与预测
3、建设规划的确定
4、工程技术方案
5、环保与消防安全
6、开发建设进度计划
7、组织机构及人员配置
8、投资估算与资金筹措
9、财务评价
10、结论与建议
第三节研究结论及建议
一、研究结论
该项目的建设符合西部大开发的国家政策精神，适应农牧业产业化发展的需要，对内蒙古的农畜产品营销市场的开发和扩大有重要的推动作用和深远的战略意义。
项目的建设能引导农牧民培育、生产优质绿色产品，促进农村经济结构优化升级，巩固和提高地区经济的比较优势，促进东西部地区间的合作，推动当地经济增长。
项目总投资1100万元。
资金来源为：
银行贷款300万元，建设单位自筹650万元，地方政府配套150万元。
本项目实施后，正常年份可实现销售收入639.11万元，年税金及附加34.08万元，年利润总额312.88万元，投资利润率28.44%，投资利税率31.54%，财务内部收益率15.49%（税后），投资回收期8年（税后）。
综上所述：
通过以上分析,可知建设XX市农畜产品批发市场扩建项目有较高的经济效益和社会效益。
该项目的建设符合国家和自治区的产业政策，符合地区经济发展的战略规划。
项目的实施，可以解决部分下岗职工再就业，带动相关产业的发展，从而促进XX市社会、经济的繁荣发展。
对于加快兴市富民步伐具有重要的意义。
二、建议
项目的发展前景广阔，有良好的经济效益、社会效益。
建议尽早开工，并做好项目的管理和监督工作，以保证项目顺利进行。
本项目属国家菜蓝子工程项目，在项目运营期内，应注重市场的开发与巩固，不断开拓批发市场的服务功能，使地区的资源优势提升为产品、经济优势，促进农畜产业可持续发展。
综上所述，本项目符合国家和自治区的相关政策，市场前景广阔，经济效益和社会效益显著，总体方案切实可行。
第二章项目提出的背景及建设的必要性和可行性
第一节项目建设城市概况
XX市位于晋、冀、蒙三省区交界处，是自治区的南大门，素有“塞外古城、商贸客栈”之称。
京包铁路和208国道与208高速公路穿城而过。
XX市与北京相距380公里，全程高速只需4小时车程，与呼和浩特市相距160公里，于大同市相隔40公里。
1990年经国务院批准撤县设市，1998年初列为对外开放城市，全市总面积2704平方公里，辖6乡7镇、4个办事处。
截至2004年底，总人口43万人，其中非农业人口31万人。
近年来，在区、市两级政府的正确领导下，XX市紧紧围绕建设工业大市、畜牧业强市两大目标，全力推进“三化”进程，经济和社会各项事业都取得了长足发展，迈出了向全面建设小康社会的第一步。
截止2003年底，全市国内生产总值达到40亿元，财政收入达到了4.5亿元，工业增加值达17亿元。
固定资产投资达29亿元；粮食总产达3.1亿斤；农民人均纯收入2735元，城镇居民人均可支配收入6668元。
第二节项目背景及建设概况
随着近年来物流和第三方物流企业的兴起，我国商品市场的发展取得了举世瞩目的成就。
目前，我国的商品交易市场已基本形成了以大中城市为中心，遍布城乡、多层次、多门类的市场体系。
据全国统计资料显示，我国消费品市场已从1985年的6.13万个发展到2001年的8.65万个，为1985年的141.1%。
其中：
城市消费品市场由1985年的8，013个发展到2001年的26，699个，为1985年的333.2%，实际增加18686个；农村消费品市场由1985年53，324个发展到2001年的59755个，为1985年的112.1%，实际增加6431个。
我国消费品市场成交额从1985年的632.3亿元增加到2001年的24949.4亿元，是1985年38.5倍。
从消费品市场只增加41%，市场成交额却增长38.5倍可反映出改革开放以来消费品市场的巨大消费潜力和人民生活水平提高带来的购买力飞速增长的势头，同时，也可以看出消费品市场由“小而全”、“大而全”的格局逐渐转变为大规模、多经营或连锁经营的格局，形成更有力的竞争核心。
近几年，内蒙古自治区经济发展受到全国的瞩目，特色产业在全国的优势地位不断显现。
自治区在“十五”计划中明确提出：
进一步加强农畜产品市场建设，在主要的农畜产品集散地形成大宗商品批发市场；推广连锁经营、物流配送、多形式联合、网上销售等组织形式和服务方式，提高商贸流通等传统服务业的质量和效益，以保持全区商贸流通业的可持续发展。
本项目的建设，是将传统的、简陋的、分散的农畜产品批发市场向现代的、新型的、高档优质批发市场提升的需要，是促进农牧业产业化，带动农牧民增加收入的需要。
通过加强农畜产品流通基础设施的建设，提高市场的现代化水平，可逐步形成以大型规范化批发市场为龙头，以中型各类区域性批发市场为骨干，以小型城乡集贸市场和发达的经营网点为基础，与国内国际市场相连接的、统一、开放、竞争有序的农畜产品市场体系。
打造出XX市绿色产品的品牌，拓宽绿色产品的销售地域，让XX市的绿色产品销向全区，销向全国，销到全世界。
第三节项目建设的必要性
一、是实现建成高水平小康社会宏伟规划的需要
党的十六大提出了到2020年全面建设小康社会的宏伟规划。
实现这一规划目标，需要进一步改革内蒙古自治区农畜产品流通体制，构造一个强有力的竞争区域和农畜产品市场销售体系，促进自治区农牧业可持续发展。
搞好农畜产品流通产业的必要前提是建成完备的基础设施。
而从目前情况看，我区农畜产品市场建设仍处于以数量扩张为主的初级阶段，由于缺乏必要的资金投入，农畜产品批发市场不具备现代物流业发展的必要设施和手段，而批发市场基础设施的严重滞后形成阻碍农牧业发展的瓶径。
XX市具备发展绿色农畜产品生产的环境、区位、资源优势，本项目的建成是将生产、环境、资源优势转化为地区经济优势，促进全地区农业、畜牧业发展，带动农牧业脱贫致富奔小康的重要举措。
二、可推进农牧业产业化进程，转变农牧民市场经营观念
利用地区农牧业资源优势，提高农畜产品的加工水平，使农畜产品的经济价值进一步增值是农牧业产业化的最终目的。
在农牧业产业化的发展进程中，搞好产品的销售、流通是至关重要的环节，与农牧业生产紧密相联。
农产品的批发市场是广大农牧民进入市场，感受市场变化、获取市场信息以及出售自己产品最便捷的场所。
加强农畜产品的市场建设是帮助农牧民提高市场经营意识，掌握市场经济规律，在激烈的市场竞争中增加竞争能力。
本项目的建设为广大农牧民提供了良好的市场氛围和产品流通网络，并推动农牧业的产业化发展进程。
三、可改造现有物流系统，建设现代物流服务体系
现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。
它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。
它被誉为企业降低物质消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源”。
调查资料显示，目前我国，产品从生产到销往用户手中，95%的时间耗在储存、装卸、等待加工和运输方面，费用平均占到总成本的50%。
95%的时间与50%以上的成本空间，便是巨大的“利润源泉”。
据统计，去年我国全社会流通费用约占GDP的20%，如果全社会流通费用降低1个百分点，就可以节约资金178亿元。
所以，有经济学家预言，现代物流业将成为21世纪的黄金产业。
建立现代化物流配送系统是XX市农畜产品批发市场扩建工程的重要内容。
拟建物流加工配送系统中，依托网络信息系统，把运输、仓储、加工、配送和信息等现代物流配送系统的诸要素有机结合起来，形成崭新的供应链，可以及时地为用户提供多功能、一体化的综合性服务，从而有效地降低成本，提高交易质量，增加企业的利润。
四、加快农副产品的流通，提高农民的收入
批发市场不仅是商品流通的传统渠道，还是目前最主要渠道。
通常对于一个中等城市来说，农副产品批发市场的日交易额约占全部农副产品交易额的90%。
在当前的“买方市场”下，农副产品与其他商品一样，处于供大于求的格局中。
多年以来，XX市农畜产品批发市场为进一步调整经营结构，开拓发展空间，采用“公司连农户，基地带农户”的方式，为农牧民解决了生产的产品的销售难题。
从而提高农民的收入和消费水平，对本地区、周边地区的农副产品的流通和生产也起到重要的促进和引导作用。
促进整个国民经济持续增长。
五、有利于优化农业产业结构
批发市场通过网络等先进手段，将及时了解全国、乃至世界的市场变化情况，并预先了解需求的变化趋势，从而使农户市场的变化及时应对、未雨绸缪，使农副产品结构、农业产业结构按照市场的需求进行优化、调整。
同时批发市场可以利用其特殊的地位和作用，以名、优、特产品为龙头组织货源，形成“集聚”效应，加大辐射范围，实现产业结构的优化，从而提高农业生产抗御风险的能力。
六、有利于提高企业核心竞争力，增强应对市场变化的能力
XX市是内蒙古中部地区传统的商品集散地。
虽然在实施西部大开发战略的过程中，这种集散功能进一步得到加强，但在农副产品批发市场开发和利用方面，仍然存在着管理粗放、设施落后、供应均衡性差、市场竞争的应对能力弱等现象，导致地区整体调控不力，平抑物价能力差，经济效益不理想。
在这种局面下，只有龙头企业能够发挥其组织优势、规模优势。
XX市农畜产品批发市场，有较好的基础，无论在经营规模、市场基础、管理水平都具有明显的优势。
本项目的建设就是要在原有批发市场的基础上进一步完备应有的设施、功能，将小型的、分散的批发零售商家进行资源重组和整合，提升XX市农畜产品批发市场的整体功能，打造出一个更加强大的绿色农畜产品流通领域的龙头企业。
第四节项目建设的可行性
利用加快发展第三产业的有利契机，及时扩建农畜产品批发市场，是贯彻落实乌兰察布市发展第三产业，全面推进经济社会协调发展的重要体现。
也是充分利用资源优势，扩大商贸流通，在更宽领域、更大范围和更高层次上推动第三产业的对外开放。
近几年，XX市围绕建设畜牧业强市和农民增收的目标，大力调整农业内部结构，农村经济实现了新跨越。
畜牧业以奶牛和寒羊养殖为重点，走上了“数质并举、双增双提”的路子。
牲畜饲养量由1998年的68万头（只）发展到现在的102万头（只），其中奶牛达到1.68万头，基础母寒羊达到23.2万只，分别比1998年增长2.7倍和7.2倍。
畜牧业在农民人均纯收入中的比重占到45%以上，达到902元，比1998年提高了近20个百分点。
大力实施“种子工程”，重点推广了牛羊胚胎移植、冷配和人工授精技术。
以鲜草和马铃薯精淀粉加工为主的农畜产品加工业得到进一步发展。
生态建设取得了重大进展，累计完成治理面积91.4万亩，生态环境得到有效改善。
优质牧草紫花苜蓿种植面积达到36万亩，成为乌兰察布最大的紫花苜蓿草籽生产基地。
2004年，深入贯彻中央一号文件精神，以促进农民增收为目的，多方筹措资金1850元，组织外调寒羊4.21万只。
通过购、繁、育引相结合的办法，扩大奶牛饲养规模，年内奶牛饲养量可达2.6万头，其中，从国外引进3000头。
全市共建成奶牛专业村28个寒羊专业村106个。
蔬菜种植方面：
XX市农畜产品批发市场的辐射半径为50公里，涉及乌兰察布市境内及山西大同、阳高等地区。
此区域的蔬菜种植面积达80万亩，年产量约为3.25亿斤，占本市场年销售额的80%。
主要品种有胡萝卜、大葱、葱头、白菜、西芹、西红柿、黄瓜等。
淡季蔬菜、水果年调入量约为1.5亿斤。
杂粮的种植情况:
地产现有杂粮杂豆种植面积20万亩，总产可达1亿斤，马铃薯种植面积50万亩，总产达10亿斤,占到总播种面积的94%。
市场辐射区内杂粮杂豆种植面积200多万亩，总产达8亿斤。
因此，有充足的资源优势作保障，又有良好的政策环境做支持，XX市农畜产品批发市场扩建项目具有现实的可行性。
第三章项目建设条件
第一节自然状况
XX市位于内蒙古乌兰察布市东南部，东与兴和县相接，西与凉城县毗邻，北与察右前旗接壤，南与山西省大同市交界。
一、地形地貌
市区地貌呈高原丘陵山区特征，市中心位于低山环绕盆地，饮马河紧靠城区东侧由北向南流过，在市区东南与其支流黑河汇集，最后流入山西境内。
地形北高东低，城区以京包铁路为界为东西两部分，东区坡度较大，西区地势较为平坦。
二、气象
XX市属典型的干旱、半干旱大陆性季风气候。
全年冬长夏短，寒暑变化大，空气干燥，春季干旱风大；夏季受风影响，降雨集中，气温高；秋季凉爽，日照充足；冬季经常受西伯利亚和蒙古高原的影响，寒冷、干燥、少雪。
主要气象数据为：
年平均气温5.1℃，极端最高气温36.5℃，极端最低气温-33.4℃，最大冻结深度1.81m，最大积雪厚度0.19m，年均降水量384.6mm，年最高降水量654.3mm。
年平均风速3.4m/s，最大风速40m/s。
三、水文特征
XX市区主要河流有两条：
饮马河和黑河。
黑河是饮马河的支流，在XX市区东南部，汇入饮马河后一起流向山西境内，两河都属季节性河流。
根据水文站实测，饮马河多年平均流量为0.8m3/s，地表径流深R=32.1mm。
流域面积7851平方公里。
四、工程地质
市区内工程地质较复杂，城内地表是第四纪冲洪淤积层，多为砂质土，积砂土，地基承载力为1.5—2.5Kg／cm2。
五、地震裂度
根据国家地震局“地震区划”，XX市地震烈度为7度区。
本工程设计按7度区设防。
第二节建设条件
一、供水排水条件
项目区生活和生产用水可直接从城市给水管网引入，完全可以满足正常需要。
项目区内雨水降水可直接排入城市排水管网，生活污水通过管道直接排入城市污水处理厂。
二、供电条件
项目区供电电源，由市区电网供电，输送至用户，电力供应有保证。
三、通讯条件
XX市通讯事业发展迅速，光纤光缆，卫星通讯和大容量程控自动交换系统陆续建成，程控电话等现代化通讯设备的普及和国际互联网的接通，可使XX市与国内外用户随时接通，并可联网。
四、交通条件
XX市区位优越，交通便利，商贸发达，是自治区通往内地的窗口，素有“塞外古镇、商贸客栈”之称。
其境内铁路、公路四通八达。
该市场距208国道1公里，距呼阳公路2公里，距京包铁路XX站货场0.5公里，距208高速公路2公里。
交通十分便利。
第四章项目建设规模及建设内容
第一节项目建设规模
根据市场分析和场地条件及资金条件，XX市农畜产品批发市场扩建项目主要建设工程为基础设施建设和设备购置。
涉及在原有面积1万平方米的基础上扩建1万平方米，总建筑面积达到2万平方米。
项目建设总投资1100万元。
第二节建设内容
1、交易所建设
交易所为二层商业楼，为砖混结构建筑，建筑面积2028平方米，包括多功能大厅、信息收集发布中心，检验检测中心。
2、中间环形摊位建设
中间环形摊位建筑面积1972平方米。
5、检验检测系统设备一套。
6、信息发布系统设备一套
8、基础配套建设：
包括排水管网2250延长米、道路硬化26400平方米、钢结构罩棚2700平方米。
第五章建设方案
第一节设计依据及范围
本工程建筑结构的选型和布置主要根据项目建议书，建设单位指导性意见以及国家现行有关规范和国家提倡的技术先进、经济合理、安全适用的原则进行设计。
本项目设计范围主要包括：
交易所、中间环形摊位、信息发布系统、检验检测系统、排水管网、道路硬化、钢架结构罩棚。
第二节设计基础及数据
一、自然条件
基本雪压0.2KN/m2
基本风压0.55KN/m2
标准冻深160cm
地震烈度7度
地下水位距地表12m左右
二、工程地质
该场地地貌呈高原丘陵山区特征，属良好的天然地基，地基承载力较高。
第三节建设内容
一、设计依据及范围
本工程根据项目建议书，建设单位指导性意见以及国家现行有关规范，本着技术先进、经济合理、安全适用的原则进行设计。
二、建设标准
本项目属内蒙古中部区较大绿色产品工程。
存储、保鲜除满足工艺生产流程外必须符合绿色环保有关标准。
同时要遵循各部门的行业标准和现行规范要求。
信息发布系统是对外营业的主要信息窗口，设计标准及设备设施要求高，整体设计功能要能体现现代绿色产品信息中心的自然环境和现代风格。
工程的构造做法以华北地区建筑统一做法为依据，尽量选用方便施工、构造合理的建筑方案。
二、平面和空间布置
建筑通道、出入口、窗口、伸缩缝、消防通道公共性辅助设施必须以规范为基准布置。
建筑空间主要以生产功能，并同时考虑通风采光等多方面因素来确定。
三、建筑材料的选用
常规建材以当地生产为主，但要选择较为正规的生产厂家以确保工程质量、轻钢结构及金属彩色压型夹芯板必须选择国家指定的生产厂家。
四、建筑防火要求
建筑设计中要严格按照建筑设计防火规范的有关要求进行设计。
所用的材料和建筑配件均应符合防火规范耐火指标要求。
并按防火规范规定配制消火栓和其它灭火装置。
五、防冻害措施
基础埋深设在冰冻线深度以下。
基础侧面和台阶、坡道、散水下填以非冻胀性土。
基础施工时和使用期间应做好排水设施，防止雨水和其他废水侵入基坑。
六、设计基础及数据：
1、自然条件
基本雪压0.2KN/m2
基本风压0.55KN/m2
标准冻深-1.5m
地震基本烈度7度
2、工程地质
本工程地质构造从上至下依次为：
杂填土层、粉土层、细粉砂层。
细粉砂层为稍密，低压缩性，fk=130KPa,可作为持力层。
七、主要建设内容及方案
（一）交易所
本工程将信息发布系统和检验检测系统安装于交易厅内，进行商品信息的发布及进行商品的检测和化验。
设计为一座二层综合楼。
立面造型采用仿欧式建筑，造型美观、大方。
结构采用现浇钢筋砼框架结构，建筑面积2028平方米。
（二）信息系统
1、系统总体设计构想
本项目通过信息化手段，按照现代化的崭新管理模式将批发市场的运输、仓储、包装、装卸、流通加工、配送等业务流程整合在一起，形成一个现代化的管理系统，系统构成如下图所示：
Internet
信息管理中心
信息采集发布
电子结算点1
物流管理中心
农药检测中心
发货
电子结算点2
电子结算点N
库存管理中心
图1系统构成示意图
图1中，标示了本次项目的建设实体以及物流和信息流的流动目标和方向。
其中，实线及箭头代表物流的流动，虚线代表信息流的流动。
从图中可以看出，系统主要由信息管理中心、农药残留检测中心、信息采集发布中心、电子结算中心、存储管理中心和物流管理中心构成。
其中，信息管理中心、农药残留检测中心、信息采集发布中心、电子结算中心是本期项目的新建内容，存储管理中心和物流管理中心则是整合现有资源而成。
2、系统运作流程
建成后的系统将以现代物流信息管理模式进行运作，其运作流程如图2所示。
采购管理
配送
制造商、供应商
货
用
户
用户管理
网站管理
商品信息管理管理
订货处理
财务处理
运作管理
进货验收
进
货
进货管理
配送管理
加工管理
装
货
分
类
组
配
包
装
拣
库存管理
挑
选
质
检
分
拣
配
送
图2系统运作流程示意图
图2所示的系统是将新建内容和原有资源有效地整合在一起，借助信息技术以及系统工程的管理方法将农副产品的仓储、加工、质检、配送等环节和功能有机地构成一个崭新的系统体系。
（1）物流信息处理功能
网络信息系统是该物流加工配送系统的主要组成部分，它将各个物流环节的各个物流作业的信息进行实时采集、分析、传递，并向货主提供各种作业明细信息及咨询信息。
（2）物流延伸服务
物流延伸服务分为向上延伸服务与向下延伸服务。
其中，向上延伸服务包括：
电子结算、物流咨询、物流方案的选择与规划、教育与培训等；向下延伸服务包括：
市场调查与预测、采购及订单处理等。
电子结算是本次项目的重要建设内容之一，以电子货币（磁卡）代替传统的现金交易，以消除传统市场中的税收流失、假币流通、跑冒滴漏等现象。
需求与预测功能指收集网上相关信息或根据物流中心的商品进货、出货信息来预测未来一段时间内的商品进出库量。
3、信息系统设计方案
为了使市场业务流的流转设计更加合理完善，在本方案的业务设计过程中不仅要充分体现传统的物流形态的流转，而且在和资金流、信息流的结合上应兼顾现代批发市场信息化建设的需求。
4、系统设计特点
在系统的建设中，采用成熟、先进、高效的硬件网络平台，以保证系统长久的生命力和先进性，从而保护系统的投资。
系统中，布线设备和网络设备相匹配，软件技术与硬件技术相匹配，开发工具和开发平台相匹配，从而发挥最大的系统效能。
主要体现在以下几个方面：
（1）综合性强
系统覆盖了农产品批发市场信息系统的全方位和全系统，需要对网络、硬件和软件系统进行整体规划和设计，同时也需要考虑网络结构、网络布线和复杂的网络接口规范；符合批发市场的办公业务需求和各种作业流程。
因此，本系统是一个综合性很强的系统集成项目。
（2）结构性特征明显
在本系统中，系统的各个部分之间是紧密联系的，可以划分成若干子系统，各个子系统之间可以相互独立运行，也可以进行通讯，具有很强的结构性特征。
（3）集散性
由于系统的各个子系统是相互独立又相互联系的，因此信息具有汇总和发布的模型和规则，以保持保持数据的一致性和时效性。
5、系统设计原则
（1）先进性
系统的先进性主要体现在系统能够最大限度地适应今后技术发展变化和业务发展需要。
系统的结构以及选用的计算机和网络都应是先进的、开放的。
（2）安全性
在考虑服务器操作系统及数据库管理系统等重要支持平台时，采用可靠的硬件产品，开发高质量的应用系统，采用防火墙技术，对数据进行加密处理等，保证系统处于安全基础之上。
（3）经济性
在满足系统需求的前提下，尽可能选用价格便宜的设备，以便节省投资。
由于计算机价格逐年下降，可总体设计，分步实施，购买设备可分步进行，以降低总的成本。
总之，以最低成本来完成本系统的建设。
（4）适用性
既能够最大限度地满足实际工作要求并兼顾未来的变化，系统
升级会员 