某学校落实双减管理实施方案作业手机睡眠课外读物体质.docx
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某学校落实双减管理实施方案作业手机睡眠课外读物体质
某学校落实“双减”管理实施方案（作业、手机、睡眠、课外读物、体质）
为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“取减”的精神实质，特制定本方案。
一、指导思想
根据办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件精神要求，以全面实施素质教育，促进学生健康、主动发展为根本目的，切实减轻学生过重的学习和心理负担，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。
大力培养学生学习方法，切实改教师教学方法、评价方式。
提升教学质量，促进学生全面健康发展。
二、组织领导
成立学校“双减”工作领导小组
组长：
A
副组长：
B
成员：
C
三、落实减负措施
（一）、夯实家访制度
把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对学校“五项管理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时整改，把“双减”工作落地做实。
（二）、严格减少考试次数。
严格控制统一考试次数，除国家、省、市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试，义务教育阶段其他年级每学期不超过2次统一考试。
不在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏题怪题。
（三）、规范义务教育招生。
严格执行义务教育"学校划片招生、生源就近入学"政策，科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。
严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等儿为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。
坚持人籍一致，坚决禁止空挂学籍、一人多籍、学籍造假等现象。
（四）、优化教学方式。
要注重培育科学精神和实践能力，注重差异化教学和个别化指导，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。
坚持“五育并举”。
强化体育课和课外锻炼，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。
改进学校美育教学，鼓励特色发展，将艺术实践活动纳入课程管理，促进每个学生形成艺术特长和爱好，养成健康的审美情趣。
加强劳动教育，引导学生热爱劳动、积极参与社会实践。
（五）、强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。
1、提高课后服务水平。
包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；
（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；
（2）拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。
2、有效减轻学生过重作业负担。
这是减轻课内负担的重要切入点。
一是统筹作业管理。
进一步完善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。
作业必须在课内布置，作业难度不得超过国家课标。
不得布置机械重复、惩罚性作业。
严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。
二是控制作业总量。
小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。
三是加强作业设计指导。
将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业,鼓励布置分层、弹性、个性化作业。
教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。
不得要求学生自批自改作业。
四是用好课余时间。
学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等。
引导学生合理使用电子产品和网络，保护视力健康，防止上网络沉迷。
家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理健康，帮助其养成良好学习生活习惯。
寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
3、促进家校社协同进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。
教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，指导学校建立定期家访制度,完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识,为学生成长营造良好环境。
4、提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学好。
一是规范教育教学秩序。
严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家课程，严格规范教材使用。
学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持“零起点"教学。
降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。
学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。
二是提高课堂教学质量。
落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。
加强学科建设和教研管理，切实提高教学质量。
三是深化髙中招生改。
积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改。
坚持以学定考，进一步提升中考命题质量。
逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。
四是纳入质量评价体系。
认真落实义务教育质量评价指南，将“双减“工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。
（六）、我校认真落实立德树人根本任务，着力减轻学生过重课业负担，以学校为主阵地，全面提高学校教学质量。
一是开齐开足开好课程。
实行音体美课程刚性化管理，保证课程开设，严格遵守教学计划。
二是加强考试和作业管理。
2021年5月，市教育局印发《关于进一步加强中小学作业管理的通知》，对中小学作业管理提出了多方面明确要求，我校在学生家长中广泛宣传，并不断进行完善。
三是深化课程教学改。
坚持''减负增效”原则，深化新形势下”和谐高效思维对话”型课堂建设及“互联网+”教学研究，不断提高课堂教学效益。
四是做好延时服务管理。
2021年4月份，市教育局印发《关于进一步做好义务教育学校校内课后延时服务工作的通知》《关于优化义务教育阶段学校教育教学管理有关问题的通知》，推动课后服务工作。
我校迅速落实，充分发挥学校在校舍、场地、师资、课程管理等方面的优势，进行义务教育课后延时服务，实现义务教育阶段学生有需求、全覆盖。
课后服务工作的开展，满足了学生的多样化需求，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（七）、家庭履行教育监护责任
1、加强家庭交流互动。
家长要注重言传身教，培育好家风，传承好家训。
多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习，开朗自信，乐观向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心，增强学习动力；提醒孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。
2、引导孩子健康生活。
引导孩子合理使用电子产品，上健康网站,不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。
不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。
按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。
3、增强孩子身心健康。
安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培育1—2项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。
经常关注孩子情绪变化和心理健康，采取措施进行有效疏导。
有意识安排力所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。
4、树立科学育儿观念。
家长要正确认识孩子成长规律，尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。
切实履行家庭教育职责,严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。
要理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。
根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，有损孩子身心健康。
（八）、从严管理教材、教辅。
严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料，加强教辅材料进校园检查管理，任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐、推销任何教辅材料。
规范校园学习类APP使用管理，凡未经审查备案的APP，学校、教师不得要求学生使用。
（九）、减轻校外培训负担实施方案
做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。
（十）、开展寒暑假托管服务。
组织摸排、充分调研本地有寒暑假托管需求的学生数量、服务需求和资源条件，结合实际科学选定开展服务。
寒暑假托管服务以看护为主，确保学生能够得到充分休息，在做好看护的同时，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓宽、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。
四、检查评价
（一）、健全长效机制、加强督导检查。
持续推动工作落实，深入实施素质教育，真正让学生提高综合素质，实现全面发展。
（二）、强化监督检查。
建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人，要依规依纪依法严肃追究责任。
督查结果纳入年度绩效考核。
（三）、完善健全考核机制
教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的表现纳入学校年度考核，并作为职称评聘。
表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
（四）、丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好。
开放学校的图书阅览室、美术室、音乐室等，让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来，学校定期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、科技小制作等社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
学校自编适合学生的健身操，录制视频，教会学生，让学生在课余时间和假日坚持此项活动，提高身体素质，提升运动能力，做到劳逸结合。
鼓励学生参加各项有益身心健康的活动,同时与家长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观和世界观，让学生成为有理想报复的新时代青少年。
五、总体要求
全面贯彻落实***关于"双减”工作的重要指示精神，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。
按照"能开尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满意的教育。
六、工作原则
（一）、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。
（二）、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。
（三）、坚持科学性和专业性原则。
遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导.精准施策，结合“双减”和“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导教师、学生、家长做好相关工作。
（四）、坚持育人为本、回应关切。
遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。
（五）、学生自愿。
根据学生和家长的需要，坚持学生自愿的原则，充分征求家长的意见，主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项，方便学生及家长选择。
（六）、坚持目标导向和评价导向原则。
准确把握“双减”、“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展，解决广大家长急难愁盼的问题。
七、组织实施
（一）、材料报备
1.学校拟开展校内课后服务的，必须由学校向所属教育主管部门报备。
2.学校自主组织实施的，报备材料包括：
服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；
3.学校引入社会机构开展课后服务的，报备材料包括：
学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。
（二）、经费保障
收费范围
中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。
乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。
注：
（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。
（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。
收费标准
（1）中小学收费标准
校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。
（2）午托服务
小学午休服务收费实行市场调节价。
午餐费用实行市场调节价。
经费管理
市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。
各县
（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。
经费支出
严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。
（三）、时间安排
校内课后服务时间原则上安排在每周一至周五（节假日除外）下午正常作息时间放学后，一般不超过2个课时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。
具体时间安排可由各县（市、区）教育局与学校结合实际情况确定，原则上以一学期为相对固定期。
（四）、服务范围
校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。
小学午休午餐服务纳入课后服务范畴。
注：
乡镇及以上学校（不含村小学、教学点及寄宿制学校）纳入课后服务全覆盖的统计口径，村小学、教学点、乡镇寄宿制学校开展课后服务不纳入统计范围。
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