项目建议书要求.docx

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项目建议书要求

项目建议书的编制要求和主要内容

项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。

项目建议书被批准后,将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。

（一）项目建议书的编制要求

本项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求,在经批准（审查）的产业发展规划的基础上提出开发目标和任务,对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作,并在对资金筹措进行分析后,择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间,论证项目建设的必要性,初步分析项目建设的可行性和合理性。

项目建议书的编制,应贯彻国家有关基本建设的方针政策和产业及相关行业的法规,并应符合有关技术标准。

（二）项目建设的必要性和任务

1、项目建设的依据

概述项目所在地锦江区的行政区划和自然、地理、资源情况,社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对文创中心建设的要求。

概述项目所在地区文创中心建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。

说明项目所依据的产业发展规划和各项专业规划。

2、项目建设的必要性

阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用,论证项目建设的必要性。

根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标,在产业

发展规划和相关规划的基础上,进行必要的补充调查研究工作,对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较,阐明各项目方案的优缺点,论述推荐本项目的理由。

3、项目建设的任务

阐述本项目的建设任务,按照国家政策和总体效益优化原则,分析研究有关部门对本项目的要求,结合工程条件,考虑本项目在和区域规划中的作用,提出项目的开发目标和任务的主次顺序。

对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。

（三）项目建设条件

1、水文、气候

简述工程所在区域自然地理、水系概况等。

简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。

2、地质

简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性,并初步确定工程场区地震基本烈度。

对工程地质环境及主要工程地质问题,提出初步评价意见。

3、其他外部条件

分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。

说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。

说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。

（四）项目初步建设方案

1、项目目标及功能定位

项目功能定位及市场目标定位。

对项目目标及功能的定位,是项目投资策划咨询和开发建设的一项重要工作。

2、项目方案构思

对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初

步界定。

3、项目方案初步论证

本项目的构成,包括大致估计建设内容及规模、提出选址初步意见和初步的土建、公用、辅助工程方案,估算出总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

（五）环境影响初步评价

说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。

根据工程影响区的环境状况,结合工程开发的规模、运用方式、施工组织方式等特性,简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。

有环境保护规划的,应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。

从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。

对环境的主要不利影响,应初步提出减免的对策和措施。

（六）项目管理实施方案

1、进度计划

包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁,勘察、设计、施工图设计及相关审查、招投标等。

建设工期基本合理科学,符合相关部门对建设工期的要求。

2、招标方案

招标方案中,对项目的招标事项包括招标范围、招标组织形式、招

标方式等进行论述,符合国家有关政策法律法规,符合项目特点和实际需求,具备可操作性和对后期工作的指导性。

（七）投资估算及资金筹措

1、投资估算

简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。

初拟主要基础单价及主要工程单价。

提出投资主要指标,包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。

估算分年度投资。

对主体建筑工程应进行单价分析,按工程量估算投资。

其他建筑工程、临时工程投资,可按类比法估算。

设备及安装工程投资,可采用扩大指标估算。

其他费用可根据工程规模逐项分别估算或综合估算。

2、资金筹措设想

提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。

（八）经济初步评价

1、经济评价依据

说明经济评价的基本依据。

2、财务初步评价

说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则;项目总投资、资金来源和条件。

说明各项财务支出;构成项目成本的各项费用;初估项目收入。

简述项目利润分配原则。

提出财务初步评价指标。

若需要融资,还需简述还贷资金来源,预测满足贷款偿还条件的物品价格。

对项目的财务可行性进行初步评价。

（九）社会初步评价

1、社会影响初步分析

说明项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响和负面影响。

包括项目对所在地区居民收入的影响、居民生活水平和生活质量的影响、居民就业的影响;项目对所在地区不同利益群体的影响和,教育,卫生的影响。

2、社会互适性初步分析

初步分析预测项目能否为当地的社会环境,人文条件所接纳,以及当地政府,居民支持

项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3、项目的初步社会风险分析

项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别并提出防范措施。

对项目的社会可行性进行初步评价。

（十）结论与建议

综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。

简述项目建设的主要问题以及地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。

提出综合评价结论,并提出今后工作的建议。

篇二:

项目建议书编制要求

项目建议书编制要求

项目建设单位:

项目建议书编制单位:

日期:

1项目概述

重点说明项目概况,项目建议书的编制内容和原则,项目建议书的主要结论。

1.1项目提出的背景

1.2编制依据和主要研究内容

1.3项目建议书的结论

2项目市场发展前景与技术分析

2.1项目建设的意义及必要性

重点阐述项目应用领域;符合行业发展规划及产业政策的基本情况;投资的必要性。

2.2市场分析

项目产品目前的市场情况（定量分析）及预计需求测算;国内外该产品和技术发展现状、发展趋势及企业在该行业内所处的地位。

阐述（定量分析）企业具备开拓得新市场或扩大已有市场份额具备的技术及资源优势,以及通过做哪些工作可开拓或扩大市场占有份额。

2.3项目产品及技术参与行业内市场竞争的优劣势分析（定量分析,用数据描述）,以及采取什么手段可处于领先地位或缩小与同行业领先者的差距。

2.4主要客户相关部门对该产品市场前景的预测分析及建设性意见。

3企业目前研发现状及分析

3.1目前企业具备的研制条件和依托的外部技术成果重点阐述项目产品的技术原理,技术的主要特点;技术

先进性和可靠性的指标说明;目前该产品开发的进展情况及下一步开发的方向和设想;已经具备的产业化条件和为产业化进行的前期工作。

3.2企业目前具备的性能检测和试制条件条件,以及所采取的设计流程、工艺技术路线。

3.3寻求与主机厂合作开发新产品的模式,紧跟可开拓新市场和已有市场主机厂的发展方向,与主机厂草签合作协议,规避开发风险。

4项目建设主要内容

4.1主要开发目标、内容以及创新点

4.2大型工艺设备的购置

详细阐述大型工艺设备购置的必要性,并说明行业内生产厂家采取的是什么工艺设备和生产工艺流程?

规避必要的投资和降低投资风险。

对设备生产厂家的调研情况进行详细说明。

4.3招标方案说明

5原材料供应与外协配套

定量说明与项目有关的原材料供应情况和协作配套情况,主要原材料的需求量及市场供

应情况。

6动力供应与辅助设施

电、水、汽、热力等配套条件,需要说明满足的可能性以及采取的解决的措施。

7厂房建设与土建工程

说明项目建设利用现有厂房的情况以及为满足建设需

求须进行的土建工程（新建建安工程须详细描述土建工程的建设方案,并且单独审批）。

8环境保护、职业安全卫生、消防与节能

详细阐述项目在环保、消防、安全和职业卫生等方面前期所作的工作,企业目前在这些方面的实际情况,以及项目建成后带来的影响及拟采取的有效防范措施分析。

9项目组织管理模式和人力资源配置

9.1项目组织管理模式

9.2项目人力资源配置与人员分工计划

9.3项目考核与激励约束机制

10项目实施计划

10.1项目建设起止时间、建设周期

10.2项目实施网络计划,开发研制进度计划

11项目资金来源及投资估算

11.1项目资金来源、年度资金预算和资金计划11.2项目投资估算

项目投资主要包括新增固定资产投资、建设期利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动资金等五个部分;

12项目经济效益分析

12.1生产科研成果

项目建成后具备的新增生产能力以及取得科研开发成果。

12.2经济效益

项目建成后预计年新增销售收入、年税后利润、年上缴税收、盈亏平衡点、投资收益率、投资回收期等。

12.3项目建成后的达纲产能

13项目风险分析

描述项目在投资、市场、技术和管理运行机制方面可能存在的风险及拟采取的规避防范措施。

篇三:

项目建议书要求

项目建议书的基本内容

项目建议书只是投资前对项自的轮廓性设想,主要从投资建设的必要性方面论述,同时初步分析投资建设的可行性。

基本内容有:

1、投资项目提出的必要性;

2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;

3、建设内容（含资源情况、建设条件、协作关系的初步分析）;

4、投资估算和资金筹措设想:

5、项目大体进度安排:

6、经济效益和社会效益的初步评价。

项目建议书的内容总的说来比较简明,因而不同性质的项目（指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目）的建议书之间的差异就比较明显.下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的主耍内容:

（一）一般项目建议书的内容

1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内

容和要求,根据这项通知,一般项目建议书应包括以下主要内容:

1、项目提出的必要性和依据

（1）说明项目提出的背景、拟建地点,提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料,说明项目建设的必要性。

（2）对改扩建项目要说明现有企业概况。

（3）引进技术和进口设备项目,还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由.

2、产品方案,拟建规模和建设地点的初步设想

（1）产品的市场预测。

包括国内外同类产品的生产能力,销售情况分析和预测,产品销售方向和稍售价格的初步分析等。

（2）确定产品的年产量,一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况及条件）,以及对拟建规模经济合理性的评价.

（3）产品方案设想。

包括主要产品和副产品规格、质量标准等。

（4）建设地点论证。

分析拟建设地点的自然条件和社会条件,建设地点是否符合地区布局的要求。

3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析

（1）拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

（2）主要协作条件情况,项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。

（3）主要生产技术与工艺,如拟引进国外技术,要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况.

（4）主要专用设备来源,如拟采用国外设备,要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。

4、投资估算和资金筹措设想

投资估算根据掌握数据的情况,可进行详细估算,也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。

投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税,并考虑一定时期内的涨价因素的影响,流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。

资金筹措计划中应说明资金来源,利用贷款需附贷款意向书,分析贷款条件及利率,说明偿还方式、测算偿还能力。

5、项目的进度安排

（1）建设前期工作的安排.包拮涉外项自的询价、考察、谈判、设计等计划。

（2）项目建设需要的时间。

6、经济效果和社会效益的初步估计,包括初步的财务评价和国民经济评价

（1）计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标,进行盈利能力、清偿能力的初步分析。

（2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。

篇四:

项目建议书深度要求

一、总则

1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定,结合化工建设项目的特点,为进一步搞好建设项目前期工作,特将（1992）化计发第995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

2.凡列入建设前期工作计划的项目,均应有批准的项目建议书。

项目建议书获批准即为立项。

3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划,国家的产业政策,行业、地区发展规划,以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列入国家专项计划,明确不需另行批项目建议书的除外）。

其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目,在上报项目建议书时,凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。

初步可行性研究报告内容,可

参照可行性研究报告的内容,而对其深度与精确度的要求有所不同。

初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

4.编报项目建议书内容要完整,文字要简练,要坚持实事求是的原则,对拟建项目的各要素进行认真的调查研究,并据实进行测算分析。

5.项目建议书的经济和社会效益初步评价,一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用,分析项目的盈利能力、清偿能力。

对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目,要求作国民经济分析,的须作国民经济分析。

其他大中型项目是否作国民经济分析,可视具体情况和有关部门要求而定。

6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目,可根据本规定的要求,结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况,编报项目建议书。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求,在满足上级审批需要的前提下适当简化,可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别,根据工程项目条件的不同而各有所侧重,可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求,结合行业特点变通专业指标执行。

7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的,审批机关不予受理审查,由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

1项目建设的目的和意义

项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据,投资的必要性及经济意义。

2市场初步预测分析

2.1产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测

2.2国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测

2.3近几年产品进出口情况

2.4产品销售的初步预测,竞争能力和进入国际市场前景的初步估计

2.5国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测

3产品方柔和生产规模

3.1产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）

3.2产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求

3.3对生产规模的初步分析

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件,拟定初步比较方案,进行优选。

4工艺技术初步方案

4.1原料路线和生产方法简述

4.2工艺技术（软件）来源的选择与初步比较

4.3需要引进技术和进口设备的项目,要说明引进和进口的范围、内容及理由。

提出引进和进口的国别、厂商的设想。

5原材料、燃料和动力的供应

5.1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源

5.2资源来源、品位、成份等情况,资源供给的可能性和可靠性

5.3水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量,供应方式和供应条件

6建厂条件和厂址初步方案

6.1建设地点的自然条件和社会经济条件

6.2建设地点是否符合当地规划的要求

6.3厂址方案选择的初步意见

拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况,是否符合环保卫生防护距离要求。

附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目,应简要说明承办企业基本情况,建设的有利条件和厂址方案初步意见。

7公用工程和辅助设施初步方案

7.1公用工程初步方案和原则确定

7.2辅助设施初步方案和原则确定

7.3土建（建筑与结构）初步方案和原则确定

老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中,应简要说明哪些可利用原有的设施,哪些需要相应地改造和改建、扩建。

8环境保护

8.1建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况

8.2凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目,应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况

8.3拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准

8.4拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式

8.5拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求8.6根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则,提出环境保护和综合利用的初步措施和方案

8.7拟建项目初步环境影响分析

9工厂组织和劳动定员估算

9.1工厂体制及管理机构设置原则的简要说明

9.2工厂班制和劳动定员的估算

对老人一改、扩建和技术改造项目,应说明从老厂可能调剂的职工人数

10项目实施初步规划

10.1建设工期初步规划

10.2项目实施初步进度表

老厂改、扩建和技术改造项目,项目实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。

安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。

11投资估算和资全簿措方案

11.1投资估算

11.1.1建设投资估算

11.1.1.1主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算

11.1.1.2外汇需要量估算（均折算为美元计算,使用非美元外汇的要注明折算率）11.1.2固定资产投资方向调节税估算

11.1.3初步计算建设期利息篇五:

编制项目建议书的主要内容及要求

一、编制项目建议书的主要内容及要求

（一）项目概况

项目名称、项目由来及背景。

项目承办单位和项目投资者的有关情况。

即:

生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。

兴办外商投资项目要简述:

（1）合营各方概况,即:

合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

（2）合营方式（注明合资、合作、独资）。

（3）合营年限。

（4）经营范围。

（5）产品销售方向（内销或出口比例）。

简述项目建设的必要性和依据。

技术引进项目,要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。

产品技术水平及市场销售前景。

（二）项目建设初步选址及建设条件

项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。

如果不指定建设地点,要提出对占地的基本要求。

项目建设条件。

简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。

需进行地上建筑物拆迁的项目,要提出拆迁安置初步方案。

（三）项目建设规模、建设内容

建设规模和建设内容。

生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力;非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模,如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位;房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量;成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。

总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

（四）环境影响

一般民用建筑项目不写,其他非工业生产项目简写。

（五）投资估算及资金来源

项目总投资额。

技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额,建设费用和购置国内设备所需人民币数额;外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。

资金来源。

利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。

利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。

（六）建设进度初步设想。

（七）经济效益和社会效益的初步估算。

（八）结论。

（九）附件

建设项目拟选位置地形图（城近郊区比例尺为1:

2000;远郊区县比例尺为1:

10000）。

标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。

在自有地皮上建设,要附市规划部门对项目建设初步选址意见（规划要点或其它文件）。

国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目,要附有关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料

（1）会计师事务所出具的外商资信证明材料。

（2）合营各方的营业执照（复印件）。

（3）合营各方签署的合营意向书（境内单位要有上级主管部门的意见）。

两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料

（1）合建各方签署的意向书（要有上级主管部门的意见）。

（2）合建各方的营业执照（复印件）。

其他附件材料。

二、基本建设、更新改造项目的项目建议书的审批权限和申报渠道

（一）审批权限

大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、3000万美元以上的利用外资项目,经市计委（限额以上的工业更新改造项目经市经委）审核后,报国家计委（限额以上的工业更新改造项目报国家经贸委）审批,其中2亿元以上项目,由国务院审批。

小型基本建设项目,限额以下更新改造项目

（1）总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性利用外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目由市计委（工业更新改造项目由市经委）审批。

（2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的生产性利用外资项目、300万美元以下的非生产性利用外资项目,山区（县）、局、总公司审批。

（3）中央在京单位与本市地方单位合建的项目,由市计委、市建委联合审批。

其它几类项目的审批

（1）外省市省级单位驻京办事处,经国务院机关事务管理局批准设立,具体建设规模由市建委予以确认。

（2）外省市地区级及以下机构的驻京联络处、各大企业的驻京办事机构,经市政府办公厅批准设立,具体建设规模经有关省、市、自治区计委或企业主管部门批准后由市计委予以确认。

（3）外省市单位在京独资建设的项目,按上述权限由项目所在地区县计委或市计委审批。

在北京经济技术开发区内的建设项目,不论建设规模、资金来源及建设单位的隶属关系,凡是按国家规定可以由北京市审批的,均由北京经济技术开发区管理委员会审批。

下列项目,不论规模大小均需报国家审批

（1）外商投资的宾馆、饭店项目,需经市计委、市经贸委、市旅游局联合初审后,报国家计委、国家经贸部、国家旅游局审批。

（2）需国家补助投资或使用国家统借外汇的项目,需