煤矿推行安全文化量化管理的实施方案通用范本.docx

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煤矿推行安全文化量化管理的实施方案通用范本

内部编号：

AN-QP-HT642

版本/修改状态：

01/00

煤矿推行安全文化量化管理的实施方案通用范本

TheProductionProcessIncludesDeterminingTheObjectOfTheProblemAndTheScopeOfInfluence,AnalyzingTheProblem,ProposingSolutionsAndSuggestions,CostPlanningAndFeasibilityAnalysis,Implementation,Follow-UpAndInteractiveCorrection,Summary,Etc.

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单位：

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煤矿推行安全文化量化管理的实施方案通用范本

使用指引：

本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。

资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。

　　根据我矿《关于创建全煤系统企业文化建设样板矿的实施意见》和《关于加强20xx年三基建设的实施意见》“深化一个创新载体，推广安全文化量化管理”等重点突出“五个一”工程建设要求。

结合我矿安全生产工作的实际，特制订20xx年推广安全文化量化管理实施方案。

　　一、指导思想

　　以安全发展观为统领，以省局“基础管理年”、集团公司“安全质量流程精细管理基础年”为主线，以“诚信安全，平安发展”为主题，认真落实中煤政研会和集团公司关于深化“五精”管理的总体要求，坚持走继承、发展、创新之路，以人本管理为核心，以学习创新为动力，全面推广安全文化量化管理，深化特色文化建设，为矿井的安全生产和基业长青提供深入持久的文化软实力。

　　二、工作目标

　　1、全员安全意识、安全知识、安全技能显著提高。

　　2、杜绝轻伤以上安全事故，实现全年安全生产。

　　3、安全量化管理论研究实现新突破，形成独有的文化特色和独立的知识产权。

　　4、员工培训计划落实率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持有效证件上岗率均达到100%。

　　5、力争成为全省首批安全量化管理试点单位。

　　6、以优异成绩冲刺“全省安全标杆企业”荣誉称号。

　　三、实施步骤

　　导入量化管理新课题，实施安全文化系统推进工程，着力构建“安全文化量化管理新模式”。

即：

用定量分析法对员工行为进行研究、测量、分析，利用分析结果，构建安全文化测评指标体系。

我矿作为省煤矿安全监察局课题组成员单位，已经与中国矿大密切配合，进行安全文化量化管理具体操作测评工作的有益尝试。

具体实施步骤为：

　　第一步：

提升境界抓认识，领会实质抓导入

　　量化管理是目前在国际上最为前沿的管理模式，被誉为企业终极管理模式。

安全文化量化管理是坚持以人文本践行科学发展观的客观需要，是面对当前良好的和今后更加严峻的安全形势的迫切需要，更是进一步深化“三基”建设源头品牌、丰富“三三三”管理文化品牌的需要。

开发和应用安全文化量化管理模式，要正确把握精神实质，从最基础的现场调研、水平测量和针对性培训入手。

　　一是明确安全文化的定义和核心层。

就是将量化管理的理论应用到安全文化建设领域，用数学的方法来考察和研究安全文化状态和性能，对安全文化建设关键的决策点及操作流程等做出精确的数字描述和科学控制。

　　二是确立安全文化测量关键要素。

我们在中国矿业大学安全管理研究中心指导下，借鉴了加拿大学者开发出的关键元素表。

结合实际进行取舍，确立了32个安全文化关键元素并分为3大类。

第一类：

对企业安全的最基本认识。

主要包括：

安全的相对重要程度，伤亡事故可预防程度，安全创造经济效益等。

第二类：

企业安全管理基本思路的认识。

主要包括：

安全价值观形成的程度，管理层的负责程度，员工参与安全的程度等。

第三类：

企业安全管理基本方法的认识。

主要包括：

安全制度形成方式，安全制度执行一致性，调查的事故类型等。

　　三是分阶段实施测量找出症结点。

我们把培训应用过程分为三个阶段。

第一阶段于3月开始，主要完成矿井安全文化基本状况的定量测量，掌握原始水平，为第一次培训提供基本信息。

第二阶段于5月份开始，进行第一次培训并和受训学员座谈，之后完成第二次测量。

第三阶段于7月份开始，进行测量培训再测量。

　　四是进行针对性的培训。

培训内容主要包括：

事故的相关概念及事故的致因理论模型；事故的直接原因、间接共性原因及根本原因；安全文化的定义、安全文化在事故预防中的作用、安全文化关键元素以及安全文化应用等内容。

在掌握自己的安全文化水平的基础上进行针对性的改进，从而把课题组的测量培训任务落到了实处。

　　第二步：

导入实践抓创新、指导工作抓应用

　　一是量化安全责任落实体系制定。

围绕推进全面安全质量标准化建设目标，制定采掘机运通等专业类型的工种、岗位全员安全岗位责任制。

通过单位签订安全责任状、班组签约安全联保责任书、员工签约安全责任书等形式，构建自上而下，横到边、纵到底的责任落实体系。

　　二是量化预警防范体系的执行。

实行矿旬排查、专业科室周排查、区队日排查、班组班评估、各级检查人员走动式管理的五级隐患排查，并推行隐患公示和处理闭合管理法，实施安全信息化流程控制，做到排查、收集、筛选、发布、监控、反馈、复查、追究“一卡通”运行，一站式处理。

量化井下各工作面全部实行了限员挂牌、“四六”制生产情况，减少各头面作业人员，提高有效劳动时间和工作质量。

　　三是量化安全监察管理的落实。

1、量化安监员跟班地点、人员、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。

2、量化区队三大员下井、专业管理人员下井地点、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。

3、量化副矿级领导下井地点、任务、走动次数、检查隐患条数、处理情况等。

4、量化区队班组三违人数、三违性质、三违频率、三违危害等指标，进行科学分析，并制定措施。

5、量化人身安全事故、机械事故发生的地点、时间、性质、损失程度、危害等级等指标，进行科学分析，并制定措施。

建立起全方位、立体式的安全监察体系。

　　四是量化质量控制体系执行。

量化工程质量标准设计、班质量验收、流程监督、动态检查四级流程控制的时间、参加人员、工程项目名称、检查验收次数、评定等级。

量化工程项目的开工时间、施工单位、验收等级、责任追究、资料存档。

　　四、主要措施

　　1、大力提升员工的认知能力。

结合矿山实际，从员工自身素质和岗位要求的实际出发，从熟练掌握专业岗位要求的工作技能、应知应会、规程措施出发，使培训更加具有针对性、趣味性和实用性。

着眼学以致用，围绕充分发挥网能大学培训基地的优势，抓好员工日常学习和脱产培训，立足思想境界、认知能力、操作行为的培养等工作重点，开展课题研讨活动。

引导员工从自身素质和岗位要求的实际出发，养成“干什么、学什么、用什么、会什么”的良好行为习惯，熟练掌握专业岗位要求的工作技能、应知应会、规程措施。

积极开展“五个一”活动，即员工立足岗位掌握一种新技术、提出一项新建议、创造一个新成果、推广一种新工艺、刷新一项新纪录。

　　2、大力推进员工素质登高工程。

以创建学习型组织、争当知识型员工活动为切入点，全面提升职工安全素养和综合素质。

强化安全知识培训。

利用多媒体教室、三级安全教育培训中心，以工作流程描述、岗位环境描述、安全应急描述“三描述”为重点，强化应知应会知识培训，增强职工对突发事故的处理和应变能力。

全面提高广大员工的“实战”能力。

有效减少和避免“被动违章”“无知违章”等现象的发生。

实行培训积分升级制，健全完善培训积分帐户、课程选修、绩效评估、培训激励四大系统，积分达标方可上岗，并升入上一级培训，实现培训实时监控和绩效奖惩。

强化安全技能培训。

对技术能手、比武状元实行技术津贴。

坚持专业培训、全员轮训和个人自学等办法，将考试成绩纳入“3331”安全技能工资进行考核兑现。

全面推行特殊工种持证津贴制，可实行本职岗位应持证件外，每多考一个特殊工种上岗证，矿每月给予特殊津贴，鼓劢职工“一门精、两门通、三门懂”。

强化精英素质培训。

动态评聘首席技师、优秀员工活动，对首席技师和优秀员工在政治上优先，经济上优惠，提高职工学习求知的自觉性、主动性。

　　3、大胆创新学习培训内容和形式。

加强培训队伍素质提升和绩效管理，鼓励、激励培训形式和内容的不断创新。

适时组织培训骨干到专业培训机构进行复训深造，提高内培师业务能力，更好地开展培训、扩大影响，形成声势，产生效应。

把团队拓展培训作为一项长期性工作加以落实，健全运行机制、保障机制、约束激励机制。

加强师资队伍建设正规化、培训工作开展日常化、培训装备现代化建设，确保培训工作的顺利进行。

与此同时，按照学习型组织创建的要求，建设自动自发、自由结合的以学习、研究、创新为目标的智能团队组织，并和现有的执行组织形成优势互补的双型组织。

由安监处负责牵头发起组建安全管理型智能团队。

着重围绕打造本质安全型矿井、塑造本质安全型员工、实现年度两大安全台阶目标和不同时期的安全工作重点，发动、吸收、吸引区队长、工段长、安监员、群监员、青安岗员、普通员工等专技专管人员参加，共同为我矿的安全管理工作，集思广益、出谋划策。

　　4、检查考核奖惩激励。

将安全文化建设纳入矿“三基”建设考核进行季度检查，日常进行动态巡查，评优找差兑现实施奖惩。

具体由宣传部门、工会、团委负责安全宣传教育和安全形式宣传；各支部负责根据上级安全宣传要求，抓好动态安全宣传工作；由安监处和宣传部门负责定期对安全文化建设情况进行检查考核。

　　二〇一〇年一月十三日

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