厂务公开管理办法.docx

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厂务公开管理办法

XXXX公司厂务公开管理办法

为进一步规范和开展好XXXX公司的厂务公开工作，根据厂务公开有关制度规定，XXXX公司结合单位实际，现制定本管理办法。

一、厂务公开实行分级负责制

厂务公开由党委统一领导，职能部门具体实施。

各基层单位厂务公开由本单位主要负责人组织实施，同时还要按照XXXX公司厂务公开内容抓好在本单位的宣传贯彻落实工作。

二、建立厂务公开领导体制和工作机制

1.厂务公开要建立和完善党委统一领导，行政负主责，建立厂务公开领导体制和工作机制。

党委是厂务公开工作的“第一责任人”。

要将厂务公开民主管理工作纳入重要议事日程，定期研究工作，落实主管领导和职能部门的具体责任，定期部署检查，加强组织领导。

2.行政主要领导是厂务公开的“第一执行人”。

要履行厂务公开的主要职责，把厂务公开纳入行政日常管理工作之中，与业务工作一起布置，一起落实，一起检查，积极主动地开展厂务公开工作,做到思想认识到位、领导体制到位、工作制度到位、具体实施到位。

3.工会在党委的领导下，积极配合行政做好厂务公开民主管理工作，完成党政交办的各项任务。

工会作为职代会的工作机构，要充分发挥职代会作为厂务公开主要载体的积极作用。

4.纪（监）委是党委领导下监督检查工作的“牵头人”。

要对公开的内容是否真实、全面、及时，进行监督检查。

要对厂务公开工作中发生的违规违纪行为，进行监督检查和责任追究。

对厂务公开重大问题责任追究建议书、重大问题通报书的落实执行情况，进行监督检查。

对于厂务公开工作中发生的违规违纪行为，造成不良影响的，要按照有关规定实施责任追究。

5.设立公司厂务公开领导小组。

领导小组组长：

由公司党委书记担任

领导小组副组长：

由公司经理担任

领导小组组员：

由其他副经理及分公司领导组成

6.厂务公开领导小组的主要职责：

（1）贯彻国家、北京市、首钢总公司、实业公司和XXXX公司的有关政策规定，主持制定厂务公开重要制度；

（2）确定厂务公开的内容、时限、范围和形式，研究和协调解决厂务公开的重大问题；

（3）部署和检查厂务公开工作，决定对有关部门的奖惩；

（4）处理厂务公开的其它问题。

厂务公开领导小组至少每半年听取一次厂务公开工作汇报。

7.设立公司厂务公开办公室

厂务公开办公室，是XXXX公司厂务公开领导小组的工作机构，在厂务公开领导小组的领导下开展工作。

厂务公开办公室设在XXXX公司办公室。

主要负责：

（1）按照XXXX公司厂务公开领导小组要求，组织厂务公开的日常工作；

（2）督促协调落实各单项公开小组活动计划；

（3）组织检查厂务公开工作进展情况，总结、推广典型经验；

（4）组织起草有关制度、文件；

（5）开展调查研究，了解厂务公开工作的开展情况，向领导小组提出报告。

三、为更好的开展公司厂务公开工作，公司厂务公开将设立企业重大决策及行政事务、企业生活服务及财务专业情况、企业管理及涉及职工切身利益重要事项、党风廉政建设及党群工作四个单项公开小组。

1.厂务公开单项公开小组，各小组负责人由XXXX公司各专业职能部门负责人兼任，各相关专业人员组成，在XXXX公司厂务公开领导小组的领导下，按照厂务公开制度规定，对所涉及的管理业务实施厂务公开。

2.主要负责：

（1）依据本细则，提出分管公开内容的具体实施计划（包括公开的内容、方式和程序）；

（2）对需由XXXX公司职代会或团长联席会公开的事项，向XXXX公司厂务公开领导小组做出请示；

（3）整理有关厂务公开的内容并及时公开；

（4）收集职工群众反映的问题，采纳职工的合理化建议；

（5）建立厂务公开工作档案，向厂务公开领导小组、办公室报告工作；

（6）指导本专业系统的厂务公开工作。

四、单项公开小组公开内容、方式及程序

1.企业重大决策及行政事务公开小组

公开内容：

（1）跟进首钢“一业多地”服务，对外经营开发，企业改组、改制方案，企业兼并、破产、重组方案。

（2）XXXX公司党委会、经理办公会日常研究决定的其它重要事项，如改革发展方案、重点工作、精神文明和企业文化建设、稳定工作、干部人事任免等。

公开方式和程序：

（1）采用职代会或团长联席会的方式公开。

一是在制定方案时，召开各单位领导、职工代表（劳动模范或先进职工）、科技及管理人员座谈会，广泛征求并认真采纳各方面意见和建议。

并向党委会、经理办公会全面汇报职工的意见，特别是不同意见。

二是方案确定后，召开职代会或团长联席会。

凡需职工代表审议的材料，要提前发至代表手中，职工代表要征求周围职工的意见。

会议要对有关方案做出详细说明，充分听取与会人员的意见。

三是各单位要通过职工大会等形式，迅速将XXXX公司职代会或团长联席会的审议情况，层层传达到全体干部职工，要利用宣传媒体及时进行报道。

涉及企业经营风险或商业秘密的事项，可在实施后向职代会或团长联席会报告，由各单位向广大干部职工传达。

（2）采用厂务公开栏、职工大会、基层党支部书记会或文件、会议纪要等方式向职工群众公开。

XXXX公司党委会、经理办公会日常研究决定的有关事项，如重点工作、精神文明和企业文化建设、稳定工作、干部人事任免等，于事项发生后向干部、职工公开。

2.企业生活服务及财务专业情况公开小组

公开内容：

（1）企业经营服务状况。

（2）企业一定时期的经营管理措施及落实情况，如增收节支、对标挖潜、指标创优等有关工作。

（3）清产核资情况，中长期发展规划，年度生活服务经营开发预算安排，重大投资情况。

公开方式和程序：

（1）采用厂务公开栏等方式向全体干部职工公开。

《XXXX公司月度、季度、年度预算安排》每月、季、年下发各单位，由各单位公布。

（2）采用干部会、职工代表大会的方式公开。

有关生活服务工作计划在提交职代会或团长联席会审议前，要由工会组织职代会专门委员会进行审议。

将企业在一定时期内的经营目标措施及落实情况，通过干部会向各单位领导班子公开，由各单位召开职工大会传达到职工。

（3）采用下发文件的方式公开。

（4）采用下发材料等多种方式，对有关事项进行公开。

3.企业管理及涉及职工切身利益重要事项公开小组

公开内容：

（1）企业大宗物资、工程项目、设备招投标，企业内部经济责任制落实情况，企业机构调整，重要规章制度的制定、修订和检查执行情况，重大技术改造计划，企业裁员、职工分流安置方案等。

（2）为适应未来发展全员培训方案，劳动合同管理制度，职工奖惩制度，工资奖励分配制度改革或调整，企业补充保险制度改革或调整，安全服务和劳动保护情况。

（3）劳动管理、奖励分配、安全服务和劳动保护等制度的调整落实情况。

公开方式和程序：

（1）采用职代会或团长联席会的方式公开。

有关企业管理各种方案制定、代表审议、层层传达的做法，与前款“企业重大决策公开”中，采用职代会或团长联席会议公开程序相同。

在此基础上，加强以下公开工作：

一是企业机构调整，重要规章制度的制定和修订，要通过下发文件的方式向基层公开。

对于需追踪运行情况，倾听职工意见的事项，要组织做好职工意见的收集工作。

二是开展民主咨询活动。

对职工代表反映较集中的问题，有关部门要认真听取职工代表的意见，并回答提问。

三是根据需要实行复议制度。

对一时难以达成共识的问题，可采取暂时休会的办法，待进一步完善方案、深入宣传解释并做好相关工作后，再复会表决通过。

四是工会组织职工代表巡视活动。

对职代会做出关系职工切身利益的重大决议的贯彻落实情况，进行民主监督。

（2）采用一定方式并结合日常管理业务工作公开。

一是劳动管理、奖励分配、安全服务和劳动保护等制度或办法的日常调整，通过文件或厂务公开栏向各单位和全体职工公开。

二是接到地方政府调整离退休养老保险金、下岗职工基本生活费、职工最低工资有关标准等通知后，以文件形式向全体职工和离退休人员公开。

三是各项社会保险费的支出情况，每半年通过厂务公开栏向广大职工公布。

社会保险中的个人帐户积存额，每年度以书面形式通知本人。

四是党风廉政建设及党群工作公开小组

公开内容：

（1）领导班子和厂处级领导干部执行党风廉政建设责任制情况；

（2）领导干部贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》情况，包括个人收入申报，调房、购房情况，通讯工具使用及费用开支，以及配偶子女经商办企业和出国出境情况、礼品登记等；

（3）企业业务招待费使用情况;

（4）民主评议领导干部情况；

（5）对领导干部的奖励及处分情况。

（6）企业集体合同草案，职称评定等制度的调整落实情况。

公开方式和程序：

（1）领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况，以述职、述廉报告会或领导班子会（民主生活会）形式公开。

（2）XXXX公司领导班子廉洁自律和整改提高的总体情况、民主评议情况，每年以书面报告方式向职代会公开。

（3）领导干部因工作失误造成重大损失或严重违规违纪，要通报批评并向全体职工公开。

（4）企业业务招待费的使用情况，每年以书面报告提交职代会审议。

根据职工代表要求，可安排专题会，对某项业务招待费开支情况作进一步说明。

（5）在起草集体合同方案时工会要源头参与，工会和专业部门在一定范围征求职工代表的意见。

集体合同草案在提交职代会审议前，由工会代表职工与企业行政在平等、充分协商的基础上进行修订。

（6）职称评定等制度的调整落实情况，采用一定方式并结合日常管理业务工作公开。

五、厂务公开的监督检查与考核

1.建立和完善以自检自查为主、不定期抽查为辅的监督检查考核体系，并与对领导班子和领导干部的年度考核有机地结合起来。

加强领导，明确责任，建立厂务公开民主管理工作的自检自查制度，将自检自查作为一项监督检查的长效机制坚持下去。

定期检查考核每年至少进行一次，自检自查面不低于30%。

2.XXXX公司办公室牵头，组织职工代表进行民主监督。

要采取召开职工代表座谈、问卷调查、民意测验、跟踪监督等形式，对厂务公开工作进行民主评议，以量化指标反映职工的知情度、满意度，并公开评议结果。

满意率达到70%的为合格，达到85%以上的为良好。

3.厂务公开办公室，每年对厂务公开内容、形式、时间、程序、管理规范等情况进行一次检查、总结，推广典型经验，研究和解决厂务公开工作中出现的新情况、新问题，对厂务公开工作规范、成绩显著、职工群众满意的单位和个人，提出表彰奖励意见，报XXXX公司厂务公开领导小组审定。

4．各单项公开小组实行责任制，把厂务公开工作列入本小组和有关部门的职责范围，做到与专业管理共同研究、规划、部署、检查、考核和奖惩。

要把厂务公开纳入各单位的考核体系，作为考核领导班子政绩、加强党风廉政建设的重要依据，作为评先评优、管理创优的重要条件，推动厂务公开不断深入和发展。