邮电大厦施工监理规划.docx

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邮电大厦施工监理规划

江苏路邮电通信大楼项目

施工监理规划

业主：

上海长宁邮电通信建设有限公司

总包单位：

上海市第四建筑工程公司

监理单位：

上海市建设工程监理公司

上海市建设工程监理公司

一九九八年一月十九日

目录

上海市建设工程监理公司（SPM）服务宗旨1

邮电通信大楼监理工作守则1

一工程概况2

1.1项目基本数据2

1.2项目组织结构2

1.3监理班子组织结构3

二质量控制4

2.1质量控制的任务4

2.2质量监理实施细则4

三投资控制5

3.1投资控制的基本原理和控制任务5

3.2投资控制的内容5

3.3投资控制工作流程图6

3.4投资控制措施7

3.5工程变更内容的审查8

3.6工程变更价款的审查8

3.7工程计量的内容9

3.8工程价款支付控制9

3.9加强对项目投资支出的分析和预测10

四进度控制10

4.1施工进度控制10

4.2施工进度数据收集13

4.3实际进度的数据分析13

五信息管理13

5.1信息管理工作任务13

5.2信息管理工作流程14

六合同管理15

合同管理的任务15

七组织协调16

组织协调的任务16

上海市建设工程监理公司（SPM）服务宗旨

　　代表业主的利益，以勤奋为业主服务、认真对项目负责为宗旨，进行工程项目管理（工程监理），尽可能好地实现工程项目的投资目标、进度目标、质量目标，使建设项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际工程质量达到质量标准。

邮电通信大楼监理工作守则

1.认真学习和贯彻执行国家和上海市政府颁发的有关工程监理的政策和法规。

2.坚持实事求是的工作作风，一切用数据说话，办事要公正，处事要注意方法。

3.认真记监理日记及保存好各项原始记录，注意资料积累工作。

4.遵守工作制度，执行现场安全规定。

5.经常召开监理工作座谈会或恳谈会，虚心听取各方面意见，不断改进工作，提高监理技能。

6.不以权谋私，保持廉洁，不准收受施工承包单位的钱物。

一工程概况

1.1项目基本数据

江苏路邮电通信大楼位于江苏路490—500号，基地面积为4568平方米。

南侧为已动用的绿地大楼，北侧为旧式花园楼房，西侧为刚竣工的多层住宅楼，东侧紧邻江苏路。

整个地块呈矩形，东西长、南北短。

大楼总建筑面积36450平方米，建筑总高度94.4米。

地上25层，地下室2层。

工程桩采用钻孔灌注桩，围护结构采用钻孔灌注桩及深层搅拌桩止水。

1.2项目组织结构

为保证江苏路邮电通信大楼信息流通畅，并确保命令源唯一，本项目采用线性组织结构。

1.3监理班子组织结构

注：

任布尤作为施工总监现场代表，协助施工总监处理日常事务。

当总监不在场时，可代表总监对施工现场进行组织协调。

二

质量控制

2.1质量控制的任务

（1）确定、审核招投标文件和合同文件中有关质量条款；

（2）协助业主确认施工单位选择的分包单位，并审核施工单位的质量保证体系；

（3）组织审查施工组织设计及施工安全措施；

（4）审核和检测材料、成品、半成品及设备的质量；

（5）检查施工质量，包括参与分部、分项工程和各项隐蔽工程验收及竣工验收；

（6）协助处理工程质量、安全事故的有关事宜。

2.2质量监理实施细则

监理方为了更好的履行施工阶段对工程质量的监督和控制，将随着工程进展，分阶段提出质量监理实施细则，包括：

（1）工程桩及基坑围护结构质量监理实施细则；

（2）地下室工程质量监理实施细则；

（3）地上主体工程质量监理实施细则；

（4）机电设备安装质量监理实施细则；

（5）装修工程质量监理实施细则；

（6）室外总体工程质量监理实施细则。

三投资控制

3.1投资控制的基本原理和控制任务

投资控制的基本原理是在项目实施的过程中，以控制循环理论为指导，把投资计划值作为工程项目投资控制目标值。

在施工过程的每一个阶段或环节中，将实际支出值和投资计划值进行比较，发现偏离，从组织、经济、技术、合同四个方面，及时采取有效的纠偏措施加以控制。

投资控制的任务是监理工程师依据承发包双方签定的施工合同规定的承包方法、工期、质量和工程费用条款、按施工图设计图纸、说明及有关技术标准和规范，对工程建设施工全过程进行监督与控制。

3.2投资控制的内容

1.对实际完成的工程量进行计量和审核，对施工单位提交的“已完工程量月报表”和“工程价款结帐单”进行审核并签发付款证明；

2.严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响；

3.在施工过程中进行投资跟踪、动态控制，对投资支出做好分析和预测，即将收集的实际支出数据整理后与投资计划值比较，并预测尚需发生的投资值，及时提出报告；

4.做好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条款，处理总包单位及分包单位对业主提出的索赔事宜；

5.对施工组织设计或施工方案进行认真审查和技术经济分析，积极推广应用新工艺和新材料；

6.督促上海四建项目经理对项目建设的工期、质量、成本的三大目标的全面负责制，协助市四建改进施工工艺技术，优化施工组织；

7.积极主动协助市四建加强成本管理，使工程实际成本有效控制。

3.3投资控制工作流程图

认可

报监理方

3.4投资控制措施

投资控制需要采取多方面的控制措施，确保投资实际支出值小于计划目标值。

监理工程师在施工阶段采取的投资控制措施包括：

表-1

投资控制措施

组织措施

1.建立监理方的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完工程的计量、支付款复核、设计挖潜、索赔处理，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等；

2.编制投资控制工作流程图。

经济

措施

1.进行已完成实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测；

2.工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、预留金和开办费等审核、签署；

3.在施工过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测,对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解；

4.定期向业主提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比；

5.依据投资计划的进度要求编制费用支出计划，并控制其执行和复核付款证书；

6.及时办理和审核工程结算。

技术

措施

1.对设计变更严格把关，井对设计变更进行技术经济分析和审查认可；

2.进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低投资的技术措施；

3.加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。

合同

措施

1.参与处理索赔事宜时以合同为依据；

2.参与合同的修改、补充工作，并分析研究给投资控制的影响；

注：

三查四定，即查漏项、查错项、查质量隐患、定人员、定措施、定完成时间、定质量验收。

3.5工程变更内容的审查

工程变更均应经监理工程师审查认可。

监理工程师对工程变更内容、范围、数量的审查原则是：

1.工程变更应进行技术经济分析，满足技术上可行、施工工艺上可靠、经济上合理。

2.凡属于重大设计变更，如工程地质有重大变化引起设计方案的变动，增加围护结构工程量的变化、追加投资等，均应经业主批准后，方可办理变更；

3.工程变更应力求在施工前进行，以避免和减少不必要的损失，并认真审核工程数量；

4.对工程变更要严肃、公正、完整，对必须变更的才予以办理，以达到控制投资的目的；

5.工程变更要按程序进行，手续要齐全，有关变更的申请、变更的依据、变更的内容及图纸、资料、文件等应清楚完整和符合规定；技术核定单由施工单位提出，报业主（监理）方同意，最后由设计院签字。

3.6工程变更价款的审查

通过对工程变更内容的审查，同时审查其变更的费用，监理工程师审查施工单位提出的变更价格，合理确定变更部分的单价和价款，把投资控制在投资目标值内。

工程变更的项目并不是全部需要重新确定新的单价，一般按合同条款中规定处理。

施工单位一般可按下列方法提出变更价格的申请，报监理工程师审查同意后调整合同价款。

1.合同中已有单价适用于变更工程的单价，按合同已有的单价计算，变更合同价款；

2.合同中已有单价只有类似于变更情况的单价，应合理的使用合同中已有单价作为基础，确定变更单价，变更合同价款；

3.合同中没有类似和适用的单价，由施工单位提出适当的变更单价，与监理工程师协商，并由监理工程师批准执行；

4.监理工程师与施工单位经协商后，对变更单价的意见仍不一致时，报监理总工程师暂定认为合适的单价，并通知施工单位。

事后意见仍有分歧时，则提请工程造价管理部门裁定，直至调解、仲裁、起诉。

一般在实际工作中，通常由施工单位按“上海市93定额”取费，按编制预算的方法来确定变更项目价款的增加，报请监理工程师审查。

3.7工程计量的内容

工程计量的必要条件是已完成的工程必须在质量上达到合同规定的技术标准、各种试验检测数据齐全，并经过质量监理工程师验收合格，颁发工程检验认可书后方可进行计量。

3.8工程价款支付控制

1.对已完工程按工程量清单对照施工图，经过监理工程师计量确认；

2.质量符合技术标准要求，并经监理人员确认，开具质量检验认可书；

3.工程变更项目必须有监理工程师签发的变更指令；

4.针对劳力、材料、施工机械等价格的调整，按合同条款规定和计算方法进行计算；

5.费用的索赔与反索赔按合同条款规定，经监理工程师审核后报业主；

6.按合同条款扣10%预留金；

7.违约费用按合同条款规定，根据实际发生情况，对违约一方进行处理。

3.9加强对项目投资支出的分析和预测

3.9.1投资计划值与实际值比较

投资控制的方法之一是进行动态控制，以控制循环理论为指导，对计划值与实际值进行比较，发现偏离目标，及时采取纠偏措施，再发现偏离，再采取纠偏措施，最终确保工程投资总目标的实现。

3.9.2投资支出的分析对比和预测调整

如前所述，投资控制的方法之一是在项目实施全过程中，进行投资跟踪、动态控制，定期对工程已完成的实际投资支出进行分析，对工程未完成部分尚需的投资进行重新预测，对实际投资支出值和项目投资控制计划目标值进行对比，发现偏差采取纠偏措施。

通过对项目各单位工程、分部分项工程完成的实物工程量、实际完成的工程预算值和已完工程实际投资支出的统计汇总，定期提出工程进度表和财务支付汇总表。

应用“项目投资差异分析法”对投资进行分析预测。

通过差异分析找出工程预算值和实际投资支出值之间的偏差，从已完工程实际投资支出来预测未完工程竣工验收时尚需投资支出，找出原因采取纠偏措施。

同时可编制项目投资、预算、进度计划综合图表，使整个工程进度的项目投资的现状和趋势明白地表示出来。

四进度控制

4.1施工进度控制

进度控制，其目的在于随时弄清楚整个工程已经进行到什么程度，以便采取调整措施，保证进度目标的实现。

由于施工进度计划在实施过程中受人、材料、设备、机具、地质条件、环境等因素的影响，致使工程实际进度与计划进度不相符。

因此，要求监理方人员在工程计划实施过程中要定期地对工程进度计划的执行情况进行控制。

其控制方法有：

监督，即深入现场了解工程进度计划中各部分实际进度情况，收集有关数据；比较，即对数据进行整理和统计，将计划进度与实际进度进行对比评价；调整，即根据评估结果，提出可行的变更措施，对工期目标，工程计划，或工程实施活动进行调整，如下图所示。

图中方案

为原计划范围内的调整；方案

为要求修改计划或重新制订计划；方案

则要求修改或调整项目目标（即预定工期）。

方案Ⅰ

方案Ⅱ

方案Ⅲ

工程进度控制是具有周期性的循环控制。

每经过一次循环得到一个调整后的新的施工进度计划，工程可推进一步。

所以，整个施工进度控制过程，是一个循序渐进的过程，是一个动态控制的管理过程，如下图所示，直至施工结束。

4.2施工进度数据收集

监理工程师对工程施工进度实行监控的最根本的方法就是通

过各种机会定期取得工程的实际进展情况。

这些机会包括：

1.定期地、经常地、完整地收集由承建单位提供的有关报表资料；

2.参加承建单位（或建设单位）定期召开有关工程进度协调会，听取工程施工进度的汇报和讨论；

3.深入现场，具体检查进度的实际执行情况。

根据工程规模的大小，每半月或一个月进行一次工程进度统计。

在工程进度统计时，可采用不同的统计报表。

4.3实际进度的数据分析

监理工程师在对施工中的实际进度的数据进行分析时，为达到进度控制的目的，必须对工程实际进度与计划进度作出比较，从中发现问题，以便采取必要的措施。

五信息管理

5.1信息管理工作任务

1.根据业主的要求定期提供多种工程项目管理报表；

2.按项目工程信息的编码体系，进行各类工程信息的收集、整理、存档；

3.建立工程会议制度；

4.督促项目实施单位整理工程技术资料；

5.组织有关工程设计和施工的技术交底、资料管理；

6.处理工程技术、经济、管理等方面的信息。

5.2信息管理工作流程

……

组织协调

综合事务

合同管理

质量控制

进度控制

投资控制

图-6信息管理工作流程图

材料、设备供货商

基坑围护结构施工单位

工程桩施工单位

上海四建

上海院

监理组织内部各部门间的信息流

业主

信息管理

六合同管理

合同管理的任务

1.进行施工总承包合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告；

2.协助业主处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷。

3.编制项目实施各阶段、季或月度资金使用计划，并控制其执行；

4.在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并提交投资控制报告；

5.审核合同文件中有关投资的条款；

6.审核预算，审核各类工程付款单。

7.编制项目实施各阶段，各年、季、月度的进度计划，并控制其执行，必要时，调整上述计划；

8.审核设计方、施工方和材料、设备供货方提出的进度计划、供货计划，并检查、督促和控制其执行；

9.在项目实施过程中，每月进行进度计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种进度控制报表和报告。

七组织协调

组织协调的任务

1确定项目组织结构，根据项目进展及需要及时调整；

2确定项目管理组织结构，根据项目进展及需要及时调整；

3编制项目实施（设计、施工、材料和设备采购）的工作流程；

4组织、协调项目实施各方之间的关系；

5协助业主向各政府主管部门办理各项审批手续。