造价师考试复习资料工程计价2.docx
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造价师考试复习资料工程计价2
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第二章建设工程计价方法及计价依据
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第一节工程计价方法
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工程计价是指按照规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行估计或确定的行为。
工程计价依据是指在工程计价活动中，所要依据的与计价内容、计价方法和价格标准相关的工程计量计价标准，工程计价定额及工程造价信息等。
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一、工程计价基本原理
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建设项目是兼具单件性与多样性的集合体。
每一个建设项目的建设都需要按业主的特定需要进行单独设计、单独施工，不能批量生产和按整个项目确定价格，只能采用特殊的计价程序和计价方法，即将整个项目进行分解，划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本构造单元（如定额项目、清单项目），这样就可以计算出基本构造单元的费用。
一般来说，分解结构层次越多，基本子项也越细，计算也更精确。
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任何一个建设项目都可以分解为一个或几个单项工程，任何一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成。
作为单位工程的各类建筑工程和安装工程仍然是一个比较复杂的综合实体，还需要进一步分解。
单位工程可以按照结构部位、路段长度及施工特点或施工任务分解为分部工程。
分解成分部工程后，从工程计价的角度，还需要把分部工程按照不同的施工方法、材料、工序及路段长度等，加以更为细致的分解，划分为更为简单细小的部分，即分项工程。
分解到分项工程后还可以根据需要进一步划分或组合为定额项目或清单项目，这样就可以得到基本构造单元了。
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工程造价计价的主要思路就是将建设项目细分至最基本的构造单元，找到了适当的计量单位及当时当地的单价，就可以采取一定的计价方法，进行分部组合汇总，计算出相应工程造价。
工程计价的基本原理就在于项目的分解与组合。
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工程计价的基本原理可以用公式的形式表达如下：
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分部分项工程费=∑[基本构造单元工程量（定额项目或清单项目）×相应单价]
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（2.1.1）
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工程造价的计价可分为工程计量和工程计价两个环节。
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1.工程计量
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工程计量工作包括工程项目的划分和工程量的计算。
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（1）单位工程基本构造单元的确定，即划分工程项目。
编制工程概算预算时，主要是按工程定额进行项目的划分;编制工程量清单时主要是按照工程量清单计量规范规定的清单项目进行划分。
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（2）工程量的计算就是按照工程项目的划分和工程量计算规则，就施工图设计文件和施工组织设计对分项工程实物量进行计算。
工程实物量是计价的基础，不同的计价依据有不同的计算规则规定。
目前，工程量计算规则包括两大类。
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1）各类工程定额规定的计算规则;
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2）各专业工程计量规范附录中规定的计算规则。
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2.工程计价
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工程计价包括工程单价的确定和总价的计算。
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（1）工程单价是指完成单位工程基本构造单元的工程量所需要的基本费用。
工程单价包括工料单价和综合单价。
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1）工料单价也称直接工程费单价，包括人工、材料、机械台班费用，是各种人工消耗量、各种材料消耗量、各类机械台班消耗量与其相应单价的乘积。
用下式表示：
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工料单价=∑（人材机消耗量×人材机单价）（2.1.2）
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2）综合单价包括人工费、材料费、机械台班费，还包括企业管理费、利润和风险因素。
综合单价根据国家、地区、行业定额或企业定额消耗量和相应生产要素的市场价格来确定。
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（2）工程总价是指经过规定的程序或办法逐级汇总形成的相应工程造价。
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根据采用单价的不同，总价的计算程序有所不同。
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1）采用工料单价时，在工料单价确定后，乘以相应定额项目工程量并汇总，得出相应工程直接工程费，再按照相应的取费程序计算其他各项费用，汇总后形成相应工程造价。
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2）采用综合单价时，在综合单价确定后，乘以相应项目工程量，经汇总即可得出分部分项工程费，再按相应的办法计取措施项目、其他项目、规费项目、税金项目费，各项目费汇总后得出相应工程造价。
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第二节工程量清单计价与计量规范
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工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。
其中由招标人根据国家标准、招标文件、设计文件，以及施工现场实际情况编制的称为招标工程量清单，而作为投标文件组成部分的已标明价格并经承包人确认的称为已标价工程量清单。
招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。
采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，由分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，规费项目、税金项目清单组成。
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一、工程量清单计价与计量规范概述
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工程量清单计价与计量规范由《建设工程工程量清单计价规范》GB50500、《房屋建筑与装饰工程量计算规范》GB50854、《仿古建筑工程量计算规范》GB50855、《通用安装工程量计算规范》GB50856、《市政工程量计算规范》GB50857、《园林绿化工程量计算规范》CB50858、《矿山工程量计算规范》GB50859、《构筑物工程量计算规范》GB50860、《城市轨道交通程量计算规范》GB50861、《爆破工程量计算规范》GB50862组成。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500（以下简称计价规范）包括总则、术语、一般规定、工程量清单编制、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款调整、合同价款期中支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定、工程计价资料与档案、工程计价表格及11个附录。
各专业工程量计量规范包括总则、术语、工程计量、工程量清单编制、附录。
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（一）工程量清单计价的适用范围
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计价规范适用于建设工程发承包及其实施阶段的计价活动。
使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价;不采用工程量清单计价的建设工程，应执行计价规范中除工程量清单等专门性规定外的其他规定。
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国有资金投资的项目包括全部使用国有资金（含国家融资资金）投资或国有资金投资为主的工程建设项目。
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（1）国有资金投资的工程建设项目包括：
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1）使用各级财政预算资金的项目。
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2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目。
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3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
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（2）国家融资资金投资的工程建设项目包括：
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1）使用国家发行债券所筹资金的项目。
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2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目。
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3）使用国家政策性贷款的项目。
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4）国家授权投资主体融资的项目。
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5）国家特许的融资项目。
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（3）国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。
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（二）工程量清单计价的作用
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1.提供一个平等的竞争条件
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采用施工图预算来投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同施工企业的人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价就更相去甚远，也容易产生纠纷。
而工程量清单报价就为投标者提供了一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价。
投标人的这种自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，可在一定程度上规范建筑市场秩序，确保工程质量。
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2.满足市场经济条件下竞争的需要
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招投标过程就是竞争的过程，招标人提供工程量清单，投标人根据自身情况确定综合单价，利用单价与工程量逐项计算每个项目的合价，再分别填人工程量清单表内，计算出投标总价。
单价成了决定性的因素，定高了不能中标，定低了又要承担过大的风险。
单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低，这种局面促成了企业整体实力的竞争，有利于我国建设市场的快速发展。
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3.有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价
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采用工程量清单计价方式，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。
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4.有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算
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中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。
业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。
工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。
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5.有利于业主对投资的控制
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采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时常常是为时已晚。
而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然，在要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。
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第三节建筑安装工程人工、材料及机械台班定额消耗量
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一、施工过程分解及工时研究
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（一）施工过程及其分类
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1.施工过程的含义
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施工过程就是在建设工地范围内所进行的生产过程。
其最终目的是要建造、恢复、改建、移动或拆除工业、民用建筑物和构筑物的全部或一部分。
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建筑安装施工过程与其他物质生产过程一样，也包括生产力三要素，即劳动者、劳动对象、劳动工具，也就是说，施工过程是由不同工种、不同技术等级的建筑安装工人完成的，并且必须有一定的劳动对象——建筑材料、半成品、构件、配件等，使用一定的劳动工具——手动工具、小型机具和机械等。
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每个施工过程的结束，获得了一定的产品，这种产品或者是改变了劳动对象的外表形态、内部结构或性质（由于制作和加工的结果），或者是改变了劳动对象在空间的位置（由于运输和安装的结果）。
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2.施工过程分类
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对施工过程的细致分析，使我们能够更深入地确定施工过程各个工序组成的必要性及其顺序的合理性，从而正确制定各个工序所需要的工时消耗。
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（1）根据施工过程组织上的复杂程度，可以分解为工序、工作过程和综合工作过程。
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1）工序是在组织上不可分割的，在操作过程中技术上属于同类的施工过程。
工序的特征是：
工作者不变，劳动对象、劳动工具和工作地点也不变。
在工作中如有一项改变，那就说明已经由一项工序转入另一项工序了。
如钢筋制作，它由平直钢筋、钢筋除锈、切断钢筋、弯曲钢筋等工序组成。
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从施工的技术操作和组织观点看，工序是工艺方面最简单的施工过程。
但是如果从劳动过程的观点看，工序又可以分解为更小的组成部分——操作和动作。
例如，弯曲钢筋的工序可分为下列操作：
把钢筋放在工作台上，将旋钮旋紧，弯曲钢筋，放松旋钮，将弯好的钢筋搁在一边。
操作本身又包括了最小的组成部分——动作。
如把“钢筋放在工作台上”这个操作，可以分解为以下“动作”：
走向钢筋堆放处，拿起钢筋，返回工作台，将钢筋移到支座前面。
而动作又是由许多动素组成的。
动素是人体动作的分解。
每一个操作和动作都是完成施工工序的一部分。
施工过程、工序、操作、动作的关系如图2.3.1所示。
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在编制施工定额时，工序是基本的施工过程，是主要的研究对象。
测定定额时只需分解和标定到工序为止。
如果进行某项先进技术或新技术的工时研究，就要分解到操作甚至动作为止，从中研究可加以改进操作或节约工时。
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工序可以由一个人来完成，也可以由小组或施工队内的几名工人协同完成;可以手动完成，也可以由机械操作完成。
在机械化的施工工序中，还可以包括由工人自己完成的各项操作和由机器完成的工作两部分。
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2）工作过程是由同一工人或同一小组所完成的在技术操作上相互有机联系的工序的总合体。
其特点是人员编制不变，工作地点不变，而材料和工具则可以变换。
例如，砌墙和勾缝，抹灰和粉刷。
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3）综合工作过程是同时进行的，在组织上有机地联系在一起的，并且最终能获得一种产品的施工过程的总和。
例如，砌砖墙这一综合工作过程，由调制砂浆、运砂浆、运砖、砌墙等工作过程构成，它们在不同的空间同时进行，在组织上有直接联系，并最终形成的共同产品是一定数量的砖墙。
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（2）按照工艺特点，施工过程可以分为循环施工过程和非循环施工过程两类。
凡各个组成部分按一定顺序一次循环进行，并且每经一次重复都可以生产出同一种产品的施工过程，称为循环施工过程，反之，若施工过程的工序或其组成部分不是以同样的次序重复，或者生产出来的产品各不相同，这种施工过程则称为非循环的施工过程。
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3.施工过程的影响因素
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对施工过程的影响因素进行研究，其目的是为了正确确定单位施工产品所需要的作业时间消耗。
施工过程的影响因素包括技术因素、组织因素和自然因素。
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（1）技术因素。
包括产品的种类和质量要求，所用材料、半成品、构配件的类别、规格和性能，所用工具和机械设备的类别、型号、性能及完好情况等。
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（2）组织因素。
包括施工组织与施工方法、劳动组织、工人技术水平、操作方法和劳动态度、工资分配方式、劳动竞赛等。
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（3）自然因素。
包括酷暑、大风、雨、雪、冰冻等。
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第四节建筑安装工程人工、材料及机械台班单价
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一、人工日工资单价的组成和确定方法
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人工日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。
合理确定人工工日单价是正确计算人工费和工程造价的前提和基础。
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（一）人工日工资单价组成内容
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人工日工资单价由计时工资或计件T资、奖金、津贴补贴以及特殊隋况下支付的工资组成。
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（1）计时工资或计件工资。
是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。
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（2）奖金。
是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。
如节约奖、劳动竞赛奖等。
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（3）津贴补贴。
是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。
如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。
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（4）特殊情况下支付的工资。
是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。
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（二）人工日工资单价确定方法
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（三）影响人工日工资单价的因素
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影响人工日工资单价的因素很多，归纳起来有以下方面：
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（1）社会平均工资水平。
建筑安装工人人工日工资单价必然和社会平均工资水平趋同。
社会平均工资水平取决于经济发展水平。
由于经济的增长，社会平均工资也会增长，从而影响人工日工资单价的提高。
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（2）生活消费指数。
生活消费指数的提高会影响人工日工资单价的提高，以减少生活水平的下降，或维持原来的生活水平。
生活消费指数的变动决定于物价的变动，尤其决定于生活消费品物价的变动。
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（3）人工日工资单价的组成内容。
“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”（建标（2013344号）将职工福利费和劳动保护费从人工日工资单价中删除，这也必然影响人工日工资单价的变化。
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（4）劳动力市场供需变化。
劳动力市场如果需求大于供给，人工日工资单价就会提高;供给大于需求，市场竞争激烈，人工日工资单价就会下降。
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（5）政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工日工资单价的变动。
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第五节工程计价定额
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工程计价定额是指工程定额中直接用于工程计价的定额或指标，包括预算定额、概算定额和估算指标等。
工程计价定额主要用来在建设项目的不同阶段作为确定和计算工程造价的依据。
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一、预算定额及其基价编制
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（一）预算定额的概念与用途
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1.预算定额的概念
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预算定额，是在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数量及相应费用标准。
预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，是编制施工图预算的主要依据，是确定和控制工程造价的基础。
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2.预算定额的用途和作用
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（1）预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。
施工图设计一经确定，工程预算造价就取决于预算定额水平和人工、材料及机械台班的价格。
预算定额起着控制劳动消耗、材料消耗和机械台班使用的作用，进而起着控制建筑产品价格的作用。
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（2）预算定额是编制施工组织设计的依据。
施工组织设计的重要任务之一，是确定施工中所需人力、物力的供求量，并做出最佳安排。
施工单位在缺乏本企业的施工定额的情况下，根据预算定额，亦能够比较精确地计算出施工中各项资源的需要量，为有计划地组织材料采购和预制件加工、劳动力和施工机械的调配，提供了可靠的计算依据。
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（3）预算定额是工程结算的依据。
工程结算是建设单位和施工单位按照工程进度对已完成的分部分项工程实现货币支付的行为。
按进度支付工程款，需要根据预算定额将已完分项工程的造价算出。
单位工程验收后，再按竣工工程量、预算定额和施工合同规定进行结算，以保证建设单位建设资金的合理使用和施工单位的经济收入。
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（4）预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。
预算定额规定的物化劳动和劳动消耗指标，是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准。
施工单位必须以预算定额作为评价企业工作的重要标准，作为努力实现的目标。
施工单位可根据预算定额对施工中的劳动、材料、机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱环节，提高竞争能力。
只有在施工中尽量降低劳动消耗，采用新技术、提高劳动者素质，提高劳动生产率，才能取得较好的经济效益。
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（5）预算定额是编制概算定额的基础。
概算定额是在预算定额基础上综合扩大编制的。
利用预算定额作为编制依据，不但可以节省编制工作的大量人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额在水平上与预算定额保持一致，以免造成执行中的不一致。
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（6）预算定额是合理编制招标控制价、投标报价的基础。
在深化改革中，预算定额的指令性作用将日益削弱，而施工单位按照工程个别成本报价的指导性作用仍然存在，因此预算定额作为编制招标控制价的依据和施工企业报价的基础性作用仍将存在，这也是由预算定额本身的科学性和指导性决定的。
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（二）预算定额的编制原则、依据和步骤
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1.预算定额的编制原则
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为保证预算定额的质量，充分发挥预算定额的作用，实际使用简便，在编制工作中应遵循以下原则：
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（1）按社会平均水平确定预算定额的原则。
预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依据。
因此，它必须遵照价值规律的客观要求，即按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。
所以预算定额的平均水平，是在正常的施工条件下，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造要素所需要的劳动时间。
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（2）简明适用的原则。
简明适用一是指在编制预算定额时，对于那些主要的，常用的、价值量大的项目，分项工程划分宜细;次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以粗一些。
二是指预算定额要项目齐全。
要注意补充那些因采用新技术、新结构、新材料而出现的新的定额项目。
如果项目不全，缺项多，就会使计价工作缺少充足的可靠的依据。
三是要求合理确定预算定额的计算单位，简化工程量的计算，尽可能地避免同一种材料用不同的计量单位和一量多用，尽量减少定额附注和换算系数。
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2.预算定额的编制依据
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（1）现行劳动定额和施工定额。
预算定额是在现行劳动定额和施工定额的基础上编制的。
预算定额中人工、材料、机械台班消耗水平，需要根据劳动定额或施工定额取定;预算定额的计量单位的选择，也要以施工定额为参考，从而保证两者的协调和可比性，减轻预算定额的编制工作量，缩短编制时问。
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（2）现行设计规范、施工及验收规范，质量评定标准和安全操作规程。
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（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。
对这些图纸进行仔细分析研究，并计算出工程数量，作为编制定额时选择施工方法确定定额含量的依据。
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（4）新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。
这类资料是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。
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（5）有关科学实验、技术测定和统计、经验资料。
这类工程是确定定额水平的重要依据。
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（6）现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等。
包括过去定额编制过程中积累的基础资料，也是编制预算定额的依据和参考。
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3.预算定额的编制程序及要求
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预算定额的编制，大致可以分为准备工作，收集资料，编制定额，报批和修改定稿五个阶段。
各阶段工作相互有交叉，有些工作还有多次反复。
其中，预算定额编制阶段的主要工作如下：
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（1）确定编制细则。
主要包括：
统一编制表格及编制方法;统一计算口径、计量单位和小数点位数的要求;有关统一性规定，名称统一，用字统一，专业用语统一，符号代码统一，简化字要规范，文字要简练明确。
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预算定额与施工定额计量单位往往不同。
施工定额的计量单位一般按照工序或施工过程确定;而预算定额的计量单位主要是根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。
由于工作内容综合，预算定额的计量单位亦具有综合的性质。
工程量计算规则的规定应确切反映定额项目所包含的工作内容。
预算定额的计量单位关系到预算工作的繁简和准确性。
因此，要正确地确定各分部分项工程的计量单位。
一般依据建筑结构构件形状的特点确定。
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（2）确定定额的项目划分和工程量计算规则。
计算工程数量，是为了通过计算出典型设计图纸所包括的施工过程的工程量，以便在编制预算定额时，有可能利用施工定额的人工、材料和机械台班消耗指标确定预算定额所含工序的消耗量。
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（3）定额人工、材料、机械台班耗用量的计算、复核和测算。
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第六节工程造价信息
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一、工程造价信息及其主要内容
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（一）工程造价信息的概念、特点和分类
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信息是现代社会使用最多、最广、最频繁的一个词汇，不仅在人类社会生活的各个方面和各个领域被广泛使用，而且在自然界的生命现象与非生命现象研究中也被广泛采用。
按狭义理解，信息是一种消息、信号、数据或资料;按广义理解，信息被认为是物质的一种属性，是物质存在方式和运动规律与特点的表现形式。
进入现代社会以后，信息逐渐被人们认识，其内涵越来越丰富，外延越来越广阔。
在工程造价管理领域，信息也有它自己的定义。
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1.工程造价信息的概念
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工程造价
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