阳煤集团五矿安全事故应急救援预案.docx
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阳煤集团五矿安全事故应急救援预案
阳煤集团五矿安全事故应急救援预案
阳煤集团五矿安全事故应急救援预案
煤矿企业属于高危行业，在生产过程中不断地同水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害作斗争，为了积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故应急救援工作，能及时有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员，最大限度减少人员伤亡和财产损失，及时恢复生产，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，根据《阳煤集团特大安全事故应急救援预案》规定，结合我矿的实际，特制定了阳煤集团五矿大安全事故[换行]应急救援预案（以下简称《预案》）。
一、《预案》范围
本《预案》适用于在我矿井下发生的一次死亡9人（含9人）以下或经济损失较大以及其它性质严重、产生较大影响的安全事故的应急救援工作。
发生发生的一次死亡10人（含10人）以上或经济损失巨大以及其它性质特别严重、产生重大影响的特大安全事故的及时向集团公司汇报，启动《阳煤集团特大安全事故应急救援预案》，本《预案》安全事故包括：
1、井下瓦斯、煤尘燃烧、爆炸事故；
2、井下顶板塌落事故；
3、井下火灾[换行]事故；
4、井下透水事故；
5、其它安全事故。
二、阳煤集团五矿安全事故的应急救援机构和职责
（一）安全事故应急救援机构
为了加强对井下安全生产事故应急救援工作的组织领导，矿成立安全事故应急救援领导组。
组长：
林彦清
副组长：
张永健耿科成丁太忠李文彦王卫平王冬平
赵建贵祁致祥马德胜王富明
成员：
生产技术部、安监处、行政办公室、人力资源部、计划财务部、武装保卫部、政治工作部、纪委监察审计部、工会、综合服务部、机运区、选煤厂、物流中心、五林井、多营总公司负责人，全矿井下所有生产队组队长。
领导组下设办公室，办公室设在矿生产技术部调度室，由矿生产技术部部长担任办公室主任，矿安监处副处长和矿办公室主任担任副主任。
（二）安全[换行]事故应急救援机构的职责
1、安全事故应急救援领导组职责
发生安全事故后，应急救援工作由矿党政正职亲自领导，矿生产技术部负责指挥和组织实施，矿属所有单位都积极配合，随时听从指挥调动，参加救援工作。
主要职责：
（1）、全面协调和指导事故应急救援工作；一旦发生安全事故立即启动应急救援预案，指导制定紧急管理办法或特别管制措施，迅速开展抢险救灾工作，并立即相应成立抢险指挥部，必要时，统一组织、协调集团公司参加抢救事故伤害人员和进行工程抢险；向上级有关部门报告事故救援情况。
（2）、抢险指挥部根据事故发生情况，尽快了解发生[换行]事故的现场情况、人员情况，统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（3）、紧急调用各类物资、设备和人员，占用相关场地等。
（4）、根据事故灾害情况，遇有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作。
（5）、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（6）、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
（7）、配合上级部门进行事故调查处理工作。
2、安全事故应急救援领导组办公室职责
（1）、传达领导组的各项指令；汇总报告事故情况；负责应急预案的日常协调工作；协助领导组实施本预案；组织协调抢险救灾工作。
（2）、指导协调矿有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。
（3）、对[换行]事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充。
（4）、帮助矿有关单位调用各类物资、设备和人员。
（5）、配合做好有关事故的新闻发布工作。
3、矿各业务部门分工及主要职责
发生安全事故，由矿行政主要领导负责，立即启动应急救援预案，迅速组织本单位有关部门人员到位，制定抢险救灾方案措施，落实应急救援预案的执行情况，矿各业务部门按照事故的类别负责事故救援的协调配合，提供技术支持，并根据需要参加相关事故的调查工作。
具体分工与主要职责如下：
（1）、生产技术部在发生井下灾害时应尽快组织抢险侦察，及时把发生灾害地点的情况了解清楚，为指挥部制订措施方案提供第一手资料。
对事故抢险救灾方案和现场事故处置提供技术支持。
组织集团公司医疗机构配合事故医疗急救。
配合上级部门进行[换行]事故调查。
（2）、安监处负责煤矿生产事故的协调配合，配合上级部门进行安全事故的调查工作。
（3）、通风队负责“一通三防”事故的协调配合，并对事故抢险救灾方案和事故现场处置提供技术支持。
配合上级部门进行事故调查。
（4）、武装保卫部负责警戒保卫工作，做到：
①、迅速开展对事故现场的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护好社会治安。
②、做好事故现场的交通疏导和人员疏散及事故现场保护工作，阻止无关人员随意进入事故现场。
③、必要时采取措施，冻结安全事故发生单位及主要责任人个人资产。
④、配合工会做好伤亡人员家属的安抚工作，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。
（4）、机运区负责事故期间的用电需求和机电设备的调用，对全事故现场应急处置提供技术支持，配合上级部门进行[换行]事故调查。
（5）、物流中心负责各类安全事故应急救援物资的供应运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场。
（6）、政工部负责配合对特大安全事故的新闻发布、宣传报导工作，要根据事故救援的不同阶段，及时拟定报道提纲，并提交领导组审核。
对新闻媒体单位的接待要指定专人负责，保证信息的准确性。
（7）、综合服务部主要牵头负责生活后勤保障工作，要根据事故情况，指导协调事故单位及时组织调用救灾物资、食品等，协调做好事故现场的供电、供水工作，确保救灾工作的顺利进行。
（8）、工会、人力资源部及由领导组指定的其它有关部门负责对特大安全事故的善后处理工作，包括对死亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物，通知死亡家属，做好死亡人员家属的接待和安抚工作，协助死亡家属处理认领火化等后事，同时按照有关法律法规的规定做好保险与赔偿金的测算和解释工作，协调处理相关的理赔事宜，及时向领导组办公室报告善后处理情况等。
三、特大安全事故报告和现场保护
（一）事故发生后，事故单位必须立[换行]即将发生事故的情况向矿生产技术部调度、安监处调度和有关部门，并由以上部门按规定逐级向上汇报，矿安监处在24小时内写出书面报告。
（二）事故报告应包括以下内容：
1、事故发生单位及事故发生的时间、地点。
2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模。
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算。
4、事故原因、性质的初步判断。
5、事故抢救处理的情况和采取的措施，需要协助事故抢救和处理的有关事项。
6、事故的报告单位、签发人和报告时间。
（三）安全事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。
凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。
因抢救人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。
四、应急反应
（一）井下一旦发生安全[换行]事故，由当班队干、工长、安全员负责向安全地点撤人，并清点人数，向生产技术部调度室汇报事故发生的地点、时间、灾害性质、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受生产技术部调度室安排。
因事故受阻，要集中休息，保持精力，发出呼救信号，等待救援。
（二）安全事故发生后，迅速启动应急救援预案。
生产技术部调度室接到事故汇报后，立即向值班矿领导、集团公司总调度汇报，同时通知矿应急救援领导组成员及有关部门负责人，通知人员要立即赶往矿生产技术部调度室，成立救援总指挥部和前线指挥部，果断制定救援方案，安排协调各方力量，迅速开展抢救工作。
同时根据灾情及时召集有关人员，收集有关资料。
（三）救援总指挥由矿行政正职领导负责，协调安排有关部门，具体实施事故的专业抢险、警戒保卫、通讯联络、医疗救护、维护交通秩序、供水、供电等后勤保障及事故善后处理等工作。
（四）应急救援指挥部根据事故灾情决定是否通知集团公司救护大队。
当救护队接到通知后，迅速与矿救援指挥部共同配合，制定抢险救灾事故处理方案，并按决定的方案进行实施。
（五）井下发生事故后，指挥部指定一名副职领导负责签发下井许可证，及时通知矿灯房和副井口。
对未持有指定副职领导签发的下井许可证人员，一律严禁下井。
（六）矿各有关部门和单位，要严格24小时值班制度，都必须从大局出发，服从领导组和现场指挥部的统一指挥、人员调集和车辆、物资、器材的调配，各司其职、分工协作，共同做[换行]好事故的抢救和处理工作。
未经同意不得擅自离开工作岗位。
五、井下各类事故应急救援措施
（一）发生瓦斯煤尘爆炸事故的应急措施
1、发生瓦斯煤尘爆炸事故时指挥部应采取以下应急措施
（1）了解掌握灾情，切断灾区电源避免灾情扩大，确定通风方式，必要时采用反风措施，迅速供给灾区新鲜空气，免遭中毒窒息。
发生爆炸事故后，风机房主扇在没有接到矿指挥部命令之前，不得擅自停改风，井下现场通风人员要及时汇报井下通风系统情况，不得随意调改系统，应听从指挥部命令。
（2）撤出灾区和可能受影响或波及区域的人员。
（3）选派得力人员成立前线指挥部，组织救护人员选择最短的路线以最快的速度接近灾区遇险人员。
（4）扑灭爆炸引起的明火，清除灾区巷道堵塞物。
（5）保证矿井主通风机、空气压缩机和瓦斯抽放系统的正常运转，保证矿井提升人员的井筒和提升设备的正常提升。
（6）清点当班入井人数、升井人数，控制入井人员，救护人员分工明确，任务明确，分梯队进入。
佩带灾区通讯设备，保持联络。
（7）如果可能发生连续性爆炸，可利用爆炸间隔时间组织抢救，必须了解灾情变化情况，避免盲目行动。
（8）命令有关单位准备和运送救灾物资，组织医务人员抢救伤员。
2、发生瓦斯煤尘爆炸事故时遇险人员应采取以下应急措施
（1）遇险人员要撤至安全地点，设好警戒，切断电源，设法向生产技术部调度汇报灾情，听从指挥部安排。
（2）直接受灾区影响的人员要沉着、冷静，处于上风侧人员应迎着风流撤退；位于下风侧人员，应佩戴好自救器，尽快按避灾路线撤至新鲜风流中。
在撤退过程中，如遇爆炸冲击或火焰袭来时，应立即背向冲击波，伏卧底板或水沟内，设法避灾或等待救援。
灾区附近工作人员闻声后，按避灾路线向上风侧撤退。
⑶如果撤退过程中遇到因事故造成巷道堵塞无法通过时，由工长、安全员负责集中人员统一行动，选择安全[换行]的新鲜风流地点，并经常敲击水管、铁道传递救援信息，等待救援。
（二）发生火灾时的应急措施
1、发生火灾初期，现场的队干、工长要立即汇报生产技术部调度，并放好警戒，切断火灾影响范围电源，就地组织灭火，灭火时要听从通风瓦检人员指挥。
2、积极组织力量抢救灾区人员，同时将火势扩大后受威胁人员撤离灾区，并采取稳定风流、反风、风流短路的等措施控制火势。
3、侦察火区，确定火源查明火区范围，组织人员灭火。
4、直接灭火无效，火势无法控制时，由队干、通风瓦检员组织受灾区威胁范围人员撤至安全地点，同时汇报调度，调度应及时指挥受灾区影响范围人员撤离险区，封闭火区。
封闭火区要采取措施防止爆炸，采区封闭后采取均压措施，促使火区早日灭火。
3、发生机电设备、电缆火灾时，应先切断电源后，方可用砂子、灭火器灭火。
4、灭火必要时应将排水管路和压风管路改为消防管路。
（三）发生水灾时处理措施
1、井下某地点发生透水事故时，现场工作人员除立即向调度汇报外，应立即采取抢救措施，设法堵住出水处，防止事故扩大。
2、如水势很猛，无法救灾，应点清人数，组织人员按避灾路线撤至上一水平面。
来不及撤出时，保持镇静，靠两帮抱住棚腿或设法在安全地点躲避，等待水势减缓再撤至安全地点，立即汇报调度。
3、生产技术部调度接到透水报告后，应立即通知有关部门，并立即指挥受水灾威胁地区所有人员撤至安全地点。
同时通知水泵房人员，要将水仓水位降到最低程度。
4、水灾发生后要根据透水位置、水量，组织大流量排水泵、排水管进行排水，并保证所有排水设备不被淹没。
5、如果老空积水涌出，必须保证正常通风，防止有害气体威胁未被水淹地区，如有瓦斯涌出，要按规定排除。
（四）发生冒顶事故时的处理方法
1、发生冒顶事故时，首先查明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和所处位置，立即汇报调度，同时现场工作人员应组织抢救人员和处理冒顶。
调度接到事故汇报后，应立即组织救灾队伍。
2、发生冒顶时，应积极恢复冒顶区正常通风。
如一时不能恢复正常通风，可利用水管、压风管等向被埋压、堵截人员输送新鲜风流，同时迅速组织救灾。
3、回采工作面发生冒顶时，立即闭锁工作溜，防止冒顶范围扩大。
如冒顶区域不大，可用4米板梁支板梁棚，一[换行]梁不少于两柱，然后用板木从侧面穿入支架前探梁，挑柱板梁，再用板木进行构顶，最后将冒顶区域支架伸缩梁全部伸出，挑柱板梁，挤死煤帮。
冒顶区域大时，可用贯纤来维护，首先沿冒顶区域落山两侧挖柱窝，顺工作面支4米板梁棚，一梁三柱，然后沿冒顶区在4米板梁棚上垂直煤壁每米贯入2-4根铁道或铁管，控制流矸，待流矸控制后，人员边清矸边顺工作面支板梁棚，一梁不少于三柱，最后移架挑住板梁。
4、掘进工作面顶煤松软冒至直接顶板时，待顶板稳定后，在塌顶处往外5米正式支护下，加支梯形铁棚或打好临时柱。
然后人员站在可靠支护下铺联网，由外向里维护顶板，打顶锚索，作业期间设专人观察顶板，并保证退路畅通。
如直接顶塌落严重时，立即汇报调度，并在现场制定支护措施，并经有关领导批准后严格执行。
（五）发生事故后的避灾
1、所有井下工作人员都要经过培训，熟悉避灾路线，培训考试不合格者严禁入井。
2、各地点的避灾路线均在图纸上标志，具体操作按图纸标定执行。
3、井下各地点必须有明显的安全出口标志
（六）矿工自救与避灾方法
1、所有井下工作人员应熟知自救器的正确使用方法，了解掌握一定的现场急救方法。
2、井下一旦发生上述灾害等意外事故时，指挥部救护人员没有赶到事故现场时，现场人员要组织自救、互救和避灾工作。
3、井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故时，矿工自救与避灾方法：
井下发生瓦斯煤尘爆炸后，现场或附近人员，一定要保持安静，不急躁，所有人员迅速背朝爆炸传来方向卧倒，脸朝下，头尽量低，用衣物盖住身体裸露部分，迅速取下自救器佩戴好，尽快沿避灾路线进入新鲜风流安全地点。
如果巷道破坏严重，应设法去较安全地点耐心等待救护。
4、井下发生火灾事故后，矿工自救与避灾方法：
现场人员要迅速戴好自救器，然后有组织地向火焰燃烧的相反方向撤退。
对位于发生地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；位于回风侧人员，可佩戴自救器，以最快速度，通过捷径进入新鲜风流中。
5、井下水灾事故发生时，矿工自救与避灾方法：
如遇涌水事故，应避开水头冲击，然后撤到上部水平，不要进入涌水地点附近的水平巷道或下山独头巷道中。
独头上山下部的唯一出口已被涌水淹没无法撤退时，可在独头上山躲避，只留一盏照明，其余矿灯全部关闭，以备再次撤退使用，并不断敲打铁器，发出求救信号。
如遇采空区或老窑涌水，要防止涌出的有害气体中毒。
（七）非常仓库
矿专门为救灾设置“非常仓库”，库存一定数量的救灾器材和设备，仓库物资为专用物资，不准挪用。
[换行]六、井下发生安全事故其他事项要求
1、矿井发生重大灾害事故时，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立前线指挥部，前线指挥部选派具有救护知识的人员担任。
2、前线指挥部有矿山救护队，辅助救护队和急救员值班，并设有通往地面指挥部和灾区的电话。
3、井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸等重大事故，必须首先组织矿山救护队进行对受灾区情况的侦察，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。
4、井下救灾过程中，必须指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化，有爆炸危险时，组织人员及时撤退，并采取措施排除爆炸危险。
5、为能及时进行抢救人员、处理事故，指挥人员应在充分了解事故情况的基础上，研究制定出切实可行的救护方案。
救护工作必须有组织地进行，不能有侥幸心理和蛮干行为。
任何情况下，严禁个人单独行动。
6、本《预案》适应于我矿井下发生安全事故后总体的应急救援工作，各单位和各业务部门根据本预案中的规定，定期进行模拟演练。
在演练和实施过程中，可根据不同情况随机进行处理。
对安全事故的调查处理，根据国家、省有关规定进行。
7、在安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。
对于发生安全事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，应追究事故单位[换行]和主要领导人的责任；给国家和人民生命财产安全造成重大损失的，应追究其法律责任。
对于在应急救援中做出突出贡献的，应给予奖励。
七、地面其它发生安全事故应急救援执行《五矿重大消防安全事故应急救援预案》和集团公司有关部门制定的应急救援预案。
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