安全监理工作方案措施和实施计划.docx

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安全监理工作方案措施和实施计划

2022年安全监理工作方案措施和实施计划

为了确保安全生产文明施工，杜绝人身伤亡事故，加强工程项目安全管理，体现“安全第一、预防为主、综合治理”方针，作为监理单位的从业人员，首先必须从思想上加强安全管理意识，增强安全监理工作业务知识和经验的积累，更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。

一、制定切实可行的监理规划、监理细则和管理制度：

在编制监理规划、监理细则时，应根据具体工程项目的实际特点、工程环境、建筑结构形式、复杂程度以及施工单位的管理水平等具体情况，编制切实可行符合本项目特点的监理规划、监理细则。

其中必须单独编制安全监理内容的章节，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和监理人员各自的安全职责。

对危险性较大分部分项工程、重大危险源要单独编制监理实施细则和各项单项方案、措施、安全旁站制度。

更重要的还应制定项目监理部各专业监理人员安全监理责任考核制度，明确各类人员在现场安全监理的具体要求和内容。

为了做好安全监理工作，使项目监理部人员的安全监理工作有的放矢，依据监理规划、监理细则和管理制度，应另行编制以下文件：

1、安全监理工作程序;

2、安全文明施工督促检查方案;

3、施工安全监理实施细则;

4、安全旁站监理制度;

5、安全监理责任考核制度;

6、重大危险源监控措施;

7、现场施工紧急处理制度;

8、文明施工监理方案;

9、安全、文明施工管理处罚条例;

10、危险性较大的分部分项工程监理实施细则。

二、___施工单位编制的方案措施、资质、上岗证内容：

1、在工程项目开工前，施工单位必须根据项目的特点、工程大小、难易程度、技术质量要求、工程危险性程度、工期等编制相应的、具有针对性的施工___设计（方案）。

监理单位首先检查审核批准人员是否是施工单位技术、安全责任人，否则应拒绝审批，对其中的安全技术措施和危险性较大的分项、分部工程安全专项方案是否符合工程建设的强制性标准要求，是否结合本工程的特点、作业环境而编制，措施是否到位。

因此，监理单位在___施工方案、安全技术措施前就应首先熟悉、掌握施工图纸的内容，掌握该工程的安全管理的难点、特点，才能___好各种安全方案和安全技术措施。

施工___设计（方案）___的内容应包括：

1施工___设计（方案）;

2土方开挖、支护，基坑止水方案;

3地下室施工方案及施工安全技术措施;

4外脚手架（包括人行安全通道）方案;

5临时用电、用水、消防设施布置方案;

6模板支撑方案;

7高大支模方案;

8安全文明施工方案;

9塔吊、井架提升，垂直电梯安、拆方案;

10台风、雨季安全防范措施;

11夜间施工安全措施;

12重大危险源防范安全措施等等。

2、其次是___施工单位的施工资质和安全生产许可证。

3、再者必须___施工单位项目法人、项目经理、专职安全生产管理人员是否是具备合法的资质。

4、还应___施工单位、分包单位和专业分包单位特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

每个项目都必须要求各施工单位将其特种作业人员的操作证提供监理单位，并留复印件备查。

监理安全人员随时对特种作业人员进行抽查。

特别从事危险作业的人员必须全面核查，所有特种作业资格不全的人员一律不得上岗作业。

5、最后应___施工单位安全防护措施费用的使用计划和安全措施的落实情况、安全措施资金的使用情况，保证其费用真正用到安全防护上。

三、施工准备阶段、施工阶段安全监理应做的督促、检查工作：

1、必须认真检查施工总包单位的在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全，是否完善专职安全管理人员的配备，是否与工程规模要求相匹配，日常是否在项目负责安全管理督促工作。

2、督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况和专业安全管理人员的配备情况，以及专业安全管理人员上岗情况。

3、定期（每月）对整个项目___一次全面的安全生产检查，每周对项目的各个分部重点进行检查，特别是危险性较大的工程，要经常跟踪检查、监督，实行专项验收和旁站工作，并做好安全旁站监理记录，对每次检查存在的安全隐患和存在问题均要下发整改通知单，且限期整改。

整改完成后，施工单位必须报整改回复单，监理___再进行复查，直至整改完成。

每月检查必须按规定的检查标准表格逐项打分，做好记录存档。

4、对现场作业的施工垂直运输机械（如：

塔吊、提升架），以及各种脚手架、模板支撑系统、和各项安全设施的验收，必须办理书面验收手续。

该项验收必须在施工单位按照施工___设计中的安全措施和专项施工方案施工完成的前提下，且施工单位必须自检合格，并在施工单位的相关安全、技术负责人检查验收合格的基础上，监理单位再___检查。

对于有要求必须进行专家论证的项目和专项方案必须经专家论证后，监理单位才可批复意见，并按批复意见内容、要求进行检查验收，否则不得进行各项验收。

如：

日常结构施工中监理在验收前必须先验收模板支撑系统（包括高支模），在支撑系统验收合格的前提下，才可验收模板、钢筋以及砼浇灌前的准备工作，全部验收合格后才签署砼浇灌令，方可进行砼浇灌，这样就可以避免模板支撑系统在砼施工时的坍塌事故。

在平常巡查中重点注意未按方案中的安全措施实施的、违规作业的行为，发现问题后及时要求施工单位整改，情节严重的应按安全管理处罚条例规定，对相关专业作业人员、班组进行处罚，处罚过程必须形成书面资料，如罚款单、罚款收据回执等，手续必须齐全。

例如在工地出现垂直运输吊料物体坠落打击安全事故时，相关部门对施工单位相关作业人员进行调查外，还对监理安全管理工作进行调查，并对以下资料进行检查：

1施工___设计（方案）审批情况（资质、安全生产许可证、三类人员和特种作业人员的___记录）;2安全技术防护措施审批落实情况;___平时的安全检查记录：

隐患整改通知单及回复单;4垂直运输机械的___、拆卸方案审批情况以及垂直运输时机械的验收资料手续是否齐全;5三类人员及特种作业人员操作证的审核情况;6垂直运输机械的安拆旁站记录;7有关工程安全的专题___;___日常临边洞口、脚手架、临时用电等的报验验收资料。

监理单位对施工___设计以及其中的安全技术措施、专项安全施工措施、垂直运输设备的安拆方案等方案，有完善的审核手续，并提出___意见，并有旁站记录。

对三类人员和特种作业人员的上岗证有审核。

工程例会、专题例会中有针对安全方面的单独内容，并针对垂直运输机械吊物安全问题有多次记录记载，日常的各项验收手续齐全，检查记录齐全，并有垂直运输安全问题的内容。

5、对施工现场的各种安全标志、安全设施、消防设施、安全通道等防护设施是否符合强制性标准的规定，这项工作除了正常的月检、周检要检查外，平时日常巡视都要注意检查，发现问题及时与施工单位联系，要求立即整改，以确保现场施工安全。

6、对安全生产费用必须要求施工单位按阶段编制安全费用使用计划，并按阶段计划进行检查资金使用情况，以防安全生产费用移作它用。

7、监理单位对于施工单位现场的施工安全生产情况每月、每周都应___检查，平时要进行巡视检查，对发现的安全隐患，必须书面通知施工单位，并督促其立即整改，并进行复查验收。

对于情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。

对施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位要及时上报建设行政主管部门，须求得相关部门的支持。

四、安全监理___网络及工作计划

1、监理___

总监理工程师：

负责本项目的全面安全生产监理工作

专业监理工程师：

负责土建方面的安全生产监理工作

专业监理工程师：

负责电气专业的安全生产监理工作

专业监理工程师：

负责暖通专业的安全生产监理工作

本监理组成员职责:

在监理组内明确以总监负责制的安全监理工作，具体分工为：

总监理工程师：

___审核方案性文件，全面主持安全监理工作。

土建专业工程师：

审核本专业方案性文件，为提出审核意见上报总监，负责本专业安全监理工作。

监理员：

经常检查工地，发现安全隐患及时上报专业工程师，监督施工单位及时整改，对重要部位进行旁站。

2、工作计划

严格___承包单位的施工___及文明施工措施，并在施工过程中监督实施。

1）___施工企业资质及安全生产许可证，三类人员及特种作业人员取得考核合格证和操作资格证书情况。

2）审核施工企业安全生产保证体系，安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

3）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。

4）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

5）___施工___设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准情况。

6）复查施工机械和各种设施的搭拆方案及安全许可验收手续情况。

7）对危险性较大的作业部位采取旁站监理。

8）迅速处理安全隐患。

2022年安全监理工作计划

为实现以上目标，必须抓好以下重点工作：

一、以完善安全机制为主线，全力推进规范管理

1、全面推行管理制度标准化。

全面开展整章建制活动，规范安全生产管理制度，建立长效机制。

一是全面实现安全管理制度标准化。

一季度要完成安全管理制度的修订，要按岗位明确安全管理职责和标准，实行安全包保制度，严格对安全责任不落实的人员进行考核;使安全管理和考核做到制度化、标准化，形成层层管安全，人人控安全的保证体系。

二是加强对规章制度的规范管理。

每半年对安全管理办法、制度和通知进行清理，抓好制度健全、修订和废止，建立安全长效清单，做到有章可循、有标可依。

三是开展对安全管理制度落实情况的分析评价。

要定期对安全管理制度针对性、可行性、操作性及执行情况进行总结评价，抓好安全责任制、逐级负责制、分级包保制和量化制度的落实，及时纠正制度不落实、落实不彻底的问题。

2、全面落实安全生产例会标准化。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和“管生产必须管安全”的原则，加强对建设项目的安全管理。

成立安全生产管理委员会，每季度___召开一次安委会工作会议，总结、布置安全生产重点工作，制定重点工程安全控制措施，研究决定上季度安全生产评比和考核事宜;每月___召开一次安全生产月度分析例会，总结布置月度安全工作情况;每周召开一次安全生产管理专题会检查、分析安全生产情况，考核、布置安全生产工作。

要抓好安全质量隐患问题库管理，对检查发现的问题要及时梳理，分类归档，纳入安全质量隐患问题库并在分析例会上进行分析，制定针对性措施，按照“四不放过”的原则，对于检查的问题严格进行考核。

3、全面推进专业管理标准化。

各级监理要全面落实“指导、检查、分析、预防、整改、追究”的安全管理责任，强化施工现场安全管理。

一是完善现场安全检查量化制度。

要突出检查发现问题的数量、质量和覆盖面，提高安全检查的针对性、有效性和预防性。

二是加强专业检查指导。

在落实监理现场安全检查量化制度的标准上，定期开展安全质量评估评价，促进管理标准化、作业标准化和工地标准化的落实。

三是抓好监理人员的检查质量。

围绕关键时间、关键地段、关键岗位、关键作业，按照要求检查、发书、整改、验收，实现闭环管理，切实做到“两个防止”，即：

防止一个单位发生的问题在另一个单位重复发生。

4、全面实现现场管理标准化。

以推进标准化项目、标准化作业、标准化工地建设为抓手，全面加强标准化项目部、文明工地、现场工装设备、原材料、现场作业标准化管理。

一是标准化项目部必须满足安全生产的要求，硬件设施满足“三室五小”要求，标示标牌满足“八牌二图二栏一表”要求。

二是文明工地必须达到施工场地场容规范，作业环境整洁卫生，对居民造成的影响降到最低。

三是现场工装设备必须满足现场施工质量和进度要求，确保工装设备安全正常使用和有效利用。

四是现场作业必须制定施工作业指导书，作业前必须进行技术和安全交底，确保作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚。

二、以提高安全管理能力为抓手，加强安全基础建设

1、充实安全管理专业人员力量。

加强对各级监理人员的专业素质培训，强调各类监理人员应从施工计划管理、施工___编制、技术管理、设计管理、环保管理、工程验工、物资设备管理等方面，全面落实“管生产必须管安全”的要求，全面落实安全质量包保人员职责。

各组指定专人（兼职安全监理）负责安全基础管理工作，建立健全各项目安全管理台帐，加强检查监督，对发现的安全问题及时协调整改，抓小防大。

2、大力推进能力建设。

一是采取“请进来、走出去”的方式，聘请专家进行授课，加强内部培训。

二是各监理组长要亲自抓安全教育培训，制定切实可行的安全培训计划，认真抓好落实，每次培训必须形成影像资料。

三是施工单位项目主要管理人员和“四员一长”必须经过部、局___的安全培训;工程开工前，必须建立固定民工学校，结合实际情况，备齐各种培训教材，配足师资力量，制定培训制度、培训计划，从预算中落实教育培训经费并专款专用;要建立本项目劳务工教育培训信息库，对培训过的合格人员，实行“一人一号一证”制度，统一编号、统一发证，对无证无号的劳务工不准进场作业。

四是要建立监理人员的安全技术教育培训制度，结合施工项目的特点，针对施工过程中的新技术、新设备、新工艺以及特殊结构的施工工艺和工法，开展针对性的学习培训，切实提高安全监管能力。

3、全力推进标准化架子队建设。

施工单位应按照“管理有效，监控有力、运作高效”原则___架子队，必须加强自控型架子队建设，坚决杜绝包工头。

架子队管理人员必须由施工单位正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。

施工现场所有劳务作业人员必须纳入架子队统一集中管理，必须按照施工___安排统筹劳务作业任务。

班组人员必须在领工员和班组长的带领下作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

4、充分发挥监理人员履行责任的能力。

配齐各专业监理工程师，严格建立工作计划管理，加强对施工方案的___和施工过程把关，充分履行安全的管理职责。

定期对监理人员资质、到岗情况、监理职责的履行情况进行监督和检查，对不符合要求或不称职的监理坚决予以清退。

加强监理人员的教育培训，每季度对全线监理人员考试一遍，对连续三次考试成绩在后的予以清退。

三、以加强安全预防为核心，全面盯控安全关键

1、确保高桥墩施工安全。

一是必须注意模板的吊装和拆除安全，作业前检查机械设备和绳索的安全性和可靠性，起吊后下面不得站人或通行。

二是作业过程中必须专人负责起重设备指挥，高空作业人员必须佩带安全带、安全帽。

三是起重设备、上料斗、钢绳、各种扣件必须经常检查保修维护，确保良好使用。

2、确保砌筑工程施工安全。

一是从事高空作业人员应经过体检，凡有不适宜高空作业疾病的患者，不得从事高空作业;二是同一垂直面上下交叉作业时，应设隔离层，以防物体坠落伤人;基础砌筑时应经常检查基坑，边坡变化情况。

如有裂缝，滑移等情况应及时加固，砌筑材料应离基坑___m以外，砌体高度超过___m时应搭设脚手架，高度超过___m时，应设上下易道，内脚手架除须支安全网外，还应设护栏。

3、确保架梁施工安全。

一是架梁作业前应对机械设备及安全装置进行全面检查，确认安全良好后方可开工作业。

二是架梁作业应设专人统一指挥，信号正确清楚，同时应密切观察各部位的安全状况，发现异常及时停止作业。

三是运梁时应严格按照规定速度行驶，做好防碰撞措施，并设置专人密切观察运梁状态，确保运梁安全平稳。

四是架梁时应做好安全可靠的防倾措施，操作人员要严格按照操作规程平稳操作，防止倾倒。

五是架梁吊机的上侧平面通道及墩台顶，应设置防护栏、上下踏梯、人行通道等安全措施。

六是冬季架梁作业应做好防冻、防滑等安全防护工作，夜间作业照明应使用安全电压，六级以上大风天气禁止架梁作业。

4、确保火工品保管、使用安全。

施工单位要建立火工品储存、保管、使用制度，使用前要办理使用许可证，危险品的运输、移动、使用、储存必须符合规定，按照规定配备消防器材。

5、确保脚手架工程施工安全。

一是搭架时架子工须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，所有材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，不得上下抛掷传物;二是脚手架必须符合规定:

久停复工工程和风雨后应对脚手架进行仔细检查，发现立杆沉陷、悬空、接点松动、架子歪斜等情况应及时处理;三是搭架尺寸要符合规定，不得随意加大脚手架间距，脚手架与墙面应设置足够的支撑点。

脚手架地基应平稳、应夯实或加设垫木、垫板，脚手架斜道外侧和上料平台须绑___m高的护身栏杆和18㎝高的挡脚板或挂防护立网，且随施工升高而升高。

脚手架板要铺满，铺平，铺稳，不得有探头板;脚手架在搭设过程中要设置连墙杆，剪刀撑及必要的拉绳和吊索，高脚手架应有良好的防电，避雷装置。

6、确保大型设备施工作业安全。

施工单位必须定制专项管理制度和安全卡控措施，健全管理台帐。

设专人对大型施工机具和特种设备的设备状况、___、使用、维护、拆除、操作人员资格证和安全教育情况等进行检查。

使用过程中，必须实行“一机一人”防护。

必须对大型施工机具及特种设备从进场到撤出进行全过程检查监督，凡不符合要求的一律不准施工。

7、确保吊装工程施工安全。

一是吊装前应制订施工方案，明确吊装顺序，了解吊装机具的性能和安全技术搭设的要求;二是吊装员应经过体检，身体要适合从事高空作业并应戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，带工具袋;三是吊装前应对起重和吊装设备进行认真检查，发现损坏或松动者立即调换修好，并定期检查;四是起重机行驶的道路须平整、坚实，吊装时有专人指挥，使用统一的指挥信号，操作人员必须按信号指挥工作;五是绑扎物件的吊索、吊环要经过计算，绑扎方法要正确牢固;六是起吊时要保持垂直，升降要平稳，不得超出回转半径斜线拖吊;七是起吊重型构件时，必须用牵引线，不得超载;双机或台机起吊时，要合理分配且不得超过单机起重量的___%，操作时要统一指挥，密切配合;八是六级以上大风、暴雨、大雾天气禁止吊装作业;九是非有关工作人员不得进入作业现场，起重臂下不得站人，上下作业层之间应设隔离板或绳网，严禁站在被吊物上指挥，严禁在未固定或无防护措施的构件上行走作业;十是起重机停止工作时应刹住回转和行走装置，锁好司机室门，吊钩应升到高处;起重机在电线下工作时应与电线保持水平和垂直的安全距离，塔式或其他长吊杆起重机应设避雷和防触电装置。

8、确保深基坑开挖施工作业安全。

施工单位要重点做好基坑璧的支护和基坑防水，制定防基坑坍塌、变形、涌水等不确定因素的应急处理预案，临近既有线施工要做好地下电缆的调查、防护，确保路基边坡的稳定。

9、确保季节施工安全。

施工单位要根据季节特点制定防控措施和应急预案，及时掌握气候变化，建立有效的响应机制，储备充足的应急物资。

四、以开展大整治大达标活动为契机，大力抓好施工现场专项整治

依据标准化工地和标准化作业要求，继续认真开展对施工现场混乱的大整治大达标活动，大力抓好施工现场“六乱两不两假”问题的整治，即：

泥浆乱流、道路乱脏、材料乱堆、弃土乱丢、机具乱放、用电乱拉，人员配备不到位、重点设备装备配置不到位，内业资料造假、工序签认造假。

五、以加强安全考核为手段，充分调动全员保安全动力

不断完善激励约束考核机制。

进一步修订完善激励约束考核办法，通过每季度定期对施工单位的检查、评价和考核，不断激励和提高施工单位深入贯彻“六位一体”要求的积极性和主动性。

六、加强对安全工作的___领导

各级监理要充分认清安全工作面临的新形势、新目标和新任务，认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，全面落实安全管理领导负责制、分工负责制、项目负责制和专业负责制。

要切实转变工作作风，按照监理现场安全检查量化制度要求，采取日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等方法，全面掌握安全生产第一手资料，及时发现和解决安全生产中的___。

要广泛开展安全主题教育及竞赛活动，增强全员保安全的责任感，激发全员保安全的积极性;要坚持以人为本，切实关心职工生活，形成全员保安全的强大合力。