2期重大危险源专项控制方案.docx
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2期重大危险源专项控制方案
鑫天·格林香山5、16、17#栋
重
大
危
险
源
专
项
控
制
方
案
编制单位：
湖南雄新建筑有限公司
鑫天·格林香山5、16、17#栋项目部
编制日期：
2013年10月7日
一、工程概况
二、组织部署
三、重大危险源控制步骤
四、危险源识别及风险评价表
五、重大危险源清单
六、重大危险源控制措施
七、重大危险源目标指标和管理
八、重大危险源平面布置图
重大危险源专项控制方案
一、工程概况
鑫天·格林香山5、16、17#栋由长沙鑫天置业发展有限公司投资兴建，中国轻工业长沙工程有限公司设计，长沙升达建设工程项目管理有限公司监理，湖南雄新建筑有限公司筹建。
该工程位于长沙生态动物园以南，芙蓉南路以西，总建筑面积约52142m²，5#栋地下2层，地上27层，16、17#栋地下1层，地上27层，剪力墙结构。
为确保项目重大危险源得到有效控制，杜绝或减少事故事件
的发生，实现项目安全管理目标，制定本管理方案。
二、组织部署
1、施工部署
鉴于该工程的重要性及工期要求，公司将该工程列为重点工程，将在人员、机具、物资上为该工程提供充分保证，组织好该工程的计划协调，公司各部门也将在各自业务管理范围内制定为该工程提供服务的保证措施，项目经理在安全投入给予充分保障。
施工进场之后，项目部将加强进场人员的安全思想教育，提高施工人员的安全意识，同时加大安全措施费用投入，购置全新的安全用品，注重洞口、临边安全防护和机械设备、临时用电的检查和维护，脚手架搭设横平竖直，整齐美观，方便实用，建筑物四周满挂安全网，做到封闭式施工，道路进行硬化，确保实现如下目标：
⑴、杜绝人身死亡事故。
⑵、杜绝重大机械设备事故。
⑶、杜绝重大火灾事故。
⑷、月负伤频率小于1‰。
⑸、经安监站验收合格。
坚持无重大安全事故，严格执行国家及地方现行有关法规文件。
⑹、达到与有关单位及部门签订的责任书的要求。
2、管理机构
公司将配备优秀管理人员组成项目管理班子，组建“鑫天·格林香山”项目经理部，配备项目经理1人、项目副经理6人，技术负责人1人，施工员3人，质检2人，安全员3人，资料员1人，材料员1人，代表公司对工程施工进行总承包管理。
3、职责
a、项目经理是本管理方案的责任人，工程副经理是本方案措
施落实的责任人，专职安全员是本管理方案运行过程检查及现场验证的责任人。
b、质安部门对重大危险源必须做到全数检查，并做好记录，
对发生的不符合管理规定的，必须书面开具停止施工/作业的通知，并处以100~1000元罚款，由专职安全员对整改结果进行现场验证并保存记录。
c、质安部门应建立重大危险源检查专项记录汇总一览表，每
半年一次分析评价。
三、重大危险源控制步骤
（一）未建立或未落实安全生产责任制
a、目标：
层层落实安全责任制
b、实施措施：
1、公司各层次贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。
2、公司各层次制定安全生产管理制度关逐层次严格管理。
3、公司各层次制定安全生产考核制度并逐层考核。
4、建立安全生产一票否决制度，并认真执行。
c、实施阶段：
项目开工前
d、实施部门（实施人）：
公司各层次主要负责人
e、责任部门（责任人）：
公司各层次安全主管部门
f、监督部门：
公司工程管理部、工程处安全设备部门
（二）机械拆装（塔吊、施工电梯）作业
a、目标：
杜绝机械拆装重大伤亡事故
b、实施措施：
1、制定大型机械（塔吊、施工电梯等）拆装专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。
2、对机械拆除的全过程进行安全技术交底。
3、机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应经培训，考核合格，持证上岗。
4、拆装全过程应派专人监护。
5、拆装人员应按操作规程说明书中拆装工序拆装，严禁违规操作。
6、机械组装结束后，应先进行自检，试运转后请属地主管部门检测合格后，挂牌运行。
c、实施阶段：
每次拆装前及拆装过程
d、实施部门（实施人）：
项目安全设备部门
e、责任部门（责任人）：
工程处安全设备部门
f、监督部门：
工程管理部、工程处安全设备部门
（三）不按方案及规定进行模板支拆作业
a、目标：
杜绝发生模板支拆重大伤亡事故
b、实施措施：
1、模板、大模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。
2、模板、大模板施工前应编制专项施工组织方案，并经批准。
3、施工中，应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、道路运输、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。
4、模板工程作业在2m以上，应根据《施工高处作业安全技术规范》中有关安全防护设施规定执行。
5、冬季施工时，对操作地点和人行通道上的冰霜、雪应进行清扫。
6、雨季施工时，高层施工结构的模板作业，要安装避雷设施，要考虑大风并采取加固措施。
7、夜间施工时，必须有足够的照明灯具，作业面有充足的照明。
8、在各类模板、大模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。
c、实施阶段：
每次施工过程
d、实施部门（实施人）：
项目安全员、项目模板工长
e、责任部门（责任人）：
工程处技术部门、工程处安全部门
f、监督部门：
工程处安全部门、公司工程管理部
（四）未经同意拆除防护措施
a、目标：
杜绝任意拆除防护措施
b、实施措施：
1、按JGJ59-2011标准搭设结构、装修各施工阶段“四口五临边”防护措施，并实行安全设施验收制度。
2、实行安全设施拆除报批制度，经批准后拆除。
3、实行安全设施拆除过程监督制度。
4、严禁拆除临电、机械设备上配置的保护器、罩、保险、限位等各种保护装置。
c、实施阶段：
施工全过程
d、实施部门（实施人）：
项目部专职安全员、机械操作员
e、责任部门（责任人）：
工程处安全设备部门
f、监督部门：
公司工程管理部、工程处安全设备部门
（五）物体打击（抛掷等违规行为）
a、目标：
杜绝随意抛、掷违规行为
b、实施措施：
1、严格执行高处作业安全技术规程。
2、高处作业时严格禁止向下方抛物。
3、室内清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。
4、凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢固。
5、机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。
6、凡拆除的钢管等应清除干净，脚手架上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落物。
7、加强施工过程的检查，防止落物伤人。
c、实施阶段：
施工全过程
d、实施部门（实施人）：
项目安全员
e、责任部门（责任人）：
工程处安全部门
f、监督部门：
公司工程管理部门、工程处安全设备部门
（六）脚手架失稳
a、目标：
确保脚手架搭设、使用无重大伤亡事故
b、实施措施：
1、根据工程情况和选用脚手架的类型，分别编制落地式钢管脚手架、悬挑式专项施工方案，并编制安全技术措施。
2、各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收（请参见各类型脚手架搭设验收规范）。
3、在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪刀撑的设置，脚手板与防护栏杆、悬挑梁及架体稳定、脚手架荷载、制作组装，安全装置、外降操作和验收与交底等重大环节，保证脚手架安全可靠。
4、各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。
5、暴风雨、防汛期间，应组织脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改。
c、实施阶段：
脚手架搭拆全过程
d、实施部门（实施人）：
项目部安全员、各施工班组负责人
e、责任部门（责任人）：
工程处安全部门
f、监督部门：
公司工程管理部、工程处安全部门
（七）高处作业坠落
a、目标：
确保高处作业不发生重大伤亡事故
b、实施措施：
1、按《施工现场安全防护控制程序》的规定对模板支撑、脚手架搭拆、洞口、临边、个人防护临时用电、卸料平台，各类机械拆装和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。
2、健全项目部各类安全防护制度，并认真执行。
3、不准任意拆除和改变各类防护网、栏杆、安全门和隔板等防护设施。
4、登高作业人员不准违章作业、违章攀登、违章乘坐上物吊蓝，并按规定佩戴安全帽、安全带。
5、冬季登高作业清扫脚手板上霜雪等滑物。
6、不准在脚手架上休息、嬉戏。
7、不准喝酒后登高作业。
8、各类高处作业应坚持安全技术交底。
9、各类高处作业应制定专项安全技术措施。
10、项目部安全管理应坚持作业过程中的巡检。
c、实施阶段：
项目施工全过程
d、实施部门（实施人）：
项目部安全设备部门、作业班组长、专职安全人员
e、责任部门（责任人）：
工程处安全部门、项目部专职安全员
f、监督部门：
公司工程管理部、工程处安全部门
（八）未达到三级配电、二级保护
a、目标：
杜绝发生重大触电伤亡事故
b、实施措施：
1、按JGJ46-2005规范编制专项临电施工技术方案，并经批准后实施。
2、对配电箱、电缆、电线进行检查，不合格产品不得使用。
3、对电工进行培训教育，不得使用技能差、责任心不强的电工。
4、对电工进行临电施工技术方案交底。
5、实行每天巡回检查和漏电保护器试跳检查制度并做好检查与试跳记录。
6、整个配电系统完成后，应按TN-S系统，组织验收，并建立现场用电档案。
c、实施阶段：
项目施工全过程
d、实施部门（实施人）：
项目部技术负责人、专职安全员、电工
e、责任部门（责任人）：
工程处安全部门、项目部专职安全员
f、监督部门：
工程处（分公司）设备安全部门、公司工程管理部
（九）焊渣阻燃引起明火
a、目标：
杜绝发生重大火灾事故
b、实施措施：
1、实行动火批准制度，经批准后动火。
2、指派专人进行监护，适时督查。
3、作业结束后，由专人清扫焊渣，消除火灾隐患。
4、做好作业过程、作业地点、作业人员的记录，并保存相关记录。
c、实施阶段：
每项工程施工过程
d、实施部门（实施人）：
项目部电氧焊班组、项目安全设备部门
e、责任部门（责任人）：
工程处安全设备部门、项目部专职安全员
f、监督部门：
工程处安全设备部门、工程处工会、公司群工部
（十）焊接粉尘、水泥粉尘
a、目标：
杜绝因粉尘危害的肺部职业病发生
b、实施措施：
1、建筑施工现场受粉尘危害较为严重的有水泥尘肺、焊工尘肺、木屑尘肺等。
2、运水泥的工人和木工房操作工人应进行个人防护，戴口罩，下班后洗澡、换衣。
3、木屑除尘可以采取局部吸尘或在机械尘源上方安装吸尘罩。
4、气焊时可戴口罩，防止金属尘或有毒气体。
c、实施阶段：
项目施工过程
d、实施部门（实施人）：
项目安全员
e、责任部门（责任人）：
工程处工会、工程处安全设备部门
f、监督部门：
工程处安全部门、公司工程管理部
（十一）消防措施不到位
a、目标：
消防设施到位率100%
b、实施措施：
1、按照《消防法》成立公司各层次的消防组织和义务消防队。
2、制定消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。
3、坚持动火审批制度。
4、对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯卫生间防水作业，高层施工区楼层内，改、扩建工程危险场所以及可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的适用消防器材并落实到人。
5、高层办公区、高层施工区设置灭火专用的高压水泵，每个楼层设置满足防水要求的消火栓和水笼带。
6、针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防火措施。
c、实施阶段：
办公、生活区内全年保持，新开工程项目30天后到位
d、实施部门（实施人）：
项目安全设备部门
e、责任部门（责任人）：
工程处安全设备部门
f、监督部门：
工程处安全设备部门、工程管理部
（十二）煤气、食物、一氧化碳中毒
a、目标：
杜绝发生中毒事故
b、实施措施：
1、应制定食物中毒和一氧化碳中毒的应急预案。
2、各项目部食堂应根据“食堂卫生管理”的规定不断完善处理。
3、食品原料要做到防尘、防蝇、防污染源污染。
4、不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
5、食品不得接触有毒物，不洁物，主副食品、原料、半成品、成品要放开存放，采购的各类果蔬要经洗净，各种食品要烧熟煮透，杜绝食物中毒。
6、冬季取暖的各类暖气管道、煤炉等设施，安装后，应进行严格的检查验收，经批准后，方可使用。
7、不准私建土煤炉、土电炉取暖，不准在室内用干柴、煤炭、焦碳等材料取暖，以免发生火灾和中毒。
c、实施阶段：
施工全过程
d、实施部门（实施人）：
项目部工会、项目部安全部门
e、责任部门（责任人）：
工程处工会、工程处安全部门
f、监督部门：
工程处工会、工程处安全设备部门
（十三）传染病
a、目标：
有效控制传染病的发生
b、实施措施：
1、公司各层次依照《传染病防治法》制定传染病应急预案。
2、公司各层次办公场所保持卫生、通风、有消毒措施。
污染物处置按程序文件中《污染物控制程序》执行。
3、经常开展卫生习惯教育，杜绝随便吐痰、随地大小便、随便仍垃圾的恶习，提倡勤洗手，勤洗澡的良好风气。
4、项目部公共食堂餐具有高温消毒措施。
5、职工宿舍、职工浴池、厕所有通风消毒措施。
6、施工现场茶水供应杜绝公用茶具。
7、施工现场的饮用水应符合国家卫生标准。
c、实施阶段：
施工全过程
d、实施部门（实施人）：
项目安全设备部门
e、责任部门（责任人）：
工程处工会、工程处安全设备部门
f、监督部门：
工程处工会
四、危险源识别及风险评价表
危险源识别与风险评价表
单位：
鑫天·格林香山5、16、17#栋项目部编号：
QEO/CX.04-表01
序
号
作业活动
危险源
可能导致
的事故
时态
状态
应采取的控制措施
选用的
准则
LEC值法
是否为重大危险源
L值
E值
C值
D值
1
临时用水
作业不当
物体打击
现在
正常
1、保持间距，经常检查工具保持完好；2、注意安全。
1
6
1
6
否
2
场地平整
作业不当
车辆伤害
1、铲车、推土机、压路机等设备必须专人按安全技术操作规程操作，持证上岗；2、施工人员不得擅自进入铲车等机械的操作范围；3、设专人指挥。
1
6
3
18
否
3
临时用电
用电线路不规范，未按规定设漏电保护器
触电
1、机械必须做到“一机一闸一漏电”；2、接、拆电源应由专业电工操作；3、漏电开关等必须灵敏有效；4、现场电缆线布设规范；5、雨天严禁露天电焊作业。
2.1
是
4
搭建临时设施
作业不当
物体打击起重伤害
1、操作人员按规定穿戴个人防护用品；2、施工人员严格按安全技术操作规程操作；3、划出施工警戒区，无关人员不得入内。
3
6
1
18
否
5
材料机械进场
作业不当
起重伤害物体打击
1、吊装时应把吊物捆绑牢固；2、信号工及吊装司机必须持证上岗，密切配合；3、被吊物严禁从人上方通过，人员严禁在被吊物下方停留；4、经常检查吊索具，并且保持安全有效；5、遇有6级以上强风、大雨、大雾等天气严禁吊物。
6、严格遵守操作规程，按规定穿戴劳保用品。
1
6
3
18
否
6
进场安全教育
未按规定内容教育
多种伤害
1、所有进场施工人员必须进行规定内容的安全技术教育，经考试合格。
3
6
1
18
否
7
特殊工种人员培训
未进行培训
多种伤害
1、特种作业人员必经劳动部门或其委托单位进行培训、考试，成绩合格，持证上岗。
3
6
1
18
否
8
基坑（沟、槽）开挖
开挖不规范
坍塌
1、基坑（沟、槽）开挖时应编制施工组织设计，经批准后实施，施工时严格按批准的施组实施；2、槽、坑、沟边1米范围内不准堆土、堆料、停放机具。
3
6
1
18
否
危险源识别与风险评价表
单位：
鑫天·格林香山5、16、17#栋项目部编号：
QEO/CX.04-表01
序
号
作业活动
危险源
可能导致
的事故
时态
状态
应采取的控制措施
选用的
准则
LEC值法
是否为重大危险源
L值
E值
C值
D值
9
开挖防护缺陷
高处坠落、物体打击
1、挖槽、坑、沟深度超过1.5米时，应设置人员上下坡道或配爬梯，当深度大于2米时应设专用马道；2、槽、坑、沟深度超过2米时必须在边沿处设置不低于1.2米的防护栏；3、清除基坑周边零散物料；
3
6
1
18
否
10
深基坑开挖
开挖不规范，措施不当。
坍塌
1、基坑（沟、槽）开挖编制有施工组织设计，施工时按批准的施组施工
3
6
1
18
否
11
开挖防护缺陷
高处坠落、物体打击
1、挖槽、坑、沟深度超过1.5米时，设置了人员上下坡道或爬梯，当深度大于2米时设置了专用马道但爬梯或马道；2、槽、坑、沟深度超过2米时必须在边沿处设置不低于1.2米的防护栏；3、清除基坑周边零散物料
3
6
1
18
否
12
土石方运输
作业不当，场内运输道路不符合要求。
物体打击
1、施工过程中有专项的土方运输组织施工措施，2、现场有专门的运输道路。
3
6
1
18
否
13
降水
降水作业不规范
机械伤害
1、持证上岗；2、划出警戒线，禁止他人入内。
3
6
1
18
否
14
降水
降水井口作业防护缺陷
高处坠落
在井口加设固定盖板及护栏。
2.4
是
15
降水
使用金属材料吊挂潜水泵，违规接送电源
触电
1、接、拆电源应由专业电工操作；2、潜水泵禁止使用金属材料吊挂；3、漏电开关等必须灵敏有效。
2.1
是
16
基坑支护
作业不规范
坍塌
1、必须编制施工组织设计，并经批准后实施；2、选择有资质的队伍施工3、划出警戒线，专人监护。
2.1
是
危险源识别与风险评价表
单位：
鑫天·格林香山5、16、17#栋项目部编号：
QEO/CX.04-表01
序
号
作业活动
危险源
可能导致
的事故
时态
状态
应采取的控制措施
选用的
准则
LEC值法
是否为重大危险源
L值
E值
C值
D值
17
脚手架工程
脚手架搭设不规范
坍塌、其他伤害
1、基础必须平整夯实，设排水沟，铺设5厘米厚20厘米宽的通长木垫板（特殊部位应按照施工方案执行），立杆下垫底座；2、立杆、横杆间距符合规范要求；3、架体与结构拉接牢固，水平方向不大于6米，垂直方向不大于4米；4、架体外立面按规范设剪刀撑；5、架子一次性搭设不宜过高；6、搭设拆除应交叉进行；7、拆除架子应由上而下逐步进行；8、施工人员严禁擅自拆除拉结点；9、高大架子应按规定采取卸荷措施；10、其它异性架子按规范及施工方案进行；11、脚手架上堆放物料严禁超过规定荷载。
2.2
是
18
脚手架工程
脚手架作业违章
高处坠落
1、操作人员持证上岗，穿戴好个人防护用品；2、禁止患有心脏病、高血压、癫痫病等人员进行架子高处作业；3、严禁酒后作业；4、严禁在架子上嬉戏打闹；5、高处作业必须按规范系好安全带；6、按规范要求支挂好安全立网、平网，铺好脚手板、挡脚板、搭好护身栏。
1
6
3
18
否
19
脚手架工程
脚手架防护缺陷
高处坠落物体打击
1、搭设、拆除架子时应设置警戒线，并设专人监护；2、传送物料时，上下呼应，严禁抛掷物料；3、及时清理架子上杂物，禁止存放零散物料；4、按规范要求支挂好安全网，铺好脚手板、挡脚板；5、避免交叉作业，如需交叉作业须在下层作业人员上方采取可靠防护措施。
1
6
3
18
否
20
钢筋工程
加工机械操作不规范
机械伤害
1、专人操作，持证上岗；2、规范作业，注意安全。
3
6
1
18
否
21
钢筋工程
违规接送电源，未按规定穿戴绝缘护具
触电
1、机械必须做到“一机一闸一漏电”；2、按拆电源应由专业电工操作；3、漏电开关等必须灵敏有效；4、现场电缆线布设规范；5、雨天严禁露天电焊作业。
1
6
3
18
否
危险源识别与风险评价表
单位：
鑫天·格林香山5、16、17#栋项目部编号：
QEO/CX.04-表01
序
号
作业活动
危险源
可能导致
的事故
时态
状态
应采取的控制措施
选用的
准则
LEC值法
是否为重大危险源
L值
E值
C值
D值
22
钢筋工程
钢筋高处绑扎焊接防护不规范
高处坠落
1、必须按规范搭设脚手架，并且脚手架作业面应按规范铺设，搭设防身栏或挂好安全带等防护措施，且工人应规范操作，不要猛拉猛撬。
1
6
3
18
否
23
钢筋工程
钢筋半成品堆放不规范
坍塌
1、应分散放料，严禁超过规定载荷。
0.5
6
3
9
否
24
钢筋工程
在结构临边脚手架上堆放材料
坍塌、物体打击
1、严禁在结构临边，脚手架上堆料，脚手架作业面脚手板应铺严，外立面安全网应封严。
1
6
3
18
否
25
钢筋工程
钢筋搬运不规范
其他伤害
1、轻拿轻放，规范作业，注意安全，戴好防护手套。
3
6
1
18
否
26
钢筋工程
钢筋冷挤压，埋弧焊，操作不规范
其他伤害
1、须按规范搭设脚手架，并且脚手架作业面应按规范铺设，搭设防身栏或挂好安全带等防护措施，且工人应规范操作，勿猛拉猛撬。
1
6
3
18
否
27
钢筋工程
连接作业不规范或防护缺陷
高处坠落其他伤害
1、规范操作，勿猛拉猛撬。
3
3
3
27
否
28
切断出粗直径短钢筋头
切断的短钢筋头高速向外飞出
物体打击
切断短钢筋头时，沿钢筋头可能的飞行方向5m以内不得站人
1
6
7
42
否
29
切断粗直径长钢筋
切断过程中钢筋被切断端在切断力作用下高速横摆
物体打击
切断时，持钢筋工人应留有横摆空间
1
6
3
18
否
30
切断短钢筋头
因钢筋太短，切断过程中钢筋手持端在切断力作用下横摆，将工人手指压伤
机械伤害
一般情况下禁止切断短钢筋头，如实在有必要时，应加套筒或采用挡铁
3
6
1
18
否
危险源识别与风险评价表
单位：
鑫天·格林香山5、16、17#栋项目部编号：
QEO/CX.04-表01
序
号
作业活动
危险源
可能导致
的事故
时态
状态
应采取的控制措施
选用的
准则
LEC值法
是否为重大危险源
L值
E值
C值
D值
31
钢筋氧割
熔化的液态钢落到易燃品上
火灾
切割时先熟悉周围环境，并预计是否可能造成这一现象，有必要时
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