整理办事处三级联创工作方案.docx

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整理办事处三级联创工作方案

定理:

不在同一直线上的三个点确定一个圆.（尺规作图）

检查、记录人员：

工程概述：

应包括楼宇名称、地址、楼宇性质、层数、建筑面积，WLAN系统覆盖范围、WLAN交换机安装位置，AP接入方式、出口带宽，物业联系人联系方式等内容

?

对于中高楼层（≥15F），考虑线路损耗问题，主干线建议布放7/8″馈线，楼层平面采用1/2″馈线布放；对于低楼层，主干线、楼层平面可采用1/2″馈线布放

资

建设单位代表（签名）：

日期：

六、教学措施：

?

连接头在使用之前，严禁拆封；安装后必须做好绝缘防水密封

一、指导思想：

*办事处“三级联创”工作方案

相台街道办事处关于深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动的实施方案 （2004年4月19日）  　     为深入贯彻落实党的十六大精神和《中共中央关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，全面提高农村基层组织建设整体水平，促进农村改革、发展和稳定，现就进一步深入开展以创建“五个好”村党支部、“五个好”街道党委为主要内容的农村基层组织建设“三级联创”活动，制定如下方案。

   一、指导思想和基本原则  

（一）指导思想   以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区改革、发展、稳定的大局，强化和落实各级党组织特别是街道党委抓基层组织建设的责任，建立健全常抓不懈的工作机制，推动农村党建工作的经常化、制度化和规范化，切实把农村基层党组织建设成为团结和带领广大农民群众全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）基本原则   紧扣中心，服务大局。

紧紧围绕全市经济建设中心和农村工作大局开展创建活动，以推进物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的实际成果检验创建活动的成果。

     分级争创，上下联动。

街道党委、村党支部分别制定创建目标和措施，形成上下联动、整体推进的农村基层组织建设责任体系和工作机制。

   与时俱进，开拓创新。

适应形势和任务的变化，及时调整创建标准，丰富活动内容，强化措施，改进方法，不断提高创建活动的水平。

   实事求是，注重实效。

把工作的重点放在创建上，既坚持高标准、高起点，又量力而行，务求实效，力戒形式主义。

   二、创建内容和目标规划

（一）  创建内容   1、街道党委要围绕“五个好”的目标要求，积极开展创建活动，即选配一个坚决贯彻党的基本路线和党在农村的各项方针政策，精干高效、廉洁勤政、充分发挥领导核心作用的好班子，尤其要有一个靠得住、有本事、威信高的党委书记；建设一支爱岗敬业、素质优良、群众拥护的好党员干部队伍，心系群众，扎根基层，艰苦创业，乐于奉献；选准一条符合本地实际、加快发展的好路子，促进多种所有制经济共同发展，农业产业化、标准化程度高，市场竞争力强，街道财政、村集体收入和农民收入稳步增长；建立一套行之有效的工作、管理和监督的好制度，机关办事高效、运转协调，工作水平和服务质量高；保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、求真务实的好作风，诚心诚意为群众办实事，及时解决农村工作中出现的矛盾和问题，党群干群关系融洽。

   2、村党支部要围绕“五个好”的目标要求，以实现有人管事、有钱办事、有章理事为重点，积极开展创建活动，即建设一个精干高效、战斗力强的好领导班子，尤其是要有一个素质高、能力强、作风正的好党支部书记；培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用；选准一条发展经济的好路子，推进农村产业结构调整、农业产业化经营和标准化生产，农民收入和村集体收入稳定增长；完善一个好的经营机制，把农户承包经营与集体统一经营结合起来，党在农村的各项政策落实到位，经济发展潜力大，后劲足；建立一套好的民主管理制度，健全党支部领导下的村（居）民自治运行机制，村（居）各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。

（二）目标规划   根据上级有关部门文件要求。

办事处研究决定，2004年，全办事处力争70％以上的村党支部达到“五个好”目标，街道党委达到“五个好”目标，通过开展创建活动，广大干部，特别是党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面进一步得到巩固。

   三、创建措施和考核办法   

（一）统一思想，提高认识。

街道党委要组织党员干部，各村两委认真学习省、市委文件精神，统一思想，使广大干部充分认识开展创建活动的重要意义，明确活动的指导思想、目的要求、标准条件，激发广大党员干部投身活动的热情，形成人人参与、个个争先的良好氛围。

尤其是各级党组织主要负责人，要带头做贯彻落实。

要与巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果紧密结合起来，做到相互促进，相互推动，把“联创”活动的各项任务目标落到实处。

（二）摸底排队，制定规划。

在学习文件、吃透精神的基础上，街道党委和村党支部要对照标准，摸清班子目前的现状，看一看哪些标准已达到，哪些基本达到，哪些未达到。

既要注意一些质的要求，又要注意一些量的细化，不能降格以求或潦草从事。

在调查摸底的基础上，要建立健全创建档案。

按照创建总体规划的目标要求，街道党委制定2004年创建规划、年度计划和创建措施，并逐一落实到村党支部。

   （三）强化措施，加强指导。

要进一步明确责任，采取有力措施，加强指导检查，把创建活动引向深入。

要层层签订目标责任书，把目标分解到村及广大党员干部。

街道党委书记和各村支部书记是“联创”活动的直接责任人，要负总责，亲自抓。

街道党委书记带头包的村，其他党政班子成员也要定期驻村蹲点，帮助基层解决问题。

要加大检查督查力度，街道党委每季度要开展一次自查活动，及时发现和解决创建活动中出现的各种问题。

坚持分类指导，基础较好的村要加快步伐，力争尽快达标；中间状态的村，要找出差距，制定措施，力争迈上新台阶；对基础薄弱的村要尽快转化升级。

   （四）突出抓好后进村整顿工作。

把后进村整顿工作作为“联创”活动的重要内容，切实抓紧抓好。

整顿后进村要坚持一村一策、因村施治的原则。

对村领导班子软弱涣散的，要认真做好村干部的思想政治工作，进一步统一思想、增进团结。

对财务管理混乱、群众意见比较大的村，要严格进行财务审计，审计结果要向群众公开。

进一步落实《关于实行村级规范化管理的暂行规定》切实解决好村级领导班子的报酬待遇问题，充分调动其工作积极性。

   （五）培养典型，示范带动。

办事处要培养树立不同层次和类型的先进典型，充分发挥其示范带头作用。

利用各种新闻媒体，大力宣传先进典型，推广好的经验和做法，营造争先创优的良好氛围，把“三级联创”活动不断引向深入。

   （六）严格考核，命名表彰。

评选实行逐级考核推荐、上级复核审定的办法。

   2004年“七一”前夕，街道党委村党支部、要对照目标完成情况，进行自查，分别向区委组织部街道党委写出活动情况报告。

确实达到标准的，向上级写出申请验收报告，请求上级组织人员进行考核验收。

在自查和考核验收中，各级党组织都要严格标准，实事求是，注重质量和实效。

   四、切实加强组织领导   为切实加强对“三级联创”活动的组织领导，办事处成立以街道党工委书记为组长、分管书记为副组长的创建活动领导小组。

办事处党政办公室承担活动的牵头组织工作，积极协调有关科室和村两委搞好活动规划、组织检查和工作指导。

同时要在党委的统一领导下，做到密切配合，齐抓共管。

真正形成全员动员、分工负责、上下联动的创建局面，确保我辖区建成全区农村基层组织建设先进办事处。

附：

1、“五个好”乡镇党委、村党组织的目标要求       2、“五个好”乡镇（街道）党委创建标准  中共殷都区相台街道办事处党工委2004年4月19日  “五个好”乡镇党委、村党组织的目标要求    1、领导班子好。

领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有力。

村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力；乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。

   2、党员干部队伍好。

共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。

   3、工作机制好。

各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

   4、小康建设业绩好。

农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

   5、农民群众反映好。

基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

根据《全国生态环境保护纲要》和县人民政府《2005年度**县创建全国生态示范县（镇、局）长目标责任任务及考核办法》等文件、规定的有关精神和工作部署，为促进我镇经济、社会和生态环境保护协调发展，按照生态立镇的思路，努力发展生态经济，争创环境优美乡镇，特制定本工作方案。

　一、指导思想　按照党的十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标，以“三个代表”重要思想为指导，实施可持续发展战略，遵循生态经济学原理，坚持以人为本、防治污染与生态保护并重，全面开展生态创建活动，推动我镇环境保护、生态保护和建设，促进生态良性循环，为我镇全面建设小康社会创造有利条件。

　二、主要目标到2006年，全镇力争建成1个县文明卫生村；2007年，基本达到全国环境优美乡镇标准。

以点带面，促进环境综合整治，推动环境基础设施建设，改变粗放型农业生产方式，提高资源利用率，减轻农村生活污染和面源污染，改善生态环境，实现人与自然的和谐共处、环境与经济协调发展，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

抓好**境内的14万亩国家级森林自然保护区和**、**万亩森林自然风景风光带的保护，使森林覆盖率85%以上，集镇规划区绿化达40%以上；控制农业资源污染，建立农产品安全保障体系，以盛储、燕冲等村300亩高山西红柿基地为主大力开展无公害农产品、有机食品、绿色食品示范基地建设，大力发展沼气，提高农民生活质量；严格控制新上重大污染企业，坚决落实“环保第一审批权”和“环保一票否决权”，对重大污染企业，坚决不引进、不批准；加强环保基础设施建设，推行污水、垃圾无害化处理；抓好环境保护，从严控制烟尘、噪声污染；加强城镇管理，提高城镇品位，大力整治脏、乱、差，做到垃圾归箱、宣传归窗，努力创建文明卫生城镇。

　三、组织领导　为保证该项创建活动顺利开展，镇成立生态创建工作领导小组（下简称“领导小组”），负责创建活动的组织领导和协调工作。

领导小组由镇长任组长，分管林业的党委副书记、分管国土的副镇长、分管农畜牧业的副镇长，任副组长，办公室秘书、林业站长、畜牧站长、水利站长、农技站长、国土站长为小组成员。

领导小组下设办公室，负责日常工作。

办公室设在林业站，由**兼任办公室主任。

　上述各成员单位的职责分工为：

镇政府办：

负责对创建活动进行统一监督和综合协调；负责组织对创建活动开展宣传工作。

林业站：

抓森林覆盖率、环境绿化；建立和管理创建工作档案；做好与创建工作相关的数据统计工作。

农技站：

负责组织生态农业、生态公益林、无公害农产品和绿色食品基地建设；指导建立生态模式和合理使用农药化肥。

水利站：

抓好自来水、污水处理；水利等基础设施建设。

畜牧站：

抓好畜禽养殖卫生工作。

国土站：

负责组织编制和监督实施城镇区域规划；指导矿产资源的合理开发、利用和生态用地的保护工作。

五、工作措施

（一）切实加强领导，强化部门协调配合。

把开展生态创建工作列入年度工作重点，狠抓落实；各有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管，共同推动创建工作蓬勃开展。

（二）广泛开展宣传教育，提高干部群众对创建工作重要性的认识。

充分利用墙报、标语、电视等宣传形式和媒体开展有创意、影响大、效果好的宣传活动，广泛宣传创建环境优美乡镇工作对推动生态建设、改善环境质量、维持生态平衡和身体健康、促进经济与环境协调发展的重大意义；要深入开展生态环境警示教育，加强生态文明和环境道德教育，形成人人积极行动，自觉参与创建活动的良好社会氛围。

（三）制定计划，分步实施。

各村（居委会）组织开展调查摸底，根据调查情况并对照国家、省、市、县考核标准，按照“先易后难”的原则，按计划逐年实施。

（四）坚持高标准，扎实推进创建活动。

要严格对照创建标准，抓住薄弱环节，采取有效措施，扎实推进创建工作，确保如期达到建设标准。

（五）积极拓展资金渠道，加大生态保护投入。

积极拓展生态保护资金渠道，努力建立政府投入和社会投入相结合的多元化生态保护投资机制，增加环境基础设施和生态保护建设资金投入，为创建任务的顺利完成提供保障。

                                      二○○五年三月一、XX旅游网简介“XX旅游网（以下简称“网站”）是由XX市信息产业局、XX市旅游事业局、XX信息技术有限公司联合开发的集旅游资源推荐、电子商务、电子政务为一体的综合性网站，网站信息量大、内容丰富。

为了更好的宣传XX的旅游资源，网站于xx年xx月开始投入建设，xx年xx月正式验收并投入使用。

主要从“食”“住”“行”“游”“购”“娱”六大旅游要素来宣传XX旅游资源,并在后台建立了电子政务部模块从而提高旅游局与各旅游提供商之间的信息交换。

主要分为以下类：

XX旅游信息政策法规电子商务招商引资旅游工具箱投诉处理旅游影集旅行社推荐黄金周上报行业资料上报黄金周统计报表到目前为止，网站通过运行已取得良好的宣传及应用效果的主要有以下几大模块：

一、旅游资源信息服务·XX概况和旅游景点：

对XX的地理位置、自然资源、民俗风情、人文景观、民族节日等全面的介绍。

·旅游常识：

介绍相关的法律法规、旅游投诉、国内外旅游常识。

如：

XX旅游管理条理、旅游用品的选择、旅游保险、旅游中怎样解决突发事件、如何选择旅行社、旅游安全注意事项等。

·网上电子地图：

在网上提供XX全境矢量化电子地图和在其基础上的旅游资源和设施，方便用户查询定位旅游景点、宾馆酒店等旅游资源和设施。

·自助旅游：

用户选择旅游景点后，提供合理的旅游线路、行程安排、相关旅游设施介绍等信息。

·网上广告：

在网站上发布促销广告、介绍新的旅游线路和旅游热点。

·交通信息：

全面介绍XX各种交通设施和线路及交通信息（航班、火车、长途汽车时刻表）。

·购物指南：

介绍XX的购物场及购物行情。

·旅游工具箱：

天气预报、旅游投诉电话公布、救援电话、本地公共设施等。

·旅游影集：

各旅游景区、景点、酒店、宾馆、旅游企业的图片预览。

二、电子政务·旅游机构：

对旅游局及各下属旅游局（县级）和企事业单位的介绍，包括旅游局简介、机构设置、职能分工、服务电话等。

·政策和法规：

公布国家和地方旅游的政策法规和政府公告。

·旅游投诉：

受理网上旅游投诉案件，由XX市质量监督管理所处理并回复。

·网上公务：

各种旅游行业培训的网上报名及成绩的查询。

三、互动交流·开通BBS版块：

增强网站与广大使用者之间的交流。

通过以上各个版块的宣传和应用，有效的宣传了XX的旅游资源;提升了XX旅游的知名度;切实的为各个旅游企业带来利润;加大了旅游局作为行业主管部门的工作力度。

但网站在运行中，设计中原有的“电子商务”这一功能始终无法很好的应用实施，主要有以下几个原因：

首先，原有的电子商务设计方案即现在所运行的模式不能提供有效的旅游企业和网站的连接方案。

旅游企业产品信息的发布是由网站工作人员发布，这就不能保证信息的及时性及可调性。

而无法使客户满意。

其次，现在所运行的模式无法保证通过网站形成的交易信息的不可抵赖性，交易双方都不通过受法律保护的CA认证。

这就无法使产品供应商与客户之间形成放心的交易。

第三，在没有大量客户的初期供应商不提供好的价格，而没有好的价格就不能吸引游客产生大量的客户群。

由于网站现在没有进行市场化运行，在没有大量资金投入的情况下，网站现有的电子商务模式是很难解决的。

第四，缺乏营销经费的问题。

网站的运营、营销经费是很高的，现处于公益性质下的旅游网站缺乏营销经费，在当今旅游网站泛滥的网络中很难脱颖而出。

第五，缺乏运营人力的问题。

网站信息的采集、编辑、上传、管理以及电子商务模块中的信息、产品价格、产品预定的维护和操作是由旅游局网络办公室的工作人员完成，在编制有限的情况下，难于真正有效运营系统。

按照网站目前的运行模式很难提供有效的服务。

第六，网站缺乏知名度的问题。

由于网站没有进行市场化操作及建设完成后宣传资金的投入，而无法被大部分Internet的用户所认知。

这也就无法满足产品供应商所要求的高点击量和广告效应，企业也就不愿意在网站上发布其产品信息。

基于以上几个方面的因素，XX旅游网现有的“电子商务”模块一直无法得到很好的应用。

二、系统拓展为了进一步加强网站对外的宣传力度，进一步开展我市旅游产业的电子商务，加强旅游主管部门的管理力度，增强与其它旅游目的地的交流，防止“闭门造车”的思想，我局拟定采用国际上旅游信息化最先进的旅游目的地网络营销管理系统（DestinationManagementSystems）简称DMS，对网站现有的模块进行拓展改版。

1、旅游目的地管理系统的定义DMS，是在旅游目的地主管机构领导下，以科学的发展观为指导，为了全面整合目的地旅游相关信息、资源和旅游供应商，达到营销目的地、为旅游者提供全面准确的信息服务、实现有效的电子商务服务等而设计的计算机体系。

与其他旅游系统不同，DMS是以目的地为核心，全面地横向整合目的地吃、住、行、游、购、娱的信息。

在DMS基础之上，旅游目的地主管机构可以进一步设计满足目的地旅游信息化长期发展的信息规范和标准，最终形成旅游目的地信息管理体系（DMX），从而极大地促进目的地旅游业的发展。

2、DMS和一般旅游网站的区别一般的旅游网站不考虑目的地信息化的全面发展，没有提供企业系统和这些网站对接的有效办法，也没有提供和DMS整合一体的企业网络营销系统方案，因此这些旅游网站往往沦为信息孤岛;而DMS把企业营销系统和目的地网站的整合放在重要的位置，提供了有效的旅游企业网络营销解决方案和企业系统与DMS的对接办法。

一般的旅游网站没有考虑通过多种渠道立体营销目的地旅游资源;而DMS仅仅把网站当作营销渠道之一，同时通过各种其他方式（如短信、触摸屏等）向旅游者宣传营销XX旅游。

一般的旅游网站只是通过网站被动提供旅游者信息，等待旅游者发现其网站;而DMS可以通过OTA等标准的网络系统接口向其它网络系统传递XX旅游信息，通过不同的系统主动向全世界的旅游者宣传XX的旅游资源。

例如：

XXDMS通过OTA等标准向Internet上使用OTA等标准接口的网站提供XX的旅游相关的图片、视频和文字，帮助这些旅行社设计生动活泼的XX相关的线路，激发旅游者到XX来的旅游冲动。

一般的旅游网站没有充分考虑为旅游企业服务;而XXDMS把为目的地的旅游企业和一切为目的地旅游做出贡献的外地企业的服务看成是DMS成功之本。

一般的旅游网站不考虑行业管理;而XXDMS把服务和行业管理、行业规范结合起来，把XXDMS变成XX旅游局各部门有效的管理工具。

一般的旅游网站和XXDMS的运营模式往往不同，XXDMS不会和目的地其他旅游企业形成竞争，而是提供他们有效的工具，让他们做得更好。

3、XXDMS的设计原则XXDMS将本着“实践是检验真理的唯一标准”的原则，以服务于旅游者、旅游企业和政府旅游主管部门为核心设计系统，使系统成为旅游者最佳信息中心、省市旅游企业的有效工具和政府服务于民的具体表现。

同时系统将具备以下几点：

实用性：

实用性主要表现在两个方面：

1）解决企业和目的地政府网络营销难，销售成本高的问题;2）解决旅游者不能有效查询省市旅游全面信息和以最佳性价比购买旅游产品的问题。

先进性：

先进性表现在：

1）采用先进的互联网商业模式，直销旅游产品;2）采用先进的技术构架，保证系统内部和外部的可连接性和可扩展性。

适应性：

系统的适应性指：

1）采用适合旅游业特点和当前省市旅游业现状的技术和商业模式;2）适应不断发展的旅游信息化的需求。

深刻性：

XXDMS将和旅游企业的宣传营销系统或网站相结合，将触角深入到企业内部，使省市旅游局在为企业服务的同时能够有效的实现行业管理和规范市场。

公平性：

XXDMS将公平对待省市每一个合法经营的旅游企业，为他们提供有效的网络宣传、营销和销售工具。

关联性：

XXDMS和其它城市DMS有机结合，形成互为支持的整体架构。

可持续发展性：

XXDMS将以科学的发展观为基础，在充分了解国内外旅游和技术发展的前提下，设计可持续发展的信息平台。

4、系统达到的设计目标商业目标：

满足先进的DMS经营理念:

XXDMS将参考国内外DMS的运营模式，采用最能满足XXDMS、旅游者、旅游企业和当地政府需求的DMS模式和经营理念。

满足旅游局通过电子手段向国内外客源地有效营销省市的目的。

同时为市旅游局提供一个通过服务实现行业管理的平台。

XXDMS将满足先进和切合中国国情的商业流程，把收益管理、国内外营销渠道、电子商务和客户关系管理等与企业内部系统有机地结合起来;XXDMS建成后是一个标准化的开放系统:

在技术上是一个开放的系统，一个开发的系统，同时也一定是标准化的系统。

将遵循OTA、IFITT的国际旅游信息化规范开发系统，保证系统国际性的同时，也确保旅游企业可以方便地接入DMS;先进的数据“物流”体系：

XXDMS将采用“DistributedWebServices”，保证数据可以通过XML等形式有效地进行交换，提高系统的开放性;XXDMS应成为省市最有效的旅游网络营销系统:

XXDMS将通过多种渠道营销省市旅游，特别是通过不同的外文渠道（外文网站和外文XML信息服务）、触摸屏等营销省市的旅游资源。

XXDMS成为省市旅游最有效的网络营销渠道，加速拓展国外市场;XXDMS将成为是最有效的网络销售渠道:

如何最有效地通过网络销售以目的地为依托的旅游产品和服务是旅游界当前面队的重要课题。

XXDMS将以科学的发展观为指导，与其它省份、地区DMS紧密合作，采用最先进的理念和技术，实现网站、手机预定等有效的立体网络销售。

对于旅游者，