整理经贸工作会议讲话.docx
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整理经贸工作会议讲话
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经贸工作会议讲话
经贸工作会议讲话
经贸工作会议讲话
今天召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要研究全市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。
下面，我讲三点意见：
一、提高认识，增强做好城市经济工作的紧迫性
我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。
但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不可能的。
对我市来说，财政增收，百分之八、九十来源于我们二、三产业，也就是城市经济这一块。
要培植财源，我们的财源在哪里，在工业，在商贸，在二、三产业。
增加农民收入，也要靠城市经济的发展，现在我们抓农业不能就农业抓农业，应该跳出农业抓农业，实施城乡一体化，没有强大的工业，发达的工业，农业产业化就是一句空话。
农业产业化的关键是要有龙头企业，要有发达的流通，靠工业来支撑，要靠强大的流通来支撑。
因为没有工业化，根本谈不上农业产业化。
培养龙头企业是关键，没有龙头企业，农业产业化就是一句空话，而且要靠龙头企业把农户带入市场，把农业产品带入市场。
农民增收要靠提高农业产业化，要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位。
今年，市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务，都要靠城市经济的发展，特别是要完成今年财政收入增长7％，要靠大力发展城市经济才能实现。
20xx年国际形势非常严峻，美国经济衰退，日本经济低迷，欧洲经济不振，占全世界经济总量70％的三大经济体都处于衰退之中，必然影响我国的出口。
我国的出口占国民经济的比重是40％左右，出口将明显受阻，大量的产品要挤向内地市场。
我们面临着更加严峻的竞争，面临着国际国内的竞争，入虽然有一些困难，但也有机遇，包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇。
因此，我们要认清形势，审时度势，确定我们的对策，增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性，特别是我们的区、县长要抓大事，抓经贸工作就是抓大事。
增加财政收入，抓经贸工作就是主要来源。
否则我们就可能遇到巨大的挑战，失去发展机遇，在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动。
今年我们工业也面临着很多新的问题，都遇到了前所未有的新问题，如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题，各个方面都受着深刻影响和变化，再加之我们有的地方工业还很薄弱，必须加强调控，奠好基础，抓住机遇，才能够协调发展。
要实现跨越，没有工业的发展是不可能的，因此要树立工业强市、强县的思想观念。
搞工业难度比农业大，农业的共性多一点，个性、特殊性少一些，而工业共性少，特殊性多，只能一企一策，一个问题一个问题解决，就要费时费力得多。
再加之，工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多，其发展的难度非常大，这就需要我们区县长直接来推动，来研究解决一些分管领导不能解决的问题，包括改革当中的成本问题、政策问题，区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持。
二、转变职能，按照世贸规则领导城市经济工作
我国现在已经加入世界贸易组织，WTO是实行最惠国待遇、国民待遇，实现透明、公平、公正竞争，有基本的规则。
我们入世，就是全面对外开放，全面实行市场经济，完全按照市场经济的规则办事，我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变。
这就要求我们必须转变政府职能，政府对经济宏观管理，那就是公共服务，行使监督、监管职能，而不能直接干预企业生产经营，应该为企业服好务，帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题，还要为企业创造一个良好的发展环境。
一是抓好硬环境建设，包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设。
二是软环境要安全、卫生，办事方便，不受歧视，享受国民待遇，一视同仁。
另外，政府各部门的政策要公开透明，政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境，维护良好的市场经济秩序，包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面。
市场经济就是法制经济、信用经济，一个企业没有信用在市场上就无法立足。
政府转变职能，就是要全社会讲信用，培养信用经济。
三、突出重点，努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成
今年工业产值、销售收入增长12％，工业增加值、利润增长10％，社会消费品零售额增长12％。
这次经贸会签订的责任书要落实，要实现。
财政收入要靠它，农民增收要靠它，城市发展也要靠它，这是一个系统工程，只要完成了这个目标，整个经济就带动了。
那么什么是重点，对我们政府来讲，今年就是要全面完成国有、集体工商企业的改制转机，国有资本要全部退出来，转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合所有制经济。
简单地讲，发展民营经济等非国有
经济，就是我们全年工作的重点。
要闯出一条血路，全面完成改制任务。
一是对现有的上市公司，要建立现代企业制度，完善法人治理结构，实行独立董事。
二是对那些无法救活又没有市场前景的企业，要依法破产，要下决心坚决退出。
三是对那些有市场但体制、机制不活的企业，要实行承债式转让，建立股份制。
还有一些已转了制但比较困难的企业，要做好扭亏解困、扭亏脱困工作。
四是要把企业一部分闲置资产盘活，特别是过去办了的很多乡镇企业、集体企业，要把它盘活，以此招商。
有的地方要多做一些发展工业的孵化器，多做混合经济的民营工业园，降低土地的成本，土地的地价必须实行国家的基准地价，基础设施建设政府少投入，可以降低土地成本费用。
城区内的企业实行退二进三，搬到城外去腾笼换鸟，城里面的土地搞综合用地，搞第三产业，土地就增值，就能盘活闲置资产。
改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点，改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体。
在对企业的管理上，主要是和国际通行规则接轨，这就是我们入世后政府最难做的工作，这就要付一定的改革成本。
当然对工业的改革成本只能保，凡是能够保证工业生产能力的，政府暂时付一点改革成本是必要的。
今后那些没有生产能力的又不可能再为社会创造财富、增加税收的企业，要按照关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策，解除劳动合同，用经济补偿的方式解决，量入为出。
能不能够保证工业、商业增加能力，能不能够确保税收来源，要采取不同的办法，一企一策来研究。
所以，我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40％，真正做到工业强市，工业强县，带动我市经济的跨越式发展。
同志们:
刚才,市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了《洛阳市关于加快非公有制经济发展的意见》及有关部门的服务承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册；贵基市长作了重要讲话；偃师等几个先睹为快市做了表态性发言，讲的都很好。
下面，我谈三点意见。
一、充分认识发展非公有制经济的重要意义，增强紧迫感 党的十五大报告指出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
改革开放以来，在党的政策指引下，我国非公有制经济有了很大发展，特别是在沿海发达地区，非公有制经济的纳税额已达到全部纳税额的90%以上，而且呈逐年上升的趋势。
实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一，是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度。
它不仅对发展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济发展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗人员，为维护社会稳定做出了贡献。
作为地处内陆、经济欠发达的洛阳，这些年来，在各级党委和政府的积极努力下，非公制经济得到长足发展。
在我市经济结构中所占比重越来越大，并且呈现出强大的活力。
但与沿海发达地区相比，我们的差距较大、而且有继续扩大的趋势，目前，我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15%左右，规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市。
公有制经济发展的总体水平不高。
各级领导干部对这种严竣的形势一定要有一个清醒的认识。
市第八次党代会提出发展非公有制经济是今后五年的六大任务之一，要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点，这是市委根据我市具体情况，审时度势所作出的正确决策，是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表”的需要，是强财政富百姓的需要，全市各级领导干部，一定要充分认识发展非公有制经济的重要意义，进一步增强紧迫感，大力发展非公有制经济，全面推动洛阳经济发展。
二、解放思想，更新观念，迎难而上，加快我市非公有制经济发展。
洛阳和沿海发达地区相比，差距存在于两个方面，一个是思想观念方面的差距，一个是经济发展方面的差距。
经济发展方面的差距通过数字对比是显而易见的，而思想观念方面的差距却是无形的，而且是最不容易重视的。
要想发展非公有制经济，必须先解决思想观念问题。
非公有制经济的出现和发展，适应了我国现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。
非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业，在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制居于主体地位，由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理，因此，非公有制经济的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。
当前，正处于改革发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化经济结构，实现“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。
全市各级党委和政府，特别是各级领导干部，要解放思想，更新观念，坚决抛弃那些关于非公有经济发展方面的不正确的观点和看法，以三个有利于和三个代表的标准判断一切工作包括发展非公有制经济的是非得失，真正从思想上解决问题。
洛阳的非公有制经济发展的水平虽然不高，困难也不少。
但是，优势也是有的，这就需要我们不等不靠，抓住机遇，迎难而上，采取切实有效的措施，加快我市非公有制经济的发展。
一要优化环境。
资金和人才等生产要素总是向着适合它们发展、增值的地方流动，这是不以人的意志为转移的客观规律，经济发达地区的实践也证明了这一点，那就是，非公有制经济发展需要良好的外部环境。
各级党委、政府有责任给非公有制经济发展创造良好的外部环境。
我听到很多人讲，洛阳的经济环境很差，个别行政执法部门从本部门，甚至个人利益出发，“四乱”行为屡屡发生，说一套，做一套，杀鸡取 蛋，竭泽而鱼，侵犯企业正当权益，恶化投资环境和经营环境，其手段和做法有些是相当恶劣的。
前一阶段，我市己经出现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁，人才外流的不正常现象。
如果听任这种现象发展下去，其后果是不堪设想的。
所以，大家必须警醒，必须进一步转变政府职能，转变工作作风，狠刹破坏经济环境这股歪风，为非公有制经济的发展创造宽松和谐的环境。
首先要彻底清理不合理的收费项目，坚决取消不合理的收费项目及标准，并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开发布，接受社会各界，特别是非公有制企业的监督，对违反规定乱收费的单位和个人，无论涉及到谁，坚决一查到底，严肃处理。
其次要实行安静生产日制度，减少不必要的检查评比，更不能借检查、评比之机，乱收费，乱罚款。
二要搞好服务。
搞好服务讲了多年，说起来容易，做起来难。
搞服务一定要有具体行动，经济发达地区的经验可以借鉴，也可以结合洛阳的实际制定具体的措施。
我看眼前要做好几件事，一件事是成立非公有制企业贷款担保中心，解决非公有制企业贷款难的问题。
第二件事是建立“一站式”服务大厅，提高办事效率，为非公有制经济提供高效服务。
第三件事是推行服务承诺制，对服务内容和服务水平提出明确标准，让政府执法部门接受社会监督，特别是接受非公制企业的监督。
三要加强监督。
方方面要加强社会监督，各级政府要设立“四乱举报电话，对非公有制企业反映即问题，一经查实，一定严肃处理。
其次要加强舆论监督，对“四乱”等阻碍非公有制经济发展的行为在新闻媒体上予以曝光。
第三要加强法律监督和民主监督。
每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士，对政府职能部实行民主评议。
对民主评议满意率低的单位领导，坚决予以调整。
全市非公有制经济的企业家们一定要抓住有利时机，在合法经营的前提下消除顾虑，大胆发展，调整产业结构，把自己的企业做强、做大，不断提高竟争能力，以适应中国加入ｗｔｏ后所面临的挑战;要加强学习，努力提高自身素质:
在企业制度、技术、管理上大胆创新;为社会再作新贡献，为洛阳的振兴和发展出力。
三、切实加强对非公有制经济发展的领导 发展非公有制经济，不仅仅是非公有制经济人士个人的事，发展非公有制经济是全党的事，是大家共同的事，各级党委、人大、政府、政协，特别是领导于部要树立责任意识、发展意识、创新意识，把非公有制经济发展摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。
八次党代会后，市里成立了非公有制经济领导小组，具体负责对全市非公有经济发展工作的组织领导，这个领导小组要成为一个工作班子，切实发挥作用。
市里确定五十家非公有制企业为重点扶持企业，市四大班子领导要率先垂范，联系一家或几家企业，定期深入企业调查研究，帮助企业解决困难和问题，搞好服务。
非公有经济在经济总量中的比重越来越大，这说明非公有制企业及人士对社会的贡献越来越大，其社会地位和政治地位也应随其提高。
各级党委要进一步加强非公有制企业中的党团、工会组织建设，各级人大，政协要充分发挥非公有制经济代表的重要作用，各级宣传部门要大力宣传非公有制经济企业及人士对洛阳全面发展做出的巨大贡献，对于非公有制经济发展方面的人才要敢于重用，使之为洛阳的全面发展做出更大贡献。
同志们，一年之计在于春，我们在新年伊始召开全市非公有制经济发展动员大会，意义非同寻常。
只要我们解放思想，更新观念，迎难而上，奋勇拼搏，我市非公有制经济的大发展一定会为时不远，我市的经济发展定会写生新篇章。
同志们：
个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点。
为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神，县委、政府决定召开个体私营经济座谈会，请我县个体私营经济精英到会，目的是通报全县经济发展的情况，总结交流经验，携手合作，共商发展大计，加速我县个体私营经济的发展。
在此，我代表县五套班子对你们为易门经济发展作出贡献表示衷心的感谢！
并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候！
借此机会，我先发个言。
一、上半年经济发展情况1、国民经济持续稳定增长，发展势头良好。
全县完成现价国内生产总值5.4亿元，完成市下达数9.2亿元的59%，增4.6%，其中：
第一产业完成1.2亿元，增5%，第二产业完成2.2亿元，增5.4%，第三产业完成2亿元，增3.7%，县属完成现价国内生产总值4.6亿元，增6.5%；个私经济增加值达9200万元，完成市下达数1.9亿元的48%，增4%；农民人均纯收入达858元，增加43元；全县国有单位固定资产投资完成2179万元，减2343万元，下降51.8%；招商引资实际利用县外资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%；地方财政收入完成1546万元，完成市下达任务数5920万元的26.1%，下降12.3%。
2、工业生产整体效益有所上升，企业改革步伐加快。
主要有三个特点：
一是生产和效益同步增长。
全县完成现价工业总产值5.2亿元，增15.4%。
县属完成现价工业总产值3.4亿元，增11.7%；国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元，增55.9%，其中，县属1.9亿元，增74.2%；实现利税328万元；亏损715万元，同比减亏2759万元，下降79.4%，其中县属亏损33万元，同比减亏2018万元，下降98.4%。
二是企业改革不断深化。
全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓，按照“制定方案、寻找伙伴”和”持股不控股、改制加管理”的思路，对5户国有企业（云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂）进行了改革改制和完成五户城镇集体企业（易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂）的民营化改革。
通过深化企业改革，搞活了企业机制，增强了企业活力。
三是扭亏脱困工作成效明显。
在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中，亏损企业8个，同比减少3个，减亏2339万元，下降66.4%。
县属亏损企业7个，同比减3个，亏损503万元，同比减亏1596万元，下降76%。
3、个体私营经济保持稳步发展，增速加快。
个私完成营业收入6.5亿元，增3.9%；实现利税总额3288万元，增16.2%；实交税金1234万元，增6%。
新发展个体工商户490户，新增注册资金782万元；新发展私营企业17户，新增注册资金3800万元，为解决非公有制企业贷款难的问题，筹集140万元资金组建了非公有制企业贷款担保资金，全县私营企业已达114家，个体工商户发展到4198户。
4、招商引资力度进一步加大。
坚持“招靠关系，引靠政策、环境”的方针，广泛宣传，深入发动，使招商引资工作取得突破性进展。
上半年，全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个，投资总额2.4亿元，合同引进县外国内资金2.2亿元，合同引进外资12万美元，实际到位县外国内资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%。
纵观我县上半年经济运行情况，做到时间过半任务过半，有些指标增速在全市居中上水平，我县经济发展能够有这样良好的局面，主要得益于三条：
1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清晰，目标明确，措施有力，督促检查落实到位。
2、县委、政府抓个体私营经济的发展态度坚决，魄力大。
据我所知，省、市召开个私经济工作和招商引资工作会后，我县率先召开会议，制定一系列优惠政策，为发展个私经济创造良好的条件，如在全市率先成立了非公有制经济贷款担保资金会，去年招商引资居全市之首，今年又有较大突破，供销社改革一步到位，市政府在我县召开了经验交流会，实行县级领导联系非公有制经济制度等，为发展个体私营经济创造了良好的环境。
3、以在座的22户为代表的个体私营经济对全县经济发展作出了一定的贡献。
据初步统计，我县纳入统计的11户外来独资及国内横联企业，上半年完成工业产值1.8亿元，占县属工业总产值的53.8%，增2.7%，实交税金1469万元，增192%；个体私营企业完成现价增加值9200万元，增15.4%，实交税金1234万元，增6%。
实践证明，个私经济已成为县域经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点，结构调整的重点，农村增收的着力点，也是推动易门经济快速发展的生力军。
二、凝聚人心，与时俱进，加速我县个体私营经济的发展
（一）牢固树立“农业立县，工业富县”的发展思路，以优化结构、提高质量和效益为中心，进一步深化改革，搞好结构调整，推进制度创新、管理创新、技术创新和营销创新，努力提高工业经济的整体素质，实现工业增加值增长12.5%，工作中要突出以下几个方面：
1、进一步深化企业改革，推进体制创新。
我县工业企业虽然进行了不同形式的改制，但企业内部经营机制不活，运行不规范的问题较为突出，必须进一步加大企业改革力度，抓完善、抓深化、抓规范。
要坚持“进而有为、退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，明晰产权关系，完善法人治理结构，推动工业企业改革一步到位。
在经过严格评估，确保国有资产不流失的情况下，对贸易公司、食品公司罐头厂、大龙口酒厂等11户国有企业和陶瓷厂、炉房电站等企业，实行产权制度多元化的股份制改革或一次性卖断，实现改革一步到位。
完善国有资产运营、监督和管理体系，进一步健全和完善社会保障制度，确保企业下岗职工基本生活费和退休人员养老金按时足额发放。
为保证改革的顺利进行，县委、政府决定每个改革企业派一名处级领导联系改革工作，抽调60名干部组成13个工作组进驻企业帮助改制改革工作，每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成，13户企业必须在12月底前改制结束。
2、抓好结构调整，推进产业优化升级。
结构不合理是制约我县工业经济发展的突出矛盾。
企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业，加快发展高新技术产业，促进产业结构的优化升级。
按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向，尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构。
对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业，要切实搞好规划，进一步落实各项扶持政策，通过技术改造和必要的金融扶持，使其真正成为全县工业的龙头和支柱。
3、加强企业管理，实施管理创新。
管理创新是促进经济发展的强大动力。
随着市场经济体制的进一步完善，企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新。
企业必须适应市场竞争的需求，切实提高管理水平。
一是要强化决策管理和财务管理。
找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点，实现决策的科学化、民主化。
要抓好企业资金的监督和控制，建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度，杜绝资金帐外循环，加快资金周转。
要加强对企业资金的财务审计，完善国有企业经营管理、离任审计制度。
二是要严格成本管理。
着眼于全方位降低成本，积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法，千方百计降低成本，提高效益。
三是要牢固树立“以人为本”的企业理念，正确处理好企业内部的人际关系，增强企业的“向心力”、“凝聚力”，激发员工的责任心、积极性和创造力，促进企业发展。
四是要建立适应市场经济要求的管理机制，推进企业家队伍建设。
逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制，完善企业人事、用工和分配制度，增强企业内部活力。
4、加快技术进步，推进技术创新。
企业要把加大技改投入作为重中之重，进一步拓宽融资渠道和领域，通过向上争、向外引、向内挖等多种途径，多方筹集资金，确保项目建设需要。
重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建；日用瓷、建筑瓷产品的升级换代，投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发；意达公司高级工艺砖进行技改，增强我县工业实力。
5、大力开拓市场，实施营销创新。
市场是企业生存的空间，是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。
企业要牢固树立市场第一的观念，主动适应市场、研究市场，加大市场开拓力度。
加快企业市场化“三大工程”（市场部、营销网络、营销队伍）建设，建立符合现代企业制度要求的营销队伍，完善企业市场营销机制。
要面向国际、国内两个市场，选准本企业的市场定位，创新营销方式，推进企业市场营销工作上台阶。
要重视市场开拓，积极走出去、请进来，利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式，推销产品，开拓市场。
委托代理出口产品的企业，要积极创造条件，实现自营出口，扩大出口份额，主动参与国际市场竞争。
（二）把发展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓。
上半年，按照“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求，在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探索、实践、创新，促进了全县个私经济的全面发展。
但是，我们也应当清醒地看到，全县个私经济总体上仍处在
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