总包企业对劳务人员管理规章制度样本.docx

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总包企业对劳务人员管理规章制度样本

总包企业对劳务人员管理规章制度

青岛平建建筑安装股份有限公司

劳务人员资格管理制度

为保证分包单位施工人员具备完成分包工程的能力，并能够对分包单位进行有效控制，确保工程质量，特制定本制度。

第一章范围

本制度包括劳务分包队伍的选定，劳务分包合同管理，劳务队伍进场管理，现场劳务管理，人工费（劳务费）管理，质量、安全和环境管理，劳务分包队伍的考核评价，劳务队伍退场管理，监督检查与奖罚，劳务分包信息管理等内容。

第二章职责

项目经理是项目部劳务管理的第一责任人，同时，项目部必须设专（兼）职劳务管理员，其主要职责是：

1、贯彻执行公司有关劳务管理的制度和规定，制定项目部劳务纠纷应急预案和农民工工资结算管理制度并实施；

2、配合公司选择使用劳务分包队伍，负责项目部专业工长和班组长人员的选聘、使用和管理；

3、负责对劳务分包队伍使用过程中的管理，加强劳务人员进、出场登记、考勤、工资发放（有声像记录）、离场结算、培训教育、竣工工程劳务资料移交等工作，对所使用的劳务分包队伍进行管理、考核和评定；

4、对拨付的工程款与劳务人员工资发放进行比对，掌握和协调劳务（专业）分包队伍对劳务工人工资发放工作；

5、负责本项目劳务工人工资支付的监督管理和劳务工人工资纠纷的接访、处理等工作；

按照合同约定时间,收集、审核工人月度工资计算表，并及时进行劳务分包项目的预、结算工作；

6、负责劳务队伍生活区的管理工作,改善工人生活条件,组织工人开展工地夜校培训、文体娱乐活动，并留有记录；

7、负责对施工现场务工人员实名制登记，劳动合同规范化签订。

8、及时收集、整理、上报劳务管理的各类数据、信息。

第三章管理制度

第1条劳务队伍进场管理

1、劳务资质必须经公司审批，合格后签订《劳务分包合同》。

《劳务分包合同》签订后，项目部根据劳动力需用计划,分阶段组织劳动力进场。

劳务分包队伍按规定的时间，持与公司签订的《劳务分包合同》与身份证进入项目施工现。

2、劳务队伍进入项目施工现场后，项目部应收集、整理、验证劳务分包队伍及其人员的各种有效备案资料,包括:

1）与公司所签订的《劳务分包合同》；

2）劳务分包单位的“五证一照”等证件；

①工商行政管理部门签发的企业《营业执照》；

②建设行政主管部门签发的企业《资质证书》；

③建筑行政主管部门签发的企业《安全生产许可证》；

④企业注册所在地税务部门签发的《税务登记证》；

⑤企业注册所在地质量技术监督部门颁发的《机构代码证》；

⑥企业法人的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》；

⑦在青岛施工的外埠劳务分包应提供由青岛市建筑工程管理局签发的《入青施工备案证明》和《信用登记证》。

3）劳务分包队伍进场，要提供入场人员花名册，即：

《分包单位现场管理人员登记表》和《分包单位现场劳务工人登记表》，身份证、一寸彩色免冠照片、暂住证、上岗证、特殊工种上岗证，劳动保险证明，组织机构设置及人员分工情况。

工人进场要照相存档，入场人员花名册要求劳务人员本人在签字栏签字备案。

进场人员的照片、身份证、上岗证、签名等必须人、证、照片、签字相符，登记表编号是工人在施工现场的唯一编号。

未经登记备案人员不得进入施工现场。

3、项目部对以上资料进行查验，并对进场人员进行清点、核对后，整理资料建档。

4、劳务人员进场教育：

劳务人员进入现场第一天，由项目部各相关人员对其进行进场教育。

1）进场教育的内容：

包括工人维权教育、企业管理规章制度、安全生产、文明施工、质量规范、项目劳务管理制度、遵纪守法等，其中安全生产、维权普法教育及对工资结算、发放程序，《平建集团现场施工劳务人员务工指南（明白纸）》等方面的内容应列为重点培训内容。

2）进场教育记录：

进场教育必须有文字记录，每人建立学习档案和三级教育卡，必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录，以及受教育人员的亲笔签名，对劳务人员进场一日内进行维权培训并领取《平建集团现场施工劳务人员务工指南（明白纸）》签名等，并将此资料归档保存。

第2条现场劳务管理

1、现场专（兼）职劳务管理人员设置

1）凡施工面积在2万平方米以下（含2万平方米）的项目，项目部可设有一名兼职劳务管理人员；

2）凡施工面积在2万平方米以上至10万平方米（含10万平方米）的项目，项目部必须设有一名以上专职劳务管理人员或两名兼职劳务管理人员；

3）凡施工面积在10万平方米以上的项目，项目部须设有2名以上专职劳务管理人员。

2、劳动合同管理

劳务人员进场后三日内，项目部应及时要求分包单位与劳务人员签订规范的《劳动合同》，合同内容包含劳务人员姓名、身份证号、合同期限、工作岗位安排，尤其要明确工资计算方式、工资支付方式、工资支付时间等。

劳动合同必须由劳务人员本人签字，并至少签订一式三份，劳务人员、分包单位、项目部各留存一份原件备查。

3、现场施工生产组织

1）项目部在不同的施工阶段,根据施工进度对交叉施工的劳动力进行统一管理,对各分包队伍实施统一调度,确保各专业协调配合、施工顺利。

2）项目部要指导劳务分包队伍科学合理的组织安排施工，为提高工作效率创造条件，避免窝工、重复用工等现象的发生。

3）任务单（或班组结算单及工人个人工资结算）结算与验收。

劳务分包队伍按照《施工任务单》组织施工，由项目部预算人员进行工程量的核定，质量、安全、材料管理人员分别对其施工质量、安全生产、文明施工、材料消耗等方面予以考核、评价，并在结算单上结算签字后，报项目经理审核并公示，公示无误后由劳务管理员据此登记个人工资台帐并存档备查。

4、现场劳务人员管理

1）分包队伍人员的增减、变更要报项目部同意，并及时办理登记和签证。

未经项目部的同意，不得随意更换人员，尤其具有较高技术等级的人员。

2）分包队伍不得私自引进作业班组和零散人员，需要补充现场劳动力,引进分工种作业班组和零散人员时,须经项目部批准,按规定办理入场手续。

3）项目部劳务、保卫、安全管理人员应定期按照《分包单位现场劳务工人登记表》对劳务分包队伍的人员进行清点、核对，有不符者要查明原因，并视情况对责任人员进行处罚。

劳务分包队伍每月应汇总上报各类人员及变更情况。

4）新增人员要按进场管理规定进行查验证件资料和进场教育。

5）工人考勤：

要求项目部认真严格地对劳务人员进行考勤记录，于每月28日（或项目部规定的其他日期）报项目部劳务管理人员。

工人人手一册个人考勤表，当日由班组长签字认可，班组长每日填制班组考勤总表，与工人个人考勤表对应，月底交施工员审核。

施工员和劳务管理员应定期不定期结合施工任务对工人考勤情况进行抽查。

班组考勤表每月由施工员最终汇集给项目部劳务管理员。

6）建立现场劳动力统计制度，对现场劳动力及出勤数量实行日统计,旬、月报表制度。

由分包队伍提供班组出勤情况,项目部劳务管理员负责收集、汇总、建立台帐、编制报表,随时掌握施工现场劳动力情况,并进行定期或不定期抽查,使劳务队伍始终处于动态管理及有序流动状态。

7）严格现场工人管理，做好包括床位、日常用品（如被褥、工作服）发放等各项记录，与现场工人花名册、考勤表等对应。

5、劳务人员工资管理

1）项目部应编制维权培训计划，并按照计划对现场劳务工人进行相关维权内容的培训，并留有书面及照片记录。

2）严格劳务人员工资监督管理制度，项目部要监督管理分包单位劳务人员工资的支付，保证把工资发放到每一个劳务人员手中，严禁将工资发放给包工头或其它不具备用工主体资格的组织或个人。

3）劳务人员工资每月结算一次，按劳动合同约定时间发放。

每月结算工资经劳务人员本人签字确认，记入《劳务人员个人工资台账》。

发放工资时由分包单位编制工资表，并将工资发放表在工人生活区公示和报总包项目部备案。

工资表公示时应照相存档，公示三日无异议时正式记账、发放工资。

4）分包单位工资发放制度、劳务工人登记表、工资结算表、工人工资发放表劳务人员个人工资台帐原件等，在项目竣工时，由项目部劳务管理人员移交公司劳务管理部门，保存两年以上备查。

5）建立由项目经理任组长的“劳务工人工资支付管理小组”。

及时掌握劳务工人工资发放情况，发现问题，及时处置，控制不良苗头，将问题消灭在萌芽状态。

6）建立劳务工人工资纠纷应急预案。

发生劳务工人工资纠纷或上访,项目部要积极应对,不推诿、不回避、不激化矛盾，妥善处理。

7）现场设立公告栏，公布总包单位项目经理、分管经理联系电话，公布分包单位经理和项目经理联系电话，公布公司劳务工人工资纠纷主管部门——工程部负责人电话，公布市建设行政主管部门维权监督电话。

使劳务工人了解工资投诉程序和投诉渠道。

8）项目部要监督分包单位每月按时发放工人工资，发放比例不得低于拨付分包工程款比例，如发现分包队伍克扣工人工资，项目部要立即报告公司，公司接到报告后按双方签订的分包合同代付工人工资，然后从分包工程款中扣回，并按合同约定对劳务分包单位进行处罚。

9）工人退场时应进行工资结算，若资金紧张或根据劳动合同约定不应立即支付工资，应与工人签订《工人退场工资结算表》及《工人退场承诺书》，并约定好领取工资日期，到期凭签证的工资结算表领取工资。

如工人本人不能亲自来领，可签署委托书委托他人持结算表、委托人和被委托人身份证原件代领，项目部核对结算表、身份证、备案签名无误后可发放工资。

6、劳务队伍退场管理

1）劳务分包队伍完成所承包的工程任务或工程完工，项目部应给劳务分包队伍及其劳务人员办理退场登记，发放《劳务队伍退场通知书》，办理退场手续，组织劳务分包队伍及其人员退场；

2）项目部应做好分包队伍退场的监督管理工作，劳务、财务、设备、材料等部门做好人、财、物的清点、移交、登记等工作；

3.）项目部保卫人员要做好安全保卫工作，确保劳务队伍安全、稳定、有序的退场；

4）退场的工人需在《分包单位现场劳务工人登记表》中签字。

7、工程创新

青岛市建筑施工现场标准化管理样板工程必须实行劳务实名制一卡通系统。

第四章监督检查与处罚

第1条公司对项目部劳务分包队伍的使用和管理进行经常性的检查、考核与监督。

第2条项目部违反本制度有关规定，或因拖欠劳务人员工资被投诉或上访，造成不良影响的，公司将根据规定，严管重罚。

同时，对有下列行为之一的，公司将给予通报批评，责令整改，对责任项目部处以10000到500000的罚款，并对主要责任人处以1000——20000元的罚款，情节严重者，追究法律责任。

1、违反规定招用劳务分包队伍的；

2、违反规定擅自印制和签订《劳务分包合同》的；

3、违反规定擅自改变合同条款给企业造成损失的；

劳务资料（花名册、考勤记录、工资发放表、培训资料、有关证件等）未按规定收集、整理、汇总的；

4、月度分包（割算）结算、个人工资结算、工人个人工资台帐登记等无资料、造假、收集整理登记不及时的；

5、人工费以包代管，工资发放监管不力，或发现分包单位挪用人工费而不采取措施制止解决的；

6、对分包队伍考核未进行或不及时的；

7、发生分包人员到政府及主管部门上访，有关单位和责任人推诿扯皮不予及时处理的；因劳务纠纷给公司带来不良影响的，被媒体曝光和政府有关部门处罚的；

8、项目部撤销未向公司交接劳务资料的；

9、按合同规定拨付全部劳务费（分包工程款拨付至除保修金外全额拨付）后，仍有工人工资没有发放完毕的；

10、因劳务管理不善，造成各级建设主管部门通报批评或企业考核分被扣罚的；

11、项目部未按本规定设置专（兼）职劳务人员的；

12、项目部未按有关制度要求上报有关报表的；

13、对公司检查过程中下达的隐患整改未及时回复或整改不力的。

14、违背本制度其他管理规定的。

第3条劳务分包队伍有下列行为之一，公司将通过安全生产部给予通报批评，并视情节轻重处以200000元以下的罚款，情节严重的予以清退出场，并从公司《合格劳务分包队伍名册》中除名，列入《不合格劳务分包队伍名册》，今后不再使用。

1、违反劳务管理规章制度及相关管理规定的；

2、不按规定交验单位及个人证件资料的；

3、不按时办理务工、暂住手续，私招滥雇人员的；

4、劳动安全保障体系不健全，不服从安全管理的；

5、协调配合不力，影响正常施工、工作的；

6、不通过正当途径解决农民工工资纠纷，恶意讨要工资或聚众闹事的；

7、违反社会治安管理条例，发生严重打架斗殴、盗窃行为的；

8、违反其他有关规定，造成不良影响的。

附件：

一、进场工种、人数一览表

二、分包单位现场管理人员登记表

三、分包单位现场劳务工人登记表

四、平建集团现场施工劳务人员务工指南

五、工人退场工资结算表

六、工人退场承诺书

七、劳务分包方资格审查表

附件一进场工种、人数一览表

进场单位：

劳务公司

序号

工种

人数

进场日期

班组长

联系方式

备注

月

日

合计

填表人：

日期：

年月日

附件二分包单位现场管理人员登记表

分包单位名称：

工程名称：

制表日期：

年月日

序号

姓名

性别

文化程度

身份证号

家庭住址

岗位

岗位证书编号

社会保险编号

进场时间

退场时间

签字备案

备注

分包单位负责人：

分包单位项目负责人：

制表人：

附件三分包单位现场劳务工人登记表

分包单位名称：

工程名称：

制表日期：

年月日

序号

姓名

性别

身份证号

家庭住址

工种

技术等级

上岗证书

编号

劳动合同

编号

进场

退场

备注

进场时间

签字备案

退场时间

签字确认

分包单位负责人：

分包单位项目负责人：

制表人：

附件四平建集团现场施工劳务人员务工指南

（明白纸）

建筑农民工朋友们：

欢迎你们来到平建集团的大家庭，城市的建设因为有了你们的辛勤劳动而美丽，平建集团因为有了你们的加入而发展壮大，在此谨向你们表示衷心的感谢！

在你们进入施工现场后，为了保障你们的合法权益，我们真诚的提醒你们：

一、签订劳动合同

进场后依法与正规的、具有《建筑业企业资质证书》的施工企业或劳务企业签订劳动合同。

劳动合同应以书面形式订立，合同中要明确约定劳动合同期限、试用期限、工作内容、劳动保护、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任、劳动纠纷的解决方式等。

其中有关劳动报酬的条款，要明确工资支付标准、支付形式及支付时间等。

劳动合同应当由企业法定代表人（或委托代理人）、务工人员本人签字，企业盖章后生效。

劳动合同至少应一式三份，企业、项目部及务工人员各持一份。

二、务工基本准则

有一分稳定的工作，是外出务工人员的真诚希望。

要做到这一点，既需要掌握一定的专业知识，具有一定的操作技能，还必须具有职业道德，遵守从业的基本准则。

1、严格遵守国家、省、市有关法律法规，遵守施工单位及施工现场的各种管理规章制度。

不聚众上访滋事，不打架斗殴，不破坏公共秩序，不妨害公共安全，不扰乱社会管理秩序。

2、遵守社会公德。

文明礼貌，助人为乐，爱护公物，讲究卫生，保护环境；不损坏公共设施、不乱吐乱扔、不赤膊上街、不酗酒吸毒、不说脏话粗话。

3、遵守职业道德。

文明施工、爱岗敬业、遵章守纪、团结同事、听从指挥、服从管理、诚实守信，自觉维护集体利益和企业形象。

4、提高职业技能。

努力学习钻研业务，热爱本职工作，积极向上，不断提高自身素质和职业技能。

按照有关规定，从事建筑施工作业的生产工人，应经过技能培训、鉴定，取得合格证书后，方可上岗工作。

凡未取得职业技能证书的人员，一律不得上岗作业。

三、安全第一

建筑业是事故多发的行业，施工安全至关重要。

建筑业从业人员要积极参加有关安全教育和培训，未经安全培训和培训不合格人员不得上岗作业。

建设工程施工前，总承包单位项目管理技术人员应向作业班组和作业人员进行安全施工技术交底，并双方签字确认。

进入施工现场必须遵守各项安全规定，提高安全防范意识，并切记以下十大纪律：

1、进入施工现场必须遵守安全生产规章制度。

2、严禁酒后上岗。

3、不准在施工现场打闹，不准带小孩进入施工现场。

4、进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动保护用品；现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋。

5、非现场人员不准进入施工区域，作业人员未经许可禁止从事非本工种作业。

6、两米以上的高空、悬空作业，无安全设施的必须带好安全带，扣好保险钩；严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋。

7、严禁从高处往下或往上抛掷任何材料、物件。

8、严禁私自接电。

9、未经施工负责人批准，不准任意拆除架设电气设备、设施及安全装置。

10、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。

四、维权须知

1、你们的工资应每月结算发放一次，由分包单位编制工资表，并将工资发放表在工人生活区公示。

根据劳动合同约定的工资发放形式，工资表上应注明应发工资、实发工资、结存工资（记账工资），实发工资不低于劳动合同签订的每月实发工资数额。

公示三日无异议时正式按工资表公示数额记账、发放工资。

如果发现你的工资与公示内容不一致时，应尽快向项目部反映、核实。

2、工人退场时应进行工资结算，若根据劳动合同约定不必立即支付工资的，应由项目部签订工人退场工资结算表，并约好领取工资日期，到期凭签证的工资结算表到指定地点领取工资。

如工人本人不能亲自来领，可签署委托书委托他人持结算表、委托人和被委托人身份证原件代领，项目部核对结算表、身份证、备案签名无误后可发放工资。

3、项目经理是本工程解决工资拖欠的第一责任人，当你与施工单位发生劳动纠纷或争议时，可找项目经理协商解决，协商、调解不成的，可向总包单位分管领导或集团劳务管理中心进行投诉。

仍不能解决的，你可持劳动合同、工资结算单等相关证据，到工程所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向工程所在地人民法院提起诉讼。

4、解决拖欠工资须准备和提交以下资料：

与用工单位签订的劳动合同；被拖欠工资数额的有效证明（经用工单位签证的现场工程量或经济签证）；所提供劳务的有关信息（工种、作业量、起止日期）；所提供劳务的工程信息（工程所在地、工程名称、工程总承包、劳务分包单位及项目经理名称）这些信息在工地门口的标志牌里都有，请你们进场工作后记下来保存好。

5、现场签字有效人员：

总/分包单位项目经理或经项目经理书面授权的委托代理人。

其余任何人所开具的工程量清单、欠条都不能作为结算、发放工资的依据。

6、施工现场设有“建筑工人维权须知”告示栏，并注有维权投诉举报电话，当你的工资被克扣、拖欠或其他合法权益被侵害时，要及时拨打投诉电话进行投诉举报。

广大建筑农民工朋友们，诚挚的欢迎你们到平建集团承建的工程项目工作。

让我们携手并进，共同努力，城市建设和社会发展做出新的、更大的贡献。

青岛平建建筑安装股份有限

201年月

附件五

工人工资结算单

于年月日至年月日期间在由承包的工程班组工作，于年月日，由项目部给予班组全部工人工资款进行结算，并且由其发放给工人，本人工资部分结清（剩余部分年月结清）/全部结清，并且与年月日晚上退场，至此其与本工地没有其他任何责任关系。

领款人：

年月日

身份证正面身份证反面

附件六

工人退场承诺书

本人（身份证码：

，家庭住址：

），自年月日起在项目从事工作。

该项目建设单位为：

施工总承包单为：

分包单位为：

本人在该项目工作应得全部工资已全部结算完成，再无任何款项纠纷，本人郑重承诺不参与上访及恶意讨薪事件，如有上述情况发生，所有责任均由本人承担，与项目建设、施工总承包、分包单位均无关，特此承诺。

承诺人（签字）：

年月日

身份证正面身份证反面

附件七编号：

劳务分包方资格审查表

分包方名称

注册地址

法人代表

联系人

联系电话

劳务分包工程名称

调查项目

资料证明

1企业相关证件是否齐全

营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、机构代码证复印件（盖章）

2管理人员配置

现场负责人、安全员、质检员（带保险）

3施工及质量验收标准

工程质量达到设计图纸要求及本合同约定质量标准

4施工能力是否满足要求

以往施工过的工程情况，拟投入本工程的主要人员、材料、设备一览表

5社会信誉情况

社会信誉良好情况说明

6其它

审查意见（第1-5条）：

□符合要求□不符合要求（附原因）

项目经理：

年月日

审查意见（第1、2、3条）：

□符合要求□不符合要求（附原因）

安全生产部：

年月日

审查意见：

□符合要求□不符合要求（附原因）

分管副总经理：

年月日

工程名称：

调查人：

日期：

年月日

备注：

项目部上报本表到相关部门审查时，需提交相关资料证明（加盖资料提供单位红章）。

附件八

代领工资委托书

兹委托受托人为我的代理人，全权代表我办理下列事项：

办理项目班组人工费，施工（分包）企业将工资款全额拨付给受托人后，即视为支付给委托人。

受托人承诺再有务工人员上访讨薪均由受托人负责，与施工企业：

、分包企业：

再无任何关系。

受托人在授权范围内签署的一切有关文件，委托人均予承认，由此在法律上产生的权利、义务均有委托人承担。

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

委托人：

姓名性别身份证编号

受托人：

身份证编号：

年月日