项目法施工管理制度.docx

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项目法施工管理制度

第一节项目经理部安全生产责任制

一、总则

1、为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确工程项目管理人员安全生产责任，促进工程项目安全管理，保障施工人员在作业中的安全和健康，特制定本责任制。

2、本责任制主要依据国家、行业和上级有关规定结合我公司的实际情况而编制。

3、本责任制适用于公司所属各项目经理部。

二、项目经理安全生产责任

1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程的特点及施工的全过程，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。

3、在组织项目工程承包聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

4、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

7、一旦发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

8、对外包工队加强文明安全管理，做到使用外包评定。

三、项目专职安全员安全生产责任

1、对本项目安全生产工作负直接领导责任，协助项目认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。

2、组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

3、参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目的施工方案。

审批本项目文明安全技术管理措施，落实施工生产中的安全技术措施。

4、领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标；领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。

5、领导组织本项目的安全生产例检及安全生产例会，和落实一图九表法、内业资料标准化管理和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。

6、认真听取采纳安全生产的合理化建设，保证本项目安全生产保障体系的正常运转。

7、在事故调查组的指导下，组织工伤、死亡事故的调查、分析及处理事故中的具体工作。

8、加强外包平米包干的现场检查和文明安全评定，做到每期及时检查评分。

四、项目技术工程师安全生产责任

1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。

结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5、项目工程应用的新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施。

同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

6、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准的要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以解决。

8、贯彻实施“一图九表”法及内业资料管理标准。

确保各项安全技术措施有针对性。

9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。

五、项目施工员安全生产责任

1、认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负责直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3、经常检查所管辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位进行施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底工作，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、每周和不定期组织一次所管辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训，施工中一旦发现问题应立即停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发现因工伤亡，未遂事故要保护好现场，立即上报。

六、项目班组长安全生产责任

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5、认真做好新工人的岗位教育。

6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

七、项目工人安全生产责任

1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。

3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，爱护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不私自拆改。

4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。

5、发生伤亡和未遂事故，注意保护现场并立即上报。

6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。

7、有权拒绝违章指挥的检查。

八、分包单位负责人安全生产责任

1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及操作规程，合理安排班组的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责，按规定配备安全专职人员。

2、按规定严格履行各项分包或劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训教育，经常组织学习安全操作规程，督促本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

3、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包单位和有关部门申报，并按规定办理手续，经入场和岗位安全教育后方准上岗作业。

4、根据总包方的安全技术交底向本队进行详细的安全交底，针对具体工作内容、作业环境，做好班前安全讲话并监督执行；发现隐患及时纠正。

5、定期和不定期的加强自查，了解本队的安全生产状况，采取措施保证施工生产安全。

服从总包方的管理和接受安全检查，对提出的不安全问题及时落实整改。

发现重大问题立即上报求得解决。

6、发生因工伤亡和未遂事故应积极进行施救，并立即上报总包方和本队上级，接受调查处理。

九、附则

1、本责任制未包括的内容，按上级有关规定执行。

2、本责任制如与上级规定有矛盾时，按上级规定执行。

3、未认真执行本责任制而造成的重大伤亡事故者将按渎职论处。

4、对本责任制的执行情况进行检查、监督、解释由公司质安部负责。

5、本责任制自公布之日起执行。

第二节安全技术管理

一、总则

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强项目法施工的标准化管理，落实各项工作责任制、充分调动员工的积极性，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等工作的标准化、制度化、规范化建设，保证国家及上级的有关安全生产方针、政策、法令、条例、规范、规程、规定、标准及公司以往的各项制度、规定、文件的顺利执行，保障职工在生产工作中的安全和健康特制订本规定。

第1条本规定适用于公司所属的各施工项目部（厂）、各职能部门的安全技术管理，是本企业安全生产管理的基本规定，也是本企业安全生产的主要依据，所属单位必须遵照执行。

第2条各单位要运用安全系统工程的基础理论，开展安全方针目标管理，按本文规定建立健全安全生产保证体系及责任体系。

1、安全方针：

责、权、利挂钩到人，保安全，重奖严罚，管理层层把关。

2、安全目标：

（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；

（2）年轻伤频率低于8‰。

二、安全责任制

第3条各级行政正职领导

1、认真贯彻国家及上级的有关安全的政策、规定，决定单位的安全方针、目标和年度安全生产工作计划，对本单位安全生产负全面责任。

2、按现场管理“一图九表”组织施工、编制、审批，布置本单位的安全保证体系，决定安全管理细则的制订、修改和废除，主持召开月度安全生产工作会议，决定安全奖惩规定。

3、经常对下属职能部门负责人及职工进行安全生产教育。

4、每年按比例拨发安全措施经费，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害负责。

5、每两年一次必须申办建筑施工企业安全资格审查认可证。

第4条各级主管生产领导

1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。

在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，落实本项目各项安全生产管理制度，组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

2、协助正职领导建立安全保证体系和定期召开安全工会议。

3、领导编制或审批施工组织设计、施工方案、工艺等。

4、组织和领导定期安全检查，对查出的问题责成有关责任部门限期解决。

5、经常对职工和所主管的职能部门进行安全生产教育。

6、发生死亡事故、重伤及多人事故要保护现场，立即上报。

7、支持各级安全技术部门的工作，有权拒绝上级下达的不科学、不安全、不卫生的生产指令。

8、参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。

审批本项目文明安全技术管理措施，落实施工生产中的安全技术措施。

9、领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织分包工队长的培训、考核与审查工作。

10、领导组织本项目的每月四次检查和落实“一图九表”管理法、内业资料标准化管理和不定期的安全生产检查，及时解决施工中存在的不安全生产问题。

11、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本项目安全生产保障体系的正常运转。

12、在事故调查组的指导下，亲自组织因工伤亡事故的调查、分析及处理。

13、加强外包平米包干的现场检查和文明安全评定，做到每月有四次检查评分。

第5条主管其他部门的领导

1、各职能部门的主管领导要对其所管辖人员进行安全生产意识教育。

2、各级主管领导要监督检查其职能部门落实安全责任制。

第6条各级技术负责人

1、认真贯彻国家和上级的有关规定和安全技术标准，对本单位生产中的一切技术问题负安全责任。

2、组织编制或审批施工组织设计、施工方案、工序程序时，要将安全措施渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中，并负责组织验收检查执行情况。

3、组织安全技术攻关活动，对新产品设计开发的先行研究及新技术、新材料、新工艺的研究从技术上负责。

4、经常对职工及所主管职能部门进行技术知识教育。

5、参加重大伤亡事故调查，并针对事故原因，从技术方面提出预防措施并落实。

6、按规定定期同正职领导审办技术总负责人的认可证。

7、贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。

8、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

9、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

10、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投人使用。

11、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

12、贯彻实施“一图九表”法及内业资料管理标准。

确保各项安全技术措施有针对性。

13、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

第7条项目经理

1、对所领导的施工项目的安全生产负全面责任，认真贯彻落实各项规章制度。

2、工地开工前，须到工程当地区劳动局办理安全施工许可证，并做全面汇报。

3、认真贯彻落实施工组织设计、施工方案中的各项要求，组织验收在执行中如需变更须经原编制、审批部门批准。

4、经常亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向各工长或班组长交待。

5、定期召开工地的安全工作会，遇有进度与安全生产矛盾时必须服从安全。

6、经常组织各种安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作。

7、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过种的情况，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求并监督其实施。

8、在组织项目工程承包聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

9、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理。

适时组织职工上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

10、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

11、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

12、一旦发生事故要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施吸取事故教训。

13、对外包加强文明安全管理，做到使用外包评定。

第8条专职安全员责任

1、对本项目安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。

2、组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

3、参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。

审批本项目文明安全技术管理措施，落实施工生产中的安全技术措施。

4、领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全，生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。

5、领导组织本项目的每月四次检查和落实一图九表管理法、内业资料标准化管理和不定期的安全生产检查，及时解决施工中存在的不安全生产问题。

6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本项目安全生产保障体系的正常运转。

7、在事故调查组的指导下，组织工伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

8、加强外包平米包干的现场检查和文明安全带评定，做到每月有四次检查评分。

第9条技术工程师责任

1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性并随时检查、监督、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5、项目工程应用的新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。

同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、申毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

6、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投人使用。

7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以解决。

8、贯彻实施“一图九表”法及内业资料管理标准。

确保各项安全技术措施有针对性。

9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。

第10条施工员（工长）

1、对所领导的生产班组的安全生产负直接责任，不违章指挥，及时制止违章冒险作业。

2、协助工地负责人，对所管辖的区域内一切安全防护设施负责，对整改指令书及隐患通知单要组织落实改进。

3、做好有针对性的书面交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

4、领导所属班组搞好安全活动日的活动，组织班组学习安全操作规程，并教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。

5、一旦发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护好现场并立即上报，协助上级分析、调查事故。

6、有权拒绝上级下达的不科学、不安全、不卫生的生产指令。

第11条生产班组长

1、认真遵守安全规程制度和有关安全生产指示。

根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。

2、组织搞好安全活动日、开好班前安全会。

3、组织本组职工学习安全规程、制度，对新调人的工人进行现场安全操作教育。

4、经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或及时上报。

5、发生工伤事故要详细记录及时上报，并组织全组人员认真分析提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。

6、有权拒绝违章指令。

第12条工人责任

1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指挥。

3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不私自拆改。

4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违章指令。

5、发生伤亡和未遂事故，要保护好现场并立即上报。

6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。

7、有权拒绝违章指挥的检查。

第13条生产系统

1、在坚持安全第一的原则下，编制生产计划，加强调度、组织均衡生产。

2、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，并视同生产任务优先安排。

3、改善生产环境、创造良好的作业条件，保证所管辖范围内的工程不得扰民。

4、认真贯彻保证生产安全进行的技术措施。

5、在检查月、旬生产计划的同时，检查安全措施的执行情况。

6、坚持按合理的施工顺序组织生产，不允许颠倒工序冒险组织生产。

7、认真按照施工组织设计（包括分项设计、各种施工方案）组织施工，不允许随意更改。

第14条技术系统

1、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治理尘毒等不良环境负责，并制定相应的技术措施。

2、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全技术操作规程。

3、会同劳动部门、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。

4、在编制、审批施土组织设计、施工方案、工艺卡时，要坚持安全第一的原则。

5、参加安全检查，对隐患提出改进措施，对事故原因从物的方面提出改进办法。

第15条机械动力系统

1、对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自身制造的机械设施的安全运行负责。

2、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修后的设备的安全防护装置必须经严格检查和把关，使用前制定安全操作规程。

3、对特殊作业人员要进行定期培训、考核并协助安全技术部门签发作业合格证。

4、认真执行各类设备的安全规程和标准，分析预测安全可靠度。

5、对发生的设备未遂事故要认真分析、研究、严肃处理，并向领导和有关部门及时汇报。

第16条料具系统

1、使用的切割机具和附件，在购人时须检查合格证明，发放时须保证符合安全要求，必要时进行抽样试验，回收后必须检修。

2、采购的劳动保护用品，必须符合规格标准和公司要求，并提供使用情况。

3、对安全所用材料应纳人国家供应计划及时供应。

4、对所属职工经常进行安全意识和纪律教育。

5、对有毒、有害、易燃、易爆物品管理要制定严格的制度。

第17条劳动系统

1、严格审查、控制上报职工加班和营养补助的申请及批准。

2、会同有关部门对职工进行定期教育考核，对召收新工人要组织人厂教育和资格审查，一切未经培训、教育的工人严禁迸人现场。

3、对违犯纪律者要加强教育，严重者应进行处分。

4、对安全生产的奖励与惩罚从工资含量申支付。

5、每月向安全技术部门提供准确的劳动力人数和劳动产生率情况。

6、对伤亡事故的责任者（工人）按领导批准的处理意见执行，并将材料归档。

第18条财务系统

1、按国家规定要求，企业应为改善劳动条件、防止事故的发生，预防职业病等采取保护措施。

需要增添的机械设备等，属于固定资产的，按审批权限规定，经批准后由更新改造资金开支，不构成固定资产的，属于低值易耗品开支。

2、对符合公司要求的劳保用品按规定拨款，否则不得支付。

3、每年按比例拨给安全措施经费并专款专用。

4、对事故的罚款应按规定落实到实处，并定期提供准确的经济损失费用。

第19条人事部门

1、对安全技术部门的组织设计须按国家规定予以构成。

2、对严重违反安全规定的干部要严肃处理。

3、严格审查现任工长、预备工长工作情况，严禁未经培训、考试合格的工长承担工长工作。

4、对事故责任者要按事故调查报告的意见负责落实、处理责任者。

第20条保卫部门

1、对出入现场的人员负责审查其证明或胸卡。

2、对新招收的外包队需进行其暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全技术部门。

对严重违反规章制度且屡教不改危害他人者应严肃处罚。

第21条卫生系统

1、协助技术部门以预防为主的精神做好尘毒、噪声的治理工作。

2、组织、配合有关部门对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查及时处理。

3、对防暑降温药品要保证及时供应，并检验清凉饮料的卫生状况。

4、发生工伤事故要积极抢救治疗，并向事故调查组提供伤势情况和歇工日数。

第22条行政系统

1、经常对本单位职工进行安全生产教育，对机电设备和炊事机具要指定专人负责并定期检查维修，保证其安全防护设施齐全、灵敏、有效。

2、对防暑降温费用做到正确使用，保证暑期清凉饮料按标准供应。

3、冬季取暖水炉的安装必须符合安全要求，做到定期检查防止煤气中毒。

第23条安全人员及系统

1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。

2、制定开展安全工作计划和方针目标，建立健全安全保证体系。

3、协助领导组织安全活动，制定或修订安全制度。

4、对广大职工进行安全教育，对特殊工种的培训、考核、签发合格证。

5、参加组织设计、施工方案的会审，参加生产会掌握信息，预测事故发生的可能性。

6、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业。

7、及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。

8、参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。

9、鉴定专控劳动保护用品，并监督其符合要求。

三、施工组织设计及安全技术交底

第24条编制施工组织设计必须符合施工组织设计